管理制度保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法

確保安全生產(chǎn)投入的管理方法第壹章總則第壹條：為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)投入的管理，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目的，明確各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的重要職責(zé)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)的管理。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》、《建筑安全生產(chǎn)管理制度》等和建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和省、市建設(shè)工程安全管理有關(guān)規(guī)定制訂本方法。第二條：于公司從事和安全生產(chǎn)有關(guān)的職能部門(mén)、人員合用本方法。第三條：公司實(shí)施責(zé)任管理、貫徹各級(jí)人員的重要職責(zé)，明確各級(jí)人員的崗位責(zé)任制度（具體見(jiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的重要職責(zé)）。第四條：公司實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的管理，每個(gè)項(xiàng)目部門(mén)和公司訂立《安全生產(chǎn)施工目的管理責(zé)任書(shū)》明確責(zé)任范疇。第五條：建立公司的重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員的考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械檢測(cè)使用登記制度、公司安全檢查小組監(jiān)督檢查制度，以及施工安全工藝、設(shè)備、材料裁減制度、生產(chǎn)安全培訓(xùn)的方案制度。第六條：激勵(lì)公司各負(fù)責(zé)人員主動(dòng)推廣應(yīng)用"四新"技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行和推廣安全技術(shù)方法原則。第七條：按照公司可年度安全資金投入計(jì)劃，貫徹到位，公司有關(guān)部門(mén)認(rèn)真檢查貫徹，建立臺(tái)賬登記制度。第八條：公司關(guān)聯(lián)部門(mén)按照分級(jí)管理原則于各自的職責(zé)范疇內(nèi)從事施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，承當(dāng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律責(zé)任。第九條：設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，公司重要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)人和公司訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。第十條：公司成立以安全管理小組負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)設(shè)立及職責(zé)范疇，安全管理工作小組由下述組員構(gòu)成：組長(zhǎng)：公司主管安全的副總經(jīng)理常務(wù)副組長(zhǎng)：總工程師、副組長(zhǎng)：技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、設(shè)備資源部經(jīng)理組員：計(jì)劃調(diào)度室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部經(jīng)理、安全主任、專職安全員第十壹條：由公司安全管理小組構(gòu)成的檢查組，每月對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行壹次安全大檢查，檢查評(píng)分原則按《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）進(jìn)行，且填寫(xiě)《項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查統(tǒng)計(jì)表》（1）公司安全主任不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，對(duì)每次檢查提出考核方案，且對(duì)項(xiàng)目存于的問(wèn)題進(jìn)行解說(shuō)，提出整治方法，發(fā)出整治告知書(shū)。項(xiàng)目部根據(jù)檢查提出的問(wèn)題定人、定時(shí)、定方法進(jìn)行整治，整治完后將成果上報(bào)公司工程部，由公司安全主任進(jìn)行復(fù)查。（2）項(xiàng)目自檢項(xiàng)目經(jīng)理部每七天定時(shí)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行壹次安全生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理為主、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目安全員參加構(gòu)成的檢查組，對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行"三定"（定人、定時(shí)間、定方法）整治，且填寫(xiě)《項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查統(tǒng)計(jì)表》且將整治成果上報(bào)公司工程部。（3）建立施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。（4）進(jìn)立安全驗(yàn)收制度、腳手架搭設(shè)、井字架安裝、施工機(jī)具的安裝、施工監(jiān)時(shí)用電安裝，必須經(jīng)驗(yàn)收、檢測(cè)才干投入使用。（5）建立安全交底制度（6）建立安全生產(chǎn)合同制度，為貫徹公司安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目的，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)管理，必須的合同形式來(lái)約束項(xiàng)目經(jīng)理部，以及施工班組的行為，以加強(qiáng)全體人員的責(zé)任心。公司和項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目部和勞務(wù)承包方，項(xiàng)目經(jīng)理部和班組負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部和班組工人（職工）均應(yīng)訂立安全生產(chǎn)合約書(shū)。（7）特種作業(yè)人員持證上崗制度。（8）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度。（9）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度（具體見(jiàn)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度）。第二章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制第十二條：公司制訂年度安全目的，杜絕死亡、重傷及消防、機(jī)械、食物中毒事故，把輕傷頻率控制于2‰下列，每個(gè)項(xiàng)目部根據(jù)安全施工目的，制訂項(xiàng)目傷亡控制指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)成績(jī)。