【工程項(xiàng)目施工成本管理中存在問題及對(duì)策9200字（論文）】

引言近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加，規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)量增加。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)也迎來了繁榮發(fā)展的時(shí)期。然而，建立一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從初步規(guī)劃到實(shí)施和最終使用，涉及許多環(huán)節(jié)、許多參與者、廣泛的快速環(huán)境變化和高風(fēng)險(xiǎn)。沒有周密的組織科學(xué)的管理是很難取得成功的。但是在整個(gè)項(xiàng)目的控制下，項(xiàng)目成本的管理至關(guān)重要，這是項(xiàng)目在日益激烈的建筑市場中求得發(fā)展的重要手段，特別是在一系列宏觀調(diào)控政策出臺(tái)和人工、建筑材料費(fèi)用飛漲的情況下。但縱觀我國的工程項(xiàng)目，在成本管理方面還存在諸多問題，并影響了施工企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，本文旨在采用文獻(xiàn)資料法和案例研究法等，以某個(gè)具體的項(xiàng)目為例，分析工程項(xiàng)目施工成本管理的現(xiàn)狀，然后找出存在的問題，并對(duì)問題的原因進(jìn)行分析，最后結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際，提出幾點(diǎn)針對(duì)性的改善對(duì)策。鑒于目前有關(guān)工程項(xiàng)目施工成本管理的研究較多，但大部分研究多集中于宏觀方面，缺乏相應(yīng)的案例研究，研究有待進(jìn)一步深入和具體，因此，本文的研究有利于豐富學(xué)術(shù)界關(guān)于工程項(xiàng)目施工成本管理的理論體系，具有一定的理論意義；同時(shí)，本文的研究結(jié)果還有利于幫助工程項(xiàng)目提高成本管理的水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提升，具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。1工程項(xiàng)目施工成本管理理論概述1.1工程項(xiàng)目施工成本管理的涵義設(shè)計(jì)項(xiàng)目是指參與者為完成建筑工程建設(shè)工程(如建筑工程、土木工程和安裝技術(shù)等)的新建、擴(kuò)建、改建等而進(jìn)行的、達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求的一組具有相互關(guān)聯(lián)的、含有工程建設(shè)起止日期并由一系列相互關(guān)聯(lián)且得到有效管理的建筑活動(dòng)組成的特定項(xiàng)目。成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行成本控制、成本決策、成本分析和成本核算等的一系列科學(xué)管理行為的總稱。項(xiàng)目的主要成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，其中人工費(fèi)約占項(xiàng)目總成本的15-20%，材料費(fèi)約占項(xiàng)目總成本的30-50%。而機(jī)械費(fèi)用占項(xiàng)目總成本的20-40%左右。工程造價(jià)管理值指的是在項(xiàng)目建設(shè)中，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等幾種主要成本進(jìn)行成本分析、成本控制、成本決策和成本核算等的一系列科學(xué)管理行為。只有做到對(duì)各項(xiàng)主要成本的合理控制，才能促進(jìn)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2工程項(xiàng)目施工成本管理的方法工程項(xiàng)目的施工成本管理有一定的步驟，換句話說，首先起草一份成本計(jì)劃，在施工階段，定期將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，確定偏差的價(jià)值，分析偏差的原因，并采取類似措施加以解決。具體步驟如下:1.比較基于掙值法，將項(xiàng)目的計(jì)劃成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較，以找出哪些部分被排除在計(jì)劃之外，哪些階段節(jié)省了成本。2.分析在比較中了解造價(jià)偏差的大小，并在此基礎(chǔ)上分析產(chǎn)生偏差的原因，從而有針對(duì)性地提出解決建筑造價(jià)管理問題的措施。3.預(yù)測預(yù)測是，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)成本偏差時(shí)，在解決問題后，將對(duì)剩余的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，以了解下一個(gè)項(xiàng)目的成本。這可以為項(xiàng)目經(jīng)理做決策提供依據(jù)。4.糾偏糾偏是整個(gè)建筑工程中最重要的階段。無論項(xiàng)目成本是否存在差異，或者項(xiàng)目進(jìn)度是否未按計(jì)劃進(jìn)行并被延遲，如果存在差異，必須予以糾正。