郵輪航行中刑事案件管轄權(quán)研析

郵輪航行中刑事案件管轄權(quán)研析作者國(guó)立臺(tái)灣海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士

內(nèi)政部警政署科長(zhǎng)丁志元1壹、前言貳、船舶在國(guó)際上的定義與定位一、船舶國(guó)籍的意義與取得二、船旗管轄權(quán)(一)船籍國(guó)對(duì)船舶的管轄(二)公海自由原則及公海上管轄的行使 三、沿海國(guó)的權(quán)利及其限制四、第三國(guó)管轄權(quán)參、國(guó)際法上船舶發(fā)生刑事案件管轄權(quán)的研析一、國(guó)際法上之刑事管轄原則(一)國(guó)際刑事案件管轄權(quán)原則(二)國(guó)際刑事案件管轄競(jìng)合二、聯(lián)合國(guó)海洋法公約有關(guān)刑案管轄權(quán)規(guī)定肆、我國(guó)港口處理涉外刑事案件現(xiàn)況及法律依據(jù)一、我國(guó)港口〔基隆港〕處理涉外刑事案件現(xiàn)況二、我國(guó)港口處理涉外刑事案件法律依據(jù)伍、結(jié)論 郵輪航行中刑事案件管轄權(quán)研析2在國(guó)人普遍重視休閒旅遊，自一九六四年麗星郵輪陸續(xù)在我國(guó)營(yíng)運(yùn)以來已獲國(guó)內(nèi)遊客對(duì)搭乘豪華郵輪海洋渡假掀起一陣高潮，然而在國(guó)內(nèi)各種法令未臻完備，加上遊客不諳旅遊規(guī)定之下，因而造成數(shù)起刑事案件，本篇僅就近年來麗星郵輪於旅運(yùn)途中所發(fā)生案件，就我國(guó)在司法管轄權(quán)的疑義，諸如發(fā)生地〔公海〕或船籍國(guó)皆非我國(guó)管轄之內(nèi)，惟被害人為我國(guó)國(guó)民或於案發(fā)後第一停泊港〔基隆港〕其處理程序、管轄權(quán)及在管轄權(quán)多國(guó)競(jìng)合下，為維護(hù)我國(guó)旅客之生命、財(cái)產(chǎn)的保障，如何依國(guó)際法及國(guó)內(nèi)法規(guī)以公平、正義的原則下處理，船舶發(fā)生之事案件加以研討，希冀理出一個(gè)合理的結(jié)論。前言3船舶在國(guó)際法上的定義與定位

船舶國(guó)籍的意義與取得意義：船舶國(guó)籍是指船舶歸屬於特定國(guó)家的情形取得：國(guó)家的授籍行為即所謂登記，包括登記機(jī)關(guān)、登記項(xiàng)目、登記程序等，各國(guó)不一。4船舶在國(guó)際法上的定義與定位船旗管轄權(quán)意義：船籍國(guó)針對(duì)船舶所享有的權(quán)能項(xiàng)目：船籍國(guó)得對(duì)與船舶有關(guān)事項(xiàng)為規(guī)範(fàn)船籍國(guó)得對(duì)在船舶中之事項(xiàng)為規(guī)範(fàn)船籍國(guó)得對(duì)船舶實(shí)施行為船籍國(guó)得在船舶中實(shí)施行為5船舶在國(guó)際法上的定義與定位船旗管轄權(quán)船籍國(guó)對(duì)船舶的管轄刑事事項(xiàng)民事事項(xiàng)行政事項(xiàng)6船舶在國(guó)際法上的定義與定位船旗管轄權(quán)公海自由原則及公海上管轄的行使積極原則：公海應(yīng)開放給全體人類使用消極原則：各國(guó)不得依國(guó)際法中領(lǐng)土取得方式或其他理由取得公海全部或局部各國(guó)不得佔(zhàn)領(lǐng)公海全部或局部各國(guó)不得以其他方法，阻止公海的使用7船舶在國(guó)際法上的定義與定位沿海國(guó)的權(quán)利及其限制沿海國(guó)有容忍第三國(guó)船舶通過領(lǐng)海的義務(wù)但不可能完全放任一九八二年聯(lián)合國(guó)海洋法公約界定沿海國(guó)得對(duì)以下事項(xiàng)制定規(guī)範(fàn)航行平安及海上交通管理保護(hù)助航設(shè)備和設(shè)施以及其他設(shè)施或設(shè)備保護(hù)電纜和管線養(yǎng)護(hù)海洋生物資源防止違反沿海國(guó)制定的漁業(yè)法規(guī)保全沿海國(guó)環(huán)境及防制沿海國(guó)環(huán)境的污染海洋科學(xué)研究和水文測(cè)量防止違反沿海國(guó)的海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等法規(guī)8船舶在國(guó)際法上的定義與定位沿海國(guó)的權(quán)利及其限制沿海國(guó)對(duì)於外國(guó)船舶的無害通過應(yīng)予容忍亦不得干預(yù)，惟以下情形例外：

