生產(chǎn)能力管理辦法

煤礦生產(chǎn)能力管理方法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范生產(chǎn)能力核定工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制訂本方法。第二條本方法合用于我國(guó)境內(nèi)證照齊全、有效的正常生產(chǎn)煤礦。煤礦生產(chǎn)能力核定以含有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)為對(duì)象。一處含有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)，依法獲得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正常生產(chǎn)煤礦(井)，對(duì)應(yīng)一種生產(chǎn)能力。核定生產(chǎn)能力以萬(wàn)t/a（噸/年）為計(jì)量單位。第三條煤礦生產(chǎn)能力管理應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：（一）依法行政、依法生產(chǎn)；（二）提高安全保障能力，增進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)；（三）推動(dòng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；（四）激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)煤礦升級(jí)改造；（五）有助于煤炭工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；（六）提高煤炭資源回采率；（七）利益有關(guān)單位回避；（八）核增從嚴(yán)，核減從快。第四條設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法同意的煤礦設(shè)計(jì)擬定、建設(shè)施工單位據(jù)以建設(shè)竣工，并通過(guò)驗(yàn)收合格的生產(chǎn)能力。新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目竣工的，煤炭行業(yè)管理部門(mén)在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行確認(rèn)。核定生產(chǎn)能力是指已依法獲得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正常生產(chǎn)煤礦，因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤辦法等發(fā)生變化，致使生產(chǎn)能力發(fā)生較大變化，按照本方法規(guī)定經(jīng)重新核算，最后由負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)審查確認(rèn)的生產(chǎn)能力，是煤礦依法組織生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察的根據(jù)。第五條國(guó)家煤礦安監(jiān)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作，并直接負(fù)責(zé)中央公司所屬煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管工作。省級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央公司所屬煤礦以外的煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管工作。第二章煤礦生產(chǎn)能力核定的條件、程序和審查確認(rèn)的根據(jù)第六條有下列情形之一的煤礦，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行生產(chǎn)能力核定：（一）采場(chǎng)條件或提高、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、瓦斯抽采、地面等系統(tǒng)(環(huán)節(jié))之一發(fā)生較大變化；（二）實(shí)施采掘機(jī)械化改造，采掘生產(chǎn)工藝有重大變化；（三）煤層賦存條件、資源儲(chǔ)量發(fā)生較大變化；（四）非停產(chǎn)限產(chǎn)因素，持續(xù)2年實(shí)際原煤產(chǎn)量達(dá)不到登記生產(chǎn)能力70%的；（五）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,且存在超安全保障能力生產(chǎn)行為；（六）出現(xiàn)煤與瓦斯突出現(xiàn)象；被鑒定為高瓦斯礦井或沖擊地壓礦井；采深突破1000米等；（七）其它生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。第七條有下列情形之一的煤礦，不得核增生產(chǎn)能力：（一）安全保障能力建設(shè)、機(jī)械化改造等不符合《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕99號(hào)）有關(guān)規(guī)定的；（二）重大災(zāi)害治理方法不完備的；（三）生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備或生產(chǎn)布局不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。第八條近2年內(nèi)持續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織中介機(jī)構(gòu)評(píng)定礦井生產(chǎn)能力與否符合實(shí)際。第九條煤礦生產(chǎn)能力核定的程序：（一）煤礦委托生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場(chǎng)核定；（二）主管部門(mén)(單位)審查；（三）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)審查確認(rèn)。第十條審查確認(rèn)煤礦核定生產(chǎn)能力的重要根據(jù)以下：（一）國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、原則和規(guī)范等；（二）造成生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的狀況、因素及有關(guān)證明；（三）變化采掘生產(chǎn)工藝的因素、技術(shù)論證、設(shè)計(jì)、同意文獻(xiàn)、施工及設(shè)備采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；（四）煤層賦存條件發(fā)生變化的狀況和證明文獻(xiàn)等；（五）煤炭資源管理部門(mén)出具的資源儲(chǔ)量報(bào)告及批復(fù)文獻(xiàn)；（六）重要提高、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等設(shè)備檢測(cè)和性能測(cè)試報(bào)告等；（七）其它闡明文獻(xiàn)和材料。第十一條煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后90日內(nèi)，委托生產(chǎn)能力核定單位進(jìn)行核定。生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)完一生產(chǎn)能力核定，向煤礦提交生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)。核定成果審查確認(rèn)之前，煤礦應(yīng)當(dāng)按原生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。第十二條煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)安全資格證的正當(dāng)性、有效性等狀況闡明；（二）煤礦地理位置、煤層賦存、可采煤層煤質(zhì)、儲(chǔ)量、地質(zhì)條件、生產(chǎn)狀況、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（或原核定生產(chǎn)能力）等基本狀況；（三）煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及制度建設(shè)狀況；（四）礦井重大災(zāi)害治理和安全保障能力建設(shè)狀況；（五）造成生產(chǎn)能力發(fā)生變化的多個(gè)因素闡明；（六）造成生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的基礎(chǔ)資料和圖紙；（七）各系統(tǒng)(環(huán)節(jié))生產(chǎn)能力計(jì)算根據(jù)、成果和核定表；（八）生產(chǎn)能力核定單位有關(guān)證書(shū)復(fù)印件；（九）核定礦井存在的重要問(wèn)題及建議；（十）年度資源儲(chǔ)量報(bào)告、礦井開(kāi)拓方案、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、水文條件評(píng)價(jià)報(bào)告、瓦斯鑒定報(bào)告、通風(fēng)能力核定報(bào)告等支撐性文獻(xiàn)；（十一）地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、地層綜合柱狀圖、水文地質(zhì)圖和供電、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)圖，以及礦井安全生產(chǎn)有關(guān)的審批文獻(xiàn)；（十二）其它需要闡明的狀況。第十三條生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和煤礦生產(chǎn)能力核定原則，對(duì)核定過(guò)程和成果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé),核定報(bào)告必須由生產(chǎn)能力核定單位重要負(fù)責(zé)人簽字。煤礦生產(chǎn)能力核定人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受培訓(xùn)，掌握煤礦災(zāi)害防治、核定方法、核定原則和核定必備條件等知識(shí)。第三章煤礦生產(chǎn)能力核定成果的審查和確認(rèn)第十四條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定成果審查的主管部門(mén)(單位)分別為：（一）市(地)屬、市(地)下列煤礦，由上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理的煤礦公司所屬煤礦，由煤礦公司負(fù)責(zé)；（三）中央管理或控股的公司所屬煤礦，由中央公司負(fù)責(zé)。第十五條煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)，向主管部門(mén)(單位)提交生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)，并報(bào)送下列資料：（一）生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)文獻(xiàn)；（二）生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)表（樣式見(jiàn)附件1、附件2）；（三）生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)和生產(chǎn)能力核定表；（四）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第十六條主管部門(mén)(單位)收到煤礦生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織完畢審查并訂立意見(jiàn)，連同煤礦申請(qǐng)資料，報(bào)送負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)。第十七條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)主管部門(mén)(單位)審查并訂立意見(jiàn)的煤礦生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完畢審查確認(rèn)工作，并正式行文批復(fù)，對(duì)不符合規(guī)定的，要及時(shí)告知報(bào)送單位。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)審查的，可適宜延長(zhǎng)審查時(shí)間，但不得超出45個(gè)工作日。批復(fù)文獻(xiàn)同時(shí)抄送同級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)批復(fù)文獻(xiàn)抄報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。第四章監(jiān)督管理第十八條煤礦應(yīng)當(dāng)按照均衡生產(chǎn)原則，安排年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。年度原煤產(chǎn)量不得超出生產(chǎn)能力，月度原煤產(chǎn)量不得超出月計(jì)劃的10%。無(wú)月度計(jì)劃的，月產(chǎn)量不得超出生產(chǎn)能力的1/12。煤礦應(yīng)在明顯位置公示煤礦生產(chǎn)能力和年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。第十九條實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力年報(bào)告制度。各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門(mén)，每年12月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)全部煤礦（含中央公司所屬煤礦）生產(chǎn)能力狀況匯總后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。年報(bào)告期為上年12月1日至當(dāng)年11月30日。實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力公示制度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局每年在國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局政府網(wǎng)站公示全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力狀況；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)按照管理權(quán)限即時(shí)公示新核定煤礦的生產(chǎn)能力。第二十條各地區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的生產(chǎn)能力和本方法對(duì)煤礦實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦超能力組織生產(chǎn)或生產(chǎn)能力核定單位弄虛作假，都有權(quán)向負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和報(bào)告。第二十一條有下列情形之一的煤礦，應(yīng)及時(shí)核銷生產(chǎn)能力：（一）因資源枯竭或資源整合等，辦理注銷手續(xù)的；（二）被依法實(shí)施關(guān)閉的；（三）其它因素需要核銷的。第二十二條每年組織一次對(duì)地方煤礦生產(chǎn)能力核定工作進(jìn)行抽查，適時(shí)組織開(kāi)展普核或?qū)ｍ?xiàng)核定工作。上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門(mén)對(duì)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)核定生產(chǎn)能力與實(shí)際能力嚴(yán)重不符，存有弄虛作假等行為的單位要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處分。第二十三條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)發(fā)現(xiàn)煤礦公司有超能力生產(chǎn)行為的，按照《國(guó)務(wù)院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）予以嚴(yán)肅處分。第五章附則第二十四條本方法由國(guó)家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本方法自公布之日起施行。其它有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的規(guī)定停止執(zhí)行。

