第四講商品的標準及標準化

第四章商品的標準及標準化通過本章學習，重點掌握商品標準的制定與效力以及各類商品質(zhì)量法規(guī)的核心要求。了解商品標準化的作用及經(jīng)濟效果。第一節(jié)商品標準第二節(jié)商品標準化第三節(jié)商品的質(zhì)量法規(guī)第一節(jié)商品標準一、標準及種類（一）標準的概念標準是“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件?！睒藴适轻槍δ愁愂挛锼鞯囊环N技術(shù)規(guī)范，規(guī)范人們的行為并使之盡量符合客觀的自然規(guī)律和技術(shù)法則；重復(fù)性是指事物的反復(fù)性特征，只有當它們反復(fù)出現(xiàn)和應(yīng)用時，對該事物才有制定標準的必要；標準產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果；標準形成的程序是體現(xiàn)上述成果的標準須經(jīng)有關(guān)各利益方（生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費者和政府等）共同協(xié)商一致，再由公認的標準化機構(gòu)或團體批準，最后以特定文件形式（有時輔之以特定實物形式）公開發(fā)布；標準的目的是在一定范圍內(nèi)，通過技術(shù)規(guī)范建立起有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的最佳生產(chǎn)秩序、技術(shù)秩序和市場秩序，從而促進最佳社會效益（二）種類1、技術(shù)標準：基礎(chǔ)、產(chǎn)品、方法、安全、衛(wèi)生、環(huán)境2、管理標準：基礎(chǔ)、經(jīng)濟、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、行政等3、工作標準：工作質(zhì)量、工作程序、工作方法二、商品的標準及種類（一）商品標準商品標準是指為保證商品能滿足人們的基本需要，對商品必須達到的某些或全部要求所制定的標準作用：商品標準是商品生產(chǎn)、質(zhì)量驗收、監(jiān)督檢驗、貿(mào)易洽談、儲存運輸?shù)鹊囊罁?jù)和準則，也是對商品質(zhì)量爭議做出仲裁的依據(jù)，對保證和提高商品質(zhì)量，提高生產(chǎn)、流通和使用的經(jīng)濟效益，維護消費者和用戶的合法權(quán)益等都具有重要作用。（二）商品標準的種類1、按表現(xiàn)形式不同（1）文件標準用特定格式的文件，以文字、表格、圖標等形式，表達商品的規(guī)格、質(zhì)量、檢驗等有關(guān)方面技術(shù)內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)定。（2）實物標準對難以用文字準確表達的質(zhì)量要求由標準化機構(gòu)或指定部門用實物制成與文件標準規(guī)定的質(zhì)量完全或部分相同的標準樣按一定程序頒布，用以鑒定商品質(zhì)量和評定商品等級的標準。2、按約束性（1）強制性標準由法規(guī)規(guī)定要強制實行的標準。凡涉及保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準及法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準。凡不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售、進口。（2）推薦性標準自愿采用，自愿認證的標準。不具有法律的約束力。三、商品標準的格式及內(nèi)容（一）格式1、概述商品的使用對象，適用范圍、制定本標準的目的。2、正文技術(shù)內(nèi)容3、補充（1）附錄（2）附加說明（二）基本內(nèi)容1、說明標準適用對象何種產(chǎn)品、原材料、加工方法、分類分級2、規(guī)定商品的質(zhì)量指標技術(shù)指標、感官指標、理化指標既不能過高，也不能過低。3、規(guī)定抽樣方法和檢驗方法（1）抽樣方法抽檢百分率、抽樣的具體用具和方法、樣品的數(shù)量、樣品在抽樣和檢驗前的處理和封存方法。（2）檢驗方法儀器的種類、試劑的種類、操作程序4、規(guī)定商品包裝、標志、儲存、運輸條件（1）包裝包裝材料、技術(shù)和方式、每件包裝中的商品數(shù)量、檢驗規(guī)則（2）標志商品的名稱、廠家、危險品標志。（3）儲存場所、條件、方法、搬運堆垛方法、期限、抽檢時間（4）運輸工具、條件、注意事項四、商品的標準分級1.國際標準國際標準是指由國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及經(jīng)國際標準化組織認可并收集到《國際標準題錄索引》中加以公布的其他國際組織所制定的標準。國際標準采用標準代號（如ISO，IEC）和編號（標準序號—發(fā)布年代號）來表示，如2.區(qū)域標準區(qū)域標準是指由世界某一區(qū)域性標準化組織制定的標準。國際上較為重要的區(qū)域標準有：歐洲標準化委員會（CEN）制定的歐洲標準（EN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC）制定的標準、亞洲標準咨詢委員會（ASAC）制定的標準、泛美技術(shù)標準委員會（COPANT）制定的標準、非洲地區(qū)標準化組織（ARSO）制定的標準等。3、國家標準是指由國家標準化主管機構(gòu)批準發(fā)布，對國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。強制性國家標準代號為GB，推薦性國家標準代號為GB/T,其編號采用順序號加發(fā)布年代號，中間加一橫線分開，如GB1103-2007《棉花細絨棉》、GB/T20712-2006《火腿腸》。