犯罪結(jié)果及於船舶之外

犯罪行為擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序

基於船旗國(guó)或船長(zhǎng)的要求

為取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要者

9船舶在國(guó)際法上的定義與定位第三國(guó)管轄權(quán)原則上，在公海中船舶應(yīng)由船籍國(guó)管轄，第三國(guó)對(duì)於船舶則不得為管轄惟以下情形例外：

海盜行為非無害通過緊追權(quán)自衛(wèi)權(quán)等行為10國(guó)際法上船舶發(fā)生刑事案件管轄權(quán)的研析國(guó)際法上之刑事管轄原則國(guó)際刑事案件管轄權(quán)原則：

領(lǐng)域管轄國(guó)籍管轄保護(hù)管轄普遍管轄國(guó)際刑事案件管轄競(jìng)合11刑事案件現(xiàn)況及法律依據(jù)我國(guó)港口〔基隆港〕處理涉外刑事案件現(xiàn)況我國(guó)港區(qū)涉外刑事案件的處理，多以相關(guān)的海事案件為主，其中以船舶碰撞案件最多；九六年二月五日，一艘巴拿馬籍貨船春日輪於外海撞沉我國(guó)籍漁船日東六號(hào)，造成四死二十四人失蹤，即為一例。此外，發(fā)生在港區(qū)的涉外刑事案件尚有冒用或持偽變?cè)熳o(hù)照入出境，利用船舶進(jìn)出裝卸或入出港區(qū)之際挾帶走私毒品及未稅物品等案件。有關(guān)涉外刑事案件的處理，無論案情的大小，因其涉以第二甚或多國(guó)，皆有足以影響國(guó)際視聽、與外國(guó)政府關(guān)係或造成國(guó)內(nèi)外矚目焦點(diǎn)之可能，依國(guó)際法和我國(guó)國(guó)內(nèi)法妥善處理為此類案件之主要原則12刑事案件現(xiàn)況及法律依據(jù)基隆港務(wù)警察局處理涉外刑事案件法律依據(jù)刑法第三條、第四條、第五條、第九條刑訴法第五條13刑事案件之真實(shí)案例〔一〕我國(guó)籍旅客林澤煌搭乘巴拿馬麗星郵輪處女星號(hào)於新加坡外海失蹤案：八十八年九月十一月林澤煌隨友參加維他露公司舉辦的抽獎(jiǎng)活動(dòng)，得以免費(fèi)參加國(guó)內(nèi)理想旅行社舉辦的麗星郵輪處女星號(hào)活動(dòng)，九月十一日隨旅行團(tuán)到新加坡，十二日在新加坡上船，十五日返航途中，在清晨四時(shí)廿分林澤煌仍在郵輪餐廳中留下刷卡紀(jì)錄之後即行蹤成迷，直到同行友人於上午九時(shí)廿分告知領(lǐng)隊(duì)林澤煌失蹤，經(jīng)船上平安人員展開全面搜索但均無所獲。14刑事案件之真實(shí)案例〔二〕我國(guó)籍旅客柯姓女客於搭乘麗星郵輪寶瓶星號(hào)於公海被綁架洗劫財(cái)物三百餘萬(wàn)元案：八十八年十二月五日旅客柯女於是日淩晨四時(shí)左右接到一通不明電話〔沒說話就掛斷〕，在被吵醒未入睡之前，聽見有人開其房門，在轉(zhuǎn)頭之際有兩名蒙面男子戴黑色頭套，著浴袍衝入房?jī)?nèi)將柯女壓在床上，先用手銬將雙手銬於背後，再用膠帶封住眼、口，並用綁電線之束條綁住腳再將手銬解開，奪其價(jià)值一百二十萬(wàn)之玉鐲，並將雙手用束條綁兩大姆指於背後，隨即將柯女架到保險(xiǎn)箱前，柯女因聽不懂英文，便以敲保險(xiǎn)箱方式要其密碼，柯女以中文告訴歹徒密碼，歹徒開啟保險(xiǎn)箱拿走玉戒一只價(jià)值一百零伍萬(wàn)，鑽戒一只價(jià)值八萬(wàn)，行動(dòng)電話及現(xiàn)金壹拾貳萬(wàn)元，勞力士手錶價(jià)值六十五萬(wàn)共約三百一十萬(wàn)元。15刑事案件之真實(shí)案例〔二〕麗星郵輪寶瓶星號(hào)照片16刑事案件之真實(shí)案例〔三〕八十八年十二月我國(guó)籍旅客卓自明搭乘麗星郵輪寶瓶號(hào)於公海離奇失蹤案：八十八年十二月二十八日晚上二十三時(shí)左右旅客卓自明告知其妻至該郵輪三樓賭場(chǎng)賭博後即未見其丈夫，雖向船上報(bào)案經(jīng)由船上平安人員遍尋未著。17刑事案件之真實(shí)案例〔三〕卓自明之近照18刑事案件之真實(shí)案例〔四〕

