GB 50282-2016 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范

人人文庫專用

中華人民共和國國家標準

城市給水工程規(guī)劃規(guī)范

Codeforurbanwatersupplyengineeringplanning

GB50282-2016

主編部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

施行日期：2017年4月1日

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中國計劃出版社

2016北京

書

中華人民共和國國家標準

城市給水工程規(guī)劃規(guī)范

GB50282-2016

☆

中國計劃出版社出版發(fā)行

網(wǎng)址：

地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏大廈C座3層

郵政編碼：100038電話：（010）63906433（發(fā)行部）

三河富華印刷包裝有限公司印刷

850mm×1168mm1／321.75印張39千字

2017年2月第1版2017年2月第1次印刷

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統(tǒng)一書號：155182·0013

定價：12.00元

版權(quán)所有侵權(quán)必究

侵權(quán)舉報電話：（010）63906404

如有印裝質(zhì)量問題，請寄本社出版部調(diào)換

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

第1248號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標準

《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》為國家標準，編號為GB

50282—2016，自2017年4月1日起實施。其中，第5.2.3、8.1.6

條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《城市給水工程規(guī)劃

規(guī)范》GB50282—98同時廢止。

本規(guī)范由我部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版

發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

人人文庫專用2016年8月18日

前言

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2009年工程建設(shè)標準規(guī)范

制訂、修訂計劃〉的通知》（建標〔2009〕88號）的要求，規(guī)范編制組

經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標準和國外先

進標準，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂了本規(guī)范。

本規(guī)范共分9章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、城市

用水量、水源、城市給水系統(tǒng)、水廠、輸配水、應急供水。

本規(guī)范修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.增加了術(shù)語、基本規(guī)定和應

急供水等內(nèi)容；2.規(guī)范適用范圍調(diào)整為城市總體規(guī)劃、控制性詳細

規(guī)劃和給水工程專項規(guī)劃；3.調(diào)整了用水量指標；4.調(diào)整了水廠和

加壓泵站用地指標；5.補充了非常規(guī)水資源利用的內(nèi)容；6.補充了

城市給水系統(tǒng)布局的內(nèi)容；7.補充了城市給水系統(tǒng)安全性的內(nèi)容；

8.補充了輸配水的內(nèi)容；9.對其他部分條文作了補充修改。

本規(guī)范中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

本規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責管理和對強制性條文的解釋，

由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行

過程中如有意見或建議，請寄送至浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

（地址：浙江省杭人人文庫專用州市西湖區(qū)余杭塘路828號浙江規(guī)劃大廈，郵

政編碼：310030）。

本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

參編單位：杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

大連市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

浙江工業(yè)大學

·1·

主要起草人：周鑫根徐承華周勝昔趙華勤肖伶群

趙萍張宛梅張華張明生李軍

宋亮黃會斐

主要審查人：王靜霞吳兆申孔彥鴻李樹苑檀星

李紅張曉昕楊明松俞斯佳高斌

湯海孺

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·2·

目次

1總則…………………（1）

2術(shù)語…………………（2）

3基本規(guī)定…………………（4）

4城市用水量………………（5）

5水源…………………（8）

5.1城市水資源……………（8）

5.2水源……………………（8）

5.3水源地…………………（8）

6城市給水系統(tǒng)……………（10）

6.1布局……………………（10）

6.2安全性…………………（10）

7水廠…………………（12）

8輸配水……………………（13）

8.1管網(wǎng)布置………………（13）

8.2加壓泵站………………（13）

9應急供水…………………（15）

本規(guī)范用詞說人人文庫專用明………………（16）

引用標準名錄…………………（17）

附：條文說明…………………（19）

·1·

Contents

1Gvisions………（1）

2Terms……………………（2）

3Basicrequirements………（4）

4Urbanwaterconsumption………………（5）

5Watersource……………（8）

5.1Urbanwaterresources…………………（8）

5.2Watersource……………（8）

5.3Watersourcesite………（8）

6Urbanwatersupplysystem……………（10）

6.1Layout…………………（10）

6.2Safety…………………（10）

7Waterworks………………（12）

8Watertransmissionanddistribution……（13）

8.1Wworklayout……（13）

8.2Boosterpumpingstation…………………（13）

9Emergencywatersupply………………（15）

Explanation人人文庫專用ofwordinginthiscode………（16）

Listofquotedstandards……（17）

Addition：Evisions…………（19）

·2·

1總則

1.0.1為適應城市建設(shè)發(fā)展和給水工程技術(shù)進步的需要，更好地

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市給水工程的法律法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟政策，提

