土地資源可持續(xù)利用課件

第八章 土地資源可持續(xù)利用18.1

土地資源利用的發(fā)展過程8.2

土地資源可持續(xù)利用的原則和涵義8.3

土地資源可持續(xù)利用與管理土地利用是指人們以土地資源為對(duì)象，為一定利用目的而從事的土地經(jīng)營或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)2是人根據(jù)自身的需要，人與土

地發(fā)生相互作用和相互影響，決定土地的功能與作用的過程。8.1

土地資源利用的發(fā)展過程3人地關(guān)系：人——利用——土地從人類在地球上誕生之時(shí)起，就標(biāo)志著人與土地關(guān)系的產(chǎn)生。原始人類從地球上誕生至今已有300萬年之久，還可上溯至2700萬前，即已開始由猿變?nèi)说臍v史。也就是說人與土地的關(guān)系出現(xiàn)至今已逾數(shù)千萬年之久。8.1

土地資源利用的發(fā)展過程4民以食為天，食以土為本土地對(duì)我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展具有重要作用。農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，而土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。雖然隨著人類社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)的進(jìn)步和人類智慧的進(jìn)化，確有上天(宇航)、入地(鉆井)和下海的壯舉，但就人類社會(huì)系統(tǒng)的全部活動(dòng)而言，土地仍然是人類活動(dòng)的主要“舞臺(tái)”，尤其是人類在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還不可能擺脫“食以土為本”的法則?！坝谓?jīng)濟(jì)學(xué)之父”的威廉·配第：“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父?！?.1

土地資源利用的發(fā)展過程人類從原始社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)，人類逐漸擺脫了聽天由命，屈從于自然威力的卑微困窘狀況，在人地關(guān)系中主動(dòng)作用增強(qiáng)，反映在對(duì)土地資源的認(rèn)識(shí)和利用上，相繼經(jīng)歷了原始型土地資源利用、自給型土地資源利用、商品型土地資源利用、可持續(xù)土地資源利用等四個(gè)階段。5隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對(duì)于自然的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷深化的過程。對(duì)土地的利用，與土地的關(guān)系經(jīng)歷了幾個(gè)不同階段。原始型土地資源利用在人類社會(huì)初期，原始人以采集野果、狩獵或捕撈純自然的植物和動(dòng)物為食，此時(shí)，土地是以現(xiàn)存的食物

供給人類，給人類母乳般的營養(yǎng)。原始人是居住在洞穴里或森林中，直接在“土地母親”的懷抱里生活。一個(gè)地區(qū)的食物供給不良或不足，人類便根據(jù)食源情況遷徙或流動(dòng)。人類在這一歷史時(shí)期內(nèi)，由于人口數(shù)量較少，對(duì)土地的利用簡單，人類僅是生態(tài)系統(tǒng)中天然食物鏈的一個(gè)

環(huán)節(jié)，人類對(duì)土地的破壞力小于土地自身的再生力。因而，人類與土地之間的關(guān)系表現(xiàn)為人的生存與發(fā)展完全依賴于土地的原始型土地資源利用。6自給型土地資源利用隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人類在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)會(huì)了馴養(yǎng)野生動(dòng)物和種植植物，通過自己的勞動(dòng)，開始

了有意識(shí)、有預(yù)定目的地利用土地、改造土地，出現(xiàn)

了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，也導(dǎo)致了耕地、工業(yè)用地、采礦

業(yè)用地、娛樂用地等的產(chǎn)生，逐漸滿足人類日益增長

的物質(zhì)文化需求。土地憑自身的特性抑制人的需求膨脹。人類與土地之間也就形成了相互影響、相互制約的關(guān)系。同時(shí)，人對(duì)土地的破壞性隨著社會(huì)的發(fā)展日趨明

顯，但由于人力的限制，使人類與土地的關(guān)系仍屬于

一種人受制于土地的“靠天吃飯”的自給型土地資源利用階段。7商品型土地資源利用—人地關(guān)系矛盾尖銳一方面，隨著近代人口的迅猛增長，需要提高農(nóng)用地的利用強(qiáng)度，或增加農(nóng)業(yè)用地(特別是耕地)，生產(chǎn)足夠的糧食、纖維等，以滿足不斷增長的人類生存和發(fā)展

最基本的衣食需求；另一方面，伴隨人口的增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)、城市、交通以及文化娛樂場所等的建設(shè)過程中又要大量用地(特別是占用耕地)，使得人類對(duì)土地需求量(特別是對(duì)農(nóng)用土的需求量)的不斷增加與土地供給量之間發(fā)生矛盾，即土地供求矛盾日趨尖銳，且在短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。8商品型土地資源利用—造成嚴(yán)重的環(huán)境問題由于人類對(duì)土地認(rèn)識(shí)的有限性，對(duì)土地的利用不合理，以及管理不力，不自覺地造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，如水土流失、土地污染、荒漠化、鹽漬化、沼澤化等，破壞了大量的土地。環(huán)境問題的出現(xiàn)又進(jìn)一步加劇了土地的供求矛盾，并使之更加復(fù)雜化。因此，人類與土地之間的關(guān)系表現(xiàn)為一方面是人對(duì)土地?cái)?shù)量需求的增加和質(zhì)量水平要求提高；另一方面是土地?cái)?shù)量供給有限和因人的破壞造成土地退化。由于這一階段人對(duì)于土地的干預(yù)能力較大，且許多情況下大于土地資源本身的調(diào)節(jié)能力，使得人類與土地的關(guān)系表現(xiàn)為以人為中心的商品型土地資源利用階段。9可持續(xù)土地資源利用—人地協(xié)調(diào)和諧階段如果人類不控制自身的發(fā)展，繼續(xù)亂占、濫用土地，破壞土地，那么人類必然走向?yàn)?zāi)難。但是人是理智的，尤其是人類文明高度發(fā)展的今天，人類已經(jīng)意識(shí)到自己的過失，要建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展

