《20世紀(jì)荷蘭的城市設(shè)計(jì)》評(píng)介

《20世紀(jì)荷蘭的城市設(shè)計(jì)》評(píng)介

世紀(jì)城市設(shè)計(jì)城市建設(shè)是一個(gè)廣泛的概念，不僅包括城市發(fā)展規(guī)劃，還包括城市規(guī)劃、空間規(guī)劃和國家和地方政策?！?0世紀(jì)荷蘭的城市設(shè)計(jì)》(20thCenturyUrbanDesigninHolland,1999)一書對(duì)荷蘭20世紀(jì)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面介紹。本書共分10個(gè)章節(jié),每個(gè)章節(jié)分別從城市發(fā)展背景、城市建設(shè)思想和實(shí)踐、城市規(guī)劃思想和實(shí)踐、相關(guān)政策等方面來進(jìn)行介紹。該書一個(gè)最大的特色就是附有大量詳盡的城市設(shè)計(jì)圖紙和照片,充分再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的城市發(fā)展面貌。本書的作者是荷蘭著名城市設(shè)計(jì)師HansIbelings,該書由荷蘭建筑基金會(huì)贊助出版。119規(guī)范的城市設(shè)計(jì)在20世紀(jì)初,荷蘭還是一個(gè)遍布大量的村莊和小城鎮(zhèn)的國家,其城市化的起動(dòng)略晚于其他西方國家。直到19世紀(jì),由鄉(xiāng)村到城市的人口流動(dòng)帶來了快速的城市發(fā)展,推動(dòng)城市化的一個(gè)主要?jiǎng)恿κ谴罅哭r(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)業(yè)。這些工業(yè)化活動(dòng)主要圍繞城鎮(zhèn)集聚,在大中小城市以及村莊都打上了工業(yè)化的印記。在城市化快速發(fā)展的同時(shí),也有很少量的(富裕)人口向郊區(qū)遷移。大城市因工業(yè)化和城市人口的迅速膨脹、環(huán)境惡化,而失去其原有的現(xiàn)代生活的吸引力,富人們?yōu)榱俗非蠹彝ド顨夥斩w移到未被工業(yè)化席卷的地區(qū)。他們把自然風(fēng)景按照英國的園林風(fēng)格建成別致的公園,稱之為“別墅公園”,有蜿蜒的道路,自然綠帶和不對(duì)稱的水景。在城市地區(qū)上層階級(jí)的住宅開發(fā)也采用同樣的方式。1901年《住房法》對(duì)公路、保留水域和建筑作出了規(guī)定,但是并未要求地方政府對(duì)土地使用進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。有的城市地方政府擔(dān)心過于詳盡的規(guī)定將影響私人開發(fā)商的自由,從而不再參與開發(fā),因此他們甚至曾經(jīng)抵制省里要求的在擴(kuò)展地區(qū)制定詳細(xì)土地使用規(guī)劃的規(guī)定。當(dāng)然大多數(shù)地方還是制定了比法律所要求的還詳細(xì)的規(guī)劃。這個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)主要基于美學(xué)的考慮,重視街道、廣場和公園的建設(shè)。城市設(shè)計(jì)的主要元素是建筑,尤其是住宅:連續(xù)的大型居住街區(qū)環(huán)繞和限定了城市空間?！蹲》糠ā繁ＷC了地方和中央提供貸款,鼓勵(lì)建造大型居住街區(qū)。但私人開發(fā)商并沒有把力量放在提高居住質(zhì)量上,因此有些市政府自己建造大型住宅設(shè)施來解決住房短缺問題。但是,這種做法也埋下了日后的隱患,使城市中出現(xiàn)了環(huán)境惡劣的貧民窟和最不健康衛(wèi)生的場所。《住房法》并未認(rèn)識(shí)到城市是一個(gè)統(tǒng)一的整體,在后來的發(fā)展中,這一思想不斷得到修正。