未能實(shí)施項(xiàng)目和不定期糾正偏差會(huì)導(dǎo)致重大損失。由于建筑工程的非經(jīng)常性特點(diǎn)，完工后不可能再進(jìn)行處理，因此建筑工程的糾偏就成為管理建筑成本最關(guān)鍵的階段。5、檢查在建設(shè)項(xiàng)目過程中，需要隨時(shí)監(jiān)控和檢查項(xiàng)目的進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目修復(fù)后的成本和進(jìn)度，檢查和解決偏差以及項(xiàng)目是否按計(jì)劃實(shí)施。這是一個(gè)循環(huán)的過程，本項(xiàng)目的建筑造價(jià)管理步驟符合全過程動(dòng)態(tài)管理的要求。在分析了每個(gè)小項(xiàng)目之后，有必要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本有一個(gè)整體的看法。如果一個(gè)項(xiàng)目在給定的時(shí)間內(nèi)成本超支或者進(jìn)度落后，就必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。因此，有必要改變?cè)瓉碇贫ǖ挠?jì)劃，并再次進(jìn)行比較、分析、預(yù)測、糾偏和檢查。只有實(shí)現(xiàn)循環(huán)管理，才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。1.3工程項(xiàng)目施工成本管理的原則管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工成本是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，需要遵循一系列原則，具體如下：1.3.1節(jié)約性原則在工程項(xiàng)目的施工中，要試試注意節(jié)約，盡可能避免資源的不必要浪費(fèi)。節(jié)約不是偷工減料或消極的限制與監(jiān)督，而是要嚴(yán)格遵守節(jié)約的原則，把節(jié)約原則滲入到項(xiàng)目部每個(gè)成員的意識(shí)中，使其在項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)成本控制，注重事前的成本評(píng)估和過程管理，經(jīng)常檢查實(shí)施過程中的偏差，不斷優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃，發(fā)展施工技術(shù)，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。1.3.2全面性原則全面管理的原則包括兩個(gè)方面，即所有人員的管理和整個(gè)過程的管理。管理所有人員的成本，是指在施工過程中產(chǎn)生的成本，不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)施工成本管理人員和少數(shù)人產(chǎn)生的，而是項(xiàng)目組織的所有部門、班組和員工產(chǎn)生的，項(xiàng)目施工成本管理與每個(gè)成員有著密切關(guān)系，需要每個(gè)人員的參與，樹立施工成本管理意識(shí)，通過約束自己的行為，從而創(chuàng)造更好的局面。管理整個(gè)過程意味著項(xiàng)目成本涵蓋整個(gè)項(xiàng)目周期。從項(xiàng)目準(zhǔn)備開始通過設(shè)計(jì)過程到竣工交付后的保修期結(jié)束，任何業(yè)務(wù)的創(chuàng)建都必須考慮在內(nèi)。在工程造價(jià)管理軌道上，使工程造價(jià)始終得到高效管理。1.3.3動(dòng)態(tài)管理原則動(dòng)態(tài)管理是將工作、材料和機(jī)械投入設(shè)計(jì)過程并收集實(shí)際值，將其與目標(biāo)值進(jìn)行比較并檢查偏差。由于建設(shè)項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)，成本管理的重點(diǎn)必須放在過程管理上，考慮到許多變化的因素，如設(shè)計(jì)變化、人員變化和資金的可用性。促進(jìn)更好更快的建設(shè)項(xiàng)目。1.3.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，直接影響建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高效率，必須引入責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在執(zhí)行其管理施工成本的任務(wù)時(shí)，每個(gè)成本責(zé)任中心還必須擁有一定的權(quán)力，其責(zé)任、權(quán)利和利益必須協(xié)調(diào)一致，以免出現(xiàn)部門間互相扯皮的現(xiàn)象[4]。將責(zé)任、能力與績效相結(jié)合，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，將有助于激發(fā)每個(gè)成本責(zé)任中心的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理施工成本的最終目標(biāo)。1.3.5目標(biāo)管理原則工程造價(jià)管理作為財(cái)務(wù)管理，必須有一定的目標(biāo)，明確工程造價(jià)管理在不同部門和群體中的任務(wù)，并提供考核其工作績效的指標(biāo)。