河道衛(wèi)生清潔保潔服務具體方案

河道衛(wèi)生清潔保潔服務具體方案TOC\o"1-4"\h\u28025（一）水面保潔工藝概述 -1-7006（二）方案措施 -2-8691（三）河道人工保潔目標 -2-17948（四）河道保潔質(zhì)量標準 -2-14293（五）作業(yè)規(guī)范 -4-30265（六）具體作業(yè)技術(shù)方法 -5-13778（七）垃圾收集與垃圾運輸 -8-9834（八）河道突發(fā)事件應急保潔要求 -9-10088（九）檢查應急保潔服務 -10-18766（十）創(chuàng)城期間應急保潔服務 -10-23916（十一）河道保潔質(zhì)量檢查考核 -11-14924（十二）河道保潔安全生產(chǎn) -12-1006（十三）應當及時予以制止和處置或上報情況 -13-本方案所指的河道保潔作業(yè)，是指利用各種工具（打撈船、打撈網(wǎng)、竹篙等）對水面上的漂浮物（生活垃圾、水生植物等）進行打撈，并集中處置的一種作業(yè)服務形式。（一）水面保潔工藝概述河道保潔作業(yè)工藝由于受到河道寬度、水流急緩、風向等因素的影響，作業(yè)方式較多。根據(jù)情況不同，將水面保潔的作業(yè)方式分為三種：1.水面（巡回）人工打撈作業(yè)；2.岸邊（巡回）人工打撈作業(yè)。3.攔截漂浮物打撈作業(yè)。每一種作業(yè)方式都有不同的作業(yè)工藝，適用不同的河道、河段甚至不同的季節(jié)，實際操作中，我作業(yè)單位將因地制宜，根據(jù)不同情況選用不同的作業(yè)方式和作業(yè)工藝，如：1.正常作業(yè)時巡回打撈；2.于水流較急的橋梁閘口附近攔網(wǎng)打撈；3.春季水生植物特別多時對河道日夜打撈；4.水生植物聚集處集中人力打撈；5.根據(jù)風向及水流流向在下風口打撈；6.水閘橋梁兩側(cè)重點打撈；7.突發(fā)情況突擊打撈；8.衛(wèi)生、市容市貌、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)檢查時連續(xù)全天侯專人定區(qū)域巡視和打撈；9.隨時接受市政設(shè)施管理處的指派進行巡視和打撈。打撈起的水面廢棄物當天清除，經(jīng)過集中、運輸、再集中等多個環(huán)節(jié)之后，被納入**市生活垃圾處理系統(tǒng)，進行衛(wèi)生填埋集中處置。（二）方案措施1.人工保潔總體模式是一人一車網(wǎng)格化精細化管理；2.定責任區(qū)、定負責人、定標準、定時限、定獎懲；3.加強巡查與保潔力度，建立完善合理有效的清掃保潔工作機制；4.組長、保潔人員定期安全培訓。（三）河道人工保潔目標1.以科學發(fā)展觀為指導，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標準衛(wèi)生保潔，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態(tài)環(huán)境，恢復河道自然功能，達到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。2.利用網(wǎng)格化管理達到業(yè)主與總負責人制定的各項工作計劃與要求；道路保潔達到“六不、六凈”標準；3.通過網(wǎng)格化一體化對臨時迎檢突擊任務做出迅速反應及應對措施；4.每月進行人員安全教育培訓，做好應急預案及時處理突發(fā)事件；5.組長及巡查人員每天進行檢查，并上報自查情況。（四）河道保潔質(zhì)量標準1.水域保潔質(zhì)量標準（1）水面清潔無漂浮物，河道通暢，河道每千平方米垃圾或漂浮物不超過10個。