這時(shí),城市規(guī)劃還被作為城市建設(shè)藝術(shù),這種思想可以一直追溯到1930年代,甚至更遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為城市空間的美學(xué)秩序最為重要,用清晰的街道和廣場來限定城市空間。城市建設(shè)在二維層面上有清晰的層次,體現(xiàn)在中心和邊緣具有明顯的差異,以及鄰里和地區(qū)都有統(tǒng)一向心的趨勢(shì);而在三維層次上則體現(xiàn)在高大的建筑集聚于某些關(guān)鍵地點(diǎn)。219大型街區(qū)的建設(shè)大約在1900年,英國開始將田園城市思想引入規(guī)劃實(shí)踐,荷蘭是在1910年末引入這種概念來建設(shè)郊區(qū)。雖然荷蘭的城市規(guī)劃受到田園城市概念的深刻影響,但并沒有完全按照這種概念進(jìn)行規(guī)劃,人們更加欣賞“田園牧歌式的”都市氛圍。用鄉(xiāng)村式的住房開發(fā)取代了石材建筑,城市除了增加了綠化和鄉(xiāng)村氣氛,這些開發(fā)同霍華德的田園城市幾乎沒有相似之處。它們不是在城市以外,而是在城市之內(nèi)或緊鄰城市;但也不是完全意義上的城市,而更象郊區(qū),也沒有經(jīng)過集中的規(guī)劃。1910年代開始建設(shè)工人新村,這實(shí)際上擴(kuò)展了管理層對(duì)工人工作時(shí)間之外的控制,加劇了工人和管理層權(quán)力之間的矛盾,但是工人的生活環(huán)境確實(shí)比以前有所改善。荷蘭此時(shí)存在著兩個(gè)趨勢(shì),一是“田園城市建設(shè)”(應(yīng)用于大大小小的城市),二是“有紀(jì)念性的城市住房建設(shè)”(僅僅局限于大城市)。大型住宅項(xiàng)目建設(shè)在大尺度上看有點(diǎn)類似傳統(tǒng)的院落建筑,有雙層立面:建筑內(nèi)面環(huán)繞著內(nèi)院,形成鄉(xiāng)村式的立面;外立面面向城市。當(dāng)然這個(gè)時(shí)期大量建造的還是面向街道的周邊式街區(qū)。住房綜合體的立面嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)整,個(gè)體的特點(diǎn)淹沒在巨大的整體之中。這些大型街區(qū)的建設(shè)適應(yīng)了人口的迅速增長,但是并沒有真正意識(shí)到城市設(shè)計(jì)的重要性。1910年代末期召開了城鎮(zhèn)規(guī)劃問題國際會(huì)議,成立了單獨(dú)的城鎮(zhèn)規(guī)劃部門,加上城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐,這些都促進(jìn)了城市設(shè)計(jì)專業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)、交通和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等學(xué)科的發(fā)展,為城市設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù),同時(shí)也證明了基礎(chǔ)設(shè)施問題確實(shí)是城市規(guī)劃的本質(zhì)任務(wù)。319規(guī)劃的依據(jù)和目1920年代,城市建設(shè)和田園城市理念仍然占據(jù)城市規(guī)劃實(shí)踐的主導(dǎo)地位。但是,也逐漸出現(xiàn)了一些表達(dá)城市設(shè)計(jì)新思想的建筑。周邊式街區(qū)讓位于環(huán)繞著開發(fā)空間的獨(dú)立式住房街區(qū)、有陽臺(tái)的房子、高層公寓和辦公樓等。從形態(tài)上來說,這些新的規(guī)劃和傳統(tǒng)的連續(xù)立面環(huán)繞街道和廣場的規(guī)劃方式完全不一樣。以前的總體規(guī)劃制定得非常詳細(xì),而現(xiàn)在的規(guī)劃更加關(guān)注總體,允許在未來漫長的實(shí)施過程中出現(xiàn)調(diào)整。同時(shí)規(guī)劃師也開始拓展視野,在區(qū)域背景下看待城市問題。