的社會(huì)，已開始控制人類自身的發(fā)展和對(duì)土地的欲望，要協(xié)調(diào)人類與土地之間的相互關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)土地資源

的管理，合理利用土地，保護(hù)耕地。這一切所為，旨在建立一個(gè)人類與土地之間的和諧關(guān)系，使人類與土地能夠協(xié)調(diào)地發(fā)展。于是人類與土地之間相互和諧的可持續(xù)型土地資源利用階段就應(yīng)運(yùn)而生。108.2

土地資源可持續(xù)利用的原則和涵義1990年2月在新德里由印度研究會(huì)(ICAR)、美國農(nóng)業(yè)部(USDA)和美國Rodale研究中心共同組織的首次國際持續(xù)土地利用系統(tǒng)研討會(huì)(InternationalWorkshop

on

Sustainable

Land

Use

System)上正式確認(rèn)的。該會(huì)議主要評(píng)價(jià)了世界不同地區(qū)的持續(xù)土地利用系統(tǒng)的現(xiàn)狀和問題，建議建立全球持續(xù)土地利用系統(tǒng)研究網(wǎng)。1991年9月在泰國德邁舉行了“發(fā)展中國家持續(xù)土地管理評(píng)價(jià)”研討會(huì)。1993年6月在加拿大Lethbridge大學(xué)舉行“21世紀(jì)持續(xù)土地管理”的目標(biāo)學(xué)術(shù)講座會(huì)。背景分析118.2

土地資源可持續(xù)利用的原則和涵義由于不同學(xué)者對(duì)其認(rèn)識(shí)角度的差異及其功能的側(cè)重點(diǎn)不一樣，土地可持續(xù)利用的概念也不相同，迄今為止沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。不同發(fā)展水平的國家面臨的土地問題不同，發(fā)達(dá)國家側(cè)重生活質(zhì)量的提高，因此強(qiáng)調(diào)資源利用的環(huán)保效益;而發(fā)展中國家則在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保證生態(tài)平衡，這也符合可持續(xù)土地發(fā)展的公平性準(zhǔn)則。不同學(xué)者不同國家的觀點(diǎn)涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、空間、人與自然相協(xié)調(diào)、世代倫理等諸多方面?？傮w來看，“土地可持續(xù)利用”應(yīng)該涵蓋下述幾個(gè)方面的重要內(nèi)容:12從生態(tài)學(xué)意義上來說，是保持特定地區(qū)的所有土地均處于可用狀態(tài)，并長期保持其生產(chǎn)力和生態(tài)穩(wěn)定性。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來說，是保持特定地塊特定用途。13從時(shí)間上看，土地可持續(xù)利用不僅著眼于眼前，更著眼于永久的未來;從空間上看，不是著眼于一部分人，而是著眼于全體人類。從系統(tǒng)論看，土地可持續(xù)利用是在人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下進(jìn)行的，這就意味著土地可持續(xù)利用是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)繁榮。14從與傳統(tǒng)土地利用方式的比較看，土地可持續(xù)利用更加強(qiáng)調(diào)土地利用的可持續(xù)性、土地利用的協(xié)調(diào)性和土地利用的公平性。持續(xù)土地利用（Sustainable

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use)即在滿足當(dāng)代人們對(duì)土地利用需求的同時(shí)，不損害后代人利用土地資源滿足其自身需求的能力，也不損害當(dāng)代及后代人生存和發(fā)展所需要的其他利益15(一)存在形式的可持續(xù)性主要是指土地資源必須以一定的種類和面積存在于特定的區(qū)域，才能保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類土地資源的需要。比如作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地就必須以耕地的形式存在下去，耕地若轉(zhuǎn)化為其他形式的建設(shè)用地之后，就難以從農(nóng)業(yè)角度言及土地資源的可持續(xù)利用了。因此對(duì)于一個(gè)國家或地區(qū)而言，在一定的時(shí)期內(nèi)，保持各類土地資源的面積穩(wěn)定是該國家或該地區(qū)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的先決條件之一。16“數(shù)量”和“質(zhì)量”的可持續(xù)性(二)物質(zhì)生產(chǎn)能力的可持續(xù)性主要是針對(duì)作為生物生產(chǎn)所用的土地資源而言的，所以，穩(wěn)定和提高單位面積土地資源的物質(zhì)生產(chǎn)能力是

土地資源可持續(xù)利用的根本目的。物質(zhì)生產(chǎn)能力的可持續(xù)性表現(xiàn)在土地資源的利用率、能量轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出水平不僅能維持現(xiàn)有水平，而且隨