（2）河道壩上游堆積漂浮物不超過10平方米。（3）水面無影響河道景觀和行洪排澇的水生植物。（4）橋墩、水閘周圍水面無垃圾和漂浮物，禁止采取開閘放漂（防汛調(diào)度除外）。（5）清撈的垃圾必須在指定地點上岸并規(guī)范處置，禁止隨意堆放或棄置，杜絕二次污染。打撈的漂浮物應集中堆放、包裝放置指定地點并及時清運干凈，做到垃圾、廢棄物不堆放在人員集中地段或公共場所附近。（6）水域保潔控制指標應符合下表規(guī)定。防汛調(diào)度、突發(fā)性事件等其他特殊情形除外。（7）禁止焚燒垃圾。（8）保護好壩堤，及時清淤，采取有效的措施保證汛期的安全。（9）當發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品時，河道保潔責任單位應及時告知區(qū)應對病死動物及病死動物產(chǎn)品的專門保潔單位，由專門保潔單位統(tǒng)一打撈河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品，并運送至無害化處理公共設(shè)施運營單位進行無害化處置；若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專門保潔單位應立即向相關(guān)防疫部門報告。對河道內(nèi)病死動物，應當運送至所轄區(qū)無害化處理公共設(shè)施運營單位處置。（10）臺風、暴雨過后當日起三日內(nèi)，河道保潔責任單位應負責清理河道內(nèi)的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。（11）當發(fā)生突發(fā)水污染事件（如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道），河道保潔責任單位應立即向所在的區(qū)環(huán)境保護部門報告，積極配合有關(guān)部門采取相應措施。表水域保潔控制指標保潔等級靜態(tài)水域控制動態(tài)水域控制每1000m2水域水面漂浮物累計面積（m2）每1000m2水域水生植物面積（m2）每1000m2水域水面漂浮物累計面積（m2）每1000m2水域水生植物面積（m2）A級≤0.10單處面積≤10且累計面積≤40≤0.15單處面積≤10且累計面積≤40B級≤0.30單處面積≤15且累計面積≤60≤0.40單處面積≤15且累計面積≤60C級≤0.50單處面積≤20且累計面積≤80≤0.60單處面積≤20且累計面積≤802.陸域保潔質(zhì)量標準（1）岸坡整潔，無垃圾。（2）岸坡植被修剪整齊，無雜草。（3）河道沿線橋、涵、閘站等管理范圍內(nèi)無垃圾、堆積物。（4）沿河水工建筑物等設(shè)施無亂貼亂畫、亂設(shè)小廣告。（5）河道沿線的警示牌、指示牌等設(shè)施保持清潔完好。（6）陸域保潔控制指標應符合下表規(guī)定。保潔等級暴露垃圾（m2/100m2）雜草（m2/100m2）小廣告（處/100m）標牌破損率（%）A級≤0.01≤0.100B級≤0.02≤0.5≤10C級≤0.03≤1.0≤2≤5（五）作業(yè)規(guī)范（1）保潔時間早6：30——晚5：00。保持衣冠整潔，并佩戴上崗證，穿著統(tǒng)一行業(yè)的工作服（分春秋季、夏季、冬季），保持衣冠整潔，要有所屬單位的明顯標志，夜間作業(yè)應佩戴反光安全標志。（2）河道護岸、行洪橋梁等及兩岸路沿石、壓頂石衛(wèi)生保潔率在98%以上。（3）每個保潔工人配備專用三輪車及其他保潔工具，確保保潔工人工具齊全，有利工作。對普掃、巡回保潔產(chǎn)生的收堆、收集垃圾、塵土、雜物要集中統(tǒng)一處理，不得亂放、亂倒，要集中外運到主管保潔部門指定的地點。為避免對河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在岸邊隨意堆放。（4）河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現(xiàn)“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，河上游集雨區(qū)內(nèi)無較大工業(yè)污染源，無經(jīng)營性群養(yǎng)畜牧業(yè)；河道實行全天保潔制（早6：30——晚5：00）對濕地和水面進行巡回，全天河道內(nèi)應見保潔工人。