新中國建立以來博物館館藏表征方式的演變

新中國建立以來博物館館藏表征方式的演變

一、考古發(fā)掘品是文物搜集的重要因素藏品是博物館不可或缺的元素，是博物館所有交易活動的基礎(chǔ)，也是衡量博物館地位的重要標(biāo)志。新中國建立以來,黨和政府一直高度重視博物館藏品的征集工作,早在1950年6月中央人民政府政務(wù)院就發(fā)布了《為征集革命文物令》,“征集方式分捐贈、寄存、收購三種”。在長期的實踐中,我國博物館藏品征集逐漸形成了社會征集、考古發(fā)掘、專題征集和標(biāo)本采集四種形式,其中社會征集包括調(diào)撥、移交、收購、捐贈和館際交換等五種具體方式。這些征集方式確保了博物館陳列、科研以及觀眾教育等業(yè)務(wù)活動所需要的藏品源源不斷地補充到博物館里來,推動了我國博物館事業(yè)的發(fā)展。然而,上述這些曾行之有效的博物館藏品征集方式在八十年代中期以來,尤其是九十年代市場經(jīng)濟大潮中陷入空前的危機,藏品征集面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,作為我國博物館藏品征集主要途徑的調(diào)撥越來越難以實行。在博物館藏品征集中,調(diào)撥無疑占據(jù)著重要的地位,它是我國許多博物館,尤其是建國以后建立起來的歷史類博物館藏品的主要來源。以中國革命博物館為例,該館藏品來源中,調(diào)撥就占71%,個人捐贈占18%,收購占1%,其它來源占10%,1可見調(diào)撥對于博物館藏品征集的重要性。調(diào)撥主要包括考古發(fā)掘品的撥交以及文物商店收購的流散文物的撥交。考古發(fā)掘品即出土文物的處理,《文物保護法》及其《實施細(xì)則》有明確規(guī)定,1997年國務(wù)院《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》強調(diào)指出:考古發(fā)掘單位的發(fā)掘項目結(jié)束后,要在三年內(nèi)完成資料整理和考古發(fā)掘報告編寫工作。發(fā)掘出土的文物,除少量經(jīng)國家或省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門批準(zhǔn)可作為標(biāo)本留存外,要及時移交指定的博物館。但這些規(guī)定實際上并沒有得到貫徹執(zhí)行。因為考古發(fā)掘是一項專業(yè)性,技術(shù)性很強的工作,在我國一般由考古發(fā)掘和研究機構(gòu)如考古所來進行,這類機構(gòu)過去多設(shè)于博物館中,屬博物館的部門之一,但近十幾年來都從博物館中劃出,行政級別與博物館一樣,由于發(fā)掘單位與收藏單位的博物館在文物收藏權(quán)、使用權(quán)等方面利益的沖突,導(dǎo)致發(fā)掘單位出于自身部門利益的考慮不愿向博物館移交出土文物,博物館大多又無發(fā)掘權(quán),陳列和科研亟需的出土文物不能及時補充。大量的出土文物存放于并非永久性收藏機構(gòu)、庫房面積和保管條件不足的考古所里。博物館無法補充考古發(fā)掘品是我國博物館藏品征集面臨的主要危機。再看文物商店收購的流散文物,它也是博物館藏品征集的重要來源,僅1979年至1991年,全國文物商店就向博物館提供了15萬多件藏品,其中三級以上的就有3萬多件。2《文物商店工作條例》規(guī)定:“文物商店收購的文物,凡符合收藏標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)優(yōu)先提供給博物館(院)”(第四條),“……收費應(yīng)低于市場售價,一般可按收購費用加必要的手續(xù)費”(第十九條)。但實際上,由于文物商店內(nèi)部實行企業(yè)化管理,經(jīng)濟壓力大,在向博物館提供藏品時,更多地考慮自身經(jīng)濟利益,而博物館文物征集經(jīng)費又十分緊張,無力支付費用,加之體制不順,文物商店與博物館行政級別一樣,致使各地文物商店都或多或少積壓了按規(guī)定只能提供給博物館的三級以上文物,這反過來又占用了文物商店的資金,無法收購更多的文物,很大程度上削弱了文物商店在博物館藏品征集中的作用。近年來,一些文物商店采用公開方式向社會拍賣收購品,有的甚至是“上限”的文物,博物館限于經(jīng)濟條件,又無力購買,致使一些珍貴文物流入社會。其次,作為博物館藏品征集重要途徑的移交也困難重重。