江蘇專(zhuān)版2023-2024學(xué)年新教材高中歷史第六單元基層治理與社會(huì)保障第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理分層作業(yè)課件部編版選擇性必修1

第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理A級(jí)

必備知識(shí)基礎(chǔ)練1.

[2023江蘇高二聯(lián)考]秦漢時(shí)期，戶籍簡(jiǎn)只能在鄉(xiāng)制作，副本僅呈報(bào)至縣。魏晉之際，戶籍黃籍上移至縣廷制作，造好的戶籍需要上報(bào)郡、州，直至中央戶部。這一變化得益于(

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CA.中央集權(quán)的加強(qiáng)

B.戶籍制度的變革

C.造紙技術(shù)的改進(jìn)

D.屯田制度的出現(xiàn)【解析】

據(jù)材料“魏晉之際，戶籍黃籍上移至縣廷制作，造好的戶籍需要上報(bào)郡、州，直至中央戶部”并結(jié)合所學(xué)可知，東漢蔡倫改進(jìn)造紙術(shù)，造紙術(shù)的推廣方便中央到地方的戶籍管理，突破秦漢時(shí)期“戶籍簡(jiǎn)只能在鄉(xiāng)制作，副本僅呈報(bào)至縣”的局限，說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)中央集權(quán)，故C項(xiàng)正確。2.

[2022江蘇徐州高二期末]隋朝的戶籍法規(guī)定：有家室的丁男，每年服徭役二十日、繳納租粟三石、調(diào)絹二丈、綿三兩等；同時(shí)規(guī)定，地方官員每年要親自實(shí)地查驗(yàn)戶口、年齡、疾狀（健康狀況）。制定此戶籍法的主要目的是(

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DA.保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充足

B.強(qiáng)化中央集權(quán)制度C.防止小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)

D.保障徭役賦稅征收【解析】

根據(jù)材料“有家室的丁男，每年服徭役二十日、繳納租粟三石、調(diào)絹二丈、綿三兩”以及地方官員嚴(yán)查戶口可以看出隋朝制定戶籍法是為了保障政府的財(cái)政收入，故D項(xiàng)正確。3.

[2022江蘇鹽城高二期中]明朝洪武初年，在南京玄武湖湖心島修建了9間庫(kù)房，用來(lái)存放戶籍冊(cè)“黃冊(cè)”。收貯黃冊(cè)的玄武湖成為明戶部派官員專(zhuān)門(mén)管理、一般人不得輕易進(jìn)入的禁地。明朝政府如此重視“黃冊(cè)”，是為了(

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CA.緩和社會(huì)矛盾

B.抑制土地兼并

C.便利征發(fā)賦役

D.確保社會(huì)安定【解析】

根據(jù)題意可知，“黃冊(cè)”是記錄戶籍的簿冊(cè)，對(duì)于戶籍記錄的重視是為了便于征發(fā)賦役，故C項(xiàng)正確。4.

[2022江蘇南通高二期末]唐朝的鄰保制度規(guī)定：以四家為鄰，五家為保，平時(shí)有遠(yuǎn)客來(lái)宿，以及保內(nèi)有人外出，都要告訴保長(zhǎng)。這體現(xiàn)出(

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AA.基層民眾自我管理

B.基層組織發(fā)揮功效C.中央集權(quán)不斷強(qiáng)化

D.社會(huì)治安問(wèn)題嚴(yán)重【解析】

唐朝的鄰保制度通過(guò)鄰里相互監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)基層治理，這是民眾自我管理的一種方式，故A項(xiàng)正確。5.

[2023江蘇連云港高三聯(lián)考]東晉初年，朝廷將南渡的北方僑民以白紙登記，稱(chēng)“白籍”，并重置其原籍州、郡和縣，且免征發(fā)其賦役。東晉后期和南朝，僑置機(jī)構(gòu)被裁撤或合并，僑民被編入土著的“黃籍”，承擔(dān)賦役。這一變化旨在(

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AA.增加國(guó)家財(cái)政收入

B.吸引北方人口大量南遷C.規(guī)范戶籍管理制度

D.促進(jìn)江南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)【解析】

根據(jù)材料“僑置機(jī)構(gòu)被裁撤或合并，僑民被編入土著的‘黃籍’，承擔(dān)賦役”可知，這樣做可以擴(kuò)大稅收對(duì)象，增加財(cái)政收入，故A項(xiàng)正確。6.