高城市給水工程規(guī)劃的科學性和合理性，保障城市供水安全，制定

本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和給水工程

專項規(guī)劃。

1.0.3城市給水工程規(guī)劃應從全局出發(fā)，堅持保障供給、水資源

可持續(xù)利用、建設(shè)節(jié)水型城市的原則。

1.0.4城市給水工程規(guī)劃除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行

有關(guān)標準的規(guī)定。

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·1·

2術(shù)語

2.0.1城市用水量urbanwaterconsumption

城市中居民生活用水、公共設(shè)施用水、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和職

工生活用水、澆灑道路用水、綠地用水、管網(wǎng)漏損等水量。

2.0.2城市綜合用水量指標prehensivewatercon-

sumptionnorm

平均單位用水人口所消耗的城市最高日用水量。

2.0.3綜合生活用水量指標comprehensivewaterconsump-

tionnormfordomesticandpublicuse

平均單位用水人口所消耗的城市最高日生活用水量。

2.0.4不同類別用地用水量指標waterconsumptionnorm

fordifferencedevelopmentland

平均單位不同類別建設(shè)用地所消耗的城市最高日用水量。

2.0.5給水規(guī)模scaleforwatersupply

規(guī)劃期末城市所需的最高日用水量。

2.0.6城市水資源urbanwaterresources

用于城市用水的地表水和地下水、再生水、雨水、海水等。其

中，地表水、地人人文庫專用下水稱為常規(guī)水資源，再生水、雨水、海水等稱為非

常規(guī)水資源。

2.0.7水源地watersourcesite

用于城市取水工程的水源地域。

2.0.8公共給水系統(tǒng)watersupplysystemforpublic

城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和

居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水的系統(tǒng)。

2.0.9自備水源self-suppliedwater

·2·

城市的用水單位以其自選建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要

向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

2.0.10應急供水emergencywatersupply

當城市發(fā)生突發(fā)性事件，給水系統(tǒng)無法滿足城市正常用水需

求，需要采取減量、減壓、間歇供水或使用應急水源和備用水源的

供水方式。

2.0.11應急水源emergencywaterresource

在緊急情況下（包括城市遭遇突發(fā)性供水風險，如水質(zhì)污染、

自然災害、恐怖襲擊等非常規(guī)事件過程中）的供水水源，通常以最

大限度滿足城市居民生存、生活用水為目標。

2.0.12備用水源alternatewaterresource

以提高城市供水保證率為目標，以解決城市水資源相對短缺，

或現(xiàn)有主要水源相對單一且受到周期性咸潮或斷流影響，或季節(jié)

性排污影響，建設(shè)并具備與現(xiàn)有水源互為備用、切換運行的水源。

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·3·

3基本規(guī)定

3.0.1城市給水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容應包括：預測城市用水量，

進行城市水資源與城市用水量之間的供需平衡分析，選擇給水水

源和水源地，確定給水系統(tǒng)布局，明確主要給水工程設(shè)施的規(guī)模、

位置及用地控制，設(shè)置應急水源和備用水源，提出水源保護、節(jié)約

用水和安全保障等措施。

3.0.2城市給水工程規(guī)劃中的生活飲用水水質(zhì)應符合現(xiàn)行國家

標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749的規(guī)定，其他類別用水水質(zhì)

應符合國家現(xiàn)行相應水質(zhì)標準的規(guī)定。

3.0.3城市給水工程規(guī)劃中的水壓應根據(jù)城市供水分區(qū)布局特

點確定，并滿足城市直接供水建筑層數(shù)的最小服務水頭。

3.0.4城市給水工程規(guī)劃的階段與期限應與城市規(guī)劃的階段與

期限相一致。

3.0.5城市給水工程規(guī)劃應近、遠期結(jié)合，并應適應城市遠景發(fā)

展的需要。

3.0.6城市給水工程規(guī)劃范圍應與相應的城市規(guī)劃范圍一致。

3.0.7當城市給水工程規(guī)劃中的水源地位于城市規(guī)劃區(qū)以外時，

水源地和輸水管道應納入城市給水工程規(guī)劃范圍；當輸水管道途

經(jīng)的城鎮(zhèn)需由同人人文庫專用一水源供水時，應對取水和輸水工程規(guī)模進行統(tǒng)

一規(guī)劃。

3.0.8城市給水工程規(guī)劃應與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

·4·

4城市用水量

4.0.1城市用水量應結(jié)合水資源狀況、節(jié)水政策、環(huán)保政策、社會

經(jīng)濟發(fā)展狀況及城市規(guī)劃等要求預測。

4.0.2城市最高日用水量可采用下列方法預測。

1城市綜合用水量指標法，可按下式計算：

Q=q1P（4.0.2-1）

式中：Q———城市最高日用水量（萬m3／d）；

3

q1———城市綜合用水量指標［萬m／（萬人·d）］；

P———用水人口（萬人）。

2綜合生活用水比例相關(guān)法，可按下式計算：

-7

Q=10q2P（1+s）（1+m）（4.0.2-2）

式中：q2———綜合生活用水量指標［L／（人·d）］；

s———工業(yè)用水量與綜合生活用水量比值；

m———其他用水（市政用水及管網(wǎng)漏損）系數(shù)，當缺乏資料時

可取0.1～0.15。

3不同類別用地用水量指標法，可按下式計算：

-4

Q=10∑qiai（4.0.2-3）

32

式中：qi———不同類別用地用水量指標［m／（hm·d）］；

人人文庫專用2

ai———不同類別用地規(guī)模（hm）。

4.0.3用水量指標應根據(jù)城市的地理位置、水資源狀況、城市性

質(zhì)和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平、工業(yè)用水重

復利用率等因素，在一定時期用水量和現(xiàn)狀用水量調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)

