紡織品與服裝協(xié)議和農(nóng)業(yè)

第一節(jié)紡織品與服裝協(xié)議一、產(chǎn)生背景二、主要內(nèi)容一、產(chǎn)生背景1.紡織品與服裝貿(mào)易在世界貨物貿(mào)易中占有重要的地位。長期以來，美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)競爭力逐漸衰退的本國紡織品與服裝產(chǎn)業(yè)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策。由于他們的壓力和推動(dòng)，從1961年開始，在1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定范圍內(nèi)，先后形成了《短期棉紡織品協(xié)議》和《長期棉紡織品貿(mào)易協(xié)議》，1974年又?jǐn)U大到《多種纖維協(xié)議》，并成立了專門的紡織品臨督機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督《多種纖維協(xié)議》的執(zhí)行，處理參加方之間的爭端?！抖喾N纖維協(xié)議》一直實(shí)行到1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立為止。產(chǎn)生背景2.在長達(dá)20多年的時(shí)間里，發(fā)展中國家和地區(qū)對(duì)發(fā)達(dá)國家的紡織品與服裝的貿(mào)易，就是在《多種纖維協(xié)議》規(guī)則的框架內(nèi)進(jìn)行的。《多種纖維協(xié)議》規(guī)定，如果進(jìn)口的某一紡織或服裝產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口方相關(guān)產(chǎn)品的市場產(chǎn)生擾亂或擾亂威脅，進(jìn)口方可以采取選擇性進(jìn)口數(shù)量限制，即針對(duì)特定國家實(shí)行進(jìn)口配額限制。這是對(duì)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定非歧視原則和禁止數(shù)量限制原則的嚴(yán)重背離。產(chǎn)生背景3.隨著發(fā)展中國家在1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中的地位與作用不斷加強(qiáng)，他們對(duì)發(fā)達(dá)國家紡織品與服裝進(jìn)口的歧視性體制表示強(qiáng)烈不滿。1981年11月，發(fā)展中國家和地區(qū)在哥倫比亞召開協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)表了《波哥大宣言》，強(qiáng)調(diào)在未來的談判中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，并首次提議將紡織品與服裝貿(mào)易納入1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則中。在他們的努力下，1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定對(duì)紡織品與服裝貿(mào)易問題日益關(guān)注，于1984年發(fā)表了《世界經(jīng)濟(jì)中的紡織品與服裝》研究報(bào)告，同時(shí)專門成立了一個(gè)紡織品與服裝工作組，研究和審議放寬紡織品與服裝貿(mào)易限制，乃至使它們納入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定框架的可能性。產(chǎn)生背景4.“烏拉圭回合”把紡織品與服裝貿(mào)易列為15個(gè)談判議題之一，并確定將紡織品與服裝貿(mào)易納入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則的談判目標(biāo)。經(jīng)過發(fā)展中國家和地區(qū)的不懈努力和堅(jiān)決斗爭，發(fā)達(dá)國家被迫作出較大妥協(xié)，談判各方終于在1993年12月達(dá)成了《紡織品與服裝協(xié)議》。該協(xié)議用來取代《多種纖維協(xié)議》，為最終取消配額限制制定了過渡性安排?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)議中惟一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議。