[2023浙江臺(tái)州高二期末]2022年是王陽(yáng)明誕辰550周年。11月23日，世界陽(yáng)明學(xué)大會(huì)在寧波余姚和紹興舉行。作為明代著名的思想家、文學(xué)家、哲學(xué)家和軍事家。他在社會(huì)基層治理方面的主要?jiǎng)?chuàng)舉是(

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CA.鄉(xiāng)里制度

B.戶帖制度

C.十家牌法

D.鄰保制度【解析】

結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，十家牌法是古代鄉(xiāng)間管理方法，由明朝王陽(yáng)明創(chuàng)造，故C項(xiàng)正確。7.

[2022江蘇常州高二期中]1073年，范仲淹家族的《續(xù)立義莊規(guī)矩》規(guī)定：“諸位子弟得大貢比試者，每人支錢(qián)一十貫文，再貢者減半，并須實(shí)赴比試乃給，即已給而無(wú)故不試者追納?！边@說(shuō)明義莊(

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DA.救濟(jì)的重點(diǎn)在于賑災(zāi)

B.注重民眾的相互監(jiān)督C.成為社會(huì)救濟(jì)的主體

D.關(guān)注家族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益【解析】

根據(jù)材料可知，范仲淹家族的義莊對(duì)參加科舉的子弟給予資金幫助，這明顯著眼于家族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，子弟如果高中做官，有利于整個(gè)家族的發(fā)展，故D項(xiàng)正確。B級(jí)

能力素養(yǎng)提升練8.

[2022江蘇蘇州高三模擬]下面是東漢、三國(guó)時(shí)期官方登記在冊(cè)戶口數(shù)數(shù)據(jù)表。導(dǎo)致這一變化的主要因素是(

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時(shí)期年份戶數(shù)口數(shù)東漢157年10

677

96056

486

856魏263年663

4231

466

4234

432

8817

672

881蜀263年280

000940

000吳280年523

0002

300

000BA.自然災(zāi)害多發(fā)和嚴(yán)重

B.豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展C.西北少數(shù)民族的內(nèi)遷

D.北方人口大批量南遷【解析】

根據(jù)材料“東漢、三國(guó)時(shí)期官方登記在冊(cè)戶口數(shù)數(shù)據(jù)表”可知，東漢至三國(guó)時(shí)期國(guó)家控制的戶口數(shù)大幅減少，結(jié)合時(shí)代特征，可以推斷出是豪強(qiáng)士族的發(fā)展，東漢后期豪強(qiáng)士族勢(shì)力發(fā)展迅速，田莊里有大量的依附民，不納入國(guó)家戶口，故B項(xiàng)正確。9.

[2022江蘇泰州高二期末]隋朝開(kāi)皇五年，全國(guó)實(shí)行“大索貌閱”，按人查對(duì)戶口，戶口不實(shí)者，里正、黨長(zhǎng)流配遠(yuǎn)方。堂兄弟以下則要分居。這次檢括戶口“計(jì)帳進(jìn)四十四萬(wàn)三千丁，新附一百六十四萬(wàn)一千五百口”。隋朝“大索貌閱”(

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DA.導(dǎo)致中國(guó)人口增加

B.旨在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)C.配合推行租庸調(diào)制

D.增加了政府財(cái)政收入【解析】

結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，隋朝實(shí)行“大索貌閱”，大力清查、核實(shí)全國(guó)戶口，以致“計(jì)帳進(jìn)四十四萬(wàn)三千丁，新附一百六十四萬(wàn)一千五百口”，增加了政府控制的人口，進(jìn)而能夠增加政府財(cái)政收入，故D項(xiàng)正確。10.

[2023江蘇高二聯(lián)考]正德十三年，王守仁在江西地區(qū)頒行《南贛鄉(xiāng)約》，告諭鄉(xiāng)民“某能為某善，某能改某過(guò)，是能修其身也；某能使某族人為某善，改某過(guò)，是能齊其家也”，并有“告官懲治”“率同約之人鳴之官司”之類(lèi)的約規(guī)。這反映出明代鄉(xiāng)約(

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BA.旨在提升基層民眾道德修養(yǎng)

B.具有教化和控制的雙重職能C.賦予地方治理法治化的色彩

D.逐漸具有等同國(guó)法的強(qiáng)制力【解析】

根據(jù)材料中王守仁在江西地區(qū)頒行的《南贛鄉(xiāng)約》的內(nèi)容可知，其目的在于教化和控制百姓，從而實(shí)現(xiàn)地方治理，故B項(xiàng)正確；明代鄉(xiāng)約具有教化和控制百姓的雙重職能，A項(xiàng)不符合材料主旨，排除；鄉(xiāng)約是指在鄉(xiāng)里中訂立的民眾共同遵守的規(guī)約，具有教化和控制的雙重職能，不能賦予地方治理法治化色彩，排除C項(xiàng)；鄉(xiāng)約是指在鄉(xiāng)里中訂立的民眾共同遵守的規(guī)約，不具有等同國(guó)法的強(qiáng)制力，排除D項(xiàng)。11.

