河源市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例

32-——-1-—河源市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例（2022年9月1日河源市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過2022年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議批準(zhǔn)）第一章總則第一條為了規(guī)范暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)活動，避免、減輕暴雨災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)暴雨引發(fā)或者可能引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)警、響應(yīng)及其相關(guān)管理活動。第三條第四條市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織制定本轄區(qū)內(nèi)的防汛應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全暴雨災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治機(jī)制，完善暴雨災(zāi)害防御、信息共享機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動體系，將暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、風(fēng)險隱患排查處置、災(zāi)情險情報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救災(zāi)等具體工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的指導(dǎo)下制定應(yīng)急預(yù)案和排查風(fēng)險隱患，開展暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)知識宣傳和應(yīng)急演練；按照所在地人民政府的決定、命令，傳達(dá)轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息和收集、上報(bào)災(zāi)情，配合人民政府組織村民、居民開展緊急轉(zhuǎn)移和自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。第五條氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)暴雨天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及暴雨災(zāi)害風(fēng)險評估；參與暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置，協(xié)助有關(guān)部門做好暴雨天氣衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作。應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛工作；組織指導(dǎo)暴雨災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)時期安全生產(chǎn)工作。水行政主管部門組織編制洪水災(zāi)害防治規(guī)劃；組織水利工程隱患排查、整改及水毀水利工程修復(fù)；組織實(shí)施重要水工程防洪調(diào)度，提供水利工程搶險技術(shù)支撐，監(jiān)測水利工程的運(yùn)行情況；協(xié)助轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅人員。自然資源主管部門組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及實(shí)施，編制削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防御指引；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織開展隱患點(diǎn)排查工作；提供地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情數(shù)據(jù)及應(yīng)急救援技術(shù)支持；負(fù)責(zé)削坡建房的用地管理和對違法用地的查處；協(xié)助轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)綜合整治存量農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)，編制農(nóng)村削坡建房技術(shù)指引；督促、指導(dǎo)房屋市政工程安全隱患排查、整改及施工現(xiàn)場人員安全撤離、轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)建筑企業(yè)做好應(yīng)急搶險工作。交通運(yùn)輸主管部門督促、指導(dǎo)本轄區(qū)公路建設(shè)和管養(yǎng)單位開展公路巡查排查、應(yīng)急搶險；協(xié)助公安交警部門實(shí)施交通管制，管控存在通行安全隱患的公路、隧道及橋梁；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，做好救援人員、物資及設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障各級防災(zāi)救災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行；負(fù)責(zé)路面巡查和交通引導(dǎo)，實(shí)施交通管制并及時向社會公布管制信息；參與搶險救災(zāi)工作，協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移。城市管理和綜合執(zhí)法主管部門組織排水防澇設(shè)施維護(hù)；負(fù)責(zé)所管轄道路、橋梁、路燈等市政公共設(shè)施（不含房屋建筑）安全運(yùn)行和搶修；落實(shí)城市排水防澇應(yīng)急處置措施和易澇點(diǎn)整改工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)工作，督促、指導(dǎo)農(nóng)作物保護(hù)和搶收工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移漁民及有關(guān)從業(yè)人員，提供農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備和管理；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失信息。教育主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督受影響地區(qū)學(xué)校和幼兒園落實(shí)暴雨災(zāi)害防御措施，根據(jù)情況做好師生安全轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校和幼兒園開展暴雨災(zāi)害防御教育。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指揮所屬消防救援隊(duì)伍參與搶險救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、林業(yè)、海事、電力、水文等主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)相關(guān)工作。第六條各級人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱“三防指揮部”）在上級指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)工作。