1924年在阿姆斯特丹召開了田園城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃國際會(huì)議,詳細(xì)討論了城市的區(qū)域發(fā)展問題,這預(yù)示著荷蘭區(qū)域規(guī)劃的新開端。開始更多地制定城市發(fā)展規(guī)劃,研究的范圍不僅僅局限于城市的行政界限。書中介紹了荷蘭兩個(gè)最重要的區(qū)域規(guī)劃實(shí)例,兩者都非常注重高速公路網(wǎng)絡(luò),研究在更大規(guī)模上的交通問題,在城市和區(qū)域間改善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化城市之間的聯(lián)系和管理持續(xù)增長的交通流量。這一時(shí)期的規(guī)劃注意到功能分區(qū),尤其是工作和居住場所的分離,以綠色空間作為分離的工具。其中一種方法是將三角形綠地楔入城市,另一種集中式的做法是借助公園、綠色空間和原來的城墻等形成綠帶環(huán)繞城市。1921年修訂的《住房法》規(guī)定了分區(qū)規(guī)劃,阻止有害的混合土地使用,新的分區(qū)規(guī)劃比原來嚴(yán)格得多,城市發(fā)展規(guī)劃的地塊細(xì)分越來越詳盡。同時(shí)由于對(duì)于區(qū)域和國土規(guī)劃的關(guān)注日益增加,城鎮(zhèn)規(guī)劃變得更加抽象。419發(fā)展目標(biāo):確定“理性規(guī)劃”的條件下1931年,《住房法》進(jìn)行了修訂,使區(qū)域規(guī)劃取得了官方的合法地位。因?yàn)槌鞘兄g聯(lián)合進(jìn)行規(guī)劃,有利于市政府解決各方利益沖突,可以更好地考慮大尺度范圍的結(jié)果,例如在區(qū)域范圍上考慮人口增長、遷移、交通增長和工業(yè)布局等問題。區(qū)域規(guī)劃的興起凸顯了研究的重要性。首先必須收集區(qū)域目前詳細(xì)的人口和經(jīng)濟(jì)狀況資料,然后使用這些資料來預(yù)測(cè)未來發(fā)展,從而制定區(qū)域規(guī)劃。但是實(shí)際上很難收集到所需的資料,也常常難以做出可靠的人口增長趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通密度的預(yù)測(cè)。1939年,“歐洲規(guī)劃”已經(jīng)在萌動(dòng)之中。W.B.Kloos指出,“進(jìn)行最高層次的規(guī)劃——在國家之間盡可能實(shí)現(xiàn)最大整合,實(shí)現(xiàn)國際間的總體協(xié)調(diào)——的唯一方法是制定歐洲規(guī)劃”。但是他認(rèn)為,“在現(xiàn)有政治條件下”這是不可能的。荷蘭西部是一個(gè)巨大的城市化地區(qū),包括阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹和烏得勒支,被稱之為蘭斯塔德(Randstad)地區(qū)。區(qū)域中的很大一部分被設(shè)立為自然保存區(qū),阻止住房的無限制開發(fā)。自然和開發(fā)之間用“自然小巷”相互隔開,即在公路兩邊分別建設(shè)400米寬的綠地;在城市中也劃分出了許多綠色空間,既滿足了居民對(duì)休憩空間的需要,也創(chuàng)造了工作機(jī)會(huì),緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的失業(yè)壓力。國際建筑師協(xié)會(huì)(1928年成立)提出了“功能分區(qū)”,得到了人們的廣泛贊同。將城市功能縮減到4個(gè)主要功能:居住、工作、休憩和交通,并將其分隔開來。他們提出的口號(hào)是“陽光、空氣和空間”。這期間,建造了很多南北向的有一定間距的行列式住房,這被稱之為“理性規(guī)劃”。功能主義者認(rèn)為他們已經(jīng)找到了城市設(shè)計(jì)的唯一邏輯和實(shí)踐方法,但是事實(shí)卻并非如此。