二、主要內(nèi)容《紡織品與服裝協(xié)議》有9個(gè)條款，1個(gè)附件。主要包括適用產(chǎn)品的范圍，分階段取消配額限制，過渡性的保障措施，非法轉(zhuǎn)口的處理，設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。（一）適用產(chǎn)品范圍在《紡織品與服裝協(xié)議》的附件中，列明了逐步取消配額限制的產(chǎn)品范圍，包括毛條和紗、機(jī)織物、紡織制品、服裝等四個(gè)組，涉及《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中第50～63章的全部產(chǎn)品和第30～49章、第64～96章的部分產(chǎn)品，依照海關(guān)6位數(shù)編碼共約800個(gè)稅號(hào)，囊括了成員方根據(jù)《多種纖維協(xié)議》已實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的全部產(chǎn)品，也包括少量的非《多種纖維協(xié)議》數(shù)量限制產(chǎn)品。（二）分階段取消配額限制《紡織品與服裝協(xié)議》要求，成員方不得設(shè)立新的紡織品與服裝貿(mào)易限制，并逐步取消已有的限制。這一規(guī)定通常稱為“經(jīng)濟(jì)條款”。具體做法是，按比例逐步取消附件中所列產(chǎn)品的配額限制，對(duì)尚未取消限制的產(chǎn)品逐步擴(kuò)大進(jìn)口配額。對(duì)于不符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的、《多種纖維協(xié)議》以外的限制，由成員方自行決定，可以在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效1年內(nèi)取消，或者在10年過渡期內(nèi)逐步取消。1．配額限制被逐步取消的產(chǎn)品《紡織品與服裝協(xié)議》第2條規(guī)定，對(duì)于其附件中所列產(chǎn)品，應(yīng)在10年內(nèi)分四個(gè)階段取消進(jìn)口數(shù)量限制。第一階段，1995年1月1日至1997年12月31日。成員方在1995年1月1日取消配額限制的產(chǎn)品比例，不低于1990年該成員方進(jìn)口附件中所列產(chǎn)品總量的16％。第二階段，1998年1月1日至2001年12月31日。成員方在1998年1月1日取消配額限制的產(chǎn)品比例，不低于1990年該成員方進(jìn)口附件中所列產(chǎn)品總量的17％。1．配額限制被逐步取消的產(chǎn)品第三階段，2002年1月1日至2004年12月31日。成員方在2002年1月1日取消配額限制的產(chǎn)品比例，不低于1990年該成員方進(jìn)口附件中所列產(chǎn)品總量的18％。第四階段，2005年1月1日，成員方取消所有剩余產(chǎn)品（占1990年該成員方進(jìn)口附件中所列產(chǎn)品總量的49％）的配額限制，屆時(shí)《紡織品與服裝協(xié)議》自行終止。在符合規(guī)定比例的前提下，每個(gè)成員可自主決定各個(gè)步驟中取消配額限制的具體產(chǎn)品類別，但必須包括以下四組產(chǎn)品：毛條和紗、機(jī)織物、紡織制品、服裝。成員方在各個(gè)步驟取消配額限制的產(chǎn)品清單，應(yīng)提前一年通知世界貿(mào)易組織。2．逐步增加配額數(shù)量對(duì)尚未取消配額限制的產(chǎn)品，要逐步放寬限制，增加配額數(shù)量。具體做法是，以《多種纖維協(xié)議》達(dá)成的雙邊協(xié)議中的現(xiàn)行配額數(shù)量為基礎(chǔ)，從1995年1月1日起，通過提高配額年度增長率的方式，逐年增加配額數(shù)量。提高配額年增率的具體步驟是：從1995年1月1日起，在《多種纖維協(xié)議》規(guī)定的年增長率基礎(chǔ)上增加16％，作為第一階段的年增長率；從1998年1月1日起，在第一階段年增長率的基礎(chǔ)上再增加25％，作為第二階段的年增長率；從2002年1月1日起，在第二階段年增長率的基礎(chǔ)上又增加27％，作為第三階段的年增長率；第四階段于2005年1月1日完全取消配額。表1實(shí)施《紡織品與服裝協(xié)議》的四個(gè)階段階段納入《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)品比例（%）

