杭州市五水共治的實踐調(diào)查研究報告

-.z......資料...市“五水共治〞實踐調(diào)研報告經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院物流工程〔1601〕二0一七年四月組長：金建華組員：高?晨，高超，郭志勇，自昂江濤，陽，王立豐，偉委目錄引言21.調(diào)研背景21.1歷史文化依據(jù)21.2科學(xué)思維21.3現(xiàn)實意義22.具體舉措22.1多中心治理主體22.2多中心治理手段23.調(diào)研容24.顯著成果24.1全面消滅黑臭河水質(zhì)顯著提升24.2改善民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功24.3美麗建立“三五治理〞碩果累累24.4獲批“國家生態(tài)〞市生態(tài)宜居綠色開展25.實踐分析25.1問卷調(diào)查分析25.2當代大學(xué)生在行動26.問題及措施26.1存在問題26.2采取措施2引言治水就是生態(tài)，就是民生，就是轉(zhuǎn)型?！拔逅仓唯暿侵钢挝鬯?、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項。這是一個大目標、大思路。這是省政府近期推出的大政方針，是推進新一輪改革開展的關(guān)鍵之策。作為省會的是著名的水鄉(xiāng)，水是生產(chǎn)之基，生態(tài)之要，生命之源。“五水共治〞是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。水文化的價值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水；進展五水共治，是平安建立的題中之義，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。可治理自來水、江水、河水等水流的污染問題。此外省市憑借“五水共治〞策略的實施，不僅能有效緩解城市不斷擴展與自然生態(tài)日益萎縮的開展矛盾，也能切實改善民生保障、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。打造“河暢、水清、岸綠、景美〞的親水型宜居城市，讓群眾樂享品質(zhì)生活，已成為可持續(xù)開展的一項重要課題。為此本小組決定對在實施五水共治過程中取得成果和存在的問題進展分析，找出五水共治實施過程中的關(guān)鍵矛盾，并根據(jù)存在的矛盾，找出正確的解決方法，進一步推動五水共治戰(zhàn)略的實施。1.調(diào)研背景“五水共治〞是近年來省委、省政府作出的重大決策部署，是深入貫徹五大開展理念，認真落實“八八戰(zhàn)略〞，有效推動經(jīng)濟社會和民生事業(yè)快速開展的有力抓手。認真研究“五水共治〞工作中蘊含的豐富理論涵，進一步領(lǐng)會“五水共治〞的精神實質(zhì)和實踐邏輯，對于全省上下更好地統(tǒng)一思想認識，堅決把“五水共治〞進展到底，有重要的現(xiàn)實意義。1.1歷史文化依據(jù)1.“五水共治〞展現(xiàn)了“善治國者先治水〞的治理理念水是人類賴以生存的重要資源，大江河流既提供了豐富的資源，也造成對人們生存的威脅。歷代王朝都把治水作為治國理政的頭等大事之一，舉全國之力，集全民之智，大興水利工程建立。從大禹〞改“堵〞為“疏〞成功治水，到始皇“興水利，定地勢〞，起用冰修建都江堰，到隋煬帝開挖京杭大運河，歷史上留下了無數(shù)治水佳話。近現(xiàn)代以來，無論是我國的長江三峽、南水北調(diào)等重大水利工程，還是的新安江水庫、千里海塘壩建立等，無不表達對治水的孜孜追求?，F(xiàn)在我省推出的“五水共治〞，正是順應(yīng)時勢、回應(yīng)民聲，延續(xù)了千年中華治水傳統(tǒng)，同樣展現(xiàn)了為民治水的博大情懷。2.“五水共治〞展現(xiàn)了“天人合一、尊重自然〞的治理智慧。在“除水患、興水利〞的漫長歷史進程中，人們逐步意識到水是萬物之源，河是之脈，治理好大江湖泊是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要徹底把水治好，必須尊重自然規(guī)律，以天人合一、道法自然的中華大智慧，和“仁者、智者樂水〞的超脫情懷，積淀以水為要、整體協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)生態(tài)觀。