三防指揮部指揮長由本級人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由本級人民政府確定，日常工作由同級應(yīng)急管理部門承擔(dān)。各級三防指揮部應(yīng)當(dāng)建立防汛責(zé)任人制度。有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)明確防汛責(zé)任人，報(bào)本級三防指揮部備案，并向社會公布。各級防汛有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在每年三月底前分級公布行政區(qū)以及水利工程、山洪災(zāi)害危險區(qū)、削坡建房風(fēng)險點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇點(diǎn)等地點(diǎn)的防汛責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七條各級三防指揮部應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域應(yīng)對暴雨災(zāi)害的防汛應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)上一級三防指揮部備案。各級三防指揮部成員單位及有相關(guān)防汛任務(wù)的其他部門和單位應(yīng)當(dāng)編制并適時修訂應(yīng)對暴雨災(zāi)害的防汛應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級三防指揮部備案；應(yīng)當(dāng)每年定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并對防汛責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位和組織應(yīng)當(dāng)適時開展暴雨災(zāi)害應(yīng)急演練，提高公眾科學(xué)防災(zāi)避險和自救互救能力。第八條鼓勵和支持社會力量開展與暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)活動相關(guān)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果運(yùn)用。鼓勵保險機(jī)構(gòu)提供天氣指數(shù)保險、巨災(zāi)保險等產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)單位、個人積極參加暴雨災(zāi)害事故保險。第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)向社會宣傳普及暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)知識，提高公眾應(yīng)對暴雨災(zāi)害的意識和能力。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暴雨災(zāi)害預(yù)警信號、應(yīng)急防范、自救互救等知識的公益宣傳。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位和組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)對暴雨災(zāi)害的宣傳、教育、培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將暴雨災(zāi)害應(yīng)對知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生暴雨災(zāi)害風(fēng)險防范意識和自救互救能力。第二章預(yù)警發(fā)布與傳播第十條暴雨預(yù)警信號由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布?？h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣變化情第十一條行業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布暴雨預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)密切研判本行業(yè)因暴雨引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險，并依照法定職責(zé)適時發(fā)布本行業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息：（一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警由自然資源主管部門發(fā)布；（二）洪水預(yù)警由水文主管部門發(fā)布；（三）山洪預(yù)警由水行政主管部門發(fā)布；（四）其他行業(yè)預(yù)警由相應(yīng)主管部門依職權(quán)發(fā)布。各行業(yè)主管部門制作預(yù)警信息后，可以委托屬地突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一發(fā)布。第十二條氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)提高暴雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。第十三條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站、有關(guān)行業(yè)主管部門等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時向本級三防指揮部、有關(guān)駐地部隊(duì)、暴雨災(zāi)害防御救助部門通報(bào)暴雨天氣相關(guān)警報(bào)和預(yù)警信息。第十四條廣播、電視、新聞出版、通信等主管部門負(fù)責(zé)建立預(yù)警信息快速發(fā)布通道，確保多途徑、多手段、及時、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA(yù)警信息。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立和完善預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)制和流程，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涫跈?quán)部門的要求，準(zhǔn)確、及時、無償播發(fā)或者刊載預(yù)警信息?；A(chǔ)電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息傳播要求，及時升級改造手機(jī)短信平臺，提高預(yù)警信息發(fā)送效率；按照各級人民政府及其授權(quán)單位的要求，及時安排預(yù)警信息的免費(fèi)發(fā)送。公共場所電子顯示屏等傳播媒介的所屬單位和個人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息傳播要求及時接收和傳播預(yù)警信息。社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場館、車站、港口、碼頭、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等公共場所和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警信息接收與傳播工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)利用廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式，及時傳遞預(yù)警信息。