工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法(七部委30號(hào)令)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)中華人民共和國(guó)建設(shè)部中華人民共和國(guó)鐵道部中華人民共和國(guó)交通部中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部中華人民共和國(guó)水利部中國(guó)民用航空總局第30號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工（下列簡(jiǎn)稱工程施工）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制訂本方法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，合用本方法。第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范疇和規(guī)模原則規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）規(guī)定的范疇和原則的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。第六條各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、民航等部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的告知》（國(guó)辦發(fā)[]34號(hào)）和各地規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第二章招標(biāo)第七條工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其它組織。第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)含有下列條件才干進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)推行審批手續(xù)的，已經(jīng)同意；（三）有對(duì)應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)貫徹；（四）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。第九條工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要推行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)范疇、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核精擬定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。第十一條依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，能夠邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊規(guī)定，或者受自然地區(qū)環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)；（三）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本方法第十條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其它項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門同意。第十二條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，能夠不進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于運(yùn)用扶貧資金實(shí)施以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊狀況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；（二）施工重要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)；（四）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍含有承包能力，并且其別人承當(dāng)將影響施工或者功效配套規(guī)定；（六）國(guó)家規(guī)定的其它情形。第十三條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)公示，邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公示，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公布。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上含有承當(dāng)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十四條招標(biāo)公示或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)最少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（四）獲取招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間；（五）對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)收取的費(fèi)用；（六）對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公示或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文獻(xiàn)或資格預(yù)審文獻(xiàn)。自招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。招標(biāo)人能夠通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介公布招標(biāo)文獻(xiàn)，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介公布的招標(biāo)文獻(xiàn)與書面招標(biāo)文獻(xiàn)含有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文獻(xiàn)為準(zhǔn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于賠償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，招標(biāo)人能夠向投標(biāo)人酌收押金；對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)售出后，不予退還。除不可抗力因素外，招標(biāo)人在公布招標(biāo)公示、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文獻(xiàn)或資格預(yù)審文獻(xiàn)后不得終止招標(biāo)。第十六條招標(biāo)人能夠根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，規(guī)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格規(guī)定的文獻(xiàn)，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。第十七條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，普通不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文獻(xiàn)另有規(guī)定的除外。第十八條采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布資格預(yù)審公示。資格預(yù)審公示合用本方法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公示的規(guī)定。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文獻(xiàn)中載明資格預(yù)審的條件、原則和辦法；采用資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中載明對(duì)投標(biāo)人資格規(guī)定的條件、原則和辦法。招標(biāo)人不得變化載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十九條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格告知書，告知獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和辦法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審成果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予否決。第二十條資格審查應(yīng)重要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人與否符合下列條件：（一）含有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）含有推行合同的能力，涉及專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其它物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和對(duì)應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒有處在被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在近來三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）國(guó)家規(guī)定的其它資格條件。資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)施歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其它不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。第二十一條招標(biāo)人符正當(dāng)律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，能夠自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范疇內(nèi)承當(dāng)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠在其資格等級(jí)范疇內(nèi)承當(dāng)下列招標(biāo)事宜：（一）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文獻(xiàn)、資格預(yù)審文獻(xiàn)；（二）審查投標(biāo)人資格；（三）編制標(biāo)底；（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；（六）草擬合同；（七）招標(biāo)人委托的其它事項(xiàng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第二十三條工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，并按雙方商定的原則收取代理費(fèi)；國(guó)家對(duì)收費(fèi)原則有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。第二十四條招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)文獻(xiàn)普通涉及下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)公示或投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同重要條款；（四）投標(biāo)文獻(xiàn)格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評(píng)標(biāo)原則和辦法；（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。第二十五條招標(biāo)人能夠規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中做出闡明，并提出對(duì)應(yīng)的評(píng)審和比較方法。第二十六條招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)原則應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性原則。招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)原則均不得規(guī)定或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)原則才干精確或清晰地闡明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)原則時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參考背面加上“或相稱于”的字樣。第二十七條施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、擬定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、擬定工期，并在招標(biāo)文獻(xiàn)中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得運(yùn)用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。第二十八條招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的全部評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)定。在評(píng)標(biāo)過程中，不得變化招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則、辦法和中標(biāo)條件。第二十九條招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)規(guī)定一種適宜的投標(biāo)使用期，以確保招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完畢評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人訂立合同。