“五水共治〞創(chuàng)造性地把“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水〞有機聯(lián)系，共同推進，既與中華傳統(tǒng)生態(tài)觀高度契合，也找到了實現(xiàn)科學(xué)開展、可持續(xù)開展、包容性開展的現(xiàn)實途徑。3.“五水共治〞展現(xiàn)了“強國惠民、孜孜不息〞的治理文化通過治水，人們不斷加強對自然的認識，把物質(zhì)的抗爭升華到精神的境界，產(chǎn)生了“水能載舟，亦能覆舟〞“上善假設(shè)水，水利萬物而不爭〞等諸多與治水相關(guān)的文化。其中最核心的大禹治水精神表達出的創(chuàng)新的勇氣、超凡的能力、“顧大家舍小家〞的品質(zhì)在歷史進程中得到不斷傳承，為后人所敬仰?！拔逅仓唯曊驹谔囟ǖ臍v史方位，同樣從社會和群眾對水的需求出發(fā)，繼承中華傳統(tǒng)文化，以現(xiàn)代大禹的精神開展治水，表達了與中華治水文化的一脈相承。1.2科學(xué)思維科學(xué)思維是真理在認識的統(tǒng)一過程中，對各種科學(xué)的思維方法的有機整合，是我們謀思路、想方法、抓工作要遵循的“寶典〞?！拔逅仓唯晱幕鶎訉嶋H出發(fā)，抓住水是生命之源、生態(tài)之基、開展之要關(guān)鍵因素，生動地運用科學(xué)思維，表達了方法論與認識論的高度一致。1.“五水共治〞充分運用了系統(tǒng)思維總書記強調(diào)，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。生態(tài)文明建立要用系統(tǒng)思維，綜合考慮各種因素，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。省委把“五水共治〞作為“牛鼻子〞來抓，提出抓治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型，就是抓社會治理促平安，就是抓現(xiàn)代文明樹新風(fēng)，就是抓綠色開展優(yōu)環(huán)境，就是抓干部隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng)。顯而易見，“五水共治〞正是系統(tǒng)考慮了經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、民生問題，以水為紐帶，協(xié)調(diào)推進各項工作，是綱舉目，牽一發(fā)而動全身的工作好抓手、好載體。2.“五水共治〞充分運用了辯證思維經(jīng)濟開展和環(huán)境保護是辯證統(tǒng)一的命題。省委在看到我省經(jīng)濟開展帶來的水環(huán)境污染問題時，創(chuàng)造性地以辯證思維作出“五水共治〞的戰(zhàn)略部署，把開展與治理同步聯(lián)系起來，轉(zhuǎn)型與整治協(xié)同推進，水里與岸上相結(jié)合，在“矛盾〞中找到“統(tǒng)一〞之法，在解決“對立〞中發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化〞之機，在超越“兩難〞困境中找到“雙贏〞之道，突破了“先污染后治理〞舊開展模式的制約，解決了治標不治本的根本性問題，確實是開展實踐中對馬克思主義辯證法的有效實踐和創(chuàng)造性運用。3.“五水共治〞充分運用了創(chuàng)新思維“五水共治〞是一項前所未有的創(chuàng)造性工作，我省大膽創(chuàng)新，開全國之先河，把專項工作提到中心工作位置，舉全省之力，以空前的力度抓宣傳、抓落實，抓推進，形成全民抓治水的破竹之勢。在工作中堅持以治污水為龍頭，實行五管齊下，大力推行河長制，全面推進全域全程治水，徹底去除臭河垃圾河，努力提升河道水質(zhì)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正以改革創(chuàng)新的精神推進各項工作。三年多來取得明顯成效，治水成為了全國推廣的經(jīng)歷典型。1.3現(xiàn)實意義實施“五水共治〞，倒逼省開展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，是由其現(xiàn)階段的客觀開展規(guī)律、特定開展階段、科學(xué)開展目的決定的。