八十年代以前,由于社會上文物意識不強,許多文物被當(dāng)作廢舊物資賣給冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收公司,不少博物館在這些單位派駐文物征集人員揀選文物,這些單位也能遵照國家有關(guān)規(guī)定與博物館合作,博物館因此征集到大量文物藏品。隨著全社會文物意識的增強,老百姓認(rèn)識到文物的價值,不象以前那樣把文物當(dāng)作“廢銅爛鐵”賣給物回公司,而是流向文物市場。這些單位一方面不象以前那樣能夠收購大量的文物,另一方面受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,與博物館配合也不如以前,即使收購到文物也不愿提供給博物館而是轉(zhuǎn)賣給出高價的單位甚至個人。由于全社會文物意識的增強,文物走私以及盜掘古墓、倒賣文物十分猖獗,公安、工商、海關(guān)等執(zhí)法部門在打擊這類犯罪活動時,收繳了大批具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值的文物,其中許多被無償移交給了博物館,如河南省公安機關(guān)僅在1991年底至1992年初就向文物部門移交了1.4萬余件文物3,充實了博物館的館藏。但我們必須看到,目前移交收繳文物的工作還存在著不少問題。如有的公安機關(guān)有的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念不強,存在錯誤思想,移交文物時要求發(fā)獎金,有的在查辦文物犯罪案件時索要辦案費,有的把文物據(jù)為己有甚至倒賣掉;或者拖延移交,致使一些文物長期存放在公安部門,而公安部門缺乏保管文物的設(shè)備,使有的文物破碎、霉變、銹蝕。有的置《文物保護法》于不顧,對各地政府下發(fā)的要求公安機關(guān)向文物部門無償移交文物的通知不予理睬,使得移交收繳文物問題遲遲得不到解決,公安機關(guān)積壓了文物,博物館無法補充藏品從而充實陳列內(nèi)容,充分發(fā)揮文物的教育作用。第三,捐贈風(fēng)光不再。接受個人捐贈文物是博物館藏品征集的途徑之一。根據(jù)記載,早在建國之前的1949年4月,賀泳已將其個人收藏的珍貴文物5371件等捐獻給國家4。五十年代初出現(xiàn)了向博物館捐贈文物的熱潮,一大批著名的收藏家紛紛向博物館捐贈珍貴文物,其中有不少是稀世珍品,如劉肅增捐贈的虢季子白盤,張伯駒捐贈的晉陸機《平復(fù)帖》,隋展子虔《游春圖》等,社會名流和普通百姓也紛紛將收藏的文物捐贈給國家收藏,為許多博物館藏品征集奠定了堅實的基礎(chǔ),有許多博物館就是在此基礎(chǔ)上建立起來的,如北京魯迅博物館的3萬件左右藏品大部分來源于魯迅夫人許廣平的捐贈。中國革命博物館個人捐贈的藏品占該館藏品總數(shù)的18%,而40多年購入的文物不足800件1?？墒前耸甏詠?作為藏品征集重要途徑的捐贈也出現(xiàn)了新的問題,雖然還不時有人向博物館捐贈文物,但捐贈似乎風(fēng)光不再。究其原因,一是象建國初年那樣收藏頗豐的大家已不多見,再者,人們的價值觀念也發(fā)生了變化,有的人名為捐贈,實際上提出了經(jīng)濟以及其它方面的要求和條件,博物館限于自身條件,無法接受這類“捐贈”,造成藏品的社會征集困難加大,本該被博物館征集的文物重新流入社會,有的被商販購得,成為走私文物的一個來源。第四,館際交換名存實亡。館際交換建立在自愿互利的原則上,多以重復(fù)藏品或與本館性質(zhì)不相適應(yīng)者去換取本館需要的藏品,互通有無,更好地發(fā)揮藏品的作用。博物館由于自身條件的不同,使得藏品呈現(xiàn)出不平衡的特點,全國博物館中,只有1/3左右的博物館藏品數(shù)量較多,質(zhì)量較高,而其余的大多數(shù)中、小型博物館不僅藏品數(shù)量少,而且質(zhì)量低。再從藏品內(nèi)容看,有的博物館重復(fù)品過多,在本館起不到作用,而本館陳列,科研所需要的符合本館性質(zhì)的藏品又缺乏;有的館收藏有與本館任務(wù)、性質(zhì)、內(nèi)容不符,在本館作用不大的藏品,因此要解決好這種不平衡的矛盾,使不同性質(zhì)的藏品能“物盡其用”,這就需要有關(guān)的博物館進行藏品館際交換。然而,目前文物博物館界對藏品存在著壟斷和封閉的思想和行為,使得這類性質(zhì)的藏品絕大多數(shù)被人為地束之高閣,藏品的館際交換這種征集方式名存實亡,加劇了博物館之間在藏品上的矛盾,正因為如此,國務(wù)院《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》明確要求“搞好收藏單位之間的藏品調(diào)劑和交換”。