民用航空情報(bào)培訓(xùn)管理規(guī)則

民用航空情報(bào)培訓(xùn)管理規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范民用航空情報(bào)人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對民用航空情報(bào)培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》,結(jié)合民用航空情報(bào)工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于從事民用航空情報(bào)工作以及民用航空情報(bào)培訓(xùn)工作的專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)。各民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實(shí)際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實(shí)施辦法。民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第三條民用航空情報(bào)培訓(xùn)分為民用航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)和民用航空情報(bào)崗位培訓(xùn)。民用航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)（以下簡稱基礎(chǔ)培訓(xùn)），是為了使受訓(xùn)人具備從事民用航空情報(bào)工作的基本知識和基本技能，在符合條件的民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的初始培訓(xùn)。民用航空情報(bào)崗位培訓(xùn)（以下簡稱崗位培訓(xùn)），是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能，由民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括崗位資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)。民用航空情報(bào)培訓(xùn)大綱，由中國民用航空局（以下簡稱民航局）統(tǒng)一制定。各民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的情報(bào)培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類別和內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。第四條民用航空情報(bào)員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空情報(bào)員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請前完成基礎(chǔ)培訓(xùn)和崗位資格培訓(xùn)。民用航空情報(bào)員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)以滿足《民用航空情報(bào)員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。第五條民航局負(fù)責(zé)全國民用航空情報(bào)培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空情報(bào)培訓(xùn)工作。第六條民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開展。各民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位航空情報(bào)培訓(xùn)工作的開展。第七條本規(guī)定中使用的部分術(shù)語含義見本規(guī)則附件一。第二章基礎(chǔ)培訓(xùn)第八條基礎(chǔ)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人了解掌握從事民用航空情報(bào)工作的基本知識和基本技能而進(jìn)行的培訓(xùn)，是進(jìn)入崗位培訓(xùn)和獲得民用航空情報(bào)員執(zhí)照的前提條件。第九條基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱實(shí)施?；A(chǔ)培訓(xùn)的時(shí)間不得少于800小時(shí)，可以在學(xué)歷教育期間完成。管制、簽派等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員轉(zhuǎn)入民用航空情報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)的，基礎(chǔ)培訓(xùn)時(shí)間可以適當(dāng)減少，但不得少于200小時(shí)。第十條參加基礎(chǔ)培訓(xùn)的受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）具備從事民用航空情報(bào)工作的身體條件；（二）具備從事民用航空情報(bào)工作的心理素質(zhì)和能力；（三）口齒清楚，無色盲等缺陷；（四）具備一定的英語基礎(chǔ)。第三章崗位培訓(xùn)第十一條崗位資格培訓(xùn)是指為受訓(xùn)人掌握必需的業(yè)務(wù)知識和技能，取得在民用航空情報(bào)崗位獨(dú)立工作的資格而進(jìn)行的培訓(xùn)。崗位資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于1000小時(shí)。第十二條業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)是對民用航空情報(bào)員提高業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)每2年至少進(jìn)行1次，培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)受訓(xùn)人和民用航空情報(bào)工作的實(shí)際需要確定。第十三條新技術(shù)培訓(xùn)是指為掌握民用航空最新的科學(xué)技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)備使用而進(jìn)行的不定期培訓(xùn)。第十四條崗位資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)完成后，應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的考核。第四章培訓(xùn)的組織與實(shí)施第一節(jié)基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實(shí)施第十五條民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度；（二）具有與開展培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員和教學(xué)人員；（三）具有固定的、滿足開展培訓(xùn)規(guī)模要求的場地和設(shè)施；（四）具有與開展培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)備；（五）具有符合培訓(xùn)大綱要求的民用航空情報(bào)培訓(xùn)教材、民用航空情報(bào)出版物；（六）從事管制、飛行、簽派培訓(xùn)3年以上。民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展首次培訓(xùn)的1個(gè)月以內(nèi)，將符合培訓(xùn)要求的相關(guān)材料及說明提交所在地區(qū)管理局備案。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)民航局備案。民航局將定期公布符合備案要求的民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。已經(jīng)備案開展航空情報(bào)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，不再從事航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)民航局和所在地區(qū)管理局備案。