省政府提出“五水共治〞的決策無論是在政治上，還是在經(jīng)濟、社會、生態(tài)上都具有戰(zhàn)略性意義。水是生產(chǎn)之基，什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，決定了什么樣的水體水質(zhì)，治水就是抓轉(zhuǎn)型；水是生態(tài)之要，氣凈、土凈，必然融入于水凈，治水就是抓生態(tài)；水是生命之源，老百姓每天洗臉時要看、口渴時要喝、灌溉時要用，治水就是抓民生?？梢哉f，“五水共治〞是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。抓治水就是抓改革、抓開展，意義十分重大。1、政治意義治水就是抓深化改革惠民生?？倳浢鞔_要求,明年的改革,要從時間表倒排最急迫事項改起,從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟社會開展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一些立竿見影的改革,讓老百姓得到實實在在的好處,讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。抓治水完全符合這“四個改起〞的要求,符合教育實踐活動落實整改的要求。治水是新形勢下社會主義物質(zhì)文明建立的要求、精神文明建立的需求、生態(tài)文明建立的訴求、政治文明建立的追求。必須通過治水牽一發(fā)動全身,推動全面深化改革,以治水和轉(zhuǎn)型的實際成效取信于民。經(jīng)濟意義：從經(jīng)濟的角度看，治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型。治水的投資，就是有效的投資；治水的過程，就是轉(zhuǎn)型的過程。在目前民間投資意愿下降、優(yōu)質(zhì)外資難引、政府投資受限的情況下，好的投資工程對保持有效投資增長至關(guān)重要。治水能夠為人民提供一大批優(yōu)質(zhì)工程，特別是水利工程工程，這對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長具有現(xiàn)實意義。2、文化意義從文化的深度看，治水就是抓現(xiàn)代文明樹新風(fēng)。水，不僅是資源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。治水歷來是興邦的大事。中華民族幾千年悠久燦爛的文明史，也可以說是一部除水害、興水利的治水史。水文化直接觸及人們的靈魂，浸潤著人們的心田，影響著人們的思想意識、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化的價值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水。黨的十八大以來，黨中央更加強調(diào)厲行節(jié)約，反對鋪浪費，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建立。如果大家切實從增強全社會的親水、愛水、保水意識抓起，繼而從日常節(jié)材、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧的良好習(xí)慣做起，就一定能掀起一股節(jié)約、節(jié)省的新風(fēng)和正氣。3、社會意義從社會的角度看，治水就是抓平安穩(wěn)定促和諧。污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水問題，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。進展“五水共治〞，是平安建立的題中之義。古往今來，聽風(fēng)聲雨聲讀書聲，看家事國事天下事，而治水從來都是江山社稷、國泰民安的大事、要緊事。必須下定決心鐵腕治水。社會政策要托底，治水工程必須要頂起，這是很重要的底線。4、生態(tài)意義從生態(tài)的尺度看，治水就是抓綠色開展優(yōu)環(huán)境。“缺水〞，有海島地區(qū)資源性缺水制約，也有一些山區(qū)工程性缺水因素，但主要是污染造成的水質(zhì)性缺水?！敖纤l(xiāng)沒水喝〞，根子就在過于依賴資源環(huán)境消耗的粗放增長模式。