合節(jié)水要求，綜合分析確定。

當缺乏資料時，最高日用水量指標可按表4.0.3-1、表4.0.3-2、表

4.0.3-3選用。

·5·

3

表4.0.3-1城市綜合用水量指標q1［萬m／（萬人·d）］

城市規(guī)模

大城市小城市

超大城市特大城市中等城市

區(qū)域

Ⅰ型Ⅱ型Ⅰ型

（P≥（500≤P（50≤PⅡ型

（300≤P（100≤P（20≤P

1000）＜1000）＜100）（P＜20）

＜500）＜300）＜50）

0.50～0.50～0.45～0.40～0.35～0.30～0.25～

一區(qū)

0.800.750.750.700.650.600.55

0.40～0.40～0.35～0.30～0.25～0.20～0.15～

二區(qū)

0.600.600.550.550.500.450.40

0.30～0.25～0.20～0.15～

三區(qū)———

0.500.450.400.35

注：1一區(qū)包括：湖北、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西壯族自治區(qū)、海南、上海、

江蘇、安徽；

二區(qū)包括：重慶、四川、貴州、云南、黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、山

西、河南、山東、寧夏回族自治區(qū)、陜西、內(nèi)蒙古河套以東和甘肅黃

河以東地區(qū)；

三區(qū)包括：新疆維吾爾自治區(qū)、青海、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古河套以西和甘肅

黃河以西地區(qū)。

2本指標已包括管網(wǎng)漏失水量。

3P為城區(qū)常住人口，單位：萬人。

表4.0.3-2綜合生活用水量指標q2［L／（人·d）］

城市規(guī)模

大城市小城市

超大城市特大城市中等城市

區(qū)域

Ⅰ型Ⅱ型Ⅰ型

（P≥（500≤P（50≤PⅡ型

（300≤P（100≤P（20≤P

1000人人文庫專用）＜1000）＜100）（P＜20）

＜500）＜300）＜50）

250～240～230～220～200～190～180～

一區(qū)

480450420400380350320

200～170～160～150～130～120～110～

二區(qū)

300280270260240230220

150～130～120～110～

三區(qū)———

250230220210

注：綜合生活用水為城市居民生活用水與公共設(shè)施用水之和，不包括市政用水和

管網(wǎng)漏失水量。

·6·

32

表4.0.3-3不同類別用地用水量指標qi［m／（hm·d）］

類別代碼類別名稱用水量指標

R居住用地50～130

行政辦公用地50～100

文化設(shè)施用地50～100

A公共管理與公共服務設(shè)施用地教育科研用地40～100

體育用地30～50

醫(yī)療衛(wèi)生用地70～130

商業(yè)用地50～200

B商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地

商務用地50～120

M工業(yè)用地30～150

W物流倉儲用地20～50

道路用地20～30

S道路與交通設(shè)施用地

交通設(shè)施用地50～80

U公用設(shè)施用地25～50

G綠地與廣場用地10～30

注：1類別代碼引自現(xiàn)行國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》

GB50137。

2本指標已包括管網(wǎng)漏失水量。

3超出本表的其他各類建設(shè)用地的用水量指標可根據(jù)所在城市具體情況確定。

4.0.4當進行城市水資源供需平衡分析時，城市年用水量可按下

式計算：人人文庫專用

W=365Q／k（4.0.4）

式中：W———城市年用水量（萬m3／a）；

k———日變化系數(shù)。應根據(jù)城市性質(zhì)和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居

民生活水平及氣候等因素分析確定。在缺乏資料時，

宜采用1.1～1.5。

·7·

5水源

5.1城市水資源

5.1.1在城市水資源配置時，應綜合分析城市各類用水對水量、

水質(zhì)的要求及供水保證程度，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟可行性，提出不同規(guī)劃

年限的配置方案。

5.1.2在城市水資源的供需平衡分析時，應提出保持水資源平衡

的對策及保護水資源的措施，合理確定城市規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。常規(guī)水

