大學(xué)校務(wù)公開實(shí)施辦法

大學(xué)校務(wù)公開實(shí)施辦法為認(rèn)真抓好校務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開工作的制度化、程序化、規(guī)范化，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和XX省教育廳、省委教育工委、省教育工會(huì)《關(guān)于印發(fā)XX省學(xué)校校務(wù)公開工作規(guī)范（試行）的通知》(X教發(fā)〔2008〕49號(hào)）精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。一、校務(wù)公開的目的通過(guò)實(shí)行校務(wù)公開，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性；深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范、有序，增強(qiáng)工作的透明度，提高工作效率；維護(hù)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證學(xué)校依法治校。二、校務(wù)公開的原則校務(wù)公開工作堅(jiān)持“依法公開、全面客觀、真實(shí)具體、及時(shí)有效”的原則，實(shí)現(xiàn)辦事依據(jù)、職責(zé)、條件（指標(biāo)）、程序和紀(jì)律等在事前公開，辦事結(jié)果在事中和事后公開。三、校務(wù)公開的主要內(nèi)容學(xué)校工作特別是與廣大師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，除規(guī)定必須保密的以外，都應(yīng)予以公開。具體包括以下內(nèi)容：（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作總結(jié)及計(jì)劃、改革方案等重大事項(xiàng)及其實(shí)施情況。（二）涉及教職工切身利益的事項(xiàng)，包括管理制度、干部任用、教職工聘用、業(yè)務(wù)考核、晉職晉級(jí)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、收入分配方案、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等。（三）教育經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來(lái)源、支出及使用管理情況。（四）大宗物資（含藥品）、儀器設(shè)備采購(gòu)方案以及基建、維修項(xiàng)目招投標(biāo)、承包租賃和食堂收支、竣工工程的驗(yàn)收結(jié)果及決算情況。（五）學(xué)校各種收費(fèi)項(xiàng)目的種類、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；接受社會(huì)及公民捐贈(zèng)款（物）的使用和管理情況。（六）各類學(xué)生的招生考試情況，包括招生政策、計(jì)劃、享受優(yōu)惠政策的考生名單及優(yōu)惠項(xiàng)目、錄取分?jǐn)?shù)線、錄取結(jié)果等。（七）涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，包括畢業(yè)生就業(yè)、學(xué)生干部任用、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選、優(yōu)秀學(xué)生保送、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、特困補(bǔ)助、勤工儉學(xué)崗位聘用等。（八）涉及教學(xué)科研的重要事項(xiàng)，包括修訂教學(xué)計(jì)劃，遴選學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人及研究生導(dǎo)師，申報(bào)教學(xué)、科研課題，評(píng)定教學(xué)、科研成果獎(jiǎng)等。（九）后勤服務(wù)項(xiàng)目承包、發(fā)包，學(xué)校教職工水電費(fèi)收取情況等。（十）校、處（院、部）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況。（十一）其他由學(xué)校校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組比照上述內(nèi)容決定需要公開的事項(xiàng)。四、校務(wù)公開的主要形式（一）教職工代表大會(huì)。學(xué)校每年召開一次教職工代表大會(huì)，聽取和審議校長(zhǎng)工作報(bào)告，討論和審議學(xué)校工作的重大事項(xiàng)、涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)。（二）會(huì)議。定期召開學(xué)生代表大會(huì)、離退休教職工代表座談會(huì)、各界人士代表座談會(huì)等，不定期召開教職工大會(huì)等，通報(bào)校務(wù)情況。（三）公文。利用學(xué)校黨委、行政文件以及會(huì)議紀(jì)要、公告、通知、處室文件等形式進(jìn)行校務(wù)公開。（四）校務(wù)公開欄。定期或不定期公開校務(wù)有關(guān)情況。（五）視聽傳播媒體。主要是網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、廣播、電視等媒體，充分利用校園網(wǎng)，把校園網(wǎng)作為校務(wù)公開的主陣地，凡是不涉及保密的事項(xiàng)，都可通過(guò)校園網(wǎng)予以公布。（六）校領(lǐng)導(dǎo)接待日。定期舉行，由黨辦校辦負(fù)責(zé)安排，校領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，直接聽取師生員工的意見和建議。（七）校長(zhǎng)信箱、校教育陽(yáng)光服務(wù)中心。聽取群眾意見，及時(shí)了解有關(guān)校務(wù)公開事項(xiàng)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。由黨辦校辦負(fù)責(zé)管理。五、二級(jí)機(jī)構(gòu)政務(wù)公開的內(nèi)容和形式（一）政務(wù)公開的內(nèi)容1.涉及本單位改革與發(fā)展的情況，包括學(xué)科、專業(yè)建設(shè)以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況，學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)以及人才引進(jìn)與師資培訓(xùn)情況，教學(xué)科研課題申報(bào)與成果評(píng)定的推薦情況等。2.涉及本單位內(nèi)部管理事項(xiàng)，包括年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排及人員分工情況，辦公用品及經(jīng)費(fèi)管理情況，學(xué)生管理工作情況，教師工作量統(tǒng)計(jì)情況等。3.涉及本單位教職工利益的事項(xiàng)，包括創(chuàng)收與酬金分配、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦干部等事項(xiàng)。（二）政務(wù)公開的形式1.會(huì)議?；鶎诱?wù)公開由行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，通過(guò)有關(guān)會(huì)議向教職工通報(bào)本單位有關(guān)事項(xiàng)。