4、行業(yè)標準行業(yè)標準是指在沒有國家標準的情況下，需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定和實施的標準。行業(yè)標準代號如農(nóng)業(yè)（NY）、醫(yī)藥（YY）、建材（JC）、衛(wèi)生（WS），編號形式與國家標準相同。5、地方標準地方標準是指在沒有國家標準和行業(yè)標準的情況下，需要在某地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一制定和使用的標準。強制性地方標準的代號由“DB”和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域代碼前兩位數(shù)字再加斜線組成；在上述代號斜線后再加“T”，組成推薦性地方標準代號，例如天津市推薦性標準的代號是“DB12/T”，其推薦標準《無公害葉菜蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編號為“DB12/T114—1999”。6、企業(yè)標準企業(yè)標準是指由企業(yè)制定發(fā)布，在該企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標準。企業(yè)標準代號為“Q／”；各省、自治區(qū)、市頒布的企業(yè)標準應(yīng)在“Q”前加本省、自治區(qū)、市的漢字簡稱，如北京市為“京Q/”，湖南省為“湘Q／”；斜線后為企業(yè)代號和編號（順序號—發(fā)布年代號）。第二節(jié)商品標準化一、標準化及商品標準化（一）標準化“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。”標準化是一項活動，一個過程。其對象不是孤立的一件事或一個事物，而是共同的、可重復(fù)的事物。這個活動包括從標準的編制、發(fā)布到實施的全過程。標準化涉及的現(xiàn)實問題或潛在問題范圍非常寬廣，除了生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟活動以外，還包括科學、技術(shù)、管理等多種活動。（二）商品標準化在商品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)制定、發(fā)布及推行商品標準的活動。包括：商品編碼的標準化商品零部件的通用化商品名詞術(shù)語的統(tǒng)一化商品規(guī)格的系列化商品廢棄的標準化二、標準化的作用標準化是現(xiàn)代化商品生產(chǎn)和流通的必要前提，是鞏固和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的基本條件；標準化是建立最佳秩序，實現(xiàn)現(xiàn)代化科學管理以及全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)；標準化是提高商品質(zhì)量和合理發(fā)展商品品種，提高企業(yè)競爭力的技術(shù)保證；標準化是合理利用國家資源、保護環(huán)境、增產(chǎn)節(jié)約、促進經(jīng)濟全面發(fā)展和提高社會經(jīng)濟效益的有效手段；標準化是積累實踐經(jīng)驗，推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進技術(shù)進步的橋梁；標準化是國際經(jīng)濟、技術(shù)交流的紐帶和國際貿(mào)易的調(diào)節(jié)工具。三、商品標準化的形式（一）簡化簡化是在一定范圍內(nèi)縮減商品的類型數(shù)目，使之在既定時間內(nèi)滿足一定需要的商品標準化形式。如產(chǎn)品品種規(guī)格的簡化、原材料品種規(guī)格的簡化、工藝裝備品種規(guī)格的簡化、零部件的簡化等。（二）統(tǒng)一化統(tǒng)一化是把同類商品兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種或限定在一定范圍內(nèi)的商品標準化形式。統(tǒng)一化的實質(zhì)是使商品的形式、功效或其他技術(shù)特征具有一致性，并把這種一致性通過商品標準以定量化的方式確定下來。統(tǒng)一化與簡化有密切聯(lián)系，但也有區(qū)別，前者著眼于取得一致性，后者著眼于精練。（三）系列化1、對同類商品中的一組商品同時進行標準化的一種形式。2、商品基本參數(shù)系列：是將商品的基本參數(shù)，按一定的規(guī)律排列形成的數(shù)列。3、商品系列型譜：對商品生產(chǎn)發(fā)展和需求狀況進行分析后，對基本參數(shù)系列所限定的商品進行型式規(guī)劃，把基型商品和變型商品的關(guān)系以及品種發(fā)展的趨勢，用圖表反映出來，形成一個簡明的品種系列表。4、系列設(shè)計（1）以基型為基礎(chǔ)，對整個系列產(chǎn)品進行的技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計。（2）做法①在系列內(nèi)選擇基型：基型是系列內(nèi)最有代表性、規(guī)格適中、用量最大、生產(chǎn)較普遍、結(jié)構(gòu)較先進，經(jīng)過中長期生產(chǎn)和使用考驗較為理想有發(fā)展前途的型號。②對基型產(chǎn)品進行設(shè)計③向橫向發(fā)展，設(shè)計全系列的各種規(guī)格④向縱向發(fā)展，設(shè)計變型產(chǎn)品或變型系列，并使變型與基型最大限度通用，盡量只增加少數(shù)專用件就考驗發(fā)展一個變型商品。（四）通用化1、商品系列設(shè)計時，選擇具有共性的零部件定位通用件或標準件。2、單獨設(shè)計某一產(chǎn)品時，盡量采用已有的通用件。