著科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)投入的不斷增加，土地資源的質(zhì)量

要有所提高，單位面積土地資源的物質(zhì)生產(chǎn)量也應(yīng)隨

之不斷增長。17“數(shù)量”和“質(zhì)量”的可持續(xù)性(三)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)性這是市場經(jīng)濟(jì)體制下，土地資源的利用要追求經(jīng)濟(jì)效益和最大利潤的客觀要求。不僅是土地資源用于生物生產(chǎn)所用應(yīng)達(dá)到的目的，也是土地資源作為非生物生產(chǎn)的建設(shè)所用時(shí)應(yīng)達(dá)到的目的。當(dāng)土地資源利用的經(jīng)濟(jì)效益低或投入產(chǎn)出分析出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)時(shí)，土地資源利用者向土地資源投入的積極性會(huì)很快消失，只有當(dāng)對(duì)土地資源使用后土地資源利用者有一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，也才能使土地資源利用者有更多的資金反哺于土地資源，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。18“數(shù)量”和“質(zhì)量”的可持續(xù)性“數(shù)量”和“質(zhì)量”的可持續(xù)性(四)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性主要是指土地資源的利用不至于導(dǎo)致土地資源環(huán)境的惡化，具體是指在土地資源的利用中，對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物因子都必須控制在要求的指標(biāo)之下，并改善土地資源的環(huán)境質(zhì)量狀況。當(dāng)土地資源作為生物生產(chǎn)所用時(shí)，不至于產(chǎn)生土地的水土流失、沙化、鹽堿化等生態(tài)環(huán)境的問題，外部投入的養(yǎng)分要達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡而不產(chǎn)生養(yǎng)分貧瘠化，且隨著投入量的加大，使養(yǎng)分平衡從低水平的平衡向高水平的平衡方向轉(zhuǎn)化。當(dāng)土地資源作為非生產(chǎn)的建設(shè)所用時(shí)，不僅要保證其用地本身的環(huán)境不會(huì)對(duì)生物，特別是人的危害，而且要防止非生物生產(chǎn)用地所形成的污染源對(duì)其周圍土地資源的1污9染損害。以上四個(gè)方面的土地資源可持續(xù)性相輔相成地共同構(gòu)成了土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵，對(duì)任一土地資源利用而言，這四個(gè)方面的可持續(xù)性不能同時(shí)滿足時(shí)，該土地資源的利用是不可持續(xù)的。20“數(shù)量”和“質(zhì)量”的可持續(xù)性存在形式的可持續(xù)性物質(zhì)生產(chǎn)能力的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)性生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性(二)穩(wěn)定性原則：減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度。即改善土地生產(chǎn)的生態(tài)條件，以保證生產(chǎn)的穩(wěn)定性。五大基本原則(一)生產(chǎn)性原則：保持和加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)。即保證土地

資源的合理利用和加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)，以提高其生產(chǎn)潛力。21(三)保護(hù)性原則：保護(hù)土地資源潛力和防止土壤與水質(zhì)的退化，即不能因生產(chǎn)或高產(chǎn)而破壞水土資源。所以也有把可持續(xù)發(fā)展定義為：滿足當(dāng)前需要而又不損害后代滿足其需要的發(fā)展。(五)可承受性原則：要考慮社會(huì)的可承受性，第三世界國家目前首要考慮的是解決人民的溫飽，在解決溫飽的過程中逐步加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施，最后達(dá)到生產(chǎn)與生態(tài)的高度結(jié)合。22五大基本原則(四)可行性原則：具有經(jīng)濟(jì)活力，即生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)要雙向持續(xù)發(fā)展。沒有經(jīng)濟(jì)效益的土地利用是不可能持續(xù)的。持續(xù)土地利用的五大原則（五大支柱）23①保持和加強(qiáng)生產(chǎn)/服務(wù)（生產(chǎn)性）；②減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度（穩(wěn)定性）；③保護(hù)土地資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)的退化（保護(hù)性）；④具有經(jīng)濟(jì)活力（可行性）；⑤社會(huì)可以承受（可承受性）上述五個(gè)原則同等重要，被稱之為土地資源可持續(xù)利用的五大支柱。土地資源可持續(xù)利用的重要任務(wù)是保持和加強(qiáng)生產(chǎn)及其有關(guān)服務(wù)，但是要使生產(chǎn)具有一定的穩(wěn)定性，而且在高產(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)要注意保護(hù)土地與水資源，不能因?yàn)楦弋a(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)而造成土地資源退化、水資源枯竭、污染或富營養(yǎng)化。同時(shí)，不能因高產(chǎn)而出現(xiàn)“窮村”，必須保證生產(chǎn)者的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)同時(shí)按比例的增長，而且在土地資源可持續(xù)利用的模式方面必須考慮社會(huì)的可承受性。因此，土地資源可持續(xù)利用對(duì)于不同發(fā)達(dá)水平的區(qū)域有其相應(yīng)的具體含義，沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式。24持續(xù)土地利用（Sustainable

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use)包括自然系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，具體可表述為通過技術(shù)與行政手段使一個(gè)區(qū)域的土地利用類型的結(jié)構(gòu)、比例、空間分布與本區(qū)域的自然特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使土地資源充分改善資源本身的質(zhì)量特性，故持續(xù)土地利用是一個(gè)由行政管理與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的區(qū)域綜合生態(tài)系統(tǒng)工程25(二)土地資源限制極端模式：該模式的特征是認(rèn)為土地資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的供給是有限的，國民經(jīng)濟(jì)各部門通過計(jì)劃方式獲取土地資源，保護(hù)土地資源是第一位的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第二位的。26土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的五大關(guān)系模式(一)邊緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：該模式的特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展很少或不考慮土地資源的可持續(xù)利用和土地資源供給的制約，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地資源的供給是無限的，不需要對(duì)土地資源利用的可持續(xù)性實(shí)行特殊的保護(hù)，國民經(jīng)濟(jì)各部門完全可以通過市場經(jīng)濟(jì)原則獲取土地資源。土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的五大關(guān)系模式27(四)經(jīng)濟(jì)服從土地資源模式：該模式的特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)服從土地資源利用的可持續(xù)性，土地資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門的配置，要有利于土地資源利用的可持續(xù)性保護(hù)。(三)土地資源服從經(jīng)濟(jì)模式：該模式的特征是認(rèn)為土地資源的供給并非無限，但土地資源的供給配置要服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，土地資源利用的可持續(xù)性保護(hù)工作由社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門或用地單位或個(gè)人自行負(fù)責(zé)。土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的五大關(guān)系模式(五)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式：該模式的特征是把土地資