519強(qiáng)調(diào)人性化的城市規(guī)劃二戰(zhàn)后的重建規(guī)劃從1940年起就十分活躍,其實(shí)所謂重建幾乎就是更新,通常是比較謹(jǐn)慎的更新,除了鹿特丹顯得比較激進(jìn)。這一時(shí)期采用了新的開放城市的形態(tài)。二戰(zhàn)以前,城市設(shè)計(jì)師基本上還是采取閉合的城市形態(tài),但是在戰(zhàn)后,幾乎所有重建都采取了動(dòng)態(tài)的、開放的、更加適應(yīng)順暢的交通流的規(guī)劃。人們一直認(rèn)為現(xiàn)代主義是一個(gè)不可避免的潮流。除了開發(fā)空間,現(xiàn)代城市主義的另一個(gè)特點(diǎn)是尺度再次增大,這在鹿特丹重建中明顯地體現(xiàn)出來。鹿特丹重建致力于復(fù)興1940年前的城市總體意象,沿用基本的城市形態(tài),還采用了很多建筑控制手段,并指定建筑師密切注視重建的外觀。戰(zhàn)后重建不僅為了修復(fù)被破壞的村莊、鄰里和城市肌理,另外一個(gè)重要任務(wù)是要解決住房短缺問題。規(guī)劃界引入了“鄰里”概念,強(qiáng)調(diào)可居住性和人性化。很多人認(rèn)為,城市應(yīng)該也能夠采取自給自足的形態(tài),設(shè)計(jì)師應(yīng)該為人民提供不使個(gè)體感到迷失的城市環(huán)境。這種假設(shè)也一直貫穿1950~1960年代的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目之中。619主動(dòng)的政策引導(dǎo)1050年代是一個(gè)重建和擴(kuò)展的時(shí)代。1950年代初期,荷蘭經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到戰(zhàn)前的水平,并繼續(xù)保持繁榮。重建則一直延續(xù)到60年代,本書介紹了很多這期間的著名項(xiàng)目。政府的城市規(guī)劃師L.Stam-Beese提出了一種重復(fù)運(yùn)用行列式實(shí)現(xiàn)整體設(shè)計(jì)的方法。這種叫“Stamp”的方法可以通過鏡像或旋轉(zhuǎn),來控制基本結(jié)構(gòu)中的變化。每個(gè)Stamp都包含適合老年人和家庭居住的低層街區(qū),以及年輕人、夫婦和單身居住的公寓,非常類似“鄰里”的概念。為了舒解大城市的壓力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,荷蘭采取了分散化政策。在傳統(tǒng)上,國家用有關(guān)城市和國土規(guī)劃的政策來控制發(fā)展,以及引導(dǎo)發(fā)展方向。而在戰(zhàn)后,規(guī)劃通常用來刺激開發(fā)。工業(yè)分散化政策鼓勵(lì)公司分散到蘭斯塔德大都市區(qū)外圍。這種主動(dòng)的方法體現(xiàn)在第一個(gè)空間規(guī)劃文件——1958年的《荷蘭西部及其余地區(qū)》,以及隨后更加具體的1960年《空間規(guī)劃報(bào)告》中。交通走廊和新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及再開發(fā)和清除貧民窟都極大地改變了城市形態(tài)。但是,這個(gè)時(shí)期的再開發(fā)不同于以往,往往是整個(gè)推倒舊城的破敗地區(qū)進(jìn)行重新建造。這一行動(dòng)一直持續(xù)到1970年。719空間規(guī)劃政策這個(gè)時(shí)期的城市規(guī)劃戰(zhàn)略與以往沒有大的不同。新居住區(qū)建設(shè)遵循同樣的原則,未來幾年也是這樣:嚴(yán)格的正交規(guī)劃,混合了低層、中層和高層建筑,符合鄰里概念。1960年代的典型特點(diǎn)是巨構(gòu)建筑,就是建筑綜合體,往往達(dá)到城市一個(gè)區(qū)的規(guī)模,甚至是小城鎮(zhèn)的規(guī)模。1960年代正式引入了國土規(guī)劃,《第一次空間規(guī)劃報(bào)告》于1960年出版。5年后,《空間規(guī)劃法》開始生效。隨后1966年出版了《第二次空間規(guī)劃報(bào)告》,建立了立法和行政機(jī)構(gòu),制定了國家空間規(guī)劃體系。