八十九年一月我國(guó)籍旅客劉寶鋒搭乘麗星郵輪金牛星號(hào)於公海意外墜海死亡案：

我國(guó)籍旅客劉寶鋒先生參加麗星郵輪金牛星號(hào)一月十六日出發(fā)，為期四天三夜的沖繩假期，於一月十八日下午四點(diǎn)三十七分與十八歲的兒及其朋友吳小姐到位於十樓的戶外甲板拍照時(shí)因死者欲躍上欄桿，但因重心不穩(wěn)，身體後仰，不慎跌入位於六樓的救生艇內(nèi)致頭部受重傷，當(dāng)時(shí)金牛星號(hào)自日本中城港啟航不久，航行速度緩慢。船上醫(yī)護(hù)人員及保全人員聞?dòng)嵙⒓蹿s至六樓甲板，並由船醫(yī)立即為劉寶鋒先生進(jìn)行急救，同時(shí)金牛星號(hào)又返回沖繩中城港，經(jīng)過緊急搶救無效後船醫(yī)宣告不治之意外失足死亡案。19刑事案件之真實(shí)案例〔四〕金牛星號(hào)照片劉寶鋒照片20刑事案件之真實(shí)案例〔五〕我國(guó)籍許姓女客搭乘麗星郵輪寶瓶星號(hào)於公海竊盜案我國(guó)籍旅客許女，意圖為自己不法所有，於八十九年四月四日於「寶瓶星號(hào)」郵輪七樓俱樂部，趁被害人不注意之際動(dòng)手行竊其置於腳旁之隨身手提包，計(jì)竊得新臺(tái)幣壹千餘元、日幣肆千元，登船卡及金融卡各壹張，經(jīng)被害人向該船報(bào)案後，船方調(diào)閱錄影帶發(fā)現(xiàn)許嫌涉有重嫌，經(jīng)船上保安人員調(diào)查後，許女坦承犯行並交出贓物〔登船卡及金融卡各壹張〕，本案於「寶瓶星號(hào)」郵輪於本〔四〕月五日十五時(shí)返回基隆港時(shí)即向泊靠港之警察機(jī)關(guān)報(bào)案，並將許嫌依刑法竊盜罪嫌移送基隆地方法院檢察署。21刑事案件之真實(shí)案例〔六〕八十九年四月十四日我國(guó)籍犯嫌張錦堂、葉文棋、張淼聲、美籍犯MichaelTien、法國(guó)籍嫌犯TangavlouJean–Paul、ThereseTram等六人涉嫌〔葉文棋、張淼聲未到案〕偽造有價(jià)證券及普通詐欺罪。22刑事案件之真實(shí)案例〔六〕該六員基於犯意之聯(lián)絡(luò)，共同跨組一國(guó)際偽造有價(jià)證券貨幣詐騙集團(tuán)，將偽造之支票乙張交予MichaenlTien、帶上船，由嫌犯張錦堂及MichaenlTien兩人持幾可亂真?zhèn)卧熘谝簧虡I(yè)銀行南京東路分行開出之面額新臺(tái)幣壹千貳百萬(wàn)元支票乙張，另由TangavelouJean–Paul及ThereseTram等二人在寶瓶星郵輪七樓賭場(chǎng)分持偽造第一商業(yè)銀行南京東路分行面額新臺(tái)幣壹仟參百萬(wàn)元支票及華南商業(yè)銀行面額新臺(tái)幣壹千貳百萬(wàn)元支票二張前往該郵輪賭場(chǎng)行使兌換籌碼賭資詐騙時(shí)適由該輪賭場(chǎng)服務(wù)人員OoiHeeBeng檢視於櫃臺(tái)逕收票據(jù)之際，發(fā)覺有異，始會(huì)同郵輪平安人當(dāng)場(chǎng)予以查扣，並沒入犯嫌張錦堂等四人一干籌碼，該輪返抵基港時(shí)，由泊靠港之警察機(jī)關(guān)偵辦。23刑事案件之真實(shí)案例〔六〕本案嫌犯照片