源利用的可持續(xù)性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為相互支持的兩

個(gè)系統(tǒng)，是土地資源一社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的兩個(gè)子系統(tǒng)，土地資源的可持續(xù)性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，彼此

不可分割，形成一個(gè)統(tǒng)一的不斷發(fā)展的和諧體系。28第一與第二種關(guān)系模式是兩種相互對(duì)立的極端形式，第三和第四種模式則是第一和第二種模式向第五種模式邁進(jìn)的過渡狀態(tài)。第五種模式是土地資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的平衡點(diǎn)，也是由第一種模式向第三種模式和第二種模式向第四種模式不斷發(fā)展的方向。顯然，第五種模式是土地資源利用管理、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作應(yīng)追求的目標(biāo)。29土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的五大關(guān)系模式邊緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

土地資源限制極端模式土地資源服從經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)濟(jì)服從土地資源模式相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式8.3

土地資源可持續(xù)利用與管理30首先，必須掌握系統(tǒng)論的方法，對(duì)土地利用系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析；其次，要建立可持續(xù)發(fā)展的思想，對(duì)土地利用系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)性評(píng)價(jià)；然后，通過土地可持續(xù)利用決策和土地利用規(guī)劃，對(duì)人們利用土地的行為實(shí)施宏觀和微觀的控制和管理，協(xié)調(diào)不同主體之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地利用綜合效益最優(yōu)的目標(biāo)；最后，通過土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測，作為土地利用控制的一種手段，確保土地利用朝正確的方向發(fā)展。8.3

土地資源可持續(xù)利用與管理31土地利用系統(tǒng)分析可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)在土地利用決策中的應(yīng)用可持續(xù)土地利用模式設(shè)計(jì)土地利用/覆蓋變化研究8.3.1

土地利用系統(tǒng)分析32(一)土地利用土地利用是指人們以土地資源為對(duì)象，為一定利用目的而從事的土地經(jīng)營或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。Vink(1975)在《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的土地利用》一書中，將土地利用表述為：人類為了從土地獲取物質(zhì)或精神的需要，對(duì)土地實(shí)行永久或周期性的干預(yù)。目前一般認(rèn)為，土地利用是人根據(jù)自身的需要、人與土地發(fā)生相互作用和相互影響，決定土地的功能與作用的過程。這一過程是人類與土地進(jìn)行物質(zhì)、能量和價(jià)值、信息交流、轉(zhuǎn)換的過程。因此，土地利用是人類根據(jù)自身生存和發(fā)展的需要，以及土地資

源的自然特性，對(duì)土地進(jìn)行利用與改造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，任何一種

土地利用方式都不是隨意發(fā)生的，而是受眾多的因素影響和制約的。決定區(qū)域土地資源利用方式和結(jié)構(gòu)的因素包括自經(jīng)社生然濟(jì)會(huì)態(tài)因因因效素素素益33可持續(xù)發(fā)展自然因素主要是指土地的各種自然屬性，包括土地的各個(gè)自然構(gòu)成要素(如氣候、土壤、植被、地形、水文地質(zhì)等)的性質(zhì)，以及土地的綜合質(zhì)量狀況，如土地自然生產(chǎn)力、土地自然適宜性等等。經(jīng)濟(jì)因素因?yàn)橥恋乩檬且豁?xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，土地利用方式的選

擇必然會(huì)受經(jīng)濟(jì)收益的影響，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，除了受投入產(chǎn)出比的影響，同時(shí)還要受比較利益、邊際

效益和經(jīng)濟(jì)區(qū)位等各種經(jīng)濟(jì)因素的制約。34社會(huì)因素主要包括社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)需求、人口狀況，以及土地制度、各種土地政策等等。生態(tài)因素和可持續(xù)發(fā)展一種土地利用方式即使符合土地的自然條件，同時(shí)也能獲得較高經(jīng)濟(jì)利益，但是還不能貿(mào)然地認(rèn)定它是一種合理的土地利用方式，還應(yīng)當(dāng)考慮是否符合生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和持續(xù)利用的原則，這是當(dāng)前土地利用決策時(shí)所要面對(duì)的一個(gè)重要問題，也是人類過去在對(duì)待環(huán)境問題上失敗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如石油農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)以及城市化發(fā)展過快等所帶來的一系列嚴(yán)重生態(tài)惡果。35(2)土地利用系統(tǒng)36土地利用系統(tǒng)是一定時(shí)間和一定空間的具有相對(duì)獨(dú)立的土地利用單元所構(gòu)成的系統(tǒng)。土地利用系統(tǒng)是經(jīng)過長期進(jìn)化發(fā)展的一種自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)復(fù)合生物生產(chǎn)系統(tǒng)，具有自己的邊界、結(jié)構(gòu)和功能。37（3）土地利用系統(tǒng)的分類38根據(jù)資本和勞動(dòng)投入的多少，可以為集約土地利用系統(tǒng)和粗放土地利用系統(tǒng)。根據(jù)土地利用類型的不同，可分為農(nóng)業(yè)土地利用系統(tǒng)、城鎮(zhèn)土地利用系統(tǒng)等?？紤]作物和植種制度，可分為復(fù)合土地利用系統(tǒng)和混合土地利用系統(tǒng)。依據(jù)利用層次的復(fù)雜性，可分為簡單系統(tǒng)和復(fù)雜系統(tǒng)。土地利用系統(tǒng)的分類集約土地利用系統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)土地土地土地利用利用利用系統(tǒng) 系統(tǒng) 系統(tǒng)復(fù)合 混合土地 土地利用 利用39系統(tǒng) 系統(tǒng)復(fù)合土地利用系統(tǒng)(即在一塊土地上同一時(shí)間生長一種以上的作物)混合土地利用系統(tǒng)(單一或復(fù)合土地利用系統(tǒng)輪作)。對(duì)于混合土地利用系統(tǒng)，可以通過單一土地利用系統(tǒng)的綜合分析評(píng)價(jià)來進(jìn)行，但要適當(dāng)?shù)乜紤]對(duì)光、水、肥料的競爭。40由一個(gè)農(nóng)戶或生產(chǎn)管理單位實(shí)施的一個(gè)或多個(gè)土地利用系統(tǒng)構(gòu)成農(nóng)作系統(tǒng)。不同的農(nóng)作系統(tǒng)與其他非生產(chǎn)性自然、半自然和人工的土地利用類型構(gòu)成區(qū)域土地利用系統(tǒng)。區(qū)域的土地利用已不僅僅是指種植業(yè)和林果業(yè)，還應(yīng)包括水域、交通和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地。區(qū)域土地利用系統(tǒng)是構(gòu)成區(qū)域景觀生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。區(qū)域土地利用系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同構(gòu)成區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或區(qū)域景觀生態(tài)系統(tǒng)。從區(qū)域景觀生態(tài)系統(tǒng)角度出發(fā)，還可進(jìn)一步分為自然景觀和人文景觀。區(qū)域自然景觀和人文景觀的可持續(xù)發(fā)展，是土地可持續(xù)利用的更高層次的目標(biāo)。41土地利用系統(tǒng)分析的一般步驟?