剩余配額的年增長率（%）

第一階段（1995年1月1日至1997年12月31日）166.96第二階段（1998年1月1日至2001年12月31日）

178.7第三階段（2002年1月1日至2004年12月31日）

1811.05第四階段（2005年1月1日《紡織品與服裝協(xié)議》終止）

49配額全部取消

（三）過渡性保障措施過渡性保障措施是指，某項(xiàng)紡織品或服裝的配額限制取消之前，若進(jìn)口方證明該產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量劇增，對(duì)國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或有嚴(yán)重?fù)p害的實(shí)際威脅，并且自單個(gè)國家的進(jìn)口出現(xiàn)急劇和實(shí)質(zhì)性的增加，則可針對(duì)該出口方采取保護(hù)行動(dòng)。過渡性保障措施只允許針對(duì)尚未納入《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)則的產(chǎn)品使用，而已納入《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)品應(yīng)采用世界貿(mào)易組織的保障措施。過渡性保障措施

過渡性保障措施可以在雙方磋商同意后采取，磋商未能達(dá)成協(xié)議也可以單方面采取，但均須接受紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審議。進(jìn)口限制水平，應(yīng)不低于提出磋商請(qǐng)求當(dāng)月的前兩個(gè)月之前的12個(gè)月的實(shí)際進(jìn)口或出口水平。過渡性保障措施可以維持3年，不得延長，當(dāng)該產(chǎn)品納入《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》約束時(shí)，即自行終止。過渡性保障措施的實(shí)施時(shí)間超過—年，則隨后各年的進(jìn)口限制水平，應(yīng)在第一年限制水平基礎(chǔ)上每年至少增長6％，除非向紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出其他正當(dāng)理由。在使用過渡性保障措施的規(guī)定時(shí)，應(yīng)給予最不發(fā)達(dá)國家、小供應(yīng)國、新進(jìn)入市場的國家等以更優(yōu)惠的待遇。過渡性保障措施任何成員欲保留使用過渡性保障措施的權(quán)利，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員保留了這一權(quán)利，并同時(shí)提交了逐步取消紡織品與服裝限制的方案。只有少數(shù)幾個(gè)世貿(mào)組織成員放棄了這一權(quán)利，這些成員被認(rèn)定已將附件所列產(chǎn)品全部納入《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，提前實(shí)現(xiàn)了自由化。（四）非法轉(zhuǎn)口的處理非法轉(zhuǎn)口又稱“舞弊”，是指通過轉(zhuǎn)運(yùn)、改道、謊報(bào)原產(chǎn)地或原產(chǎn)國、偽造文件來規(guī)避協(xié)議的規(guī)定和逃脫配額管理的做法。只要有紡織品與服裝貿(mào)易的配額制度存在，就有可能出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)口。不僅進(jìn)口方關(guān)注打擊非法轉(zhuǎn)口問題，出口方以及中轉(zhuǎn)方也都重視并防止產(chǎn)生非法轉(zhuǎn)口問題。在處理此類問題時(shí)，有關(guān)各方要進(jìn)行磋商，并充分合作開展調(diào)查。如有足夠的證據(jù)說明進(jìn)口產(chǎn)品屬非法轉(zhuǎn)口，進(jìn)口方在與涉及非法轉(zhuǎn)口的出口方以及其他有關(guān)參與方進(jìn)行磋商之后，可以采取適當(dāng)行動(dòng)，包括拒絕清關(guān)，如產(chǎn)品已經(jīng)入境，則可以扣除有關(guān)出口方相應(yīng)數(shù)量的配額?！都徔椘放c服裝協(xié)議》還規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員應(yīng)在符合本國法律和程序的情況下，制定必要的法規(guī)和行政措施來處理并打擊非法轉(zhuǎn)口行為。（五）紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)世界貿(mào)易組織專門設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)揮調(diào)解和準(zhǔn)司法的作用。該機(jī)構(gòu)是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，由1名獨(dú)立主席和10名成員組成。成員的組成應(yīng)具有廣泛的代表性，還應(yīng)按適當(dāng)?shù)拈g隔期進(jìn)行輪換。紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成員，由貨物貿(mào)易理事會(huì)指定的世界貿(mào)易組織成員任命，他們以個(gè)人身份履行職責(zé)，以協(xié)商一致方式作出決定。紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督《紡織品與服裝協(xié)議》的實(shí)施，審查成員所采取的措施是否符合協(xié)議的規(guī)定，包括各成員的紡織品與服裝貿(mào)易自由化方案，以及所采取的過渡性保障措施等，并就這些事項(xiàng)提出建議或作出裁決。