第三章響應(yīng)措施第十五條各級三防指揮部及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨天氣預(yù)警及災(zāi)情發(fā)展，加強(qiáng)值班值守，按照應(yīng)急預(yù)案及時采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，做好防御工作。各級人在可能發(fā)生直接威脅人身安全的洪水、山洪、內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流、塌方等災(zāi)害時，事發(fā)地人民政府或者有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法組織應(yīng)對處置，并根據(jù)需要組織人員轉(zhuǎn)移避險。暴雨災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注暴雨預(yù)警信息、安全警示和防御指引發(fā)布情況，積極采取防災(zāi)避險措施開展自救互救；應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府做好應(yīng)急救援和處置措施。第十六條暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)措施：預(yù)警范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)入暴雨災(zāi)害戒備狀態(tài)。預(yù)警范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及災(zāi)情發(fā)展啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)人在本地應(yīng)急指揮中心組織開展防御準(zhǔn)備工作，將預(yù)警信息傳遞到轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任人，關(guān)注暴雨發(fā)展變化情況，組織做好排水防澇準(zhǔn)備工作。市、縣（區(qū)）三防指揮部成員單位及其他有防汛任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注暴雨發(fā)展變化情況，做好防御準(zhǔn)備。托兒所、幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注暴雨發(fā)展變化情況，采取適當(dāng)措施，保證幼兒和學(xué)生安全。第十七條暴雨橙色預(yù)警響應(yīng)措施：預(yù)警范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)入暴雨災(zāi)害防御狀態(tài)。預(yù)警范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，注意防范暴雨災(zāi)害，負(fù)責(zé)人和防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及災(zāi)情發(fā)展落實(shí)防御暴雨災(zāi)害措施，并做好轉(zhuǎn)移人員準(zhǔn)備。村民委員會、居民委員會根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及暴雨發(fā)展變化情況，配合人民政府提前轉(zhuǎn)移危險地帶和危房中的人員到安全場所暫避。市、縣（區(qū)）三防指揮部成員單位及其他有防汛任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注暴雨發(fā)展變化情況，及時組織會商分析，研究相應(yīng)對策和措施，視情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案和工作職責(zé)做好搶險救援準(zhǔn)備。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)視險情、災(zāi)情，督促本行業(yè)領(lǐng)域暫停戶外作業(yè)和活動，人員應(yīng)當(dāng)?shù)桨踩珗鏊鶗罕?；對積水地區(qū)實(shí)行交通疏托兒所、幼兒園、中小學(xué)校的學(xué)生可以延遲上學(xué)，上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場所暫避。第十八條暴雨紅色預(yù)警響應(yīng)措施：預(yù)警范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)入暴雨災(zāi)害緊急防御狀態(tài)。預(yù)警范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)密防范暴雨災(zāi)害，積極采取防災(zāi)避險和自救互救有關(guān)措施，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在本地應(yīng)急指揮中心調(diào)度指揮緊急防御工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)按照人民政府決定、命令和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場情況及時確定轉(zhuǎn)移路線，配合組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員。市、縣（區(qū)）三防指揮部成員單位及其他有防汛任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)險情、災(zāi)情的嚴(yán)重和緊急程度及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案和工作職責(zé)組織開展搶險救災(zāi)行動，落實(shí)應(yīng)急處置措施。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視險情、災(zāi)情，做好應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；督促本行業(yè)領(lǐng)域停止戶外作業(yè)和活動，人員應(yīng)當(dāng)?shù)桨踩珗鏊鶗罕?；對低洼易澇等危險區(qū)域做好警示和人員、車輛的避險指引，對低洼地段室外供用電設(shè)施采取安全防范措施；撤離危險地帶和危房中的人員；地下設(shè)施和場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障人員安全。托兒所、幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課。未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課；在校學(xué)生（含校車上、寄宿）應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校學(xué)生的安全；上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場所暫避。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等第十九條受暴雨災(zāi)害嚴(yán)重威脅的單位，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，可以主動采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等必要的緊急避險措施，確保人員安全。