6.應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理及響應(yīng)制度為了規(guī)范本礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失，制定本制度。一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)礦長為副組長，其他副礦長、安環(huán)科科長為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安環(huán)科，并負(fù)責(zé)日常管理。成立由安全生產(chǎn)管理者代表任組長，安環(huán)科、生產(chǎn)科、機(jī)動(dòng)科等專業(yè)技術(shù)人員任成員的應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。二、職責(zé)1、安環(huán)科根據(jù)我礦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定緊急事件，組織人員編寫應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，編制應(yīng)急演練計(jì)劃并組織演練。2、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)，維護(hù)好應(yīng)急救援裝備，與招遠(yuǎn)市礦山救援大隊(duì)、招遠(yuǎn)市人民醫(yī)院簽訂救護(hù)協(xié)議。3、礦長辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、應(yīng)急信息傳遞等工作。4、礦長負(fù)責(zé)為應(yīng)急管理及相應(yīng)配備足夠的資源。5、信息科負(fù)責(zé)電話設(shè)施維護(hù)。三、緊急事件的確定安環(huán)科組織相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃》結(jié)果，確定我礦潛在的緊急事件。包括自然災(zāi)害、水害、地壓災(zāi)害、片幫冒頂、地表塌陷、火災(zāi)、爆炸、突然停電、?；沸孤丁⒅卸竞椭舷⒓拔驳V庫潰壩、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊等潛在緊急事件類型，確保確定的緊急事件全面、合理并與其存在的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)。四、應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂1、應(yīng)急管理工作小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。應(yīng)急預(yù)案分為三部分：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。2、根據(jù)國家法律法規(guī)或設(shè)備、設(shè)施或流程發(fā)生變化及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。五、應(yīng)急管理培訓(xùn)1、安環(huán)科每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，通過對(duì)我礦員工能力的評(píng)估和結(jié)果分析，確定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。2、應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。3、礦井及選礦廠也要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小隊(duì)，開展日常的應(yīng)急裝備的維護(hù)和使用以及現(xiàn)場(chǎng)的自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，使他們具備響應(yīng)能力、設(shè)備操作能力、現(xiàn)場(chǎng)問題處理能力、救護(hù)能力。六、應(yīng)急演練根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次桌面演練或綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。安環(huán)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。1、應(yīng)急演練策劃（1）對(duì)于編制的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)編制年度緊急事件演習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行撤離演習(xí)、泄漏清除和抑制演習(xí)、急救演習(xí)、逃離演習(xí)、響應(yīng)時(shí)間演習(xí)、模擬演習(xí)、滅火演習(xí)及其它演習(xí)。（2）針對(duì)每次演習(xí)，安環(huán)科在演習(xí)前5天內(nèi)編制詳細(xì)的《演練實(shí)施計(jì)劃》報(bào)安全生產(chǎn)礦長審批后組織實(shí)施。（3）《演練實(shí)施計(jì)劃》應(yīng)包括下列內(nèi)容：演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；演練方案和演習(xí)方式；演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；演練效果評(píng)價(jià)人員的指定；相關(guān)的后勤工作的安排；書面報(bào)告的編寫要求；演練人員的自我評(píng)估要求。2、應(yīng)急演練實(shí)施根據(jù)《演練實(shí)施計(jì)劃》安排，安環(huán)科組織相關(guān)單位和應(yīng)急人員實(shí)施應(yīng)急演練。七、應(yīng)急裝置配置1、保衛(wèi)科成立了應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)待命。有關(guān)部門做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，應(yīng)急分隊(duì)并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好，保留檢測(cè)維護(hù)記錄；開展好應(yīng)急救護(hù)的各種培訓(xùn)，提高應(yīng)急分隊(duì)的響應(yīng)能力、設(shè)備操作能力、現(xiàn)場(chǎng)問題處理能力、救護(hù)能力。2、礦長辦公室負(fù)責(zé)保持應(yīng)急交通工具運(yùn)行正常，周圍地區(qū)主要干線和支線道路的交通圖保持最新。八、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，及時(shí)發(fā)出警報(bào)并通知相關(guān)人員，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急人員及時(shí)到場(chǎng)，有人指揮并控制好現(xiàn)場(chǎng)，以救治受傷人員、搜救失蹤人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，確保應(yīng)急人員安全，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；確保應(yīng)急通訊暢通，要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。具體按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。九、應(yīng)急救援協(xié)議充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。同招遠(yuǎn)市礦山救援大隊(duì)、招遠(yuǎn)市人民醫(yī)院簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生配備裝置企業(yè)不能自救的事故，請(qǐng)求招遠(yuǎn)市礦山救援大隊(duì)和招遠(yuǎn)市人民醫(yī)院支援。十、應(yīng)急評(píng)審與改進(jìn)（1）在每次演練結(jié)束后，安環(huán)科組織演練效果評(píng)價(jià)人員對(duì)本次演練效果進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)應(yīng)急演練中、事故與事件的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）應(yīng)急預(yù)案的演練效果評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：人員配置合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性等。（3）由安環(huán)科牽頭，每年組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面的評(píng)審。應(yīng)急評(píng)審是否考慮下列信息：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況；承包商、供應(yīng)商的意見和建議；外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的意見和建議。（4）通過評(píng)審，查找應(yīng)急預(yù)案存在的不足之處，并針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施，安環(huán)科負(fù)責(zé)改正措施的有效落實(shí)，從而確保應(yīng)急預(yù)案