[2022江蘇鹽城高二期中]1651年，順治帝批準(zhǔn)了由都察院制定的“條議巡方事宜”，要求巡按官員須親自察訪，到達(dá)巡察地的3天內(nèi)，需將他關(guān)于巡防工作的敕諭刊刻，并發(fā)放道府縣，向城里鄉(xiāng)紳士人公布。如不刊刻，不遍發(fā)，經(jīng)都察院察究，就要以違旨論處。這一規(guī)定旨在(

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CA.規(guī)范地方政府行政行為

B.促進(jìn)中央政令的暢通C.加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制

D.避免地方政治的腐敗【解析】

根據(jù)材料“到達(dá)巡察地的3天內(nèi)，需將他關(guān)于巡防工作的敕諭刊刻，并發(fā)放道府縣……就要以違旨論處”可以看出清朝時(shí)期，中央通過(guò)向地方派遣的巡按官員將皇帝的旨意傳達(dá)到地方，來(lái)強(qiáng)化對(duì)地方的控制，故C項(xiàng)正確。12.

[2022江蘇淮安高二統(tǒng)考]據(jù)史料記載，漢代任命品行高尚的人擔(dān)任三老并頒布“鄉(xiāng)約”。明初，朱元璋頒布了“六諭”，其內(nèi)容為“孝順父母，尊敬長(zhǎng)上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為”。清順治九年，在明“六諭”的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和充實(shí)。這些措施旨在(

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DA.完善國(guó)家法制建設(shè)

B.規(guī)范封建社會(huì)的等級(jí)體制C.強(qiáng)化封建君主專(zhuān)制

D.建立基層民眾的自我管理【解析】

根據(jù)“品行高尚”“孝順父母，尊敬長(zhǎng)上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為”“在明‘六諭’的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和充實(shí)”等信息可知，這些措施都涉及倫理教化，通過(guò)對(duì)民眾進(jìn)行教化從而促進(jìn)基層民眾的自我管理，故D項(xiàng)正確。13.

[2022江蘇鹽城高二期中]洪武元年（1368）的《大明令》規(guī)定：凡鰥寡孤獨(dú)，每月官給糧米三斗，每歲給棉布一匹，務(wù)在存恤。監(jiān)察御史、按察司官，常加體察。洪武二十二年（1389）的法律規(guī)定：凡鰥寡孤獨(dú)及篤廢之人……所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十；若應(yīng)給衣糧而官吏財(cái)減者，以監(jiān)守自盜論。這反映了明代初期(

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CA.民主法治體系日漸完善

B.弱勢(shì)群體獲得了有效救助C.社會(huì)秩序穩(wěn)定備受重視

D.社會(huì)救濟(jì)完全由官府負(fù)責(zé)【解析】

根據(jù)材料可知，政府十分重視“鰥寡孤獨(dú)”的生活情況，并采取各種懲戒措施督促官員執(zhí)行優(yōu)撫政策，因?yàn)檫@涉及社會(huì)矛盾的激化與社會(huì)穩(wěn)定，說(shuō)明社會(huì)秩序穩(wěn)定備受重視，故C項(xiàng)正確。14.

[2022山東臨沂高二期中]宋朝建立財(cái)政撥款、賦稅性收入和經(jīng)營(yíng)性收入等社會(huì)保障體系的多種財(cái)政支持機(jī)制。除了財(cái)政撥款外，社會(huì)救濟(jì)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源既有稅收性收入，又有經(jīng)營(yíng)性收入。王安石變法則將“平準(zhǔn)”“賑濟(jì)”常平舊模式變成了“經(jīng)營(yíng)”性新常平機(jī)制。這體現(xiàn)了(

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DA.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中注重市場(chǎng)成分

B.財(cái)政調(diào)適對(duì)社會(huì)的能動(dòng)性C.開(kāi)源節(jié)流成為財(cái)政主要手段

D.封建經(jīng)濟(jì)保障能力的增強(qiáng)【解析】

根據(jù)材料“多種財(cái)政支持機(jī)制”“‘經(jīng)營(yíng)’性新常平機(jī)制”等信息可知，北宋政府處理財(cái)政收入和保障體系有多元手段，這增加了財(cái)政收入，說(shuō)明封建經(jīng)濟(jì)保障能力在不斷提升，故D項(xiàng)正確。15.