面對青山依舊、綠水不再的為難，必須結(jié)實樹立“綠水青山就是金山銀山〞和“山水林田湖是一個生命共同體〞的理念，以“功成不必在我〞的胸襟和對可持續(xù)開展的擔當，圍繞治水目標，把水質(zhì)指標作為硬約束倒逼轉(zhuǎn)型，以短期陣痛換來長遠的綠色開展、持續(xù)開展。2.具體舉措開展“五水共治〞以來，市在多中心治理方面進展了有益的探索，也積累了一定的經(jīng)歷。2.1多中心治理主體=1\*GB3①政府。2014年初，市成立了“五水共治〞工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從全市不同部門抽調(diào)了30多名干部集中辦公；隨后組建了市、縣、鎮(zhèn)〔街〕、村〔社〕五級共2659名河長隊伍，負責(zé)轄區(qū)河道的“治、管、護〞；同時配置685名河道警長，配合河長工作，重點打擊涉水的犯罪。=2\*GB3②企業(yè)。就企業(yè)的主體責(zé)任而言，涉水的重污染排放企業(yè)通過技術(shù)改造、工藝改良、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、兼并重組、加強管理等手段，提高了自身的排放標準，減少了對水環(huán)境的污染。=3\*GB3③公眾。治水工作兩年來，市縣兩級治水辦共聘請近1000多名民間河長，并集聚成為有熱情、有一定專業(yè)知識和較高公民覺悟的市民群體，他們通過各級治水辦與政府河長結(jié)對子，成為政府河長的得力助手，有效彌補了政府河長時間缺乏、精力不夠、專業(yè)缺乏的缺乏。=4\*GB3④媒體。媒體在治水中發(fā)揮著重要而獨特的功能，它是社會和政府間的橋梁，同時起著曝光問題、引導(dǎo)社會、教化民眾的作用。=5\*GB3⑤社會組織。市環(huán)保志愿者大隊籌劃組織了民間護河隊，目前巡護的河道達５０條，覆蓋主城區(qū)主要河道，還定期組織召開貼沙河保護圓桌會；綠色、艾綠環(huán)保、大學(xué)生環(huán)境聯(lián)盟等公益機構(gòu)先后組織發(fā)起多場治水宣傳與推廣活動；=6\*GB3⑥人大、政協(xié)。2015年，市人大專門就"市城市河道建立管理條例"進展了執(zhí)法檢查，對全市污水處理廠建立及運行情況進展了專項調(diào)研。=7\*GB3⑦公、法、檢機關(guān)。2014年8月6日，市環(huán)保局、市公安局、市檢察院、市中級人民法院四家單位聯(lián)合召開全市打擊環(huán)境犯罪工作聯(lián)席會，共同商定新"環(huán)保法"實施后進一步加大打擊環(huán)境行為力度的相關(guān)事宜。2.2多中心治理手段為有效對接社會治理的多個群體組織，市治水辦創(chuàng)新兩大工作手段：=1\*GB3①河長制APP。此APP具有六大功能：信息公開、受理投訴、結(jié)果評價、河長辦公、河長培訓(xùn)和經(jīng)歷交流。=2\*GB3②微信群。目前市建立“五水共治〞市、縣、鎮(zhèn)〔街〕、村〔社〕及單條河道微信群高達1100余個，這些群呈金字塔式分布，各群主通常是各級河長、民間河長、各級治水辦管理人員，其功能是“第一時間發(fā)現(xiàn)河道問題、第一時間交辦問題、第一時間整改問題〞，并按照金字塔式進展層級管理。微信群的建立為進一步擴大社會參與提供了有效輔助。3.調(diào)研容〔1〕調(diào)研目的=1\*GB3①讓我們了解市關(guān)于五水共治的實施現(xiàn)狀以及改善情況。=2\*GB3②讓我們知道治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項措施對改善市生態(tài)環(huán)境所起的作用，并通過問卷的方式，了解不同年齡段的人關(guān)于五水共治的實施意見。=3\*GB3③提高我們深入社會、關(guān)心社會、融入社會的能力?！?〕調(diào)研地點：省市〔3〕市五水共治理論及調(diào)研任務(wù)分配：第八周〔1〕收集資料：王立豐〔圖像〕金建華〔文字〕第八周〔2〕制作問卷：高龑晨〔3〕問卷發(fā)放及回收〔100份〕：陽〔4〕問卷分析：自昂第九周〔5〕PPT制作：郭志勇江濤第九周〔6〕撰寫報告：偉委高超第十周〔7〕PPT講解：金建華〔4〕調(diào)查方法：了解詢問，通過問卷星制作調(diào)查問卷，并將問卷轉(zhuǎn)發(fā)邀請不同階段的人員進展問卷的填寫，網(wǎng)上搜集政府相關(guān)報告以及會議記錄等二手資料通過分析整理進展匯總。