附件1井工煤礦生產(chǎn)能力核定成果

審查申請(qǐng)表（樣式）煤礦名稱(公章)：

核定時(shí)間：20年月日至20年月日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20年月日

一、煤礦基本狀況名稱：地址：郵政編碼：投產(chǎn)時(shí)間：職工人數(shù)：人采礦許可證號(hào)：安全生產(chǎn)許可證號(hào)：公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a上次核定生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a上年度原煤產(chǎn)量：萬(wàn)t上年末剩余可采儲(chǔ)量：萬(wàn)t二、生產(chǎn)能力核定成果本次核定礦井綜合生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a剩余服務(wù)年限：a重要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）及選煤廠核定成果提高系統(tǒng)萬(wàn)t/a排水系統(tǒng)萬(wàn)t/a供電系統(tǒng)萬(wàn)t/a井下運(yùn)輸系統(tǒng)萬(wàn)t/a采掘工作面萬(wàn)t/a通風(fēng)系統(tǒng)萬(wàn)t/a瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力萬(wàn)t/a地面生產(chǎn)系統(tǒng)萬(wàn)t/a選煤廠萬(wàn)t/a三、生產(chǎn)能力核定單位意見(jiàn)生產(chǎn)能力核定單位法定代表人（簽字）：20年月日生產(chǎn)能力核定單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：20年月日四、煤礦意見(jiàn)礦長(zhǎng)（簽字）：20年月日總工程師（簽字）：20年月日五、主管部門(mén)（單位）審查意見(jiàn)（公章）20年月日六、生產(chǎn)能力核定工作部門(mén)審查意見(jiàn)（公章）20年月日附件2露天煤礦生產(chǎn)能力核定成果