第二十條在可能發(fā)生直接威脅人身安全的洪水、內(nèi)澇和山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，或者采取分洪、泄洪、蓄洪措施等緊急情況，需要組織人員轉(zhuǎn)移避險的，有關(guān)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布決定、命令，告知轉(zhuǎn)移人員具體的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移方式，并妥善安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活；對經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的，或者在緊急情況解除前，擅自返回原居住地點(diǎn)或者其他危險區(qū)域的，可以采取必要措施，以保障人員安全。第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)險情采取必要措施，妥善做好危險化學(xué)品、工業(yè)廢水等管理及防泄漏污染工作，切實(shí)保障生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二十二條商場、市場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所應(yīng)當(dāng)配備排水、通信、照明等必要的應(yīng)急設(shè)施，標(biāo)明安全撤離的通道、線路，保障安全通道、出口的暢通，并根據(jù)險情組織人員有序撤離危險區(qū)域。第二十三條單位、個人應(yīng)當(dāng)主動關(guān)注本地暴雨動態(tài)、及時獲取暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門的暴雨災(zāi)害防御活動，服從應(yīng)急搶險救援指揮，開展防災(zāi)避險和自救互救。公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨預(yù)警相關(guān)信息提示，避免或者減少在暴雨發(fā)生區(qū)域的戶外活動，戶外人員應(yīng)當(dāng)尋找安全地帶暫避。第四章保障措施第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合需要，組建或者明確應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)搶險救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處支持村民委員會、居民委員會組建與屬地救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對基層應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。第二十五條市、縣（區(qū)）人民政府建立暴雨災(zāi)害搶險救援資金保障機(jī)制，設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金，依法依規(guī)簡化財(cái)政資金審批和劃撥程序，保障值班值守、轉(zhuǎn)移避險、應(yīng)急救援所需資金。財(cái)政主管部門會同應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)資金分配、管理與監(jiān)督。第二十六條防汛搶險救援物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度，可以由政府自行儲備，也可以委托企業(yè)或者其他組織代為儲備。各級人民政府及其有關(guān)部門、單位根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、人口數(shù)量和分布情況，儲備并及時更新補(bǔ)充搶險救援物資，保障物資供應(yīng)和搶險救援需要。第二十七條各級人民政府及三防指揮部應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對暴雨災(zāi)害防御設(shè)施設(shè)備、隱患排查整治、風(fēng)險防控措施及相關(guān)責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行檢查，并督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成問題整改。三防指揮部成員單位及其他有防汛任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立防御暴雨災(zāi)害日常檢查制度和專項(xiàng)檢查制度，對管轄范圍內(nèi)削坡建房風(fēng)險點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、水利工程設(shè)施、道路橋梁、低洼易澇點(diǎn)、電力和通信設(shè)施設(shè)備、物資儲備等進(jìn)行檢查，建立風(fēng)險防控和隱患處置臺賬，對存在的問題應(yīng)當(dāng)及時整改或者采取補(bǔ)救措施，消除安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年三月底前指導(dǎo)村民委員會、居民委員會完成對轄區(qū)范圍內(nèi)暴雨災(zāi)害隱患排查及有關(guān)設(shè)施的加固、風(fēng)險警示等工作。易澇區(qū)域、易發(fā)山洪災(zāi)害區(qū)域、削坡建房風(fēng)險點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并納入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。第二十八條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，完善應(yīng)急通信系統(tǒng)；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)及維護(hù)，因地制宜完善廣播、高音喇叭、報(bào)警器、銅鑼、口哨等傳播暴雨災(zāi)害預(yù)警信息的設(shè)施設(shè)備。電力、供水等主管部門應(yīng)當(dāng)建立用電、供水重點(diǎn)保障單位名衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立緊急醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保障機(jī)制，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)藥器械、救護(hù)車等配置標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條水行政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、城市管理和綜合執(zhí)法暴雨災(zāi)害防御指引應(yīng)當(dāng)明確部門職責(zé)，根據(jù)不同的預(yù)警信號，明確相關(guān)單位、個人應(yīng)采取的安全防范措施、人員撤離和避險方案、應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)備工作等內(nèi)容。第三十條規(guī)劃編制單位在編制國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合暴雨災(zāi)害的特點(diǎn)和相關(guān)第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定削坡建房風(fēng)險點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及存在致災(zāi)風(fēng)險的河道、橋梁、山塘水庫等重點(diǎn)區(qū)域，所屬行政區(qū)域的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防御暴雨災(zāi)害的日常與應(yīng)急管理。易澇區(qū)域供電和供排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防洪排澇要求。沿江路段及易澇區(qū)域的地下停車場或者下沉式建筑、設(shè)施的所有者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合防御暴雨需