資源不足的城市應限制高耗水產(chǎn)業(yè)，提出利用非常規(guī)水資源的措施。

5.1.3城市水資源和城市用水量之間應保持平衡。在幾個城市

共享同一水源或水源在城市規(guī)劃區(qū)以外時，應進行市域或區(qū)域、流

域范圍的水資源供需平衡分析。

5.2水源

5.2.1城市給水水源應根據(jù)當?shù)爻鞘兴Y源條件和給水需求進

行技術(shù)經(jīng)濟分析，按照優(yōu)水優(yōu)用的原則合理選擇。

5.2.2以地表水為城市給水水源時，取水量應符合流域水資源開

發(fā)利用規(guī)劃的規(guī)定，供水保證率宜達到90%～97%。

5.2.3地下水為城市給水水源時人人文庫專用，取水量不得大于允許開采量。

5.2.4當非常規(guī)水資源為城市給水的補充水源時，應綜合分析用

途、需求量和可利用量，合理確定非常規(guī)水資源給水規(guī)模。

5.2.5缺水城市應加強污水收集、處理，再生水利用率不應低

于20%。

5.3水源地

5.3.1當選用地表水為水源時，水源地應位于水體功能區(qū)劃規(guī)定

·8·

的取水段，且水質(zhì)符合相應國家現(xiàn)行標準的區(qū)域。

5.3.2當水源為高濁度江河時，水源地應選在濁度相對較低的河

段或有條件設(shè)置避砂峰調(diào)蓄設(shè)施的河段，并應符合現(xiàn)行行業(yè)標準

《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》CJJ40的規(guī)定。

5.3.3當水源為感潮江河時，水源地應選在氯離子含量符合國家

現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)定的河段，或有條件設(shè)置避咸潮調(diào)蓄設(shè)施的河段。

5.3.4當水源為湖泊或水庫時，水源地應選在藻類含量較低、有

足夠水深和水域開闊的位置，并應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《含藻水給水

處理設(shè)計規(guī)范》CJJ32的規(guī)定。

5.3.5當選用地下水為水源時，水源地應設(shè)在不易受污染的富水

區(qū)域。

5.3.6水源地確定時，應同時明確衛(wèi)生防護要求和安全保障

措施。

5.3.7水源地用地面積應根據(jù)取水規(guī)模和水源特性、取水方式、

調(diào)節(jié)設(shè)施大小等因素確定。

人人文庫專用

·9·

6城市給水系統(tǒng)

6.1布局

6.1.1城市給水系統(tǒng)應滿足城市的水量、水質(zhì)、水壓及安全供水

要求，并應根據(jù)城市地形、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃布局、技術(shù)經(jīng)濟等因素，

經(jīng)綜合評價后確定。

6.1.2城市給水工程規(guī)劃應對給水系統(tǒng)中的水源地、取水位置、

輸水管走向、水廠、主要配水管網(wǎng)及加壓泵站等進行統(tǒng)籌布局。

6.1.3現(xiàn)狀給水系統(tǒng)中存在自備水源的城市，應分析自備水源的

形成原因和變化趨勢，合理確定規(guī)劃期內(nèi)自備水源的供水能力、供

水范圍和供水用戶，并與公共給水系統(tǒng)協(xié)調(diào)。以生活用水為主的

自備水源，應逐步改由公共給水系統(tǒng)供水。

6.1.4地形起伏大或供水范圍廣的城市，宜采用分區(qū)分壓給水

系統(tǒng)。

6.1.5根據(jù)用戶對水質(zhì)的不同要求，可采用分質(zhì)給水系統(tǒng)。

6.1.6有多個水源可供利用的城市，應采用多水源給水系統(tǒng)。

6.1.7有地形可供利用的城市，宜采用重力輸配水系統(tǒng)。

6.1.8城市給水系統(tǒng)應合理利用城市已建給水設(shè)施，并進行統(tǒng)一

規(guī)劃。人人文庫專用

6.1.9城市給水系統(tǒng)規(guī)劃應統(tǒng)籌居住區(qū)、公共建筑再生水設(shè)施建

設(shè)，提高再生水利用率。

6.2安全性

6.2.1城市給水系統(tǒng)中的工程設(shè)施不應設(shè)置在易發(fā)生滑坡、泥石

流、塌陷等不良地質(zhì)地區(qū)，洪水淹沒及低洼內(nèi)澇地區(qū)。地表水取水

構(gòu)筑物應設(shè)置在河岸及河床穩(wěn)定的地段。工程設(shè)施的防洪及排澇

·10·

等級不應低于所在城市設(shè)防的相應等級。

6.2.2規(guī)劃長距離輸水管道時，輸水管不宜少于2根。當城市為

多水源給水或具備應急備用水源等條件時，也可采用單管輸水。

6.2.3配水管網(wǎng)應布置成環(huán)狀。

6.2.4城市給水系統(tǒng)中的調(diào)蓄水量宜為給水規(guī)模的10%～20%。

6.2.5城市給水系統(tǒng)中應設(shè)置水質(zhì)定期檢測或在線檢測系統(tǒng)。

6.2.6城市給水系統(tǒng)主要工程設(shè)施供電等級應為一級負荷。

6.2.7城市給水系統(tǒng)的抗震要求應按現(xiàn)行國家標準《室外給水排

水和燃氣熱力工程抗震設(shè)計規(guī)范》GB50032執(zhí)行。

6.2.8城市給水工程設(shè)施的防火要求應按現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)