同時(shí)對(duì)安全責(zé)任目的進(jìn)行分解，且按責(zé)任目的對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，對(duì)負(fù)責(zé)人考核不合格承當(dāng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的對(duì)直接負(fù)責(zé)人根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械及專項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工必須編制專項(xiàng)施工方案，按規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)且簽字，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十四條：（1）公司每月壹次對(duì)每壹個(gè)項(xiàng)目部施工安全進(jìn)行考核，項(xiàng)目部每半月壹次，每次考核按匯總表百分制70分（不含70分）下列者，或分表中50分下列者為不合格，70-80分者（不含80分）為不合格，80-85分者（不含85分）為良好，85分之上者為優(yōu)秀。（2）對(duì)每次考核為"優(yōu)秀"或"不合格"時(shí)，要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰或處分，具體獎(jiǎng)罰按《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》執(zhí)行。第三章組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立及資源配備第十五條：公司只有建立健全的安全責(zé)任制，分清職責(zé)，權(quán)限各級(jí)人員共同參和，以利于各項(xiàng)工作的對(duì)的實(shí)施和貫徹。第十六條：安全生產(chǎn)實(shí)施公司、項(xiàng)目部二級(jí)管理，各級(jí)均建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理制度。（1）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、總工程師為安全生產(chǎn)管理第壹負(fù)責(zé)人和施工安全部、工程技術(shù)部、設(shè)備材料部負(fù)責(zé)人構(gòu)成，公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第壹負(fù)責(zé)人，施工安全部為公司安全生產(chǎn)施工主管部門(mén)。（2）項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)施工副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全組長(zhǎng)、安全檢查員構(gòu)成；項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第壹責(zé)任，項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施分區(qū)管理和班組管理相結(jié)合。（3）各作業(yè)班組的班組長(zhǎng)對(duì)班組作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖以下：第四章安全生產(chǎn)確保體系的建立第十七條：公司建立壹套完整的安全生產(chǎn)確保體系，每個(gè)項(xiàng)目部必須制訂安全目的，項(xiàng)目部的安全目的應(yīng)和公司的安全方針、安全目的協(xié)調(diào)，安全指標(biāo)管理達(dá)標(biāo)由公司安全部進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格者，按公司和項(xiàng)目部訂立的《安全生產(chǎn)目的管理責(zé)任書(shū)》進(jìn)行處分。第十八條：項(xiàng)目部多個(gè)安全生產(chǎn)確保體系文獻(xiàn)的編制由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成審核組審核通過(guò)、簽字后實(shí)施，公司主管部門(mén)監(jiān)督檢查、貫徹。第五章罰則第十九條：建立上至總經(jīng)理、各職能管理人員，下至班組工人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。制訂各工種，機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，且對(duì)各級(jí)管理人員實(shí)施崗位責(zé)任制考核制度，對(duì)于累計(jì)三次考核不合格者，則予以調(diào)離崗位解決，實(shí)施能者上，平者上，庸者下的獎(jiǎng)罰制度。具體獎(jiǎng)罰按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》執(zhí)行。第二十條：各級(jí)管理人員必須牢固樹(shù)立起"管生產(chǎn)，必須管安全"，對(duì)安全生產(chǎn)管理考核不合格者按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅解決，構(gòu)成犯罪的承當(dāng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律責(zé)任。

安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施狀況壹、資金投入目的公司安全資金，指于通過(guò)資源配備所提供的規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，基于策劃（P）實(shí)施（D）檢查（C）改善（A）構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程，能夠有效地自我控制于建項(xiàng)目施工活動(dòng)中可能對(duì)安全、環(huán)境有負(fù)影響的多個(gè)危害和環(huán)境因素，使我司實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)控制本身設(shè)立安全績(jī)效水準(zhǔn)，公司年度安全目的，從而達(dá)成持續(xù)改善的最后目的。二、安全目的1、公司安全方針："安全責(zé)任、重于泰山"2、安全目的（1）目的：制訂安全管理目的，確保安全資金對(duì)的使用，按照工程總造價(jià)不少于2%，對(duì)全體員工及分包單位進(jìn)行動(dòng)員，使全體人員理解且付諸實(shí)施。（2）職責(zé)：公司主管安全的副總經(jīng)理組織職能部門(mén)，對(duì)安全目的制訂、公布、評(píng)定和改善。（3）安全管理目的1）年事故受傷頻率控制于0.6‰~1‰以內(nèi)；2）重大傷亡事故為零；3）杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故；4）沒(méi)有業(yè)主、社會(huì)關(guān)聯(lián)方和員工的重大投訴；5）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)成JGJ59-99合格之上原則；6）安保體系通過(guò)DGJ08-903-規(guī)范的審核認(rèn)證，創(chuàng)優(yōu)目的項(xiàng)目部自定；7）粉塵、污水、噪聲達(dá)成市管理規(guī)定；三、安全資金分派任務(wù)（1）公司就識(shí)別于施工過(guò)程中存于的危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，項(xiàng)目的面積大小，施工區(qū)域范疇進(jìn)行量化；（2）安全主任負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)源匯總得出重點(diǎn)部位控制訂位及重要環(huán)境因素；（3）項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部全部管理人員（分包單位）以施工過(guò)程中的全部活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)合有的物料、設(shè)施、設(shè)備上報(bào)公司質(zhì)安部，公司質(zhì)安部派安全主任對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。