3、新設(shè)計零部件時，充分考慮到能為以后的新商品所采用，逐步發(fā)展為通用件或標準件。（五）組合化組合化是按照標準化的原則，設(shè)計并制造出一系列通用性較強的單元(標準單元)，根據(jù)需要組合成不同用途的商品的一種標準化形式。四、我國標準化發(fā)展的概況1、秦始皇統(tǒng)一中國后，用政令對計量器具、文字、貨幣、道路規(guī)矩、兵器等進行了全國性的統(tǒng)一化。2、北宋的畢昇發(fā)明了活字印刷術(shù)，推進了組合化。3、1962年國務(wù)院頒布了《工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品和工程技術(shù)標準管理辦法》，1978年我國參加了國際標準化組織，1988年頒布了《中華人民共和國標準化法》五、標準化經(jīng)濟效果1.標準化的效果（1）合理簡化商品品種規(guī)格的效果；（2）具有促進互相理解、相互交流、提高信息傳遞效率的效果；（3）在商品生產(chǎn)、流通、消費等方面，具有全面地節(jié)約人力，物力和時間的經(jīng)濟效果；（4）在商品交換與提高服務(wù)質(zhì)量方面，具有保護消費者利益和社會公共利益的效果；（5）在安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面，具有保障人類的生命安全與健康的效果；（6）在國際貿(mào)易中，具有消除國際貿(mào)易“技術(shù)壁壘”的效果。從實質(zhì)上看，按標準化所產(chǎn)生的效果可概括為技術(shù)效果、經(jīng)濟效果和社會效果三大方面。2.標準化的經(jīng)濟效果標準化的經(jīng)濟效果是指制定和貫徹標準所取得的有用效果與所付出的勞動耗費的比較。公式表明：標準化的經(jīng)濟效果是相對值，表示勞動的有效性，揭示比率、效率的關(guān)系。標準化的經(jīng)濟效益是一個絕對值，表明收益的大小。評價標準化的經(jīng)濟效果常采用直接比較法和動態(tài)分析法。第三節(jié)商品的質(zhì)量法規(guī)一、產(chǎn)品質(zhì)量法（一）概述1、產(chǎn)品經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。2、產(chǎn)品質(zhì)量（1）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準。（2）具備產(chǎn)品應(yīng)當具備產(chǎn)品的使用性能。（3）符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準3、產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的對象（1）調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理關(guān)系（2）調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系4、立法情況1993.3.22，通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》2000.7.7，通過了修改《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的決定。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的權(quán)限1、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局宏觀政策上的指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)2、縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作3、工商行政管理部門（1）生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量問題，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處，工商行政管理部門予以協(xié)助。（2）生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品，由工商行政管理部門查處，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予協(xié)助。（3）倒賣、騙賣劣質(zhì)產(chǎn)品的，若質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，則由其處理，工商行政管理部門給予協(xié)助，若工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)，則由其處理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予協(xié)助。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的具體制度1、產(chǎn)品質(zhì)量標準制度2、企業(yè)質(zhì)量體系認證制度（1）依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”系列標準，經(jīng)過認證機構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量體系進行審查，通過頒發(fā)認證證書的形式，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)的要求。