計防火規(guī)范》GB50016執(zhí)行。

人人文庫專用

·11·

7水廠

7.0.1地表水水廠的位置應根據(jù)給水系統(tǒng)的布局確定。應選擇

在不受洪水威脅、有良好的工程地質(zhì)條件、供電安全可靠、交通便

捷和水廠生產(chǎn)廢水處置方便的地方。

7.0.2地下水水廠的位置應根據(jù)水源地的地點和取水方式確定，

選擇在取水構(gòu)筑物附近。

7.0.3非常規(guī)水源水廠的位置宜靠近非常規(guī)水資源或用戶集中

區(qū)域。

7.0.4地表水水廠應根據(jù)水源水質(zhì)和用戶對水質(zhì)的要求采取相

應的處理工藝，同時應對水廠的生產(chǎn)廢水進行處理和回收。

7.0.5地下水中鐵、錳、氟等無機鹽類超過規(guī)定標準時，應設(shè)置處

理設(shè)施。

7.0.6水廠用地應按給水規(guī)模確定，用地指標宜按表7.0.6采

用，水廠廠區(qū)周圍應設(shè)置寬度不小于10m的綠化帶。

表7.0.6水廠用地指標

地表水水廠

給水規(guī)模地下水水廠

常規(guī)處理工藝預處理+常規(guī)處理+深度處理工藝

（萬m3／d）［m2／（m3·d-1）］

［m2／（m3·d-1）］［m2／（m3·d-1）］

5～10人人文庫專用0.50～0.400.70～0.600.40～0.30

10～300.40～0.300.60～0.450.30～0.20

30～500.30～0.200.45～0.300.20～0.12

注：1給水規(guī)模大的取下限，給水規(guī)模小的取上限，中間值采用插入法確定。

2給水規(guī)模大于50萬m3／d的指標可按50萬m3／d指標適當下調(diào)，小于5萬

m3／d的指標可按5萬m3／d指標適當上調(diào)。

3地下水水廠建設(shè)用地按消毒工藝控制，廠內(nèi)若需設(shè)置除鐵、除錳、除氟等特

殊水質(zhì)處理工藝時，可根據(jù)需要增加用地。

4本表指標未包括廠區(qū)周圍綠化帶用地。

·12·

8輸配水

8.1管網(wǎng)布置

8.1.1城市應采用管道或暗渠輸送原水。當采用明渠時，應采取

保護水質(zhì)和防止水量流失的措施。

8.1.2輸水管（渠）的根數(shù)及管徑（尺寸）應滿足給水規(guī)模要求。

宜沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路鋪設(shè)，并應縮短線路長度，減少跨越障礙

次數(shù)。

8.1.3城市配水干管應根據(jù)給水規(guī)模并結(jié)合城市規(guī)劃布局確定，

其走向應沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路布置，并宜避開城市交通主干道。管

道在城市道路中的管位應符合現(xiàn)行國家標準《城市工程管線綜合

規(guī)劃規(guī)范》GB50289的規(guī)定。

8.1.4輸水管和配水干管穿越鐵路、高速公路、河流、山體時，應

選擇安全且經(jīng)濟合理的線路。

8.1.5配水管網(wǎng)管徑宜按近期、遠期給水規(guī)模進行管網(wǎng)平差計算

確定。

8.1.6自備水源或非常規(guī)水源給水系統(tǒng)嚴禁與公共給水系統(tǒng)

連接。

人人文庫專用8.2加壓泵站

8.2.1對供水距離較長或地形起伏較大的城市，宜在配水管網(wǎng)中

設(shè)置加壓泵站。

8.2.2加壓泵站的位置應進行技術(shù)經(jīng)濟比較后確定，其位置宜為

配水管網(wǎng)水壓較低處，并靠近用水集中區(qū)域。

8.2.3加壓泵站用地應按給水規(guī)模確定，用地形狀應滿足功能布

局要求，其用地面積宜按表8.2.3采用。泵站周圍應設(shè)置寬度不

·13·

小于10m的綠化帶，并宜與城市綠化用地相結(jié)合。

表8.2.3加壓泵站用地面積

給水規(guī)模（萬m3／d）用地面積（m2）

5～102750～4000

10～304000～7500

30～507500～10000

注：1規(guī)模大于50萬m3／d的用地面積可按50萬m3／d用地面積適當增加，小于

5萬m3／d的用地面積可按5萬m3／d用地面積適當減少。

2加壓泵站有水量調(diào)節(jié)池時，可根據(jù)需要增加用地面積。

3本指標未包括站區(qū)周圍綠化帶用地。

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·14·

9應急供水

9.0.1城市應根據(jù)可能出現(xiàn)的供水風險設(shè)置應急水源和備用水

源，并按可能發(fā)生應急供水事件的影響范圍、影響程度等因素進行

綜合分析，確定應急水源和備用水源規(guī)模。

9.0.2應急水源地和備用水源地宜納入城市總體規(guī)劃范圍，并設(shè)

置相應措施保證供水水質(zhì)安全。

9.0.3應急水源和備用水源的水質(zhì)宜符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的

規(guī)定。對于水源水質(zhì)不符合標準要求的，應根據(jù)應急供水量及水

質(zhì)要求，采取預處理或深度處理等有效措施，確保水廠出水水質(zhì)