（4）項(xiàng)目部安全員對(duì)于建項(xiàng)目提供所需保護(hù)設(shè)備和材料清單，交公司質(zhì)安部審核，由公司設(shè)備資源部根據(jù)已審核的設(shè)備材料名稱、數(shù)量組織采購(gòu)貫徹。（5）安全資金的投入分派不能少于公司規(guī)定的硬性指標(biāo)。（6）重要部位控制及重要因素變更后，應(yīng)重新制訂或修訂關(guān)聯(lián)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，予以控制。四、安全資金投入的規(guī)定（1）公司安全資金投入的于編制公司年度預(yù)算時(shí)列入年度計(jì)劃內(nèi)。五、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃（1）通過(guò)對(duì)公司管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全管理意識(shí)，保護(hù)自己及不傷害別人的技能，共同實(shí)現(xiàn)公司提出的安全管理目的。（2）培訓(xùn)對(duì)象1）新工人、普通工人、特種作業(yè)人員。2）壹般管理人員、技術(shù)人員、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3）特種作業(yè)人員及管理人員資質(zhì)培訓(xùn)由專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃表序號(hào)培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)投入培訓(xùn)費(fèi)（元）備注1公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人11250涉及書(shū)籍2公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人230003安全主任110004安全員55特種作業(yè)人員1040006壹般管理人員、技術(shù)人員215007新工人、普通工人38累計(jì)2414750六、安全資金投入的規(guī)定（1）安全專項(xiàng)資金壹定要確保?？顚Ｓ?，公司任何部門(mén)或個(gè)人不得挪用。（2）安全資金投入具體實(shí)施由公司質(zhì)安部部門(mén)負(fù)責(zé)編制計(jì)劃交公司主管財(cái)務(wù)副總理審核，交公司辦公會(huì)議討論通過(guò)納入公司年度預(yù)算計(jì)劃。（3）安全資金按照項(xiàng)目大小，投入的比例，危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素來(lái)進(jìn)行分派，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安部負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、辦公室分派資金投入的流向。七、安全資金投入的時(shí)限（1）安全資金每次投入于項(xiàng)目開(kāi)工前，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，按照安保計(jì)劃規(guī)定，合理組織安排，且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制。八、安全資金投入人、財(cái)、物的安排（1）安全資金投入必須從公司領(lǐng)導(dǎo)層到普通工人樹(shù)立安全管理意識(shí)，保護(hù)自己不傷害別人的技能；（2）公司管理人員、技術(shù)人員、專職安全管理人員不能少于國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。（3）特種作業(yè)人、普通工人按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)。（4）配備以下保護(hù)設(shè)備和材料

附表2序號(hào)設(shè)備材料名稱規(guī)格單位數(shù)量金額（元）1防爆燈罩只208002漏電開(kāi)關(guān)個(gè)2024003安全帶條3015004安全帽頂304505氧氣瓶瓶2416安全標(biāo)志牌塊5015007工作服套10050008手套雙50030009累計(jì)242200九、安全資金投入及實(shí)施狀況1、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限公司制訂年度安全資金投入，且執(zhí)行安全生產(chǎn)確保體系計(jì)劃，以明確安全生產(chǎn)確保體系組織機(jī)構(gòu)以及貫徹該專項(xiàng)資金貫徹到位各職能部的職責(zé)，以確保安全生產(chǎn)正常進(jìn)行，確保安全管理目的的實(shí)現(xiàn)。（1）安全資金投入管理組織安全資金投入實(shí)施第壹負(fù)責(zé)人：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全資金投入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司質(zhì)安部經(jīng)理組員：設(shè)備資源部經(jīng)理、安全主任、財(cái)務(wù)部經(jīng)理（2）職責(zé)和權(quán)限A、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理1）對(duì)公司年度安全資金投入運(yùn)行實(shí)施過(guò)程中負(fù)全方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2）貫徹貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程狀況，建立安全資金確保計(jì)劃，提出規(guī)定，且監(jiān)督實(shí)施。3）健全和完善公司安全資金管理手續(xù)，嚴(yán)格掌握和控制資金?？顚Ｓ?。4）領(lǐng)導(dǎo)、組織公司職能部門(mén)、安全管理人員的定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)和管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定方法予以解決。5）定時(shí)召開(kāi)安全資金貫徹狀況領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，布置貫徹安全資金確保計(jì)劃控制方法。B、副組長(zhǎng)1）根據(jù)公司安全資金計(jì)劃組織有關(guān)負(fù)責(zé)人員制訂資金分派計(jì)劃，同時(shí)經(jīng)常監(jiān)督檢查。2）負(fù)責(zé)安全物質(zhì)計(jì)劃的審核、指導(dǎo)、監(jiān)督材料、設(shè)備部的采購(gòu)工作，確保從合格供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，確保所購(gòu)置安全物質(zhì)符合使用的原則規(guī)定；3）組織對(duì)安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，使施工過(guò)程中的安全資金始終處在受控狀態(tài)。4）經(jīng)常組織參和對(duì)安全設(shè)施，防護(hù)設(shè)備的非預(yù)期使用檢查。C、組員1）執(zhí)行公司對(duì)安全資金管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所管轄的項(xiàng)目安全資金貫徹負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2）認(rèn)真推行多個(gè)簽字手續(xù)，對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查。3）經(jīng)常檢查所轄項(xiàng)目（涉及分包隊(duì)）作業(yè)環(huán)境及多個(gè)設(shè)備、設(shè)施的安全狀況