審查申請(qǐng)表（樣式）

煤礦名稱(公章)：

核定時(shí)間：20年月日至20年月日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20年月日

一、煤礦基本狀況名稱：地址：郵政編碼：投產(chǎn)時(shí)間：職工人數(shù)：人采礦許可證號(hào)：安全生產(chǎn)許可證號(hào)：公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a上次核定生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a上年度原煤產(chǎn)量：萬(wàn)t上年末剩余可采儲(chǔ)量：萬(wàn)t二、生產(chǎn)能力核定成果本次核定礦井綜合生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a剩余服務(wù)年限：a重要環(huán)節(jié)（系統(tǒng)）及選煤廠核定成果穿爆環(huán)節(jié)萬(wàn)m3/a供電系統(tǒng)萬(wàn)t/a采裝環(huán)節(jié)萬(wàn)m3/a地面生產(chǎn)系統(tǒng)萬(wàn)t/a運(yùn)輸環(huán)節(jié)萬(wàn)m3/a選煤廠萬(wàn)t/a排土環(huán)節(jié)萬(wàn)m3/a三、生產(chǎn)能力核定單位意見(jiàn)生產(chǎn)能力核定單位法定代表人（簽字）：20年月日生產(chǎn)能力核定單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：20年月日四、煤礦意見(jiàn)礦長(zhǎng)（簽字）：20年月日總工程師（簽字）：20年月日五、主管部門(mén)（單位）審查意見(jiàn)（公章）20年月日六、生產(chǎn)能力核定工作部門(mén)審查意見(jiàn)（公章）20年月日