達標。

9.0.4應急供水量應首先滿足城市居民基本生活用水要求。城

市應急供水期間，居民生活用水指標不宜低于80L／（人·d），并應

根據(jù)城市性質(zhì)及特點，確定工業(yè)用水及其他用水的壓縮量。

9.0.5應急供水持續(xù)時間應根據(jù)典型事故情況下對城市供水影

響的時間確定。

9.0.6水廠應具備應急供水時水質(zhì)保障措施，并根據(jù)可能出現(xiàn)的

供水風險增加應急人人文庫專用處理設(shè)施用地。

·15·

本規(guī)范用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不

同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……

的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。

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·16·

引用標準名錄

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016

《室外給水排水和燃氣熱力工程抗震設(shè)計規(guī)范》GB50032

《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289

《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749

《含藻水給水處理設(shè)計規(guī)范》CJJ32

《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》CJJ40

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中華人民共和國國家標準

城市給水工程規(guī)劃規(guī)范

GB50282-2016

條文說明

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修訂說明

《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282—2016（以下簡稱本規(guī)

范），經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年8月18日以第1248號公告批準、

發(fā)布。

本規(guī)范是在《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282—98（以下簡

稱原規(guī)范）的基礎(chǔ)上修訂而成，原規(guī)范的主編單位是浙江省城鄉(xiāng)規(guī)

劃設(shè)計研究院，參編單位是杭州市規(guī)劃設(shè)計院、大連市規(guī)劃設(shè)計

院、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，主要起草人員是王杉、張宛梅、周

勝昔、吳兆申、肖伶群、曹世法、付文清、張華、韓文斌、張明生。

本規(guī)范修訂過程中，編制組參考了大量國內(nèi)外已有的相關(guān)法

規(guī)、技術(shù)標準，征求了專家、相關(guān)部門和社會各界對原規(guī)范以及規(guī)

范修訂的意見，并與相關(guān)國家標準、規(guī)范相銜接。

為便于廣大規(guī)劃設(shè)計、管理、科研、學校等有關(guān)單位人員在使

用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，規(guī)范編制組按章、節(jié)、條

順序編制了本規(guī)范的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行

中需注意的有關(guān)事項進行了說明，還著重對強制性條文的強制性

理由作出了解釋。但是，條文說明不具備與標準正文同等的法律

效力，僅供使人人文庫專用用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。

·21·

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目次

1總則…………………（25）

3基本規(guī)定…………………（26）

4城市用水量………………（28）

5水源…………………（33）

5.1城市水資源……………（33）

5.2水源……………………（33）

5.3水源地…………………（35）

6城市給水系統(tǒng)……………（36）

6.1布局……………………（36）

6.2安全性…………………（37）

7水廠…………………（39）

8輸配水……………………（41）

8.1管網(wǎng)布置………………（41）

8.2加壓泵站………………（42）

9應急供水…………………（43）

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·23·

人人文庫專用

1總則

1.0.1本條闡明了制定本規(guī)范的宗旨。

1.0.2本規(guī)范適用于設(shè)市城市總體規(guī)劃階段和控制性詳細規(guī)劃

階段中的給水工程規(guī)劃，同時也適用于單獨編制的給水工程專項

規(guī)劃。建制鎮(zhèn)各個規(guī)劃階段的給水工程規(guī)劃可執(zhí)行本規(guī)范。

1.0.3城市給水為經(jīng)濟活動、社會活動和居民生活提供必需的公

共服務。給水水平直接關(guān)系到市民的生活質(zhì)量，關(guān)系到公共利益

的實現(xiàn)，關(guān)系到公共安全和資源的有效利用，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持

續(xù)發(fā)展。因此，應首先保障供給。

同時，在城市給水工程規(guī)劃中要貫徹執(zhí)行水資源可持續(xù)利用

的原則，嚴格控制用水總量，合理配置城市水資源，全面提高用水

效率，滿足建設(shè)節(jié)水型城市的要求。

人人文庫專用

·25·

3基本規(guī)定

3.0.2現(xiàn)行國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749是國家制

定的關(guān)于生活飲用水水質(zhì)的強制性標準，城市生活飲用水水質(zhì)均

應符合該標準。其他類別用水為非生活飲用水，這些用水水質(zhì)應

符合相應的水質(zhì)標準。

3.0.3本條闡明城市給水工程規(guī)劃中直接供水的水壓要求。我

國幅員遼闊，有山區(qū)城市、丘陵城市、平原城市之分，各城市建設(shè)用

地有大有小，因此，各地城市應結(jié)合城市規(guī)劃布局，按供水服務范

圍和直接供水的建筑層數(shù)，確定供水管網(wǎng)用戶接管點處的最小服

務水頭。用戶接管點處的最小服務水頭按一層為10m，二層為

12m，二層以上每增加1層增加4m。

有條件的城市可適當提高供水水壓，滿足用戶接管點處服務

水頭28m的要求，相當于將水送至六層住宅所需的最小水頭，以

保證六層住宅由城市水廠直接供水或由管網(wǎng)中加壓泵站加壓供

水，從而多層住宅建筑屋頂上可不設(shè)置水箱，降低水質(zhì)污染的

風險。

3.0.4本條規(guī)定了城市給水工程規(guī)劃階段與期限的確定原則。

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃人人文庫專用法》，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳

細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。城市

給水工程規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，相應地可劃分為總體

規(guī)劃階段的給水工程規(guī)劃和詳細規(guī)劃階段的給水工程規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。而編制城市給水工

程專項規(guī)劃的目的是為了更好地實施城市總體規(guī)劃，是依據(jù)城市

總體規(guī)劃對給水工程規(guī)劃內(nèi)容進行細化和深化，因此，城市給水工

程專項規(guī)劃的規(guī)劃期限應與城市總體規(guī)劃保持一致。

·26·

3.0.5近期規(guī)劃通常是馬上要實施的，應具備可行性和可操作

性。而給水工程是一個長久持續(xù)的系統(tǒng)工程，為此，應處理好給水

工程規(guī)劃近期與遠期的關(guān)系。

給水工程規(guī)劃宜對城市遠景的給水規(guī)模及城市遠景采用的給

水水源進行分析。一則可對城市遠景的給水水源盡早地進行控制

和保護，二則對城市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到導向作用。

3.0.6城市總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃范圍應與城市總體規(guī)劃

的城市規(guī)劃范圍保持一致。而對城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū)，城市

給水工程規(guī)劃可提出水源選擇、給水規(guī)模預測等方面的意見。

控制性詳細規(guī)劃中給水工程規(guī)劃范圍應與控制性詳細規(guī)劃范

圍保持一致。城市給水工程專項規(guī)劃的規(guī)劃范圍應與城市總體規(guī)

劃范圍保持一致。

3.0.7城市給水水源地距離城市較遠且不在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)

時，應把水源地及輸水管劃入給水工程規(guī)劃范圍內(nèi)。當超出本市

轄區(qū)范圍時，應與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。輸水管道沿線的城鎮(zhèn)、工業(yè)

區(qū)、開發(fā)區(qū)等需統(tǒng)一供水時，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)后可一并列入給水

工程規(guī)劃范圍，但一般只考慮增加取水和輸水工程的規(guī)模，不考慮

沿線用戶的水廠及輸配水管設(shè)置。

3.0.8城市給水工程規(guī)劃與水資源、再生水、節(jié)水、排水、防洪排

澇、消防、綠地、環(huán)境保護、道路交通、管線綜合等規(guī)劃關(guān)系密切，因

而應與其相協(xié)人人文庫專用調(diào)。

·27·

4城市用水量

4.0.1城市用水量預測是編制給水工程規(guī)劃的基礎(chǔ)工作和重要

內(nèi)容。影響城市用水量預測的因素很多，如水資源狀況、節(jié)水政

策、環(huán)保政策、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況及城市發(fā)展規(guī)劃等，城市用水量

預測不能與之脫離開來。

4.0.2城市綜合用水量指標法和綜合生活用水比例相關(guān)法，適用

于總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃和給水工程專項規(guī)劃。不同類別用

地用水量指標法適用于總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃、給水工程專

項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃和給水工程專項規(guī)劃的用水量預

測方法，還有城市建設(shè)用地綜合用水量指標法、年增長率法、分類

用水加和法、城市發(fā)展增量法、數(shù)學模型模擬法等。

控制性詳細規(guī)劃階段，建設(shè)用地若有明確的建筑面積，可按

照建筑面積采用不同類別單位建筑面積用水量指標測算，國內(nèi)

已有部分城市進行了有益的探索。由于各地城市差異較大，應

對所在城市不同類別用地單位建筑面積用水量指標調(diào)查分析后

確定。

4.0.3城市規(guī)人人文庫專用模分類依據(jù)國務院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的

通知》（國發(fā)〔2014〕51號）：以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃

分為五類七檔。城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，其中

20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ

型小城市；城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城

市；城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中

300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以

下的城市為Ⅱ型大城市；城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的

·28·

城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市

（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

地域的劃分參照現(xiàn)行國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》GB

50178作相應規(guī)定?，F(xiàn)行國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》GB50178

主要根據(jù)氣候條件將全國分為7個區(qū)。由于用水指標不僅與氣候

有關(guān)，還與經(jīng)濟發(fā)達程度、水資源狀況、居民生活習慣和住房標準

等密切相關(guān)，故用水指標分區(qū)依照氣候分區(qū)，將用水定額劃分為3

個區(qū)，并按行政區(qū)劃作了適當調(diào)整，即：一區(qū)大致相當現(xiàn)行國家標

準《建筑氣候區(qū)劃標準》GB50178的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ區(qū)；二區(qū)大致相當現(xiàn)

行國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》GB50178的Ⅰ、Ⅱ區(qū)；三區(qū)大致

相當現(xiàn)行國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》GB50178的Ⅵ、Ⅶ區(qū)。

本次修訂時，參照現(xiàn)行國家標準《城市居民生活用水量標準》

GB／T50331和《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013，將重慶、四川、貴

州、云南由一區(qū)調(diào)整到二區(qū)。

用水量指標確定應結(jié)合城市的具體情況和本條文中的各項因

素確定，尤其需要對一定時期用水量（一般為10年～20年）和現(xiàn)