第五:文物流向呈現(xiàn)多樣化趨勢,收藏、文物犯罪、拍賣以及基建使大量本該由博物館征集的藏品流失。改革開放以來,人民生活水平得到很大的提高,人們不再僅僅滿足于物質(zhì)生活的需求,而是追求更高層次的精神享受,民間收藏之風(fēng)興盛,目前全國至少有7000萬收藏愛好者,收藏對象五花八門,其中包括文物,各地也自發(fā)地形成了許多收藏品交易市場。人們出于不同的目的收藏文物,或為欣賞,或為研究,而且出現(xiàn)了一大批以謀利為目的的文物商販,他們走街串巷,上山下鄉(xiāng),大肆倒買倒賣文物并從中牟取暴利,刺激了盜掘古墓以及盜竊館藏文物的犯罪行為,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅1993年以來,全國公安機關(guān)就破獲文物案件4947起,繳獲各類文物5萬多件5。八十年代以來文物走私也沉渣泛起,港澳古玩市場充斥著走私文物,相當(dāng)一部分走私文物來源于混亂的文物市場,走私造成文物大量流向海外,據(jù)不完全統(tǒng)計,1991年至1994年間,海關(guān)共查獲走私文物4.6萬件,1997年查獲走私文物600多起及走私文物11200余件6。走私文物還有相當(dāng)部分來自于國內(nèi)文物拍賣公司,國內(nèi)文物拍賣泛濫成災(zāi),屬于國家所有的出土文物也流向拍賣市場,博物館囿于經(jīng)費所限,無法從拍賣中收購,致使許多珍貴文物流入民間,甚至落入文物走私分子之手。城鄉(xiāng)大規(guī)模的基建工程出土的文物不少流入文物市場,建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)文物后,有的不主動報告,甚或悄悄破壞掉,即使在文物部門發(fā)現(xiàn)情況責(zé)令停工時,仍置若罔聞。民工藏匿不報,文物販子趁機大肆高價收購?；üさ爻鐾廖奈锏恼骷遣┪镳^藏品征集的重要方面,現(xiàn)在也面臨著嚴(yán)峻的形勢。制定和完善藏品搜集使用社會組織和政府的相關(guān)法規(guī)和政策對于市場經(jīng)濟條件下,博物館藏品征集面臨的問題,我們必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索市場經(jīng)濟規(guī)律,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,遵循文物工作自身規(guī)律的藏品征集體制。首先,要轉(zhuǎn)變觀念,尊重市場經(jīng)濟的規(guī)律。在征集流散文物時,更多的是通過經(jīng)濟手段,而不是單一的行政手段,這樣才能與市場經(jīng)濟所強調(diào)的商品觀念和等價交換原則相一致。為此,國家必須要加大文物藏品征集經(jīng)費的投入,毋庸置疑,改革開放以來,國家加大了對文物事業(yè)的投資。1983年至1993年,國家各級財政累計投入文物保護經(jīng)費已達(dá)11.05億元,1992年以來的五年僅中央財政用于文物搶救保護的專項補助經(jīng)費就有7億元,基本落實了國務(wù)院“在財政計劃中,落實文物經(jīng)費,并爭取逐年有所增加”的計劃。但是與藏品征集所需要的經(jīng)費相比仍有較大的矛盾,因為文物事業(yè)費具體落實到各文博單位,除了職工工資、福利以及日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外已所剩無己,用于藏品征集就更少了。而重點專項經(jīng)費則用于文物保護單位瀕于損毀的古建筑、古遺址、石窟寺等不可移動文物的維修以及配合基本建設(shè)的考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘的費用,很少用于博物館征集民間流散文物,文物藏品征集經(jīng)費仍然捉襟見肘,因此國家必須增加藏品征集經(jīng)費,這樣才能通過經(jīng)濟手段來征集流散文物藏品,制止流散文物流失。要劃出用于藏品征集的專項經(jīng)費,改變重不可移動文物的保護而輕館藏文物以及流散文物的保護。同時,我們還必須看到,我國尚處于社會主義初級階段,國家財力有限,僅僅把眼光盯在國家財政撥款上,顯然不太現(xiàn)實,必須拓寬經(jīng)費來源渠道,走以國家財政撥款為主,多種形式、多種層次籌集資金的道路,鼓勵有條件的國內(nèi)外企業(yè)、社會團體以及個人捐資或出資購買珍貴文物,然后將其捐贈給博物館。