煤礦生產(chǎn)能力管理方法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范生產(chǎn)能力核定工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制訂本方法。第二條本方法合用于我國(guó)境內(nèi)證照齊全、有效的正常生產(chǎn)煤礦。煤礦生產(chǎn)能力核定以含有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)為對(duì)象。一處含有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)，依法獲得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正常生產(chǎn)煤礦(井)，對(duì)應(yīng)一種生產(chǎn)能力。核定生產(chǎn)能力以萬(wàn)t/a（噸/年）為計(jì)量單位。第三條煤礦生產(chǎn)能力管理應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：（一）依法行政、依法生產(chǎn)；（二）提高安全保障能力，增進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)；（三）推動(dòng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；（四）激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)煤礦升級(jí)改造；（五）有助于煤炭工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；（六）提高煤炭資源回采率；（七）利益有關(guān)單位回避；（八）核增從嚴(yán)，核減從快。第四條設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法同意的煤礦設(shè)計(jì)擬定、建設(shè)施工單位據(jù)以建設(shè)竣工，并通過(guò)驗(yàn)收合格的生產(chǎn)能力。新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目竣工的，煤炭行業(yè)管理部門(mén)在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行確認(rèn)。核定生產(chǎn)能力是指已依法獲得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正常生產(chǎn)煤礦，因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤辦法等發(fā)生變化，致使生產(chǎn)能力發(fā)生較大變化，按照本方法規(guī)定經(jīng)重新核算，最后由負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)審查確認(rèn)的生產(chǎn)能力，是煤礦依法組織生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察的根據(jù)。第五條國(guó)家煤礦安監(jiān)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作，并直接負(fù)責(zé)中央公司所屬煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管工作。省級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央公司所屬煤礦以外的煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管工作。第二章煤礦生產(chǎn)能力核定的條件、程序和審查確認(rèn)的根據(jù)第六條有下列情形之一的煤礦，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行生產(chǎn)能力核定：（一）采場(chǎng)條件或提高、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、瓦斯抽采、地面等系統(tǒng)(環(huán)節(jié))之一發(fā)生較大變化；（二）實(shí)施采掘機(jī)械化改造，采掘生產(chǎn)工藝有重大變化；（三）煤層賦存條件、資源儲(chǔ)量發(fā)生較大變化；（四）非停產(chǎn)限產(chǎn)因素，持續(xù)2年實(shí)際原煤產(chǎn)量達(dá)不到登記生產(chǎn)能力70%的；（五）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,且存在超安全保障能力生產(chǎn)行為；（六）出現(xiàn)煤與瓦斯突出現(xiàn)象；被鑒定為高瓦斯礦井或沖擊地壓礦井；采深突破1000米等；（七）其它生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。第七條有下列情形之一的煤礦，不得核增生產(chǎn)能力：（一）安全保障能力建設(shè)、機(jī)械化改造等不符合《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕99號(hào)）有關(guān)規(guī)定的；（二）重大災(zāi)害治理方法不完備的；（三）生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備或生產(chǎn)布局不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。第八條近2年內(nèi)持續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織中介機(jī)構(gòu)評(píng)定礦井生產(chǎn)能力與否符合實(shí)際。第九條煤礦生產(chǎn)能力核定的程序：（一）煤礦委托生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場(chǎng)核定；（二）主管部門(mén)(單位)審查；（三）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)審查確認(rèn)。第十條審查確認(rèn)煤礦核定生產(chǎn)能力的重要根據(jù)以下：（一）國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、原則和規(guī)范等；（二）造成生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的狀況、因素及有關(guān)證明；（三）變化采掘生產(chǎn)工藝的因素、技術(shù)論證、設(shè)計(jì)、同意文獻(xiàn)、施工及設(shè)備采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；（四）煤層賦存條件發(fā)生變化的狀況和證明文獻(xiàn)等；（五）煤炭資源管理部門(mén)出具的資源儲(chǔ)量報(bào)告及批復(fù)文獻(xiàn)；（六）重要提高、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等設(shè)備檢測(cè)和性能測(cè)試報(bào)告等；（七）其它闡明文獻(xiàn)和材料。第十一條煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后90日內(nèi)，委托生產(chǎn)能力核定單位進(jìn)行核定。生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)完一生產(chǎn)能力核定，向煤礦提交生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)。核定成果審查確認(rèn)之前，煤礦應(yīng)當(dāng)按原生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。