第十六條從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，樂于教學(xué)，對受訓(xùn)人的表現(xiàn)評價(jià)客觀、公正；（二）善于總結(jié)、概括民用航空情報(bào)知識與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力；（三）具備理論和實(shí)踐教學(xué)的技巧和能力；（四）持有民用航空情報(bào)員執(zhí)照；（五）持有執(zhí)照后，在民用航空情報(bào)崗位工作或者在民用航空情報(bào)培訓(xùn)崗位輔助工作1年以上。第十七條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將教員聘任情況報(bào)民航局和所在地區(qū)管理局備案。第十八條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：（一）按照教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)；（二）將培訓(xùn)所需要的民用航空情報(bào)知識、技能傳授給受訓(xùn)人；（三）適時(shí)對受訓(xùn)人進(jìn)行評價(jià)，指出不足并提出改進(jìn)意見；（四）每次教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，填寫教學(xué)記錄；（五）對教學(xué)效果進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)教學(xué)的意見。第十九條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下：（一）根據(jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)建議；（二）參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的提高培訓(xùn)；（三）根據(jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。第二十條開展基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）按照民航局的要求開展培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃；（二）按照培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；（三）按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)人進(jìn)行考試考核；（四）適時(shí)對已完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行分析并評估，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的意見，修訂培訓(xùn)計(jì)劃；（五）按照規(guī)定保存培訓(xùn)記錄。第二十一條民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成培訓(xùn)并通過考試考核的受訓(xùn)人頒發(fā)民用航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證。民用航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證內(nèi)容包括培訓(xùn)合格證編號、受訓(xùn)人姓名、照片、身份證號、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)單位簽章等，具體樣式見附件二。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將民用航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的頒發(fā)情況報(bào)民航局和所在地區(qū)管理局備案。民用航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證頒發(fā)情況應(yīng)便于民航地區(qū)管理局和民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢。第二十二條完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存基礎(chǔ)培訓(xùn)記錄?；A(chǔ)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間、教員名單、受訓(xùn)人名單，受訓(xùn)人的培訓(xùn)、考試、考核、評價(jià)等記錄以及頒證情況等記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。第二節(jié)崗位培訓(xùn)的組織與實(shí)施第二十三條民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位培訓(xùn)職責(zé)如下：（一）制定本單位的崗位培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)修改和補(bǔ)充，并組織實(shí)施；（二）依據(jù)規(guī)定和崗位培訓(xùn)計(jì)劃，擬定本單位的培訓(xùn)方案，并適時(shí)修改和補(bǔ)充；（三）組織編寫適用于本單位的民用航空情報(bào)崗位培訓(xùn)教材；（四）選拔、聘任、培訓(xùn)本單位民用航空情報(bào)崗位培訓(xùn)教員，組建培訓(xùn)組；（五）根據(jù)培訓(xùn)組的建議，決定結(jié)束培訓(xùn)、追加培訓(xùn)、暫停培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)或終止培訓(xùn)；（六）檢查本單位培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況。第二十四條民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括受訓(xùn)人管理制度、崗位培訓(xùn)教員管理制度、培訓(xùn)管理和考核制度、質(zhì)量管理制度、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度和培訓(xùn)記錄管理制度；（二）有指定的部門或者人員負(fù)責(zé)本單位的崗位培訓(xùn)工作；（三）具有與開展崗位培訓(xùn)和受訓(xùn)人數(shù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員；（四）具有滿足開展崗位培訓(xùn)規(guī)模要求的場地、設(shè)施、設(shè)備；（五）具有符合培訓(xùn)大綱要求的崗位培訓(xùn)材料和民用航空情報(bào)出版物。第二十五條崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，能夠客觀地對受訓(xùn)人的表現(xiàn)作出評價(jià)；（二）持有有效民用航空情報(bào)員執(zhí)照并在民用航空情報(bào)服務(wù)崗位工作3年以上；（三）在現(xiàn)行崗位工作2年以上；（四）有良好的組織、協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力；（五）業(yè)務(wù)技能熟練，此前連續(xù)２年未因本人原因?qū)е嘛w行事故征候（含）以上事件。第二十六條民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位培訓(xùn)教員由本單位聘任，報(bào)地區(qū)管理局備案。教員不再符合聘任條件或者不能正確履行教員職責(zé)的，原聘任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘，并報(bào)地區(qū)管理局備案。第二十七條崗位培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：（一）將自己所掌握的民用航空情報(bào)知識、技能傳授給受訓(xùn)人；（二）對受訓(xùn)人在受訓(xùn)期間的工作，進(jìn)行不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對其正確與否負(fù)責(zé)；（三）按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；（四）適時(shí)對受訓(xùn)人進(jìn)行講評，指出不足并提出改進(jìn)措施，適時(shí)填寫培訓(xùn)記錄。第二十八條崗位培訓(xùn)教員享有下列權(quán)利：（一）根據(jù)培訓(xùn)情況向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出受訓(xùn)人結(jié)束培訓(xùn)的建議；（二）糾正受訓(xùn)人的工作；（三）按照規(guī)定對受訓(xùn)人進(jìn)行考核；（四）參加教員再提高培訓(xùn)。