作為管理的基本技術(shù)和方法，目標(biāo)成本管理要求制定項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)，然后分解這些目標(biāo)，并確定成本目標(biāo)和責(zé)任。將總體目標(biāo)逐層分解，落實(shí)到部門、團(tuán)隊(duì)甚至每個(gè)人，并及時(shí)檢查目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)修復(fù)，以確?？傮w目標(biāo)通過其完成而實(shí)現(xiàn)。1.4工程項(xiàng)目施工成本管理的意義對(duì)施工企業(yè)而言，企業(yè)間競爭將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價(jià)格競爭，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，降本增效將成為建筑企業(yè)長期的經(jīng)營戰(zhàn)略，也是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的關(guān)鍵。總的來說，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工成本的管理具有如下意義：1.4.1成本管理是項(xiàng)目利潤的來源市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有做好，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)，精打細(xì)算，才能取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。“干管”不僅是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容，也是完整的合同執(zhí)行過程。每一個(gè)環(huán)節(jié)都表明了施工項(xiàng)目成本的發(fā)生，考驗(yàn)著成本管理的水平。對(duì)于施工的公司來說，完成每個(gè)工程項(xiàng)目最終的目標(biāo)，就是通過施工管理，千方百計(jì)地降低成本，獲取最大的利潤。因此，成本管理可以促進(jìn)項(xiàng)目施工成本的降低，從而增加工程項(xiàng)目的最終利潤。1.4.2施工項(xiàng)目成本是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的綜合反映項(xiàng)目從投標(biāo)報(bào)價(jià)合同的簽訂，組建項(xiàng)目部，到施工方案制定、組織人材機(jī)器，實(shí)施施工等，都應(yīng)充分考慮成本問題。從某種意義上來說，項(xiàng)目要想滿足各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，就需要將成本控制在合理的范圍內(nèi)，將項(xiàng)目的成本控制在預(yù)期的范圍內(nèi)，在某種程度上也可以反映項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否滿足了規(guī)定的要求，這是個(gè)相互體現(xiàn)的過程。1.5工程項(xiàng)目施工成本管理的重要性對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理，可以通過節(jié)省每一環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，這降低了項(xiàng)目的總成本，給施工公司帶來了更多的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)通過在實(shí)際的施工過程中采取一系列科學(xué)性的、技術(shù)性的工程項(xiàng)目管理方法，在對(duì)項(xiàng)目所有參與者進(jìn)行成本管理意識(shí)的宣傳教育下，提高項(xiàng)目經(jīng)理為主的相關(guān)人員成本管理的能力，使其合理運(yùn)用并結(jié)合后實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，做到有的放矢，還有利于提升企業(yè)成本管理的水平，這對(duì)施工企業(yè)在競爭激烈的市場中求得發(fā)展有著重要意義。此外，通過全員的成本管理，讓成本管理的目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每一個(gè)成員身上，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，還有利于提高人員成本管理的參與度和積極性，這些都有利于工程項(xiàng)目的順利組織，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)有著積極的作用。2工程項(xiàng)目施工成本管理的現(xiàn)狀與存在的問題2.1工程項(xiàng)目施工成本管理的現(xiàn)狀工程的施工成本主要包括幾個(gè)組成部分，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、操作施工機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)用房和現(xiàn)場費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目成本管理時(shí)，項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，并在實(shí)施過程中得到一個(gè)具體的成本，將這二者進(jìn)行比較分析，找出差異存在的原因。