第十二條煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)安全資格證的正當(dāng)性、有效性等狀況闡明；（二）煤礦地理位置、煤層賦存、可采煤層煤質(zhì)、儲(chǔ)量、地質(zhì)條件、生產(chǎn)狀況、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（或原核定生產(chǎn)能力）等基本狀況；（三）煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及制度建設(shè)狀況；（四）礦井重大災(zāi)害治理和安全保障能力建設(shè)狀況；（五）造成生產(chǎn)能力發(fā)生變化的多個(gè)因素闡明；（六）造成生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的基礎(chǔ)資料和圖紙；（七）各系統(tǒng)(環(huán)節(jié))生產(chǎn)能力計(jì)算根據(jù)、成果和核定表；（八）生產(chǎn)能力核定單位有關(guān)證書(shū)復(fù)印件；（九）核定礦井存在的重要問(wèn)題及建議；（十）年度資源儲(chǔ)量報(bào)告、礦井開(kāi)拓方案、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、水文條件評(píng)價(jià)報(bào)告、瓦斯鑒定報(bào)告、通風(fēng)能力核定報(bào)告等支撐性文獻(xiàn)；（十一）地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、地層綜合柱狀圖、水文地質(zhì)圖和供電、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)圖，以及礦井安全生產(chǎn)有關(guān)的審批文獻(xiàn)；（十二）其它需要闡明的狀況。第十三條生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和煤礦生產(chǎn)能力核定原則，對(duì)核定過(guò)程和成果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé),核定報(bào)告必須由生產(chǎn)能力核定單位重要負(fù)責(zé)人簽字。煤礦生產(chǎn)能力核定人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受培訓(xùn)，掌握煤礦災(zāi)害防治、核定方法、核定原則和核定必備條件等知識(shí)。第三章煤礦生產(chǎn)能力核定成果的審查和確認(rèn)第十四條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定成果審查的主管部門(mén)(單位)分別為：（一）市(地)屬、市(地)下列煤礦，由上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理的煤礦公司所屬煤礦，由煤礦公司負(fù)責(zé)；（三）中央管理或控股的公司所屬煤礦，由中央公司負(fù)責(zé)。第十五條煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)，向主管部門(mén)(單位)提交生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)，并報(bào)送下列資料：（一）生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)文獻(xiàn)；（二）生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)表（樣式見(jiàn)附件1、附件2）；（三）生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)和生產(chǎn)能力核定表；（四）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第十六條主管部門(mén)(單位)收到煤礦生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織完畢審查并訂立意見(jiàn)，連同煤礦申請(qǐng)資料，報(bào)送負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)。第十七條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)主管部門(mén)(單位)審查并訂立意見(jiàn)的煤礦生產(chǎn)能力核定成果審查申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完畢審查確認(rèn)工作，并正式行文批復(fù)，對(duì)不符合規(guī)定的，要及時(shí)告知報(bào)送單位。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)審查的，可適宜延長(zhǎng)審查時(shí)間，但不得超出45個(gè)工作日。批復(fù)文獻(xiàn)同時(shí)抄送同級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)批復(fù)文獻(xiàn)抄報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。第四章監(jiān)督管理第十八條煤礦應(yīng)當(dāng)按照均衡生產(chǎn)原則，安排年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。年度原煤產(chǎn)量不得超出生產(chǎn)能力，月度原煤產(chǎn)量不得超出月計(jì)劃的10%。無(wú)月度計(jì)劃的，月產(chǎn)量不得超出生產(chǎn)能力的1/12。煤礦應(yīng)在明顯位置公示煤礦生產(chǎn)能力和年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。第十九條實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力年報(bào)告制度。各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門(mén)，每年12月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)全部煤礦（含中央公司所屬煤礦）生產(chǎn)能力狀況匯總后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。年報(bào)告期為上年12月1日至當(dāng)年11月30日。實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力公示制度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局每年在國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局政府網(wǎng)站公示全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力狀況；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)按照管理權(quán)限即時(shí)公示新核定煤礦的生產(chǎn)能力。第二十條各地區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的生產(chǎn)能力和本方法對(duì)煤礦實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦超能力組織生產(chǎn)或生產(chǎn)能力核定單位弄虛作假，都有權(quán)向負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和報(bào)告。第二十一條有下列情形之一的煤礦，應(yīng)及時(shí)核銷生產(chǎn)能力：（一）因資源枯竭或資源整合等，辦理注銷手續(xù)的；（二）被依法實(shí)施關(guān)閉的；（三）其它因素需要核銷的。第二十二條每年組織一次對(duì)地方煤礦生產(chǎn)能力核定工作進(jìn)行抽查，適時(shí)組織開(kāi)展普核或?qū)ｍ?xiàng)核定工作。上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門(mén)對(duì)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)核定生產(chǎn)能力與實(shí)際能力嚴(yán)重不符，存有弄虛作假等行為的單位要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處分。第二十三條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門(mén)發(fā)現(xiàn)煤礦公司有超能力生產(chǎn)行為的，按照《國(guó)務(wù)院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）予以嚴(yán)肅處分。第五章附則第二十四條本方法由國(guó)家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本方法自公布之日起施行。其它有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的規(guī)定停止執(zhí)行。