4.顯著成果4.1全面消滅黑臭河水質(zhì)顯著提升目前，已經(jīng)累計完成71條460公里垃圾河，277條802公里黑臭河整治，全面消滅“、臭河、垃圾河〞。同時創(chuàng)新運用多種末端截流方式，整治河道排口9200多個，市區(qū)新增截污量25萬噸/日。建成10座“清水入城〞工程，每日可將800萬噸清水引入城市河，采用技術(shù)手段降低錢塘江引水體綜合感官指標。目前，錢塘江11個市控以上斷面水質(zhì)達標率100%，成為全省首條全流域三類水質(zhì)的重要河流；運河出境斷面全部消除劣五類，苕溪功能區(qū)100%達標，西部四縣根本實現(xiàn)全域可游泳?！拔逅仓唯曤x不開全民參與，累計發(fā)動2659名河長、685名警長、582名民間河長、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔員共同參與治水。創(chuàng)新實施的“河長制〞，還要在全國推廣。4.2改善民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功在民生問題上，“暴雨看海〞一直是城市澇一大頑疾，市民的一大心病。通過治理，目前已較好實現(xiàn)了短時降雨道路積水及時排除、交通不中斷、居民價值弄不進水的目標。同時還積極推進“千塘加固〞和“六江固堤〞工程，農(nóng)村飲水工程提升工程快速推進，解決“供水品質(zhì)〞問題。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)213家，整治低小散企業(yè)874家。比方，富陽造紙噸紙耗水由20噸下降到8噸，產(chǎn)品也由低端的白板紙向高端的食用藥用紙轉(zhuǎn)型。余杭關(guān)停8700畝的黑魚和1572萬平方米的甲魚養(yǎng)殖，變身千畝荷塘、千畝花海，產(chǎn)值大大高于養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益明顯。4.3美麗建立“三五治理〞碩果累累2016年，市在美麗建立上也是大步向前。抓住G20峰會舉辦契機，整治更嚴了，環(huán)境更美了。強勢推進“五氣共治〞。全面淘汰和治理大、中、小三類燃煤鍋爐，實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零〞，超額完成年度任務(wù)，并提前一年半完成國家和省的要求。全市淘汰黃標車和老舊車37630輛，淘汰總量居全省首位。同時，積極推廣使用新能源車，主城區(qū)公交車全面使用清潔能源車和新能源車。目前，已成為無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電機組、無黃標車的“三無〞城市。2016年，市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)260天，大幅增加了18天，并突破性地創(chuàng)造了“三個首次〞：優(yōu)良率首次到達70%以上〔71%〕、PM2.5年均濃度首次降低到50g/m3以下〔48.8g/m3〕、PM2.5優(yōu)良天數(shù)首次突破300天〔306天〕，總體水平為新標準〔AQI〕實施以來最好。除了“五水共治〞、“五氣共治〞外，還有一項重要的工作是“五廢共治〞。目前，主城區(qū)垃圾分類小區(qū)根本實現(xiàn)全覆蓋和清潔直運，被評為全國第一批生活垃圾分類示城市，城市生活垃圾無害化處理率達100%。4.4獲批“國家生態(tài)〞市生態(tài)宜居綠色開展是一座生態(tài)宜居城市，近年來不難發(fā)現(xiàn)，家門口的綠色越來越多了。值得驕傲的是，2016年9月，正式成為全國省會城市中首個“國家生態(tài)〞市，也是副省級城市中首批命名的國家生態(tài)市。同時，通過“三改一拆〞和“四邊三化〞行動，“無違建創(chuàng)立先進縣〔市、區(qū)〕〞入圍數(shù)量全省第一，整治后的33個入城口“顏值〞大增，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日新月異。另外，以“一號工程〞和“兩區(qū)〞建立為契機，大力開展信息經(jīng)濟、推廣智慧應(yīng)用，全市GDP持續(xù)保持兩位數(shù)增長，效勞業(yè)GDP比重首次超過60%。培育創(chuàng)立省市特色小鎮(zhèn)51個，其中省級特色小鎮(zhèn)占全省四分之一。