目前，負(fù)責(zé)管理建筑公司成本的機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中尚未正式建立，項(xiàng)目組織不同部門的權(quán)利、責(zé)任和利益不明確。許多與成本管理無關(guān)的管理意識(shí)淡薄，造成了大量的成本浪費(fèi)，使得項(xiàng)目無法取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于施工企業(yè)成本管理人員培訓(xùn)不足，成本管理人員缺乏科學(xué)的成本管理方法，在管理工作中原則上依靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，給公司造成了一定的損失。此外，在管理制度上缺乏成熟合理的成本管理制度，沒有制定有針對(duì)性的管理辦法，導(dǎo)致管理上沒有遵守一個(gè)統(tǒng)一的章程，非?；靵y。2.2工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問題2.2.1成本管理組織結(jié)構(gòu)不合理在項(xiàng)目的施工過程中，施工企業(yè)大多沒有設(shè)立專門的施工成本管理機(jī)構(gòu)，施工成本管理的任務(wù)主要攤在財(cái)務(wù)管理人員和主管經(jīng)濟(jì)師身上，施工成本管理人員較少，但相對(duì)的成本支出的項(xiàng)目較多，各部門之間難以協(xié)調(diào)，并沒有一個(gè)明確、統(tǒng)一的方式來進(jìn)行施工成本管理，從而自由控制成本費(fèi)用[5]。因?yàn)楦鞑块T的各自為營，以及施工成本管理體系的缺乏，導(dǎo)致整個(gè)施工成本管理問題突出。當(dāng)成本費(fèi)用較多，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，這時(shí)候各部門由于責(zé)任不明確，還存在相互推諉的情況，進(jìn)一步影響了項(xiàng)目的具體實(shí)施。2.2.2成本管理范圍過于狹窄建筑企業(yè)在管理建筑工程的施工成本時(shí)，側(cè)重于直接成本，如用于施工的主要材料、機(jī)械設(shè)備等，而忽略了其他成本和費(fèi)用。在施工成本管理中，有關(guān)部門可以簡單地計(jì)算一些與項(xiàng)目施工過程相關(guān)的可見施工成本，而忽略一些額外的成本，如公司訪問、辦公和差旅費(fèi)等，導(dǎo)致施工成本管理不足。同時(shí)，人工費(fèi)在定額中相對(duì)較低，施工企業(yè)為了人情關(guān)系因素，雇用不不對(duì)口的一些工作人員，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本增加[6]。在購買鋼材等物資時(shí)，由于缺乏合理的采購計(jì)劃，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)采購金額超標(biāo)的情況，這些都大大增加了項(xiàng)目的成本費(fèi)用。此外，施工現(xiàn)場的一些臨時(shí)設(shè)施都是需要費(fèi)用支出的，比如保證整個(gè)項(xiàng)目順利施工的臨時(shí)施工宿舍、辦公室等，但未納入施工成本管理的范圍內(nèi)，建筑公司在臨時(shí)空間相互競爭，忽視其正常運(yùn)行時(shí)間和重要性，盲目提高質(zhì)量，導(dǎo)致嚴(yán)重的管理費(fèi)用。2.2.3成本管理方法不科學(xué)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，施工企業(yè)雖然形成了一套系統(tǒng)的施工成本管理方法體系，但在實(shí)際的應(yīng)用過程中，但存在事前、事中、事后控制相互脫節(jié)的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工成本管理中，成本、進(jìn)度和質(zhì)量以不同的方式管理。項(xiàng)目成本采用成本計(jì)算分析方法，將項(xiàng)目進(jìn)展過程中的成本估算值與實(shí)際值進(jìn)行比較[7]。這種方法在應(yīng)用于項(xiàng)目過程的中心時(shí)無疑是正確的，并能表明最終成本是節(jié)約還是超支。但在項(xiàng)目的建設(shè)中，施工期限長達(dá)半年，期間會(huì)發(fā)生各種不確定性因素，從而使得實(shí)際成本與預(yù)算成本之間存在差異，無法解釋成本差異目前是由于計(jì)劃進(jìn)度或延遲還是成本超支或節(jié)省，也無法為項(xiàng)目經(jīng)理提供用于決策的知識(shí)庫，因此無法有效監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度。2.2.4目標(biāo)成本確定存在缺陷目標(biāo)成本的確定要依據(jù)施工的具體要求、施工工期及施工質(zhì)量等多種因素進(jìn)行綜合確定，但在項(xiàng)目的項(xiàng)目成本的確定中，成本計(jì)算沒有明確的目標(biāo)，缺乏嚴(yán)格的成本規(guī)劃。成本確定主要通過粗略估算進(jìn)行，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中成本無法控制。評(píng)估過程也使用傳統(tǒng)方法。