（5）道路清掃達到“六不、六凈”的標準：六凈：路牙子凈、人行道凈、樹坑墻根凈、雨水斗凈、果皮箱凈、路面凈。六不：不見積水、不見雜物、不見人畜糞便、不漏收堆、不往雨水斗、明溝、綠化帶、花壇、掃倒垃圾污物、不焚燒樹葉雜草和紙花。（6）全天巡回保潔：發(fā)現(xiàn)落河雜物即使清掃，落河垃圾廢棄物滯留時間不超過30分鐘。加強重要集聚區(qū)河段和水上旅游河道的檢查、保潔頻次，維持河道水環(huán)境的清潔。同時，結(jié)合季節(jié)特點重點對河道圈養(yǎng)水生植物及生態(tài)浮島河段進行植物收割和處置，不得將垃圾等轉(zhuǎn)移至下游或其它水域，防止造成水體二次污染。（7）公示牌、警示牌擺放整齊，及時擦洗，保持外觀清潔，無亂貼亂畫、無銹蝕，保持完好無缺，損壞或被盜應及時補全。（8）每天詳細記錄完整的保潔日記。（9）保潔期間每段路、每個區(qū)段不能有真空。（10）河床每日巡檢一次。（11）專人負責清理公示牌、警示牌的“牛皮癬”。（12）車輛必須定期清掃，外觀清潔。（13）發(fā)生交通事故要積極配合中隊等有關(guān)部門處理；同時，迅速安排其它車輛及時清運垃圾，不影響正常垃圾清運工作。（六）具體作業(yè)技術(shù)方法為進一步提高**市城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷規(guī)范城區(qū)保潔作業(yè)行為，依據(jù)我市開展的城市精細化管理活動，根據(jù)《結(jié)合實際，制定一下有關(guān)保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。1.工作內(nèi)容使用衛(wèi)生保潔專用工具，從事水面廢棄物清除、打撈，以及溝渠、河岸設(shè)施異常情況報告。從事的主要工作內(nèi)容：A清除、清掃和打撈水面漂浮廢棄物、水生植物、垃圾等；B負責動物尸體的打撈并做好安全的處理措施；C河道擋墻內(nèi)雜草的清除和垃圾、雜物的清揀；D垃圾、廢棄物等的清運處理；E對作業(yè)船、浮筏進行維修保養(yǎng)；對衛(wèi)生保潔設(shè)備器具進行維修保養(yǎng)和改進；F溝渠、河岸設(shè)施異常情況報告；G各溝渠排水口異常排污情況報告。2.必備的清掃、保潔工具（1）大笤帚：主要在行人或車輛較少的時段進行大面積普掃，在大笤帚上纏掃帚面的二分之一以上尼龍草，以便清掃干凈路面浮土，大大提高工作質(zhì)量和效率。（2）小笤帚：主要用于保潔和撮堆。（3）簸箕：與小笤帚配合使用，用來收集地面的垃圾，傾倒至人力三輪車或其它運輸工具。（4）人力小推車：用于移動盛裝所收集的垃圾，送至垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾點。（5）鐵锨：用于輔助撿拾廢紙、塑料袋等雜物，可減少勞動強度，提高工作效率。清理坡面及管理范圍內(nèi)的雜草、垃圾等，保持岸坡整潔。（6）雨衣、雨鞋：用于帶水作業(yè)或雨天作業(yè)需要。（7）手套：保護手。以上工具必須在工作期間隨時攜帶。3.河道保潔程序在清掃、保潔河床工作中，一般應按照“安全－清掃－保潔－收集－清運”模式進行，即在安全第一的條件下進行清掃、保潔工作，而后收集垃圾堆，清運至垃圾站（點）。4.河道作業(yè)要求（1）河道保潔時間和頻次A、保潔時間：早06:30—晚05:00B、A級河道巡回保潔頻次：每40分鐘巡回保潔1次。C、B級河道巡回保潔頻次：每2小時巡回保潔1次。D、C級河道巡回保潔頻次：每天巡回保潔2次。E、有重大活動、突發(fā)事件等特殊情況，保潔時間、巡回保潔頻次根據(jù)實際情況適當調(diào)整。（2）水域保潔作業(yè)A、船上保潔人員應統(tǒng)一著裝、穿戴救生服，著裝保持干凈整潔。B、船只駕駛?cè)藛T應培訓后上崗，禁止酒后作業(yè)。C、浮船打撈橋段積水較深段，水面漂浮垃圾較多，采用浮船人工打撈。施工順序按照順河流方向，自上而下施工。玻璃鋼浮船兩只，編織袋、網(wǎng)兜（長把）多個，皮褲、手套多套。打撈的垃圾運至岸邊晾曬后裝兜，人工搬運至馬路再集中運走。