投標(biāo)使用期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)使用期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊狀況的，招標(biāo)人能夠書面形式規(guī)定全部投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)使用期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得規(guī)定或被允許修改其投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)確保金的使用期；投標(biāo)人回絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)確保金。因延長(zhǎng)投標(biāo)使用期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)使用期的除外。第三十條施工招標(biāo)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)的，招標(biāo)文獻(xiàn)中能夠規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)風(fēng)格節(jié)因素和調(diào)節(jié)辦法。第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擬定投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻(xiàn)所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止，最短不得少于二十日。第三十二條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體狀況，能夠組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和有關(guān)環(huán)境的有關(guān)狀況。潛在投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人介紹狀況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一種投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。第三十三條對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文獻(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人能夠書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書面方式告知全部購(gòu)置招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。第三十四條招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定與否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)同意的初步設(shè)計(jì)、投資概算，根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)方法，參考有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理擬定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一種工程只能編制一種標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其擬定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目能夠不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算辦法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)第三章投標(biāo)第三十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其它組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第三十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)。投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文獻(xiàn)普通涉及下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）施工組織設(shè)計(jì)；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)載明的項(xiàng)目實(shí)際狀況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非核心性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文獻(xiàn)中載明。第三十七條招標(biāo)人能夠在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)確保金。投標(biāo)確保金除現(xiàn)金外，能夠是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)確保金不得超出項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二，但最高不得超出八十萬元人民幣。投標(biāo)確保金使用期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)使用期一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的方式和金額，將投標(biāo)確保金隨投標(biāo)文獻(xiàn)提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)確保金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第三十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文獻(xiàn)密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文獻(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得啟動(dòng)投標(biāo)文獻(xiàn)。在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)人人少于三個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的因素并采用對(duì)應(yīng)方法后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后能夠不再進(jìn)行招標(biāo)；其它工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。第三十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，能夠補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，并書面告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。第四十條在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間后到招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)使用期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文獻(xiàn)，否則招標(biāo)人能夠不退還其投標(biāo)確保金。第四十一條在開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接受的投標(biāo)文獻(xiàn)、修改或撤回告知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料。第四十二條兩個(gè)以上法人或者其它組織能夠構(gòu)成一種聯(lián)合體，以一種投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方訂立共同投標(biāo)合同后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得構(gòu)成新的聯(lián)合體或參加其它聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。第四十三條招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)前構(gòu)成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換組員的，其投標(biāo)無效。第四十四條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表全部聯(lián)合體組員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由全部聯(lián)合體組員法定代表人訂立的授權(quán)書。第四十五條聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)確保金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)確保金，對(duì)聯(lián)合體各組員含有約束力。第四十六條下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：（一）投標(biāo)人之間互相商定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)人之間互相商定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。第四十七條下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前啟動(dòng)投標(biāo)文獻(xiàn)并將有關(guān)信息泄露給其它投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文獻(xiàn)；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員等信息；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（四）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（五）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采用的其它串通行為。第四十八條投標(biāo)人不得以別人名義投標(biāo)。前款所稱以別人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其它施工單位，或從其它單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其它單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文獻(xiàn)上加蓋印章和簽字等行為。第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十九條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)中擬定的地點(diǎn)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出回復(fù)，并制作統(tǒng)計(jì)。第五十條投標(biāo)文獻(xiàn)有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：（一）逾期送達(dá)；（二）未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定密封。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文獻(xiàn)未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)合同；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文獻(xiàn)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文獻(xiàn)設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（六）投標(biāo)文獻(xiàn)沒有對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第五十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠書面方式規(guī)定投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、闡明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文獻(xiàn)中的遺漏和錯(cuò)誤。第五十二條投標(biāo)文獻(xiàn)不響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合規(guī)定的差別或保存，使之成為含有響應(yīng)性的投標(biāo)。第五十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)定時(shí)，除招標(biāo)文獻(xiàn)另有商定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表達(dá)的數(shù)額與用文字表達(dá)的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（二）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按前款規(guī)定調(diào)節(jié)后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文獻(xiàn)中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。第五十四條對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文獻(xiàn)中技術(shù)原則的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文獻(xiàn)的基本技術(shù)規(guī)定且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。