各成員應(yīng)盡量全面接受這些建議或裁決，如不能接受，應(yīng)說明理由，紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審議后，再次提出建議；如仍未解決問題，有關(guān)成員可以通過世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制處理。在過渡期的每一個(gè)階段結(jié)束時(shí)，紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)還須向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交一份全面報(bào)告。第二節(jié)農(nóng)業(yè)協(xié)議一、談判背景二、主要內(nèi)容一、談判背景1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為一個(gè)特殊的領(lǐng)域，一直游離于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則的有效約束之外，農(nóng)業(yè)保護(hù)深深地植根于發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)政策之中，以至于在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定“肯尼迪回合”以后的多邊貿(mào)易談判中，盡管試圖將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題納入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的管理框架，但都未能如愿以償。由于不能對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)主義進(jìn)行有效的約束，發(fā)達(dá)國家利用1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的體制缺陷，一方面極力推行農(nóng)業(yè)支持和進(jìn)口限制政策，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過量和結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；另一方面又為緩解庫存壓力，處理剩余產(chǎn)品，通過巨額出口補(bǔ)貼向國際市場大量銷售農(nóng)產(chǎn)品。這些做法導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖突在20世紀(jì)80年代初不斷升級(jí)，嚴(yán)重扭曲了國際農(nóng)產(chǎn)品市場。談判背景2.1986年“烏拉圭回合”啟動(dòng)時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題被列為該輪談判的中心議題之一。農(nóng)業(yè)談判主要在三大利益集團(tuán)之間展開。三大利益集團(tuán)是美國、歐洲共同體和凱恩斯集團(tuán)（由澳大利亞、加拿大、阿根廷、巴西、智利、新西蘭、哥倫比亞、斐濟(jì)、匈牙利、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和烏拉圭組成）。談判的目標(biāo)是，減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)，建立一個(gè)公正的、以市場為導(dǎo)向的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，從根本上糾正國際農(nóng)產(chǎn)品市場中存在的扭曲現(xiàn)象。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判各方利益沖突，談判曾數(shù)度陷入破裂的邊緣。經(jīng)過艱苦的努力，參加方終于在1993年12月15日達(dá)成了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》。二、主要內(nèi)容《農(nóng)業(yè)協(xié)議》分為13個(gè)部分，有21個(gè)條款和5個(gè)附件。包括適用的產(chǎn)品范圍，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則，給予發(fā)展中成員特殊和差別存遇，以及在世界貿(mào)易組織中建立農(nóng)業(yè)委員會(huì)等內(nèi)容。（一）適用的產(chǎn)品范圍以《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》定義的農(nóng)產(chǎn)品范圍是：1．《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中第1～24章包括的產(chǎn)品（魚及魚產(chǎn)品除外）。2．稅號(hào)2905．43（甘露糖醇）、2905．44（山梨醇），稅號(hào)33．01（精油），稅號(hào)35．01～35．05（蛋白類物質(zhì)、改性淀粉、膠），稅號(hào)3809．10（整理劑）、3823．60（2905．44以外的山梨醇），稅號(hào)41．01～41．03（生皮），稅號(hào)43．01（生毛皮），稅號(hào)50．01～50．03（生絲和廢絲），稅號(hào)51．01—51．03（羊毛和動(dòng)物毛），稅號(hào)52．01—52．03（原棉、廢棉和已梳棉），稅號(hào)53．01（生亞麻）、53．02（生大麻）。（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則