清理過程中由于河底標高無法清楚的檢測到，故需準備小船及探桿一套，在不定區(qū)域檢測深度，作業(yè)時對深度區(qū)域做好安全防范。D、保持船況良好，船容整潔，嚴格按照船只使用要求進行作業(yè)；每次作業(yè)前應對船只設(shè)備進行檢查，存在安全隱患時不得進行作業(yè)，應及時維護或更換。E、遇大風、大霧、雷暴雨等災害性天氣，應按照氣象部門發(fā)布的預警時間，暫停水域保潔作業(yè)，對船只等采取相應的安全防御措施。災害性天氣結(jié)束后應及時組織力量做好突擊保潔，第一時間清除大面積污染物、漂浮廢棄物。F、河道保潔人員要規(guī)范、文明作業(yè)。禁止將清撈的垃圾向橋、涵、閘站等隱蔽處傾倒；保潔作業(yè)間隙或結(jié)束，船只及清撈工具?？繑[放應整齊有序。G、保潔時應從河流高處開始清理，逐步向水域區(qū)的低處、河面清理延伸，以防“先低處清干凈，再清高處造成二次低處污染”現(xiàn)象發(fā)生；主水域面中心若需清理時，應先從安全一側(cè)主河岸面兩側(cè)路沿方向清理，既避讓了船逆流而上，撮堆時又安全方便。H、正常情況下清理，應采取“兩頭堵”的清理方式，即根據(jù)垃圾量以及水深、水面寬度等，再順方向清理成堆。I、嚴禁將垃圾掃入污雨水口，以免造成污雨水管道堵塞影響排洪能力。在清理過程中，遇到污雨水口時，可以從其周邊清理過去，井口上有臟物時，可以先掃到一邊，再隨同其它垃圾一起收集。J、待清理一段時間能裝一車時，應及時撮堆，撮堆時應用撮斗配合小笤帚裝袋，預留清理干凈，不留底，避免二次污染。5.陸域保潔作業(yè)A、保潔人員應統(tǒng)一著裝，并保持干凈整潔。B、保潔人員在陡坡地段作業(yè)時應采取安全保護措施。C、保潔車輛標識清晰齊全、車容整潔、車體外無污垢。D、巡回保潔應及時清理河道岸坡、灘地、堤防等管理范圍內(nèi)的垃圾雜物。E、河道保潔人員要文明規(guī)范作業(yè)。工作期間禁止飲酒；禁止將清理的垃圾倒入河道內(nèi)；禁止焚燒垃圾、落葉等雜物。F、保潔完畢，應檢查車輛內(nèi)垃圾是否卸清，并做好車輛保潔和維護，保持車容整潔，性能良好。（七）垃圾收集與垃圾運輸1.垃圾收集（1）垃圾收集點應設(shè)置在人流活動較少或距居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人流密集區(qū)較遠的地點，并注意與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，盡量減少對周邊環(huán)境影響。（2）水面清撈的垃圾、陸域保潔清理的垃圾應及時送往垃圾收集點。（3）垃圾收集點的垃圾收集裝置應密封，蠅蚊孳生季節(jié)應定時噴灑藥物；垃圾裝卸作業(yè)完畢應及時清掃場地，保持周圍環(huán)境整潔。（4）垃圾收集點的垃圾應及時清運，日產(chǎn)日清。2.垃圾運輸（1）垃圾運輸車輛應車容整潔、標志清晰，車體外部無污物灰垢。（2）轉(zhuǎn)運垃圾時，應采用密閉方式集裝，在運輸過程中無垃圾揚撒和污水滴漏現(xiàn)象。（3）垃圾裝運量應以車輛額定荷載和有效容積為限，不得超限運輸。（4）裝卸垃圾應符合作業(yè)要求，不得亂倒、亂卸、亂拋。（5）垃圾應送至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站。（八）河道突發(fā)事件應急保潔要求1.對排澇、突發(fā)性事件等造成漂浮垃圾和水生植物的污染，作業(yè)單位應根據(jù)應急預案迅速組織應急作業(yè)，并在主管部門規(guī)定的時間內(nèi)及時處置，防止污染擴大。2.發(fā)生突發(fā)性事件，河道保潔作業(yè)單位應盡快落實應急設(shè)備、人員、物資和堆放處置場地等事項，確保打撈的漂浮廢棄物及時、有效、安全處置，防止對周邊環(huán)境產(chǎn)生二次污染。3.臺風或暴雨時，大量垃圾、水生植物、樹枝樹葉會通過雨水沖刷以及流域輸送等形式進入“三溝”河域，甚至浮漂廢棄物、垃圾也會剩潮而入，形成河道漂浮垃圾。