[2022江蘇南通高二期中]閱讀材料，完成下列要求。材料一

在秦漢到明清的地方行政體制的演變中，不管當(dāng)時(shí)的地方行政體制如何演變，縣都是最低一級(jí)地方行政組織和區(qū)劃，且數(shù)目變動(dòng)不大，大致都在一千個(gè)以上。同時(shí)，歷代王朝都通過(guò)設(shè)置職能性官員來(lái)分解地方高級(jí)行政組織的職權(quán)，但縣級(jí)行政卻始終集賦稅、司法、治安、教化于一體。中國(guó)地域遼闊、人口眾多、民族多樣，單依靠一個(gè)人或一個(gè)權(quán)力核心，是難以實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的有效治理的。封建中央政府通過(guò)縣級(jí)政府這些國(guó)家結(jié)構(gòu)中最基本的政治單元，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)家的控制與治理，如身之使臂，臂之使指。——摘編自白壽彝總主編《中國(guó)通史》材料二

20世紀(jì)初清政府推行“新政”，對(duì)縣制進(jìn)行了這樣的設(shè)計(jì)：設(shè)立經(jīng)選舉產(chǎn)生的縣議事會(huì)、參事會(huì)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)董事會(huì)，實(shí)行地方自治；同時(shí)，知縣既擔(dān)任縣行政長(zhǎng)官，又擔(dān)任地方自治系統(tǒng)中的縣參事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。此后，縣制不斷改良，取得了一些成就。近代縣制改變了縣以下不設(shè)治的制度，建立了區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)行政以及準(zhǔn)行政性質(zhì)的保甲組織，為國(guó)家行政深入農(nóng)村基層、改變鄉(xiāng)村社會(huì)的無(wú)序狀態(tài)提供了組織保障。縣級(jí)行政處在官治與自治的結(jié)合部，同時(shí)又與府廳州同為上級(jí)地方自治團(tuán)體，使其在加強(qiáng)地方權(quán)力、減少行政層級(jí)等方面，處于樞紐的位置?！幾酝踅ɡ实戎骶帯秲砂缎戮幹袊?guó)近代史》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代縣制的特點(diǎn)，并說(shuō)明其影響。[答案]

特點(diǎn)：是最基層的行政機(jī)構(gòu)；總體數(shù)目穩(wěn)定；職能完備。影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)；維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一；推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明近代中國(guó)縣制的變化情況，并簡(jiǎn)析其變化的原因。[答案]

變化：政府官治與地方自治相結(jié)合；與近代民主政治結(jié)合；縣下設(shè)立行政組織（區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)行政），縣的行政地位提高。原因：加強(qiáng)基層管理的需要；近代西方民主政治的影響；中央集權(quán)的削弱（地方實(shí)力的增強(qiáng)）。16.

[2022江蘇淮安高二期末]閱讀材料，完成下列要求。材料

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家形態(tài)漸趨完善。隨著國(guó)家控制力的增強(qiáng)，戶籍制度逐步發(fā)展起來(lái)。各諸侯國(guó)對(duì)士、農(nóng)、工、商“四民分業(yè)”分別登記，地方官對(duì)所掌戶籍和賦稅要造冊(cè)上報(bào)中央，以查考其政績(jī)。戶籍制度名稱(chēng)和形式各異，沒(méi)有統(tǒng)一。秦朝時(shí)期，不僅區(qū)分了各種不同的戶籍，還確定了戶口的什伍編制方式，制定了戶主申報(bào)和審查核實(shí)的登記程序，登記內(nèi)容有戶主的姓名、身份、籍貫和年齡，也有戶內(nèi)成員的姓名、年齡和健康狀況，祖宗三代出身情況及家內(nèi)人員與財(cái)產(chǎn)類(lèi)別等內(nèi)容，有時(shí)還有身高的記錄。所有這些內(nèi)容，都是為了對(duì)民戶加強(qiáng)控制和便于征發(fā)兵役、徭役及課取賦稅服務(wù)。對(duì)虛報(bào)戶口的或未經(jīng)官府批準(zhǔn)而擅自更籍的，嚴(yán)加懲罰，還作出了不許擅自遷徙、遷徙時(shí)必須審核、必須辦理更籍手續(xù)等規(guī)定，并把