政務(wù)公開會(huì)議由行政一把手主持，定期舉行。2.公開欄。對(duì)需要本單位全體教職工了解的公開項(xiàng)目，及時(shí)通過(guò)公開欄公布。公開欄一般應(yīng)設(shè)在本單位主要辦公區(qū)，具體安排由各院、處、室、館負(fù)責(zé)。院、處、室、館從事教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理和實(shí)驗(yàn)管理的崗位，實(shí)行掛牌上崗、掛牌辦公。3.院（部）網(wǎng)站。利用院（部）的網(wǎng)頁(yè)開辟專欄，將涉及本單位師生利益的事項(xiàng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)予以公布。六、校務(wù)公開的程序（一）收集、預(yù)審和審定公開內(nèi)容。有關(guān)部門按規(guī)定向校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供公開內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集并預(yù)審各項(xiàng)公開內(nèi)容，報(bào)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）公布。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開內(nèi)容采取不同形式予以公布。（三）征詢意見，及時(shí)整改。校務(wù)公開后，校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極收集各方面的意見，對(duì)比較集中的意見和要求，在10日內(nèi)反饋給相關(guān)部門。相關(guān)部門負(fù)責(zé)提出整改意見并完成整改工作。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1個(gè)月內(nèi)公布整改結(jié)果。（四）建立校務(wù)公開檔案。每次公開的內(nèi)容和教職工提出的問(wèn)題及答復(fù)、處理結(jié)果由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門歸檔備查。（五）在教代會(huì)上實(shí)施的校務(wù)公開內(nèi)容，按《XXXX大學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序進(jìn)行。七、校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制學(xué)校建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主持，紀(jì)委、監(jiān)察、工會(huì)等部門協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與”的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校成立由校黨委書記、校長(zhǎng)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席組成的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校務(wù)公開的全面領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校工會(huì)，辦公室成員單位包括學(xué)校辦公室、工會(huì)、監(jiān)察專員辦、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處、研究生院、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處、基建處、后勤管理處、繼續(xù)教育學(xué)院等，具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開的安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核。學(xué)校有組織、有計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推行校務(wù)公開。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少專題研究一次校務(wù)公開工作，每年對(duì)校務(wù)公開情況檢查一次，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。各職能部門、教學(xué)單位以及學(xué)校所屬的其他單位，建立相應(yīng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極主動(dòng)地落實(shí)校務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起實(shí)施校務(wù)公開的責(zé)任。八、監(jiān)督1.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)校務(wù)公開工作的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，并進(jìn)行抽查。設(shè)立校務(wù)公開意見箱，聽取教職工對(duì)校務(wù)公開工作的意見和建議，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門。2.教代會(huì)每年聽取一次行政關(guān)于校務(wù)公開工作情況的報(bào)告。3.學(xué)校工會(huì)組織教職工代表每年對(duì)校務(wù)公開工作情況進(jìn)行檢查和民主評(píng)議。相關(guān)部門應(yīng)積極支持、配合。4.學(xué)校校務(wù)公開工作接受上級(jí)校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和督促。九、責(zé)任追究建立健全校務(wù)公開責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)于不落實(shí)校務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，視情況依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有下列情況之一的，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人不得被推薦為人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范和優(yōu)秀教育工作者候選人，單位不得參加先進(jìn)集體、文明單位及模范教職工之家等的評(píng)選。情節(jié)嚴(yán)重的，單位全面工作的達(dá)標(biāo)和評(píng)估視為不合格。1.拒不建立、實(shí)行校務(wù)公開制度的；2.進(jìn)行虛假校務(wù)公開的；3.應(yīng)當(dāng)提交教代會(huì)公開的事項(xiàng)而不提交的；4.違反教代會(huì)決議和校務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，出現(xiàn)集體上訪事件，影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的；5.打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告