是系統(tǒng)分析把研究對(duì)象視為系統(tǒng)的一種研究和解決問題的辦法。它在收集系統(tǒng)信息的基礎(chǔ)上，建立與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能有關(guān)的模型，對(duì)信息進(jìn)行整理、加工、綜合，從而解釋與研究與對(duì)象有關(guān)的現(xiàn)象，對(duì)系統(tǒng)的行為和發(fā)展做出評(píng)價(jià)和預(yù)測，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控。42土地利用系統(tǒng)分析的一般步驟43土地利用系統(tǒng)分析的過程441．確定系統(tǒng)邊界任何一個(gè)土地利用系統(tǒng)都有其確定的邊界范圍，這種邊界是多層次的，除了時(shí)空的邊界范圍外，還有流動(dòng)的人、物質(zhì)和能量等。對(duì)于后者，難度更大，需要對(duì)認(rèn)識(shí)、研究、利用、改造的對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真分析后才能確定。土地利用系統(tǒng)分析的過程452．確定系統(tǒng)目標(biāo) 土地利用系統(tǒng)的目標(biāo)，應(yīng)是多目標(biāo)的綜合，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者之間矛盾的統(tǒng)一。具體的目標(biāo)體系包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是確定土地利用總體方向或土地利用方式；二是確定土地利用的指標(biāo)體系如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。確定目標(biāo)時(shí)，要充分考慮系統(tǒng)內(nèi)的土地條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)，還要考慮系統(tǒng)外的人文、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境。確定目標(biāo)要有充分的依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，切忌隨意性和盲目性。目標(biāo)有誤或不實(shí)，將導(dǎo)致決策和實(shí)踐的失敗。土地利用系統(tǒng)分析的過程46進(jìn)行土地評(píng)價(jià)在對(duì)系統(tǒng)內(nèi)與目標(biāo)有關(guān)的各類資源環(huán)境數(shù)據(jù)資料的收集與分析基礎(chǔ)上，開展土地評(píng)價(jià)，有助于研究者了解土地與目標(biāo)之間的關(guān)系，為最后決策提供直接的依據(jù)。是否需要進(jìn)行自然適宜性評(píng)價(jià)、生產(chǎn)潛力

評(píng)價(jià)還是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以根據(jù)實(shí)際需要而定土地利用系統(tǒng)分析的過程474．可行性分析 在土地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用方式和指標(biāo)進(jìn)行全面的可行性分析，包括：①資源環(huán)境可行性；②技術(shù)可行性；③組織體制可行性；④經(jīng)濟(jì)可行性；⑤社會(huì)可行性等。要做好以上分析，有時(shí)需要進(jìn)行必要的預(yù)測，如自然資源開發(fā)變化趨勢(shì)預(yù)測、科學(xué)技術(shù)影響預(yù)測、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件(人口、勞動(dòng)力、資金、物質(zhì)投入等)變化的影響預(yù)測、市場變化趨勢(shì)預(yù)測、國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策變化的預(yù)測等。土地利用系統(tǒng)分析的過程48

5．輸入輸出模型分析建立輸入輸出模型，對(duì)土地利用統(tǒng)中的物質(zhì)、能量、資本、勞動(dòng)等多方面的指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)分析，提出系統(tǒng)存在的問題及其原因，預(yù)測系統(tǒng)運(yùn)行的果或前景；同時(shí)，為下一步建立土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型提參數(shù)選擇。這時(shí)的輸入輸出分析，可以是對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的分析，也可能對(duì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)而假設(shè)的系統(tǒng)分析。無論是現(xiàn)有系統(tǒng)，還是假系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的輸入、輸出要有全面的考慮，保證預(yù)測值的準(zhǔn)確。土地利用系統(tǒng)分析的過程49