在項(xiàng)目本身的成本規(guī)劃中會(huì)有很多臨時(shí)費(fèi)用的增加，但是在施工目標(biāo)成本規(guī)劃過程中沒有明確的規(guī)劃，導(dǎo)致在某個(gè)施工過程中臨時(shí)費(fèi)用增加過多，使得施工工作無法進(jìn)行，成本將大幅增加，這是因?yàn)樵诟潘阒?，估算的是靜態(tài)成本，本身與現(xiàn)實(shí)成本之間就有一定的差異。而在后期施工過程中，又無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)與動(dòng)態(tài)項(xiàng)目施工過程中相對(duì)接，成本預(yù)估過于籠統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)性，也沒有進(jìn)行細(xì)化，從而導(dǎo)致目標(biāo)成本存在誤差。2.2.5缺乏成本管理監(jiān)督與考核機(jī)制在開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，無論是管理和控制一個(gè)項(xiàng)目的建筑成本還是估算一個(gè)項(xiàng)目的成本，建筑公司都沒有相應(yīng)的機(jī)制和人員來管理它，沒有對(duì)相應(yīng)的控制機(jī)制的控制，也不能有效地監(jiān)督建筑人員的行為，在本身責(zé)任意識(shí)淡薄的情況下，會(huì)出現(xiàn)很多成本浪費(fèi)的情況。此外，成本責(zé)任考核體系層次不夠清晰明了。在一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，應(yīng)該有一個(gè)由誰主導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)成本管理辦法。然而，在目前的項(xiàng)目管理過程中，這種成本責(zé)任考核體系不夠清晰，這也消極地影響了建設(shè)項(xiàng)目中施工成本管理的缺失。由于項(xiàng)目建設(shè)階段評(píng)估體系的不完善，施工成本管理責(zé)任不明確，不僅出現(xiàn)了責(zé)任推諉的情況發(fā)生，而且無形中增加了項(xiàng)目的成本。3工程項(xiàng)目施工成本管理中存在問題的分析3.1成本管理意識(shí)薄弱在項(xiàng)目施工中，施工人員往往只關(guān)心自己負(fù)責(zé)的那一部分，認(rèn)為施工成本管理與他們無關(guān)，施工成本管理意識(shí)相對(duì)較低。例如，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常認(rèn)為他的工作是關(guān)注項(xiàng)目的質(zhì)量是否得到保證，項(xiàng)目是否能在一定時(shí)間內(nèi)完成，項(xiàng)目資金是否到位，而控制項(xiàng)目成本被認(rèn)為是項(xiàng)目施工成本管理人員的責(zé)任或財(cái)務(wù)部門技術(shù)人員的責(zé)任，他們的任務(wù)是解決設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)問題，確保技術(shù)的有效利用和項(xiàng)目質(zhì)量沒有問題；項(xiàng)目的實(shí)際施工人員只關(guān)注項(xiàng)目施工現(xiàn)場的條件等。從表面上看，整個(gè)項(xiàng)目的施工分工明確，各司其職，但實(shí)際上管理施工成本的目標(biāo)并沒有在項(xiàng)目過程中分配到有關(guān)人員，而是缺乏管理施工成本的責(zé)任，違反了項(xiàng)目成本管理的完整性原則[9]。由于沒有成本目標(biāo)的限制，人們?cè)陧?xiàng)目施工過程中往往是盲目的，缺乏主動(dòng)進(jìn)行施工成本管理的意識(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本管理的無序和不一致，使得項(xiàng)目施工成本管理效率低下。3.2成本管理人員素質(zhì)偏低在施工成本管理中，管理人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理缺乏必要的管理能力，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工作，但沒有公眾意識(shí)。項(xiàng)目秘書、生產(chǎn)經(jīng)理、責(zé)任工程師和主管經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的黨政工團(tuán)和后勤保衛(wèi)工作、施工現(xiàn)場情況的管理和控制、全面控制和負(fù)責(zé)系統(tǒng)技術(shù)工作、日常管理，但卻缺乏必要的崗位勝任能力。這些管理人員缺乏基本的內(nèi)外部環(huán)境分析能力，在管理施工成本時(shí)，不理解全員參與的重要性，認(rèn)為管理施工成本是財(cái)務(wù)部的責(zé)任，與自己無關(guān)，所以在具體實(shí)施中沒有真正的成本。工程造價(jià)管理的全過程沒有落實(shí)，工程造價(jià)管理的范圍過窄，影響了工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。3.3成本管理缺乏戰(zhàn)略性受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，湖南省第六工程有限施工企業(yè)只重視項(xiàng)目的建設(shè)結(jié)果，過于注重對(duì)項(xiàng)目是時(shí)候的成本考核和評(píng)價(jià)，但卻忽視了項(xiàng)目實(shí)施過程中的施工成本管理，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施后的成本不夠準(zhǔn)確。