杭州鋼鐵公司出巨資百萬從香港購買越王“者旨于賜”劍并捐贈給浙江省博物館就是一個典型的例子7。上海博物館之所以能從境內(nèi)外征集大量珍貴文物,其經(jīng)費也是依靠了社會各界的力量。其次,市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,藏品征集也必須走上法制化和規(guī)范化的道路,具體地說,應(yīng)做好以下幾點:1.加強法制建設(shè)。對于考古發(fā)掘品的移交、調(diào)撥以及流散文物的管理,《文物保護法》和《實施細(xì)則》均有較明確的規(guī)定。它們是指導(dǎo)我們博物館藏品征集的法律依據(jù)。為了進一步搞好藏品征集工作,國家應(yīng)該在此基礎(chǔ)上修訂已有的法規(guī)使之更好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟的形勢,并有必要制訂一部全國性的《博物館藏品征集法》來規(guī)范博物館藏品征集工作。2.建立專門的征集機構(gòu),配備必要的專業(yè)人員,這也是規(guī)范并加強博物館藏品征集工作的重要條件。目前,博物館一般不設(shè)專門的藏品征集部門,藏品征集多隸屬于保管部,而保管部的工作重點是對藏品進行管理和保護,藏品征集工作并非其工作重點,所以有必要把征集從保管部中分離出來,成立與保管部并行的藏品征集專門機構(gòu),并配備必要的專業(yè)人員,尤其是具備一定文物鑒定水平、熟悉市場運行規(guī)則的專業(yè)人員。掌握藏品征集的專項經(jīng)費,?？顚Ｓ谩嵭胁仄氛骷?zé)任制,定任務(wù)定指標(biāo),要實行獎懲制度,并把藏品征集成績納入博物館干部考核的指標(biāo)中。3.依法辦事,對于危害藏品征集的文物犯罪活動要予以堅決打擊。進一步規(guī)范文物市場,“從事文物收購、銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營,未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個人都不得經(jīng)營文物”8。在流散文物以及文物市場管理方面,文物部門與工商、公安、規(guī)劃、海關(guān)、物資回收等部門協(xié)調(diào)配合非常重要,為此一要取得共識,認(rèn)識到各部門協(xié)調(diào)關(guān)系的重要性;二要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開聯(lián)席會議。對查獲或收繳的非法文物,要依法及時移交給博物館,任何單位不得借口拖延非法文物的移交工作,也不能向博物館提出諸如辦案補償費、獎金等要求。只有這樣,才能為藏品征集工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第三,改革文物管理體制,理順博物館、考古所、文物商店之間的關(guān)系。目前文物管理體制是適應(yīng)高度統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟需要而設(shè)立的,它通過行政命令手段協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各部門的關(guān)系,忽視各部門之間利益差別,造成了藏品征集的困難。博物館、考古所、文物商店之間在藏品征集方面不能很好協(xié)調(diào),因此必須加以改革,一要把文物局升格為政府的直屬機構(gòu),提高文物局的行政級別,業(yè)務(wù)上可以仍受文化部門的指導(dǎo)。從而使文物局真正具有文物事業(yè)管理的職權(quán),有效地協(xié)調(diào)文物系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間的關(guān)系,為藏品征集創(chuàng)造良好的條件;二從博物館、考古所和文物商店之間關(guān)系來看,應(yīng)該把考古所、文物商店并入博物館,上海、江蘇、江西等省市在這方面做得較好,解決了博物館需要藏品又沒有考古發(fā)掘權(quán)以及考古所和文物商店向博物館移交、提供藏品方面存在的利益矛盾。第四,突破藏品概念,拓寬征集渠道,改進征集工作作風(fēng)?！拔奈铩备拍詈头秶睦斫忸H狹窄且缺乏發(fā)展變化?！段奈锉Ｗo法》“第二條”對文物作了原則上的界定,對于博物館藏品征集對象的可移動文物,從6