創(chuàng)新之余，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不斷謀求轉(zhuǎn)型。比方，大江東列入了國家級園區(qū)循環(huán)化改造重點支持，獲得中央資金支持1.1億元。5.實踐分析5.1問卷調(diào)查分析本次關(guān)于市落實“五水共治〞理論調(diào)研與實踐的調(diào)查采用問卷星網(wǎng)上發(fā)放與回收的形式。問卷調(diào)查共回收102份〔主要群體為市所在高校的本科生和研究生〕，根據(jù)回收的102份問卷分析結(jié)果如下：〔1〕客觀題統(tǒng)計及分析1.您的性別是？[單項選擇題]選項小計比例男4948.04%女5351.96%此題有效填寫人次102如上圖所示，此次調(diào)研的對象的性別48.51%為男，51.49%為女。2.您的政治面貌是？[單項選擇題]選項小計比例A.中共黨員(含預(yù)備)3736.27%B.入黨積極分子87.84%C.共青團員4746.08%D.普通群眾109.8%此題有效填寫人次102調(diào)研人群的政治面貌以中共黨員和共青團員為主，人數(shù)分別是37個和47個，入黨積極分子人數(shù)8個，普通群眾人數(shù)為10個。此次參加調(diào)研的人群政治思想覺悟普遍較高。詳細比例見下列圖：3.您的年齡是？[單項選擇題]選項小計比例A.18歲及以下10.98%B.19-25歲8684.31%C.26-30歲1110.78%D.31-40歲10.98%E.41-50歲21.96%F.51歲及以上10.98%此題有效填寫人次102參加此次調(diào)研的人群年齡大多在19-30歲之間，占比高達95.09%。具體年齡分布如下列圖：4.您了解〞五水共治〞嗎？[單項選擇題]選項小計比例A.了解87.84%B.一點點4342.16%C.不了解5150%此題有效填寫人次102在調(diào)研人群中不了解“五水共治〞的占了一半51個人，了解一點點的人數(shù)為43個，僅僅有8個人是了解“五水共治〞的。說明絕大多數(shù)人對市“五水共治〞缺乏了解，應(yīng)該加大對“五水共治〞這一政策的宣傳工作。具體比例如下：5.“五水共治〞指的是哪五水？[多項選擇題]選項小計比例A.治污水10098.04%B.防雨水2221.57%C.排澇水8987.25%D.保飲水4544.12%E.抓節(jié)水7371.57%F.防洪水8684.31%G.治排水4544.12%H.保供水4746.08%此題有效填寫人次102在這個題目中，承受調(diào)研的102個群體中對“五水共治〞中知道包含治污水的有100人，包含防洪水的有86人，包含排澇水的有89人，包含保供水47人，其中包含抓節(jié)水的有73人。說明在受調(diào)查的大多數(shù)人不了解“五水共治〞的情況下，大局部人對于治污水、排澇水、防洪水和抓節(jié)水四項的訴求比擬高。對“五水共治〞中個工程知道的百分比方下列圖：6.您關(guān)心水污染情況嗎？[單項選擇題]選項小計比例A.關(guān)心5856.86%B.偶爾關(guān)心3736.27%C.不關(guān)心54.9%D.不了解21.96%此題有效填寫人次102在調(diào)研人群中超過了一半的人數(shù)關(guān)心水污染有58人，不關(guān)心和不知道的人數(shù)很少，只有7人。對于水污染的關(guān)注度還是很高的。具體占比方餅狀圖：8.您最關(guān)心的身邊水環(huán)境問題是什么？[單項選擇題]選項小計比例A.生活用水質(zhì)量下降5755.88%B.河水水質(zhì)惡化3534.31%C.城市澇87.84%D.其它21.96%此題有效填寫人次102在最關(guān)心的身邊水環(huán)境問題中選擇A的有57人，選B的有35人，選C的有8人，選擇其他的僅有2人。說明在調(diào)研的對象中對生活用水質(zhì)量和河水水質(zhì)惡化比擬看重，顯現(xiàn)的很關(guān)心。9.你覺得平時自己的身體不適和水質(zhì)有關(guān)系嗎？[單項選擇題]選項小計比例A.有3534.31%B.一點點4847.06%C.沒有1918.63%此題有效填寫人次102有35人選擇了自己身體不適和水質(zhì)有關(guān)系，48人覺得一點點關(guān)系，19人覺得沒有關(guān)系。說明受調(diào)查的人群大局部對高水質(zhì)問題的訴求比擬大。