（2）保護企業(yè)的切身利益，也保護消費者的利益。（3）實行自愿原則（4）企業(yè)可自由選擇質(zhì)量體系認證機構(gòu)3、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度（1）認證機構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品標準和相應(yīng)的技術(shù)要求，對申請認證的產(chǎn)品進行檢驗，對符合相應(yīng)標準和相應(yīng)技術(shù)要去的產(chǎn)品頒發(fā)認證證書和標志予以證明的制度。（2）以自愿申請為主，強制認證為輔（3）對象是實物產(chǎn)品（4）由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理（5）實行第三方認證（6）分為安全認證和合格認證4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度（1）企業(yè)的自我監(jiān)督（2）社會監(jiān)督消費者、消費者權(quán)益保護組織、媒體（3）國家監(jiān)督抽查型和評價型5、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度（1）強制性的行政措施（2）重點是三類產(chǎn)品一類是可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的的產(chǎn)品二類是影響國計名生的重要工業(yè)產(chǎn)品三類是用戶、消費者、有關(guān)組織反映有問題的產(chǎn)品（3）由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)。（4）費用按國務(wù)院規(guī)定列支（5）不得事先通知被查企業(yè)（6）結(jié)果應(yīng)當公布6、產(chǎn)品質(zhì)量表示制度（1）一般要求檢驗合格；產(chǎn)品名稱；生產(chǎn)廠家和廠址；規(guī)格、登記、成分；生產(chǎn)日期（2）劇毒、危險、易碎、不能倒置（3）禁止性的規(guī)定7、生產(chǎn)許可證制度國家隊可能危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全和公共利益的工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度。三、產(chǎn)品質(zhì)量的責任制度（一）產(chǎn)品缺陷1、推定性的標準（1）產(chǎn)品存在危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。（2）不合理的危險有兩種情況產(chǎn)品本身不存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險性產(chǎn)品本身的性質(zhì)具有一定的危險2、確定性的標準產(chǎn)品不符合保障人身健危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準（二）生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（1）保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)第一，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，應(yīng)符合該標準。第二，具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能。第三，符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準；符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（2）保證符合產(chǎn)品標識的要求1）一般要求檢驗合格；產(chǎn)品名稱；生產(chǎn)廠家和廠址；規(guī)格、登記、成分；生產(chǎn)日期；警示標志（說明）2）劇毒、危險、易碎、不能倒置3）禁止性的規(guī)定2、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（1）進貨時的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（2）銷售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)（3）保證符合產(chǎn)品標識的要求（三）產(chǎn)品質(zhì)量責任的種類1、產(chǎn)品質(zhì)量的民事責任（1）產(chǎn)品的瑕疵擔保責任一方當事人向?qū)Ψ疆斒氯俗鞒雒魇净虬凳镜谋ＷC和承諾，如果產(chǎn)品存在瑕疵，應(yīng)承擔的法律后果。明示擔保是賣方證明其產(chǎn)品符合規(guī)定標準的說明、廣告或標簽。暗示擔保是依據(jù)法律的規(guī)定產(chǎn)生的，賣方必須對產(chǎn)品應(yīng)當具有的性能或特定產(chǎn)品的適用性進行的無條件的擔保。（2）產(chǎn)品缺陷損害賠償責任1）產(chǎn)品存在缺陷，給消費或者其他使用者造成人身傷害或財產(chǎn)損害所產(chǎn)生的民事賠償責任。2）條件生產(chǎn)或銷售了不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品造成人身傷亡或財產(chǎn)損失兩者之間有因果關(guān)系3）原則生產(chǎn)者適用于無過錯原則對生產(chǎn)者規(guī)定了免責條件對于銷售者適用于過錯原則和過錯推定原則的結(jié)合受害人可以要求生產(chǎn)者賠償，也可以向銷售者要求賠償。