狀用水量進行調(diào)查，并對未來用水量的規(guī)律進行分析，結(jié)合國家及

當?shù)貙τ诠?jié)水的要求，使預測的用水量盡量切合實際。一般地說，

年均氣溫較高、居民生活水平較高、工業(yè)和經(jīng)濟比較發(fā)達的城市用

水量較高。而水資源匱乏、工業(yè)和經(jīng)濟欠發(fā)達或年均氣溫較低的

城市用水量較低。

（1）城市人人文庫專用綜合用水量指標（表4.0.3-1）。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源自2000年～2012年《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年

鑒》。為使數(shù)據(jù)的取樣具有代表性和典型性，數(shù)據(jù)取自全國32

個省及直轄市，其中每個省按東、西、南、北、中五個地理位置分

別選取，并兼顧城市規(guī)模的代表性，涵蓋了國務院《關(guān)于調(diào)整城

市規(guī)模劃分標準的通知》（國發(fā)〔2014〕51號）中的五類七檔等

7種類型的城市，共選取442座典型城市，占全國657座城市的

67.3%（表1）。

·29·

表1《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)分析取樣城市情況一覽表（座）

城市規(guī)模

區(qū)域超大特大Ⅰ型Ⅱ型中等Ⅰ型Ⅱ型

合計

城市城市大城市大城市城市小城市小城市

一區(qū)3（3）3（3）3（3）26（26）39（40）70（124）39（76）183（275）

二區(qū)2（2）3（3）7（7）27（27）55（55）67（125）61（120）222（339）

三區(qū)———3（3）1（1）14（14）19（25）37（43）

小計5（5）6（6）10（10）56（56）95（96）151（263）119（221）442（657）

注：括號內(nèi)數(shù)字為《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》所列城市總數(shù)。

對全國442座具有代表性的城市近13年的約2.9萬個數(shù)據(jù)

分析表明，城市綜合用水量指標基本趨于穩(wěn)定，大部分城市有所下

降。因此，綜合用水量指標不考慮增長率。

（2）綜合生活用水量指標（表4.0.3-2）。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源自2000年～2012年《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，

系根據(jù)全國442座具有代表性的城市近13年的約2.3萬個數(shù)據(jù)

分析確定。在應用時宜結(jié)合當?shù)刈匀粭l件、城市規(guī)模、公共設(shè)施水

平、居住水平和居民的生活水平等來選擇指標值。

城市用水量中工業(yè)用水占有一定比重，而工業(yè)用水量因工業(yè)

的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、工藝的先進程度等因素，各城市不盡相同，但同

一城市的工業(yè)用水量與綜合生活用水量之間往往有相對穩(wěn)定的比

例，因此可采人人文庫專用用“綜合生活用水量指標”結(jié)合兩者之間的比例預測

城市生活與工業(yè)用水量。

（3）不同類別用地用水量指標（表4.0.3-3）。

不同類別用地用水量指標是基于不同類別用地用水量指標調(diào)

查數(shù)據(jù)的整理，同時參考了部分省份及城市的地方標準，同時擬定

不同類別用地可能出現(xiàn)的容積率，根據(jù)相應的現(xiàn)行國家標準將建

筑面積折算為人數(shù)或床位數(shù)，采用現(xiàn)行國家標準《城市居民生活用

水量標準》GB／T50331、《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015中的

·30·

用水定額對部分指標進行校驗，并按照《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》

（2012年）全國657座城市的數(shù)據(jù)對部分指標進行了復核，在綜合

分析以上數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得出。

1）居住用地用水量包括了居民生活用水及居住區(qū)內(nèi)的公共設(shè)

施用水、居住區(qū)內(nèi)道路澆灑用水和綠化用水等用水量的總和。

居住用地用水量指標是在設(shè)定居住區(qū)內(nèi)建筑以多層住宅為主

的情況下進行的。高容積率住宅選用本指標時，需根據(jù)居住用地

實際情況，對指標進行調(diào)整。

控制性詳細規(guī)劃階段，居住用地有明確的承載人口，宜采用“居

民生活用水量指標”測算。在缺乏實測資料時，可參照現(xiàn)行國家標

準《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013和《城市居民生活用水量標準》

GB／T50331。由于以上指標僅包括城市居民家庭日常生活用水，因

而需要將居住區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施用地單獨測算，缺乏資料時可采用

40m3／（hm2·d）～60m3／（hm2·d）。

2）公共和商業(yè)設(shè)施用地用水量不僅與城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展和

商貿(mào)繁榮程度等因素密切相關(guān)，而且隨著類別、規(guī)模、容積率不同，

用水量差異很大。因此，指標選取時宜綜合考慮以上因素。

3）工業(yè)用地用水量與城市性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展程度等因

素密切相關(guān)。同時，工業(yè)用地用水量隨著主體工業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、技

術(shù)先進程度不同，也存在很大差別。城市規(guī)劃中工業(yè)用地按污染

程度劃分為一類、二類、三類，而污染程度與用水量之間對應關(guān)系

不