在空間規(guī)劃政策的文本中明確規(guī)定,在地方、區(qū)域和國家層次上都必須有立法、規(guī)劃實(shí)體機(jī)構(gòu)和政府政策?？臻g規(guī)劃的焦點(diǎn)放在更加均衡地分散人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少蘭斯塔德大都市區(qū)與其他地區(qū)的不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。該書還對(duì)“簇群分散”(ClusterDisperal)概念做了介紹,這是位于集中和分散之間的一種中間狀態(tài)。人們開始意識(shí)到環(huán)境問題,認(rèn)識(shí)到飛機(jī)是一個(gè)噪音污染源。在1960年代早期,人們就意識(shí)到人口增長是一個(gè)重要的問題。但是,人們對(duì)于社會(huì)抱有充分的信心,相信通過理性方式社會(huì)能夠解決所有技術(shù)和社會(huì)問題。819第一次空間規(guī)劃中的城市設(shè)計(jì)1970年代,城市規(guī)劃從以汽車交通為主導(dǎo)的大型開發(fā),逐漸轉(zhuǎn)向小型開發(fā)以及適宜于人們步行、騎自行車和休閑的方式。1960年代末期,大規(guī)模項(xiàng)目受到人們?cè)絹碓蕉嗟呐u(píng)。小規(guī)模開發(fā)成為城市設(shè)計(jì)的口號(hào)。人們對(duì)于城市產(chǎn)生了負(fù)面印象,把城市看作是不友好的水泥和瀝青叢林。當(dāng)時(shí)的理想是鄉(xiāng)野的、村莊式的環(huán)境。這種反城市的意識(shí)也對(duì)空間規(guī)劃產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響:那就是在城市里的人們也需要鄉(xiāng)野般的平靜和安寧,高層建筑變得不再受人歡迎。城市設(shè)計(jì)不再追求宏偉和寬闊,筆直的大道讓位于“彎曲45度的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則”,汽車被嚴(yán)格限定在某些區(qū)域或者禁止通行。當(dāng)時(shí)的行人和交通規(guī)劃致力于減少汽車的使用。1973年的《第三次空間規(guī)劃》體現(xiàn)了這些趨勢(shì),隨后的一系列工作和部門報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃和重要的規(guī)劃決策也都強(qiáng)化了這些思想。人們開始普遍相信協(xié)商的方式。該報(bào)告還首次提出建議鼓勵(lì)使用自行車。1970年代,反城市潮流對(duì)于大城市人口有很大影響,大城市人口開始減少,人們開始遷往中等城市。同時(shí),人們也逐漸離開鄉(xiāng)村。對(duì)于郊區(qū)化,政府繼續(xù)沿用《第二次空間規(guī)劃報(bào)告》中所提出的簇群分散的政策。實(shí)際上,這導(dǎo)致在1972年制定了“增長中心”政策:把一些城市作為增長中心,吸收原來城市地區(qū)增加的人口。這使得原來的小城鎮(zhèn)和村莊迅速成長為一些較大的城市地區(qū)。增長中心往往只是單向發(fā)展,主要居住著通勤居民,幾乎沒有什么就業(yè)機(jī)會(huì),沒有商店、飯館,也缺少戲院和影劇院。當(dāng)?shù)鼐用窆ぷ骱蛫蕵范急仨氁蕾囋摰貐^(qū)的大城市,這種狀況直到1980年代末期才開始有所改觀。公共交通也落后于開發(fā)過程,快速有軌電車和鐵路比原先的規(guī)劃延遲了很久才建成。城市更新也采取了更加小心謹(jǐn)慎和尊重歷史的做法,并體現(xiàn)在大中型城市的鄰里設(shè)計(jì)中。城市規(guī)劃師采用了新方法:新的土地細(xì)分、新的街區(qū)模式和新型的住宅模式。由于地方居民的反對(duì),也由于有的創(chuàng)新方法難以在鄰里地區(qū)實(shí)現(xiàn),因此多數(shù)情況下,規(guī)劃師往往遵循原有建筑的壁面線和檐口高度設(shè)計(jì)城市更新的形式。