推進農(nóng)民工“市民化”工作匯報

推進農(nóng)民工“市民化”工作匯報近年來，XX新區(qū)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的要求，在妥善解決本地區(qū)“存量”農(nóng)民問題的同時，探索創(chuàng)新近盲萬“增量”外來農(nóng)民工的服務治理，確立了“穩(wěn)定下來，各得其所，融入城市''的導向，為建設和諧XX新區(qū)奠定了基礎，增加了后勁。截至XX年底，XX新區(qū)農(nóng)民工約為萬余人，其中，企業(yè)務工者萬人，建筑工地務工的4萬人，這兩部分占到新區(qū)外來“增量”農(nóng)民工的XX%oXX新區(qū)提出“農(nóng)民工”是“建設者”的理念，深刻理解“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍“，不視他們?yōu)閱渭儎趧恿?，而是作為新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，更上升為社會主義事業(yè)的“建設者”，增強他們的歸屬感；完善對外來建設者的服務治理機制，在經(jīng)濟、政治和社會權益方面給予統(tǒng)籌，探索不同領域社會治理新模式，為包括外來建設者在內(nèi)的各類社會群體提供“學有所教、病有所醫(yī)、居有其屋、勞有所得的保障服務。XX新區(qū)針對大批外來建設者集中于企業(yè)、項目和建設工地的特點，提高流動人口“一站式”便捷服務，打響優(yōu)質(zhì)“保姆式”服務品牌，從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面創(chuàng)新，提升對外來建設者的服務治理水平。XX新區(qū)建立“人口服務治理中心”，與區(qū)流動辦、區(qū)公安局（戶政處）合署辦公,設置公安、人社、民政等13個部門辦事窗口和2個法律維權室，提供登記、就業(yè)、租賃、教育等“一站式”服務，集流動人口、常住人口、特殊人群服務治理于一體，為外來建設者等流動人口提供基本公共服務和信息咨詢服務；“人口服務治理中心”與5個功能區(qū)流動人口服務治理分中心、14個街（鎮(zhèn)）級服務治理站、140個重點社區(qū)（村、隊）和19個大型建筑工地建立服務治理分站，對接三級服務治理組織體系,完善“分級分層、橫向到邊、縱向到底''工作絡；完善新區(qū)、管委會、街鎮(zhèn)三級治理平臺，加快建設人口基礎信息庫，實施以派出所、居委會、出租業(yè)主、外來人口為主體的“四方承諾責任制”，做到實有人口底數(shù)清、情況明、信息準，實現(xiàn)“一站式”服務治理全覆蓋。XX新區(qū)為在新區(qū)落戶的大企業(yè)提供有利的環(huán)境、政策、信息等服務平臺，對外來建設者的服務治理變被動為主動、變治理為服務。堅持“企業(yè)落地、員工落戶”,盡力做到企業(yè)落地與員工落戶同步。堅持“項目引進、環(huán)境跟進“，全力做好投資環(huán)境建設，為項目人區(qū)提前做好水、電等基礎配套設施建設；抓好學校、醫(yī)院、公寓、商品房及城市交通等保障建設，將外來建設者納入本地住房保障體系，建成藍白領公寓及“建設者之家”40座，總面積萬平方米，XX欣嘉園保障房項目已向他們售出396套。堅持“人文關懷、人文新區(qū)”，建立外來建設者專項服務機制，治理部門為建設者提供關懷服務，為解決三成以上未婚建設者的婚姻大事，新區(qū)工青婦組織了近百名單身外來青年參與的相親大會，每月在不同區(qū)域舉行專場相親會；針對春節(jié)返鄉(xiāng)購票難問題，開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)系客運公司為外來建設者集體包車返鄉(xiāng)設計最佳路線，在藍白領公寓及大型企業(yè)設立臨時售票點、提供“零距離”服務；出臺帶薪休假、報銷探親路費等措施，鼓勵其家屬到新區(qū)過年并提供“親情房”；確定了一批外來建設者作為重點聯(lián)系對象，開展慰問、救助、幫扶等工作。針對新生代農(nóng)民工占外來建設者比重較大和流浪式打工“短工化”的實際情況,XX新區(qū)探索促進外來建設者有序融入城鎮(zhèn)、城市的路徑，促使新生代農(nóng)民工逐步邁向“市民化”。開展教育培訓，提高整體素質(zhì)。新區(qū)主動適應新生代農(nóng)民工的精神需求，通過建夜校、建基地、建供需、建機制等形式，開展各類培訓：在“建設者之家”建立農(nóng)民工夜校，累計培訓農(nóng)民工8萬人次，推動農(nóng)民工由“生存型'響"發(fā)展型”轉(zhuǎn)變；區(qū)總工會成立“新區(qū)職工素質(zhì)培訓基地”，與多所高校簽約合作，面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的一線職工，開展從初級工到高級技師的多工種技能培訓及鑒定；區(qū)總工會與其他部門聯(lián)合高職院校及職業(yè)技能培訓機構，推出“菜單式''培訓模式，與企業(yè)形成量身制定的供需對接；落實農(nóng)民工職業(yè)技能培訓鼓勵辦法，根據(jù)用工緊缺程度分別給予培訓成本100%、90%、80%的培訓補貼，給予技能鑒定100%的鑒定費補貼。實施同城待遇，全力保障權益。農(nóng)民工全部執(zhí)行統(tǒng)一“五險一金”制度，創(chuàng)新推出異地轉(zhuǎn)接措施，在就業(yè)政策、同工同酬等方面實現(xiàn)市民待遇。擴大工資集體協(xié)商范圍，目前全區(qū)簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)達80%家，覆蓋員工30余萬，XX年勞動關系群體性事件同比下降％。實行農(nóng)民工子女教育教學、學籍治理、教育收費等方面與本市學生同等政策，免除部分學雜費用。新區(qū)3萬余名農(nóng)民工子女100%進入公辦學校，148所義務教育學校均有農(nóng)民工子女就讀。在藍白領公寓周邊設立托兒所，納入整體教育資源，XX年將建成使用7所，預計解決近3000個學位，以解決農(nóng)民工子女學前教育問題。推進計劃生育公共服務均等化，以建立流動人口利益導向機制、流動人口子女教育等項目為帶動，開展促使實現(xiàn)流動人口公共服務均等化的活動項目。提供精神食糧，豐富文化生活。XX新區(qū)高度重視外來建設者文化服務工作，實行公共文化服務均等化。每月在建設工地放映一場公益電影；深入實施“文化惠民”工作：建設農(nóng)民工基層文化設施，20XX年新建成6個流動人口文化室，分別配發(fā)萬元圖書資料和文化用品；建立流動文化站：每年組織文藝小分隊深入基層進行慰問演出。提供發(fā)展機會，激勵扎根新區(qū)。XX新區(qū)建立獎勵優(yōu)秀外來建設者的服務治理機制，每年區(qū)委、區(qū)政會和諧做出突出責獻的先進典型，并以解決在津落戶等作為獎勵事項，引導激勵各類外來建設者愛崗敬業(yè)、扎根新區(qū)：真正融入當?shù)厣鐣Ｍ苿尤谌肷鐓^(qū)，實現(xiàn)和諧共處。XX新區(qū)從XX年開始探索外來建設者融入社區(qū)——向陽街“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”試點項目，作為民政部、中國國際經(jīng)濟技術交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作的國際援助項目。目前，該試點項目已經(jīng)形成了