6．土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型分析 在以上分析的基礎(chǔ)上，研究者根據(jù)研究目標(biāo)和相關(guān)的約束條件(如林地面積必須達(dá)到多少、人均收入必須達(dá)到多少等)，建立土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模型，如線性規(guī)劃模型或系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。通過模型分析，提出系統(tǒng)優(yōu)化的多種方案。然后，對(duì)各個(gè)方案運(yùn)用系統(tǒng)工程和運(yùn)籌學(xué)方法進(jìn)行方案的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)以及相應(yīng)的實(shí)施和管理的模擬研究。土地利用系統(tǒng)分析的過程507．報(bào)告或決策 對(duì)于研究者來說，需要寫出分析報(bào)告，描述優(yōu)化方案(一個(gè)或多個(gè))，分別進(jìn)行可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析(對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急規(guī)劃)，供決策者參考。對(duì)于決策者(一般為政府部門或使用土地的單位和

個(gè)人)，則需要根據(jù)研究者提供的方案，做出最后

決策。決策的內(nèi)容包括：土地給誰用(單位或個(gè)人)，做什么用，怎樣用(選擇土地利用方向、方式)等內(nèi)容。土地利用系統(tǒng)分析的過程518．反饋修正 方案確定后，就要付諸實(shí)施實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題后，可在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行必要的修改，以便有效、合理地利用土地?？沙掷m(xù)土地利用評(píng)價(jià)持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)即與土地利用有關(guān)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各

個(gè)方面的因素聯(lián)系起來，通過一系列的科學(xué)分析，指出土地利用的持續(xù)性。52可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)它與土地適宜性評(píng)價(jià)具有一定的聯(lián)系，如果預(yù)測到一種土地利用在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)引起土地適宜性的退化，則可認(rèn)為這種土地利用是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)性評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是要考慮土地利用在將來的發(fā)展變化趨勢(shì)。與適宜性評(píng)價(jià)比較，具有兩個(gè)特點(diǎn)：其一是更加注意對(duì)土地利用可能產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的變化進(jìn)行評(píng)價(jià)；其二是對(duì)各種因素的變化趨勢(shì)要選擇或確定判斷標(biāo)準(zhǔn)，并以此反映將來的變化形式及其對(duì)可持續(xù)性的影響。53FAO《持續(xù)土地利用管理評(píng)價(jià)大綱》提出的步驟：54①確定評(píng)價(jià)目標(biāo)；②分析土地自身因素的可持續(xù)性；③分析生物因素的可持續(xù)性；④分析經(jīng)濟(jì)因素的可持續(xù)性；⑤分析社會(huì)因素的可持續(xù)性；⑥環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)；⑦綜合上面的分析，判斷持續(xù)性；結(jié)論：若是持續(xù)性的，判斷可能保持持續(xù)性的年份；反之，則提出改進(jìn)的辦法。FAO《持續(xù)土地利用管理評(píng)價(jià)大綱》提出的步驟”指示因素-標(biāo)準(zhǔn)-臨界值“指示因素（indicators):指測量反應(yīng)環(huán)境狀況或條件的有關(guān)土地或環(huán)境因素

判斷標(biāo)準(zhǔn)（criteria)：決定對(duì)環(huán)境條件進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)與尺度，選擇判斷標(biāo)準(zhǔn)的目的是要揭示當(dāng)?shù)丨h(huán)境變化的趨勢(shì)，并通過認(rèn)識(shí)和解釋過去發(fā)生的這些變化趨勢(shì)的起因，反映將來變化的形式及其對(duì)可持續(xù)性的影響；

臨界值（Thresholds):表明某一因素超過一定的水平時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)很大的變化，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)突變55土地可持續(xù)評(píng)價(jià)56“土地質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃(Land

Quality

lndicatorsProgramme)PSR框架(the

Pressure-State-ResponseFramework)”為例，介紹持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的基本思路。1994年開始，“土地質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃”作為一項(xiàng)世界范圍內(nèi)的可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的研究工作，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