附件1井工煤礦生產(chǎn)能力核定成果

審查申請(qǐng)表（樣式）煤礦名稱(公章)：

核定時(shí)間：20年月日至20年月日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20年月日

一、煤礦基本狀況名稱：地址：郵政編碼：投產(chǎn)時(shí)間：職工人數(shù)：人采礦許可證號(hào)：安全生產(chǎn)許可證號(hào)：公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a上次核定生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a上年度原煤產(chǎn)量：萬(wàn)t上年末剩余可采儲(chǔ)量：萬(wàn)t二、生產(chǎn)能力核定成果本次核定礦井綜合生產(chǎn)能力：萬(wàn)t/a剩余服務(wù)年限：a重要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）及選煤廠核定成果提高系統(tǒng)萬(wàn)t/a排水系統(tǒng)萬(wàn)t/a供電系統(tǒng)萬(wàn)t/a井下運(yùn)輸系統(tǒng)萬(wàn)t/a采掘工作面萬(wàn)t/a通風(fēng)系統(tǒng)萬(wàn)t/a瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力萬(wàn)t/a地面生產(chǎn)系統(tǒng)萬(wàn)t/a選煤廠萬(wàn)t/a三、生產(chǎn)能力核定單位意見(jiàn)生產(chǎn)能力核定單位法定代表人（簽字）：20年月日生產(chǎn)能力核定單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：20年月日五、主管部門(mén)（單位）審查意見(jiàn)（公章）