有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)則，主要表現(xiàn)在約束農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持、出口補(bǔ)貼以及實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等方面。對(duì)于發(fā)展中成員在前三個(gè)方面的義務(wù)，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》還規(guī)定了特殊和差別待遇。1．農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（1）現(xiàn)行的非關(guān)稅措施應(yīng)轉(zhuǎn)化成普通關(guān)稅，即關(guān)稅化。制定相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅（從量稅或從價(jià)稅）的依據(jù)是關(guān)稅等值。某種農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅等值，等于該產(chǎn)品的國內(nèi)市場平均價(jià)格減去該產(chǎn)品或相近產(chǎn)品的國際市場平均價(jià)格；某種農(nóng)產(chǎn)品加工品的關(guān)稅等值，等于農(nóng)產(chǎn)品原料的關(guān)稅等值乘以農(nóng)產(chǎn)品原料占農(nóng)產(chǎn)品加工品的比重。在某種條件下，允許個(gè)別成員推遲進(jìn)行關(guān)稅化。（2）約束所有農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，包括關(guān)稅化后的關(guān)稅。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（3）從1995年開始，發(fā)達(dá)國家成員在6年內(nèi)，發(fā)展中國家成員在10年內(nèi)，分年度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。以1986～1988年關(guān)稅平均水平為基礎(chǔ)，用簡單算術(shù)平均法計(jì)算，發(fā)達(dá)國家成員削減36％，每個(gè)關(guān)稅稅號(hào)至少削減15％；發(fā)展中國家成員削減24％，每個(gè)關(guān)稅稅號(hào)至少削減10％。（4）以1986～1988年為基準(zhǔn)期，有關(guān)成員在這一期間進(jìn)口必須進(jìn)行關(guān)稅化的農(nóng)產(chǎn)品，如不達(dá)到國內(nèi)消費(fèi)量的5％，則應(yīng)承諾最低數(shù)量的進(jìn)口準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。在關(guān)稅減讓實(shí)施期的第一年，應(yīng)承諾的最低進(jìn)口準(zhǔn)入數(shù)量應(yīng)為基準(zhǔn)期國內(nèi)消費(fèi)量的3％，在實(shí)施期結(jié)束時(shí)應(yīng)該提高到5％。如基準(zhǔn)期的進(jìn)口數(shù)量超過國內(nèi)消費(fèi)量的5％，則應(yīng)維持原有的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。通過關(guān)稅配額實(shí)施最低的市場準(zhǔn)入，配額內(nèi)的進(jìn)口享受較低或最低的關(guān)稅，配額外的進(jìn)口繳納關(guān)稅化后的關(guān)稅。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（5）針對(duì)關(guān)稅化的農(nóng)產(chǎn)品，建立特殊保障機(jī)制。成員通過談判獲得使用該機(jī)制的權(quán)利，并在其承諾表中注明。啟用該機(jī)制的前提條件是，某年度的進(jìn)口量超過前3年進(jìn)口量的平均水平（根據(jù)該成員進(jìn)口量占消費(fèi)量的比例確定），或者進(jìn)口價(jià)格低于1986～1988年進(jìn)口參考價(jià)格平均水平10％。（6）最不發(fā)達(dá)成員列入關(guān)稅化及關(guān)稅約束，但免于削減關(guān)稅承諾。2．農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持（1）“綠箱”措施《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”措施是指，由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃。這些措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生或僅有微小的扭曲影響，成員方無須承擔(dān)約束和削減義務(wù)?！熬G箱”措施主要包括：一般農(nóng)業(yè)服務(wù)支出，如農(nóng)業(yè)科研、病蟲害控制、培訓(xùn)、推廣和咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼；糧食援助補(bǔ)貼；與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼；收入保險(xiǎn)計(jì)劃；自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)備補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼；落后地區(qū)援助補(bǔ)貼等。（2）“黃箱”措施《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“黃箱”措施是指，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼，包括對(duì)種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補(bǔ)貼等。這些措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生扭曲，成員方必須承擔(dān)約束和削減補(bǔ)貼義務(wù)。通常用綜合支持量來衡量“黃箱”補(bǔ)貼的大小。綜合支持量是指，為支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而提供給某種農(nóng)產(chǎn)品，或?yàn)橹С謴V大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而提供給非特定產(chǎn)品的年度支持水平，—般用貨幣單位表示。（2）“黃箱”措施《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定，自1995年開始，以1986～1988年為基準(zhǔn)期，發(fā)達(dá)國家成員在6年內(nèi)逐步將綜合支持量削減20％，發(fā)展中國家成員在10年內(nèi)逐步削減13％。在此期間內(nèi)，每年的綜合支持量不能超過所承諾的約束水平。對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品或所有農(nóng)產(chǎn)品的支持，實(shí)行微量允許，即只要綜合支持量不超過該產(chǎn)品生產(chǎn)總值或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5％（發(fā)展中國家成員為10％），就不須削減。發(fā)展中國家成員的一些“黃箱”措施也被列入免予削減的范圍。主要包括農(nóng)業(yè)投資補(bǔ)貼，對(duì)低收入或資源貧乏地區(qū)生產(chǎn)者提供的農(nóng)業(yè)投人品補(bǔ)貼，為鼓勵(lì)生產(chǎn)者不生產(chǎn)違禁麻醉作物而提供的支持等。（3）“藍(lán)箱”措施《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“藍(lán)箱”措施是指，按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼（如休耕補(bǔ)貼，控制牲畜量），按基期生產(chǎn)水平的85％或85％以下給予的補(bǔ)貼，按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計(jì)劃有關(guān)，成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)。3．出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼是一項(xiàng)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的政策措施，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》不禁止成員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼，但要削減出口補(bǔ)貼。（1）以1986～1990年出口補(bǔ)貼的平均水平為基準(zhǔn)，或在某些出口補(bǔ)貼已經(jīng)增加的條件下，以1991～1992年的平均水平為基準(zhǔn)，從1995年開始，每年等量削減。對(duì)出口補(bǔ)貼預(yù)算開支，發(fā)達(dá)成員在6年內(nèi)減少36％，發(fā)展中成員在10年內(nèi)減少24％；對(duì)享受補(bǔ)