第二十九條受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間未經(jīng)教員允許，不得提供民用航空情報(bào)服務(wù)或操作各種設(shè)備。受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間違反規(guī)定，導(dǎo)致事故征候或事故的，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重延長其培訓(xùn)時(shí)間或者終止其崗位培訓(xùn)。第三十條開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）按照規(guī)定制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計(jì)劃；（二）按照培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；（三）按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)人進(jìn)行考試考核；（四）適時(shí)對已完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行分析、研究并評估，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的意見；（五）按規(guī)定上報(bào)年度崗位培訓(xùn)情況；（六）按照規(guī)定保存培訓(xùn)記錄。第三十一條民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年年底前應(yīng)當(dāng)將本單位的本年度培訓(xùn)完成情況和下一年度崗位培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)地區(qū)管理局。地區(qū)管理局每年1月份應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)上一年度培訓(xùn)安排的總體情況上報(bào)民航局。同一地區(qū)管理局轄區(qū)內(nèi)的多個(gè)民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一管理單位的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一上報(bào)。第三十二條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)下按計(jì)劃實(shí)施。第三十三條實(shí)施民用航空情報(bào)人員崗位培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。培訓(xùn)組應(yīng)當(dāng)為每一位受訓(xùn)人制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)，受訓(xùn)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教員、培訓(xùn)主管、管理機(jī)構(gòu)以及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。進(jìn)行模擬操作和實(shí)際操作時(shí)，每名受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員監(jiān)督指導(dǎo)。第三十四條崗位培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，檢查工作由培訓(xùn)主管和培訓(xùn)教員共同實(shí)施。培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)對受訓(xùn)人做出追加培訓(xùn)、終止培訓(xùn)或者培訓(xùn)合格的結(jié)論。第三十五條崗位培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定附件三規(guī)定的《受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)登記表》并存入民用航空情報(bào)人員技術(shù)檔案。第三十六條完成培訓(xùn)后，受訓(xùn)人所在民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存每位受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)記錄。崗位培訓(xùn)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容，崗位培訓(xùn)教員，培訓(xùn)情況，考試考核、評價(jià)，培訓(xùn)結(jié)論等記錄應(yīng)當(dāng)至少保存10年。第三十七條民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為本單位民用航空情報(bào)人員在申請民用航空情報(bào)員執(zhí)照或者執(zhí)照注冊時(shí)出具培訓(xùn)證明。第五章監(jiān)督檢查第三十八條民航地區(qū)管理局對基礎(chǔ)培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）是否符合基礎(chǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件；（二）是否履行了備案手續(xù)；（三）教員的聘任和管理是否符合要求；（四）培訓(xùn)計(jì)劃制定、考試考核、記錄保存情況；（五）基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、教學(xué)內(nèi)容是否滿足要求；（六）民用航空基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的發(fā)放和管理是否符合要求。第三十九條民航地區(qū)管理局對崗位培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）是否正確履行了崗位培訓(xùn)的職責(zé)；（二）是否具備開展相應(yīng)崗位培訓(xùn)所應(yīng)具備的條件；（三）教員的聘任、管理和履行職責(zé)情況；（四）培訓(xùn)計(jì)劃制定、考試考核、記錄保存情況；（五）崗位培訓(xùn)的組織實(shí)施情況。第四十條民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場檢查、抽查培訓(xùn)記錄和檔案、要求書面報(bào)告、向受訓(xùn)人和教員征求意見等方式進(jìn)行。第四十一條民航地區(qū)管理局通過檢查發(fā)現(xiàn)民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有不滿足第十五條規(guī)定條件的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航局報(bào)告，民航局應(yīng)當(dāng)將其從已公布的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄中去除。第六章法律責(zé)任第四十二條民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事航空情報(bào)基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)，未按第十五條規(guī)定進(jìn)行備案的，由地區(qū)管理局責(zé)令停止培訓(xùn)，并對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十三條民用航空情報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未整改的，責(zé)令停止培訓(xùn)，并對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）不能持續(xù)滿足第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件的；（二）實(shí)施教員聘任或者管理不符合要求的；（三）未制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施考試考核或者保存記錄的；（四）基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、教學(xué)內(nèi)容不符合本規(guī)則規(guī)定的。第四十四條組織崗位