10.您認為公眾了解水質(zhì)狀況的主要途徑是哪些？[多項選擇題]選項小計比例A.互聯(lián)網(wǎng)8886.27%B.新聞、報紙7674.51%C.朋友告訴3534.31%D.親身經(jīng)歷4544.12%E.朋友、親戚告訴2827.45%F.其它54.9%此題有效填寫人次102受調(diào)研人群對水質(zhì)狀況了解的主要途徑是通過互聯(lián)網(wǎng)和新聞報紙。在信息大爆炸的時代，信息交流逐漸迅速，公眾了解水質(zhì)的主要途徑可以從互聯(lián)網(wǎng)獲取。11.您認為造成水污染的最主要的原因是？[多項選擇題]受調(diào)研的人群對所給出的原因每一項都進展比擬選擇。其中有83.17%的人認為人們隨意將生活垃圾投入河中是造成水污染的主要原因；69.31%的人則認為是政府對環(huán)境問題的重視程度不夠?qū)υ斐伤廴居杏绊懀挥?1.09%的人認為主要原因是企業(yè)將工廠污水未經(jīng)處理就派去河中是影響因素；80.2%人認為包含周邊地區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的影響；47.52%認為農(nóng)業(yè)污水的排放也有關(guān)系；8.91%人覺得還包含其他的因素。12.您對下面的問題是怎樣對待的，請選擇您同意的觀點[多項選擇題]選項小計比例A.用多少水是我自己的事，反正用多少水交多少水費。109.8%B.節(jié)約用水是每個公民的責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活的質(zhì)量。9391.18%C.我覺得居民節(jié)水意義不大，主要是要節(jié)約工廠和公共場所用水。2625.49%D.保護水資源是政府的事情，與我關(guān)系不大。87.84%E.我不知道水費多少元一噸，反正應(yīng)該很廉價。1312.75%此題有效填寫人次102所有受調(diào)研的群體對五個答案都表達了自己的意見。10人選擇A，93人選擇B，26人選C，8人選D，13人選擇E。91.18%的人對于節(jié)約用水是每個公民的責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活的質(zhì)量表示贊成，說明公眾大多都是具有節(jié)水意識的。13.您生活的環(huán)境在五水共治的政策出臺過后有什么突出的改變嗎？[多項選擇題]選項小計比例A.居民的節(jié)水意識有所提高4645.1%B.周圍的衛(wèi)生環(huán)境有所改善4645.1%C.城市綠化建立更加突出4039.22%D.居民生活習(xí)慣有所改變2524.51%E.周圍環(huán)境改變不大4140.2%此題有效填寫人次102五水共治政策出臺后公眾生活發(fā)生的變化情況去上圖所示。14.您認為“五水共治〞中哪個最重要？[多項選擇題]選項小計比例A.治污水9593.14%B.防洪水1615.69%C.排澇水1817.65%D.保供水2120.59%E.抓節(jié)水2625.49%此題有效填寫人次102“五水共治〞中哪個最重要的問答上圖說明的很明顯，其重要程度排名為治污水、抓節(jié)水、保供水、排澇水、防洪水。民眾最關(guān)心和看重的還是污水治理。15.您愿意為“五水共治〞參與到志愿效勞活動中嗎？[單項選擇題]選項小計比例A.非常愿意4645.1%B.比擬愿意4847.06%C.不愿意87.84%D.非常不愿意00%此題有效填寫人次102如上圖所示，有92.16%的民眾愿意參與到為“五水共治〞的志愿效勞活動中，說明五水共治貼近民眾的訴求，支持度非常高。16.您有向身邊的人宣傳環(huán)保知識嗎？[單項選擇題]選項小計比例A.有3433.33%B.偶爾4847.06%C.沒有2019.61%此題有效填寫人次102結(jié)果如上圖，說明五水共治要加大宣傳力度，讓更多的人了解并且參與其中。17.您向有關(guān)單位反映過水污染的情況？[單項選擇題]選項小計比例A.有1110.78%B.偶爾2019.61%C.沒有7169.61%此題有效填寫人次102結(jié)果如上圖表示，很少人會向有關(guān)部門反映水污染情況，要加強水污染監(jiān)控力度，同時民眾要勇于揭露生態(tài)水污染，參加到反對水污染的行列。18.填完這份問卷后，您認為自己以后會注意保護水資源嗎？[單項選擇題]選項小計比例A.會9088.24%B.