這種方法也反映出人們已經(jīng)意識(shí)到現(xiàn)有的城市肌理是非常有價(jià)值的,這種想法在1980年代得到越來越多的共識(shí)。919城市空間的持續(xù)開發(fā)與．城市的復(fù)興運(yùn)動(dòng)1980年代城市主義又開始重新流行。原來城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)是追求村莊、田園式的風(fēng)格,現(xiàn)在設(shè)計(jì)者和政策制訂者則把大都市作為規(guī)劃和再開發(fā)的典范。這種思想上的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為向高層回歸和重新發(fā)現(xiàn)周邊式街區(qū)的優(yōu)點(diǎn),并將這兩種手段作為空間規(guī)劃的工具。1970年代追求“鄉(xiāng)村式風(fēng)格”的城市主義,又回歸到追求“都市性”的城市主義。分散的規(guī)劃之后隨之而來的是偏愛有清晰形式的城市主義。1980年代,阿姆斯特丹的兩個(gè)地區(qū)就是這種變化的具體體現(xiàn):一個(gè)是阿姆斯特丹北部的IJ-plein,基于開放的行列式住房原則;另一個(gè)是Venserpolder城,基于周邊式街區(qū),這兩個(gè)地區(qū)都具有非常清晰的形式。周邊式街區(qū)的再次流行不僅僅是建筑師和規(guī)劃師的偏好問題,也反映了1980年代期間人們對(duì)于公共安全的普遍關(guān)注。在新郊區(qū)的開發(fā)設(shè)計(jì)中,也遵循了強(qiáng)烈的形式規(guī)則。它們都有高度的組織、幾何形狀結(jié)構(gòu),按照項(xiàng)目對(duì)建筑進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)。在新區(qū)規(guī)劃中,設(shè)計(jì)者盡可能把現(xiàn)存景觀納入設(shè)計(jì)之中。城市的再開發(fā)和內(nèi)填式開發(fā)都贊同從現(xiàn)有建筑的城市肌理中尋找線索和提示。人們堅(jiān)信空間連續(xù)性十分重要,認(rèn)為需要保留對(duì)當(dāng)?shù)貧v史的見證。對(duì)高層建筑的適當(dāng)復(fù)興,最明顯地表現(xiàn)在鹿特丹中心,這可以追溯到緊湊型城市的思想。1980年代,提出了有關(guān)緊湊型城市的概念,從高層建筑的擁護(hù)者到環(huán)境主義者都贊同這個(gè)概念。人們?nèi)〉玫墓沧R(shí)是:建設(shè)高密度的城市以及實(shí)行大范圍的土地混合使用在各個(gè)層面上都是需要的,這可以使城市充滿活力,加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并限制流動(dòng)性的增長。到1970年代,簇群分散政策(ClusterDisperal)已經(jīng)成了眾矢之的,現(xiàn)在政府直接選擇了集中的政策。在這種思想指導(dǎo)下,有12個(gè)城市被作為“城市節(jié)點(diǎn)”(UrbanNodes)來進(jìn)行發(fā)展,成為新的發(fā)展中心?！兜谒拇慰臻g規(guī)劃報(bào)告導(dǎo)則》規(guī)定,新的開發(fā)應(yīng)該盡可能接近城市。同時(shí),禁止在“綠心”(即蘭斯塔德大都市區(qū)城市之間的農(nóng)田)進(jìn)行開發(fā)。集中化的政策具體體現(xiàn)在城市復(fù)興運(yùn)動(dòng)中,在舊城更新中也出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn):一是對(duì)一些喪失原有功能的城市地區(qū)進(jìn)行再開發(fā)(如工業(yè)和碼頭區(qū)),二是盡可能整合現(xiàn)有的地區(qū)(如福利住房、工廠和碼頭等),并同時(shí)規(guī)劃新的居住和工作社區(qū)。