第五十五條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一根據(jù)。第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完畢評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體組員簽字。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。中標(biāo)告知書由招標(biāo)人發(fā)出。第五十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列次序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外擬定中標(biāo)人。第五十八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擬定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能推行合同、不按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提交履約確保金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)成果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人能夠按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次擬定其它中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次擬定其它中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人能夠重新招標(biāo)。招標(biāo)人能夠授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接擬定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的擬定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其它違反中標(biāo)人意愿的規(guī)定，以此作為發(fā)出中標(biāo)告知書和訂立合同的條件。第六十條中標(biāo)告知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人含有法律效力。中標(biāo)告知書發(fā)出后，招標(biāo)人變化中標(biāo)成果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)法律責(zé)任。第六十一條招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文獻(xiàn)中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并予以一定的經(jīng)濟(jì)賠償。第六十二條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)使用期內(nèi)并在自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它合同。招標(biāo)人規(guī)定中標(biāo)人提供履約確保金或其它形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得私自提高履約確保金，不得強(qiáng)制規(guī)定中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。第六十三條招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人訂立合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)確保金及銀行同期存款利息。第六十四條合同中擬定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在同意的初步設(shè)計(jì)及概算文獻(xiàn)范疇內(nèi)；確需超出規(guī)定范疇的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同訂立前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。凡應(yīng)報(bào)經(jīng)審查而未報(bào)的，在初步設(shè)計(jì)及概算調(diào)節(jié)時(shí)，原項(xiàng)目審批部門一律不予承認(rèn)。第六十五條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)告知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告。前款所稱書面報(bào)告最少應(yīng)涉及下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)范疇；（二）招標(biāo)方式和公布招標(biāo)公示的媒介；（三）招標(biāo)文獻(xiàn)中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)原則和辦法、合同重要條款等內(nèi)容；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；（五）中標(biāo)成果。第六十六條招標(biāo)人不得直接指定分包人。第六十七條對(duì)于不含有分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在訂立合同或者中標(biāo)人提出分包規(guī)定時(shí)予以回絕。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時(shí)，可規(guī)定其改正；拒不改正的，可終止合同，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同商定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人規(guī)定其改正；對(duì)于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。第五章法律責(zé)任第六十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，能夠處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十下列的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門能夠暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分。第六十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的狀況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者別人正當(dāng)權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元下列罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十下列罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時(shí)期內(nèi)參加有關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給別人造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)成果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。第七十條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施歧視待遇的，強(qiáng)制規(guī)定投標(biāo)人構(gòu)成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元下列罰款。第七十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向別人透露已獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它狀況的，或者泄露標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，能夠并處一萬元以上十萬元下列的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)成果的，中標(biāo)無效。第七十二條招標(biāo)人在公布招標(biāo)公示、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文獻(xiàn)或資格預(yù)審文獻(xiàn)后終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)確保金及銀行同期存款利息。給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。第七十三條招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處分；其中，構(gòu)成依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處分。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分。（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介公布資格預(yù)審公示或者招標(biāo)公示；（二）在不同媒介公布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公示或者招標(biāo)公示的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處10萬元下列的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)；（二）招標(biāo)文獻(xiàn)、資格預(yù)審文獻(xiàn)的出售、澄清、修改的時(shí)限，或者擬定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文獻(xiàn)。第七十四條投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十下列的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十下列的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公示，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給別人造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。第七十五條投標(biāo)人以別人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十下列的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十下列的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公示，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。第七十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分。前款所列行為影響中標(biāo)成果的，中標(biāo)無效。第七十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處的，沒收收受的財(cái)物，能夠并處三千元以上五萬元下列的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員的資格并予以公示，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法評(píng)標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人咨詢擬定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見，暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、闡明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、闡明，或者有其它不能客觀公正地推行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)禁其在一定時(shí)限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員的資格。第七十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者擬定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處10萬元下列的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分；違法擬定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員作出的評(píng)審決定無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審”。第八十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十下列的罰款；給別人造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)告知書；（二）不按照規(guī)定擬定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)告知書發(fā)出后無正當(dāng)理由變化中標(biāo)成果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。第八十一條中標(biāo)告知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同的，在訂立合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所規(guī)定的履約確保金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)確保金不予退還；給招標(biāo)人的損失超出投標(biāo)確保金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超出部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)確保金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承當(dāng)賠償責(zé)任。對(duì)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)