不會10.98%C.說不準1110.78%此題有效填寫人次102如上圖結(jié)果顯示，通過宣傳和學(xué)習(xí)絕大局部民眾是會注意保護水資源的?！?〕主觀題統(tǒng)計及分析問卷完畢的問題是：關(guān)于五水共治，您覺得自己能做什么？受調(diào)研人群主要的行動表示如下：在生活和工作中從自我做起，節(jié)約用水，并呼吁周圍同伴一起行動起來；注意生活污水的排放；監(jiān)視污水管理，對污水未經(jīng)處理隨意排放到河流、地下、海洋的行為表示零容忍；不隨意丟棄垃圾，并注意垃圾的分類處理等。5.2當代大學(xué)生在行動今年，在全省圍消除劣Ⅴ類水質(zhì)，全面打贏“劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)〞，是省委省政府堅持以人民為中心，深入實施“五水共治〞的重大決策。作為新一代青年，投身剿滅劣Ⅴ類水是當代大學(xué)生的榮耀使命。近日，各大高校學(xué)子紛紛唱響“剿滅劣Ⅴ類水〞的贊歌。3月22日，在余杭區(qū)“夢想小鎮(zhèn)〞，師大學(xué)志愿者代表吉吉帶著該校200余名大學(xué)生志愿者宣誓，決心以青春意志，投身“剿滅劣Ⅴ類水〞專項行動。為切實落實全省高校思想政治工作會議的要求，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與我省新時期治水的偉大實踐，師大學(xué)推出“剿滅劣Ⅴ類水，共建美麗，千里治水，萬里巡河〞大型專項活動。2017年4月7日，300余名學(xué)生代表會聚工業(yè)大學(xué)朝暉校區(qū)，成立首個高校首個學(xué)習(xí)研究五水共治的學(xué)生社團——工業(yè)大學(xué)大學(xué)生五水共治學(xué)習(xí)研究會。這是是一個由大學(xué)生自發(fā)組成，專門從事“五水共治〞及相關(guān)工作的學(xué)習(xí)宣傳和教育實踐的校級學(xué)生社團，承受校團委指導(dǎo)，環(huán)境學(xué)院和海洋學(xué)院、建工學(xué)院聯(lián)合管理。學(xué)習(xí)研究會的成立，將有助于學(xué)校更加全面深入發(fā)動在校大學(xué)生積極參與五水共治、剿滅劣V類水教育宣傳主題實踐活動，充分發(fā)揮大學(xué)生在活動中的主體作用。學(xué)習(xí)研究會將積極整合工業(yè)大學(xué)綠色環(huán)保協(xié)會等相關(guān)學(xué)生科技型社團的綜合資源，以“助力五水共治，共建美麗〞為宗旨，重點做好以下工作：=1\*GB3①全面提高在校大學(xué)生對“五水共治〞、剿滅劣V類水工作的認識，加強調(diào)查研究，營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛；=2\*GB3②組織主題實踐活動，加大宣傳教育，向社會各界普及“五水共治〞的容知識=3\*GB3③開展科技創(chuàng)新，積極參與治水相關(guān)的課外科技學(xué)術(shù)競賽工程，協(xié)助配合學(xué)?？蒲袌F隊進展相關(guān)技術(shù)研究；=4\*GB3④建立培訓(xùn)基地，加強大中小學(xué)生環(huán)保意識和治水實踐能力，培養(yǎng)一支具備一定的專業(yè)能力的“河小二〞青年志愿效勞隊伍。近期，學(xué)習(xí)研究會將圍繞“剿滅劣V類水〞專項社會實踐活動、運行維護“五水共治〞主題公園、建立“小河長〞“河小二〞培訓(xùn)基地、編寫"五水共治環(huán)境教育讀本"、錄制視頻公開課等容開展特色工作。6.問題及措施6.1存在問題當前“五水共治〞中多中心治理還只是初步的探索，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和系統(tǒng)的頂層設(shè)計，還存在多方面的缺乏。=1\*GB3①參與的主體還不夠深入。2015年底，市統(tǒng)計局對全市2600個樣本進展了抽查，發(fā)現(xiàn)“五水共治〞的整體參與率還比擬低，僅有70%，遠低于對“五水共治〞工作的知曉率〔99.2%〕。=2\*GB3②參與的圍還比擬狹窄。目前社會參與的圍主要局限于河道管護，還未拓展到節(jié)水、保供水、防洪水和排澇水等。=3\*GB3③參與主體的專業(yè)性有待提高。河長、河道警長、民間河長、巡河志愿者等由于身份多元，大多沒有治水方面的知識儲藏