1981年,鹿特丹藝術(shù)委員會(huì)舉辦了鹿特丹國際建筑展,第一次顯示了公眾對(duì)于巨大的廢棄碼頭區(qū)的興趣。與此相比,Almere-Stad推行了以公交為主導(dǎo)的區(qū)域開發(fā)政策(TOD),城市建設(shè)遵循嚴(yán)格的正交體系和連續(xù)立面,精心設(shè)計(jì)了一條公交線路穿越市中心,提高了對(duì)公交的依賴,從而減少小汽車的使用。1980年代,郊區(qū)化和流動(dòng)性的增長絲毫沒有減弱。由于更多的商業(yè)正遠(yuǎn)離城市中心,因此郊區(qū)不僅提供了住房也提供了工作機(jī)會(huì)。盡管這個(gè)過程已經(jīng)延續(xù)了幾十年,到1980年代變得尤其引人注意。商業(yè)停車場沿著支路和高速公路到處蔓延。這些地方對(duì)于駕車者來說非常容易達(dá)到,這些未經(jīng)過規(guī)劃的地區(qū)開始顯現(xiàn)出它們的魅力。隨著對(duì)城市的重新發(fā)現(xiàn),人們對(duì)城市中的公共空間再次產(chǎn)生興趣。在巴黎和巴塞羅那進(jìn)行著名的實(shí)踐之后,公共空間設(shè)計(jì)逐漸被認(rèn)為是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。在1980年代,廣場、街道、公園的設(shè)計(jì)顯露了真正的繁榮,出現(xiàn)了一些前所未見的街道小品、鋪砌和植栽的專門設(shè)計(jì)。1980年代,景觀建筑師開始拋棄傳統(tǒng)的公園和地景設(shè)計(jì)方法。在更多的公園設(shè)計(jì)中都減少了種植面積,增加了活動(dòng)空間。101都市性概念的形成1990年對(duì)第四次空間規(guī)劃進(jìn)行了修訂,發(fā)布了《第四次空間規(guī)劃增補(bǔ)內(nèi)容》,按照荷蘭字首簡稱為VINEX,它成為1990年代荷蘭城市化過程中最常見的詞。在荷蘭幾乎沒有一個(gè)城市不包含一個(gè)或多個(gè)VINEX地段。按照《第四次空間規(guī)劃增補(bǔ)內(nèi)容》,規(guī)劃師要標(biāo)出發(fā)展地點(diǎn),通常是居住區(qū),有時(shí)也結(jié)合一些工作和休憩功能。原來僅僅被認(rèn)為是擴(kuò)展區(qū)的地方現(xiàn)在突然變成了VINEX地區(qū)。VINEX原來設(shè)想到2005年建造100萬套住房,在1990年代末期修訂時(shí)改為增加60萬套。VINEX實(shí)施于1990年代中期啟動(dòng)。最大的VINEX項(xiàng)目是擁有3萬人口的LeidscheRijn。Max1事務(wù)在制定總規(guī)時(shí)保留了一定的彈性,即不提前確定城市應(yīng)該是什么樣子,直到規(guī)劃過程的最后期限前都允許有調(diào)整余地。規(guī)劃建立在都市性概念上,Max1稱之為“orgware”,意思是決定因素。“orgware”包括所有的行政和政策因素,共同形成了“可能性和限制條件的剖析圖”,對(duì)于任何城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的制定都有影響力。這種強(qiáng)調(diào)外部條件的做法,偏離了自1980年代以來對(duì)于都市性的解釋,而主要考慮公路、河道、特殊建筑類型和關(guān)鍵景觀元素等。有時(shí)“Orgware”通過規(guī)定包括主題和元素的第二層次的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。主題可能是隱喻性的,更常見的是具有導(dǎo)則的性質(zhì):規(guī)定了設(shè)計(jì)住宅的類型、使用的材料、立面的順序、公共空間的設(shè)計(jì)和要種植的樹木和灌木的類型。這種方法就是要賦予每個(gè)地區(qū)和鄰里以個(gè)性。實(shí)踐中,空間和建筑的變化由市場來決定,而不是由政府指導(dǎo)。Vinex地區(qū)在城市外圍蓬勃發(fā)展的同時(shí),城市中心也正進(jìn)行再開發(fā)。鹿特丹城市中心的