(UNEP)和世界銀行(WorldBank)等幾個(gè)國際組織共同承擔(dān)，其目的是為了協(xié)調(diào)世界范圍的食物生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。其個(gè)案研究集中在發(fā)展中國家。57(1)確定研究的主要目標(biāo)。主要包括：①為熱帶、亞熱帶和溫帶主要農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)人工管理下的生態(tài)系統(tǒng)(農(nóng)業(yè)和林業(yè))建立一系列標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量指標(biāo)；②確定數(shù)據(jù)來源，建立結(jié)果分析、統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)方法；③在負(fù)責(zé)收集土地質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)間交流各自的成果，在地區(qū)、國家和全球水平確定各機(jī)構(gòu)制定土地資源利用政策和技術(shù)方案的能力。58(2)建立土地質(zhì)量指標(biāo)體系(PSR框架)土地質(zhì)量指標(biāo)，可以確定國家乃至全球與土地相關(guān)的重要問題(如土地利用壓力、土地退化、水土保持、有關(guān)可持續(xù)土地管理問題的政策等)；可以用來制定地區(qū)政策和規(guī)劃，進(jìn)行國家或全球性評(píng)價(jià)實(shí)施環(huán)境影響監(jiān)測，發(fā)展能夠更好地利用自然資源和促進(jìn)土地可持續(xù)利用的技術(shù)、政策和規(guī)劃。同時(shí)，土地質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)納入規(guī)劃目標(biāo)，在實(shí)施過程中和完成后可以作為監(jiān)測手段。所以，建立土地質(zhì)量指標(biāo)體系是持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。59壓力(成因)指各種人類活動(dòng)對(duì)土地施加的壓力，以及對(duì)土地質(zhì)量狀況變化的影響。有些研究者認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)包括來自地球表層各種自然生態(tài)過程的影響，以及與太陽活動(dòng)等因素相關(guān)的環(huán)境變遷；狀態(tài)包括植被、土壤、養(yǎng)分、水等資源環(huán)境變化的類型、程度、空間范圍和速率；響應(yīng)包括各類土地用戶和政府為補(bǔ)救土地退化性變化所做的有意識(shí)的努力。60指標(biāo)是對(duì)有關(guān)條件、質(zhì)量或狀態(tài)變化的統(tǒng)計(jì)或測度?？梢苑奖愕孛枋鲑Y源現(xiàn)狀或條件、作用以及預(yù)測響應(yīng)。指標(biāo)可以用來確定變化的性質(zhì)、方向和速率，并與基準(zhǔn)數(shù)據(jù)比較進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)也是針對(duì)問題的，問題可能是單項(xiàng)的，也可能是綜合性的。指標(biāo)的多少與問題的復(fù)雜程度相關(guān)。6162(3)研究的最終成果。①為針對(duì)熱帶、亞熱帶和溫帶主要土地管理問題提出的相關(guān)的土地質(zhì)量指標(biāo)集。②為各個(gè)不同生態(tài)區(qū)實(shí)施可持續(xù)土地利用提供指導(dǎo)的土地質(zhì)量指標(biāo)狀態(tài)的目標(biāo)和閾值(臨界值)集。③在國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上建立超級(jí)土地信息數(shù)據(jù)庫，說明各機(jī)構(gòu)所儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度，以及如何獲取這些數(shù)據(jù)。重點(diǎn)數(shù)據(jù)為土地對(duì)于種植業(yè)和林業(yè)的適宜性、生物生產(chǎn)潛力、現(xiàn)有的土地管理技術(shù)以及其他監(jiān)測土地質(zhì)量變化所必需的有關(guān)信息。④在地區(qū)、國家和全球水平對(duì)各類農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的土地質(zhì)量變動(dòng)趨勢(shì)做出評(píng)價(jià)。⑤通過代表性農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的個(gè)案研究，發(fā)展區(qū)域和地區(qū)水平的土地質(zhì)量指標(biāo)。63(4)對(duì)上述方法的述評(píng)。①為建立持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了一個(gè)清晰的思路。它使用了“壓力一狀態(tài)一響應(yīng)”這一思維邏輯來構(gòu)造指標(biāo)，清楚地回答了“發(fā)生了什么、為什么發(fā)生、我們將如何做”這三個(gè)問題，其方法具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。其中，壓力指標(biāo)用以表明那些造成發(fā)展不可持續(xù)的人類的活動(dòng)和消費(fèi)模式或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一些因素；狀態(tài)指標(biāo)用以反映可持續(xù)發(fā)展過程中的各系統(tǒng)的狀態(tài)；響應(yīng)指標(biāo)用以表明人類為促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)程所采取的對(duì)策。64②可以提出具有指導(dǎo)意義的土地質(zhì)量指標(biāo)臨界值集。注重對(duì)土地質(zhì)量變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，具有一定的可操性和監(jiān)測性。但是，動(dòng)態(tài)監(jiān)測需要?dú)v史上有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，并要在將來若干年內(nèi)進(jìn)行不問斷的實(shí)驗(yàn)和分析，否則，提出的“指標(biāo)臨界值集”沒有實(shí)踐和理論的支持，它的科學(xué)性必將受到質(zhì)疑。65缺點(diǎn)③“壓力一狀態(tài)一響應(yīng)”分析，多為針對(duì)一定的或某一個(gè)具體的問題而進(jìn)行的比較單一的分析。例如，針對(duì)土壤侵蝕，提出了“梯田、多年生作物”等響應(yīng)指標(biāo)。顯然，單就土壤侵蝕而言，修建梯田、種植多年生作物是有益的(或者說是可持續(xù)的)，但是，這些措施能否得到實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)后會(huì)產(chǎn)生什么樣的自然后果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果，都需要進(jìn)一步的綜合分析?？梢钥闯?，PSR框架還缺乏對(duì)所有問題及其所有的指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，如何利用指標(biāo)體系中提出的評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是需要進(jìn)一步研究的問題。66可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)在土地利用決策中的應(yīng)用67土地資源可持續(xù)評(píng)價(jià)最根本目標(biāo)是為決策服務(wù)的。決策是決策者確定解決特定問題的策略和方式的過程，這個(gè)過程包括：辨識(shí)問題，尋找解決的途徑和方案，對(duì)備選方案做出抉擇。方案實(shí)施后，通過監(jiān)測對(duì)問題解決程度進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上重信辨識(shí)問題，修訂方案，由此構(gòu)成決策循環(huán)。681．問題辨識(shí)階段持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的一個(gè)作用是判斷現(xiàn)在的土地利用方式能否持續(xù)，另一個(gè)作用是分析所得出的或已經(jīng)顯現(xiàn)的非持續(xù)特征的形成機(jī)制。前者需要覆蓋面較廣的指標(biāo)和對(duì)未來趨勢(shì)、過程的預(yù)測。后者注重特定方面的具體關(guān)系和作用過程。692．方案制定階段除了在對(duì)可持續(xù)性問題進(jìn)行辨識(shí)的基礎(chǔ)上擬定相應(yīng)的解決方案之外，還包括對(duì)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題所制定的各類土地利用方案進(jìn)行可持續(xù)性評(píng)價(jià)。對(duì)方案的評(píng)價(jià)要具有針對(duì)性和可操作性。所有方案還需要通過技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性的評(píng)價(jià)。如果評(píng)價(jià)結(jié)果是定性的，則應(yīng)權(quán)衡各方利弊，修改初始目標(biāo)以尋求新的解決方案。703．方案實(shí)施階段 在方案實(shí)施過程中，對(duì)于可持續(xù)性問題應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，以評(píng)估實(shí)施效果。這需要事先確定反映土地利用可持續(xù)性的測定指標(biāo)、判別標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測手段?？沙掷m(xù)性評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋給決策者，是重新認(rèn)識(shí)和修訂土地利用方案的起點(diǎn)和根據(jù)。71可持續(xù)土地利用模式設(shè)計(jì)72土地利用模式設(shè)計(jì)是根據(jù)區(qū)域的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，在分析其土地利用的特點(diǎn)和問題的基礎(chǔ)上，提出一整套適合該區(qū)域的土地生態(tài)改良措施與土地利用優(yōu)化方案。實(shí)際上，它相當(dāng)于區(qū)域的土地利用規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域的范圍大小和設(shè)計(jì)的內(nèi)容，可以是專項(xiàng)土地利用規(guī)劃，也可以是土地利用內(nèi)部規(guī)劃。進(jìn)行任何一項(xiàng)的規(guī)劃，都應(yīng)該貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想，而持續(xù)土地模式設(shè)計(jì)則應(yīng)該堅(jiān)持持續(xù)土地利用的五大基本原則，在持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過土地利用系統(tǒng)分析，提出可持續(xù)發(fā)展的土地利用優(yōu)化方案。由于土地利用復(fù)雜多變，持續(xù)土地利用也不可能有一個(gè)統(tǒng)一的模式。目前的持續(xù)土地利用模式研究，多為區(qū)域性的持續(xù)土地利用模式設(shè)計(jì)。73黃土高原小流域的土地持續(xù)利用模式74首先，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(比如人口增長等)，確定社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，合理配置農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)，建立土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式，使之具有社會(huì)可承受性和經(jīng)濟(jì)可行性。其次，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)中的各種土地利用類型與相適宜的