項(xiàng)目施工成本管理必須是一個(gè)自我改進(jìn)的過程，在此過程中，成本計(jì)劃必須與實(shí)際成本進(jìn)行實(shí)時(shí)比較，必須分析偏差的原因，找到合適的糾正措施，并對(duì)過程進(jìn)行有效監(jiān)控。但由于施工企業(yè)項(xiàng)目部在施工成本管理上缺乏動(dòng)態(tài)性，沒有將其與施工成本管理的目標(biāo)相結(jié)合，導(dǎo)致每一過程的施工成本管理出現(xiàn)誤差，進(jìn)而影響最后的施工成本管理結(jié)果。3.4成本管理制度不完善俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓。”通過對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目部進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部缺乏完善的施工成本管理體系，沒有建立有關(guān)項(xiàng)目成本和費(fèi)用管理的相關(guān)制度，即使部分制度已經(jīng)建立，但存在一定的局限性，實(shí)際應(yīng)用受到了影響，或者只在財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門實(shí)施，缺乏整體性與全局性，導(dǎo)致施工成本管理的混亂和無序。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目施工成本管理制度不完善主要體現(xiàn)在如下方面[10]：一是施工成本管理責(zé)任不到位，權(quán)責(zé)不對(duì)等，使得項(xiàng)目各參與人員司其職，施工成本管理目標(biāo)沒有落實(shí)到具體的部門和人員身上，相關(guān)施工人員缺少主動(dòng)施工成本管理責(zé)任意識(shí)，一旦出現(xiàn)問題，會(huì)推卸責(zé)任；二是部分人員缺乏施工成本管理責(zé)任意識(shí)，然而，沒有足夠的執(zhí)行權(quán)，即權(quán)力過大，權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等意味著工程造價(jià)管理不能真正實(shí)施。第三，沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)管理的效果沒有明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工人員的積極性和主動(dòng)性，施工成本管理的實(shí)施可停留在形式上，無法真正落實(shí)到位。

4工程項(xiàng)目施工成本管理的對(duì)策4.1加強(qiáng)施工人員成本管理意識(shí)建筑公司必須對(duì)其成員進(jìn)行建筑成本管理培訓(xùn)，要求具備設(shè)計(jì)項(xiàng)目建筑成本管理的基本知識(shí)，并提高參與者的積極性，特別是一線建筑工人的意識(shí)。要對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，首先要根除成本的概念和意識(shí)，以及最大化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓他們明白施工成本的管理是與自身相關(guān)聯(lián)的，從身邊的事情做起，節(jié)約每一磚一瓦。減少浪費(fèi)，規(guī)劃建筑成本管理的各個(gè)方面。還要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的工程造價(jià)管理體系。4.2加強(qiáng)培訓(xùn)，提升管理人員的素質(zhì)目前，在項(xiàng)目的施工中，管理人員的素質(zhì)有待提高，管理人員的管理水平不高，導(dǎo)致施工成本管理的準(zhǔn)確性降低。對(duì)此，施工企業(yè)有必要對(duì)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，逐步提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工承包商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行內(nèi)部交流和學(xué)習(xí)，積極向同行專家學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高承包商在項(xiàng)目施工過程中的工程造價(jià)管理，特別是工程造價(jià)管理。同時(shí)，也要加強(qiáng)基層項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)建設(shè)，積極選派管理人員參加公司培訓(xùn)，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、精細(xì)化的管理、制度建設(shè)、安全管理、現(xiàn)場管理水平。為了確保項(xiàng)目施工成本管理的順利進(jìn)行，還需要立足建筑行業(yè)的新技術(shù)，培養(yǎng)復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)核技術(shù)骨干，為項(xiàng)目施工成本管理提供人才保障。