MichaelTienThereseTramTangavlouJean–Paul張錦堂24八十六年山羊星郵輪旅客統(tǒng)計(jì)表

25八十七年麗星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表

26八十八年寶瓶星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表

27八十九年寶瓶星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表

28八十九年麗星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表〔本年度郵輪「寶瓶星號(hào)」航行至十月十五日；「挪威星號(hào)」自十一月二十四日起接續(xù)〕29九十年麗星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表〔本年度航行郵輪為「挪威星號(hào)」〕30

九十一年麗星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表〔郵輪「白羊星號(hào)」自93年三月三十日起首航〕31九十二年麗星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表〔本年度航行郵輪為「白羊星號(hào)、雙子星號(hào)、山羊星號(hào)」〕統(tǒng)計(jì)資料:由基隆港務(wù)警察局提供32九十三年麗星郵輪旅客入出境統(tǒng)計(jì)表〔本年度航行郵輪為「山羊星號(hào)、雙子星號(hào)」〕333435結(jié)論船舶在旅運(yùn)途中所引發(fā)的民刑事問題，往往因船籍國(guó)、加害人國(guó)籍、被害人國(guó)籍、發(fā)生地國(guó)及船舶停泊地國(guó)的不同而衍生國(guó)際事件，而各相關(guān)國(guó)家所欲爭(zhēng)取的不外乎是對(duì)該案件之管轄權(quán)。一九九六年五月由加拿大政府所偵辦之我國(guó)籍「福明輪」涉嫌謀殺案，當(dāng)時(shí)我國(guó)檢方及羅馬尼亞方面都向加國(guó)當(dāng)局要求引渡嫌犯回國(guó)接受審判；雖然加、羅兩國(guó)訂有引渡條約，但加國(guó)法院以案情的發(fā)生地不在羅馬尼亞領(lǐng)域內(nèi)，拒絕了羅國(guó)的引渡請(qǐng)求。而加國(guó)司法部長(zhǎng)基於人道的考量及我方船旗國(guó)的主權(quán)之爭(zhēng)，而裁決釋放嫌犯回臺(tái)受審。對(duì)於加拿大政府司法機(jī)關(guān)之處理，不僅符合國(guó)際法及國(guó)際慣例之規(guī)範(fàn)，亦顯示加國(guó)對(duì)我國(guó)司法制度之尊重，實(shí)為一國(guó)際刑事案件之成功案例36