土地類型單元相匹配，進(jìn)行土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間

生態(tài)設(shè)計(jì)，使土地利用系統(tǒng)與土地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)耦合協(xié)

同，互利共生，體現(xiàn)持續(xù)土地利用的生產(chǎn)性和保護(hù)性。75再次，預(yù)測整個(gè)土地利用系統(tǒng)的負(fù)輸出，即每個(gè)土地利用單元的土壤侵蝕量，進(jìn)行水土保持決策，實(shí)施水土保持技術(shù)方案(包括耕作技術(shù)措施和工程措施)，減少土地利用的侵蝕風(fēng)險(xiǎn)性，使新的土地利用系統(tǒng)具有穩(wěn)定性和保護(hù)性。最后，在土地利用中要求改良和建設(shè)土地生態(tài)系統(tǒng)，一方面，應(yīng)適宜規(guī)模地建設(shè)基本農(nóng)田，實(shí)行集約化

經(jīng)營，力爭高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；另一方面，在治坡的同時(shí)逐

步地治理溝壑，改善生產(chǎn)條件和美化生態(tài)環(huán)境，進(jìn)

一步加強(qiáng)土地利用的生產(chǎn)和服務(wù)性，提高整個(gè)土地

利用系統(tǒng)的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。76土地利用/土地覆蓋變化(Land

use／coverchange，LUCC)國際地圈-生物圈計(jì)劃(IGBP)和全球環(huán)境變化的人文因素計(jì)劃(IHDP)于1995年聯(lián)合提出LUCC研究計(jì)劃，使土地利用變化研究，成為目前全球變化研究的前沿和熱點(diǎn)課題。77隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，人類活動(dòng)對(duì)土地利用系統(tǒng)日益深入影響和干擾，全球變化研究成為當(dāng)今世界一個(gè)重大的課題。所謂全球變化，是指包括氣候、土地生產(chǎn)力、海洋及其他水資源、大氣化學(xué)，以及包括生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的支撐生命能力的全球環(huán)境變化。全球變化研究的難點(diǎn)在于區(qū)分全球環(huán)境變化中的自然因素和人類活動(dòng)的作用，以及二者又是如何相互作用的。人類只有對(duì)自然界和人類自身的作用有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，才能比較自由地駕馭人類賴以生存的環(huán)境，朝著有益于人類的方向發(fā)展。有學(xué)者指出，雖然在全球變化中人的行為非常復(fù)雜，但從對(duì)地球表層系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響來看，土地利用／覆被變化機(jī)制最能表達(dá)這一過程。78研究歷程1931年，Webb在對(duì)美國大平原農(nóng)業(yè)社會(huì)的研究當(dāng)中，認(rèn)為當(dāng)?shù)赝恋乩妙愋褪怯僧?dāng)?shù)馗珊党潭葲Q定的。但早期的研究，主要集中于對(duì)土地覆被類型與土地利用方式的分類、描述、制圖，還有就是對(duì)引起土地利用與土地覆被變化的機(jī)理進(jìn)行的初步探討。這種研究主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，考慮土地利用與土地覆被形式的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及形成因素，既忽視了在土地利用研究中人類行為、文化以及政治因素的作用，又很少涉及到土地利用與土地覆被變化對(duì)全球變化，特別是對(duì)氣候變化所造成的影響。7920世紀(jì)70年代以氣候動(dòng)態(tài)研究為開端，大批的地學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多領(lǐng)域的學(xué)者投入到對(duì)全球變化及其影響的研究工作中。隨著研究的進(jìn)展，作為引起全球變化的兩大基本人類因素之一的土地利用與土地覆被變化在全球變化中所發(fā)揮的作用，引起了人們極大的關(guān)注，對(duì)其研究也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。80通過研究發(fā)現(xiàn)，地表覆被以及發(fā)生于其中