此外，還需要對(duì)財(cái)務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠順利完成全員、全過程、全面的成本管理。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，從而使得成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)施工成本管理的要求。4.3加強(qiáng)成本管理計(jì)劃的制定通過以上的分析發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目的施工成本管理缺乏戰(zhàn)略性，目標(biāo)成本的確定存在缺陷，為了保障施工成本管理的有效性，有必要制定完善的施工成本管理計(jì)劃。在這個(gè)過程中，項(xiàng)目部在中標(biāo)后，必須進(jìn)行整體的成本估算，這將成為以后成本管理中的重要參考。在這一過程中，應(yīng)考慮建筑成本并把工程分成小的建筑成本管理單位勞動(dòng)力、機(jī)械、臨時(shí)設(shè)備等。項(xiàng)目經(jīng)理需要將影響工程項(xiàng)目施工中的各種因素考慮在內(nèi)，從而減少目標(biāo)成本確定的誤差。由于內(nèi)外影響因素及合同的制約，既能按時(shí)完成工作又能降低工程項(xiàng)目施工成本，本身是個(gè)非常困難的任務(wù)，因此，項(xiàng)目部需要處理好工期與成本之間的關(guān)系，避免兩者之間沖突的發(fā)生，從而造成項(xiàng)目總成本增加。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)部門還必須避免施工造成的成本急升，給施工公司帶來損失。此外，建筑公司還必須確定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量成本。盲目的從項(xiàng)目的角度出發(fā)，項(xiàng)目達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)越高越好，沒有考慮到項(xiàng)目的施工能力和施工人員等，可能會(huì)造成工程質(zhì)量遠(yuǎn)高于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范圍，導(dǎo)致不必要的成本損失的程度。因此，在實(shí)際施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建筑標(biāo)準(zhǔn)，在努力提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，并采用一些相關(guān)的管理和技術(shù)措施，盡可能降低成本。項(xiàng)目的質(zhì)量滿足甲方和國家標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)要求，為企業(yè)帶來盈利。4.4完善成本管理制度施工企業(yè)要建立一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的工程項(xiàng)目施工成本管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為工程造價(jià)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，以全體施工人員為主體，形成了完整的工程造價(jià)管理體系。整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理系統(tǒng)中的每個(gè)部門和個(gè)人都必須被賦予相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，但同時(shí)他們必須承擔(dān)自己的責(zé)任，并以合理的責(zé)任執(zhí)行自己的任務(wù)。在此過程中，需要有完善的監(jiān)督機(jī)制，在整個(gè)施工過程中進(jìn)行成本核算，并根據(jù)成本計(jì)劃分析原因，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)控制，在管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行成本控制，從而提升施工成本管理的水平。在此過程中，需要完善相應(yīng)的績效考核機(jī)制，將成本關(guān)于與人員的績效考核掛鉤，提高工程造價(jià)管理人員的積極性。此外，薪酬和懲罰制度需要改進(jìn)，對(duì)施工成本管理表現(xiàn)較好的人員實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于成本浪費(fèi)的人員進(jìn)行一定的懲罰，從而將施工成本管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人員身上，確保施工成本管理水平的提升，形成完善的項(xiàng)目施工成本管理體系。

5結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)成本涵蓋了項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期，從施工過程的準(zhǔn)備到竣工交付后的儲(chǔ)存期結(jié)束。所以，成本項(xiàng)目眾多，成本管理的難度較大，很多企業(yè)在成本管理方面存在管理水平不高的問題。本文對(duì)項(xiàng)目的成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行