A、及時收聽氣象預報，了解惡劣天氣動態(tài)，提前做好預防。B、提前兩天從其它地區(qū)抽調(diào)人力支援，保潔員將從現(xiàn)配的30名增加到50名，巡視員將從現(xiàn)配的10名增加到20名。C、建立區(qū)域負責制，各河道河段指派保潔員、巡視員專人管理、打撈，出現(xiàn)問題追究責任。D、提前清理傾倒在溝渠、河道兩邊的各類垃圾。并迅速運輸至處置場。同時每小時組織排查，防止在暴雨時雨水將垃圾沖刷入河道。E、組織實施河道水面垃圾分段攔截清運。要按責任區(qū)域?qū)嵤┧胬侄螖r截清運，在河道狹窄處、橋閘附近等地方設(shè)置垃圾攔截設(shè)施，建立層層攔截，實現(xiàn)水面垃圾不出轄區(qū)。F、下大雨時，對河道日夜打撈。水生植物、廢棄物聚集處集中人力打撈。根據(jù)風向及水流流向在下風口打撈。G、臺風、暴雨警報解除后緊急調(diào)配人員到各負責區(qū)域進行巡視打撈，并延伸至災后三天。H、臺風、暴雨時要注意安全作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，人員一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除積水，并保持通訊暢通，巡視員要站緊崗位，緊急情況要及時匯報，緊急處理。4.其他突發(fā)事件應根據(jù)應急預案及時處置。（九）檢查應急保潔服務隨著衛(wèi)生、環(huán)保意識的逐步增強，政府、民眾對河道保潔服務管理要求也越來越高，各種檢查包括定期的、不定期的、突擊的相應增多。對此，我們除按上述方案對河道進行常規(guī)保潔外，我們另制定以下措施：1.衛(wèi)生、市容市貌、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)檢查時連續(xù)全天侯專人定區(qū)域巡視和打撈。2.突發(fā)情況突擊打撈。3.隨時接受市政設(shè)施管理處的指派進行巡視和打撈。4.河面保潔全天侯專人巡視和打撈。（十）創(chuàng)城期間應急保潔服務1.及時接收政府相關(guān)部門的信息，提前做好準備。2.提前四天從其它地區(qū)抽調(diào)人力支援，保潔員將從現(xiàn)配的38名增加到50名，巡視員將增加到8名。3.建立區(qū)域負責制，各河道河段指派保潔員、巡視員專人管理、打撈，出現(xiàn)問題追究負責人員的責任。4.提前清理傾倒在溝渠、河道兩邊的各類垃圾。并迅速運輸至處置場。5.創(chuàng)衛(wèi)或各類檢查時期的前3天開始，調(diào)配人員到各負責區(qū)域進行全天侯巡視打撈，并延伸至檢查后兩天。6.人員統(tǒng)一著裝，水面作業(yè)時穿救生衣，設(shè)備、攔截設(shè)施等保潔工具著色規(guī)范，均有保潔單位的明顯標志。7.作業(yè)規(guī)范，文明。8.保持通訊暢通，巡視員要站緊崗位，緊急情況要及時匯報，緊急處理。（十一）河道保潔質(zhì)量檢查考核河道保潔質(zhì)量檢查考核依據(jù)如下招標文件考核相關(guān)文件執(zhí)行。項目實 施 細 則扣分備 注罰則1.保潔人員向綠化帶、河道等場所扔倒垃圾的；10分/堆次2.在要求時間內(nèi)未完成大小便的清理及沖刷；5分/處3.保潔人員城區(qū)河道范圍內(nèi)焚燒垃圾；10分/處430分鐘以上的；正常情況下水面漂浮垃圾停留50分鐘以上的；2分/處5.保潔范圍內(nèi)，當天凡未普掃、撿掃或不全面保潔的；10-50分/次（未普掃50分）6.清理清掃垃圾未能隨時入垃圾桶；2分/處7.垃圾桶、果皮箱及沒有日產(chǎn)日清；2分/處8.垃圾中轉(zhuǎn)點垃圾沒有日產(chǎn)日清；10分/處95分/處10.滅鼠毒餌站未及時投放藥物的；鼠跡沒有及時清除的；5分/次11.河道內(nèi)有排污現(xiàn)象、水質(zhì)發(fā)生異常，未及時上報；5分/次12.凡保潔范圍內(nèi)出現(xiàn)苗木、設(shè)施等遭破壞或損壞，對不文明行為未及時制止、未在第一時間及時上報；20分/次視影響程度