市場部門如何應(yīng)對女稅官的挑戰(zhàn)

市場部門如何應(yīng)對女稅官的挑戰(zhàn)

2003年3月6日，春光明了?！敖韼轿拿魇痉秿彙钡你~匾被莊重地懸掛在山東臨沂市市區(qū)國稅局市場分局辦稅服務(wù)廳內(nèi),這是全國城鎮(zhèn)女子“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組給予市場分局婦委會的榮譽(yù)。消息不脛而走。市場分局的“掛匾儀式”引起了納稅人的自發(fā)行動,納稅人從各個(gè)市場、各個(gè)街道相約而來,那情形如同參加一個(gè)隆重的盛典。他們要向市場分局的女稅官們表達(dá)最真摯的敬意,他們采取了最簡單的方式,就是要把親手插的34束鮮花獻(xiàn)給34位女稅官。分局的女稅官們從樓上走到樓下,列隊(duì)向納稅人鞠躬敬禮,接受納稅人給予她們的最高獎(jiǎng)賞。她們懷抱著鮮花,雙手與納稅人緊緊地握在一起,激動的淚水灑落在盛開的鮮花叢中。這時(shí),市場分局婦委會主任楊潔,從列隊(duì)中走出來,面對納稅人,她最想表達(dá)的就是:我們做得還不夠!可內(nèi)心的激動使她一句話也說不出,淚水控制不住地流下來,她只有不斷地向納稅人鞠躬,嘴上不停地重復(fù)著:“謝謝大家!謝謝……”目睹這突發(fā)的感人場面,周圍的群眾被深深感染。然而,也有一些圍觀的人感到有點(diǎn)困惑:一個(gè)收稅的部門,一群收稅的女子,怎么能得到納稅人的如此厚愛?其實(shí),只要走進(jìn)臨沂市市場分局,傾聽那些女稅官的故事,你就會找到答案,就會被她們嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)的事跡所感動。創(chuàng)建人文社會,促進(jìn)社會文明5年前的一天,辦稅服務(wù)廳內(nèi),人頭攢動,喧囂嘈雜。門外走廊里亦站著一些納稅人,焦急地等待著辦理納稅事宜?！拔乙夷銈冾I(lǐng)導(dǎo)!”一位中年婦女闖進(jìn)辦稅服務(wù)廳怒氣沖沖地吼了起來?！吧霞売姓咭笳疹櫹聧徛毠?你們不但不照顧,還對我罰款,請你們的領(lǐng)導(dǎo)來解釋?！鞭k稅服務(wù)廳內(nèi)的11名女稅官和滿廳的納稅人都被這名婦女的喧嘩聲驚呆了。中年婦女聲音越來越大,并與一位女稅官吵了起來。滿廳的納稅人都在靜靜地觀望著。這時(shí),分局副局長楊潔走了進(jìn)來,她制止了那位女稅官,然后面帶笑容地對中年婦女說:“你要反映什么事?請到我的辦公室里說。”中年婦女默默地跟著楊潔走了,服務(wù)廳內(nèi)恢復(fù)了正?！@件事給楊潔一個(gè)不小的振動。做為分局副局長,她后悔過去對辦稅服務(wù)廳的工作關(guān)注太少,對廳內(nèi)的稅務(wù)人員教育不夠,以致發(fā)生了與納稅人爭吵的事情。這與當(dāng)前提倡的文明服務(wù)的觀念是格格不入的,必然損壞國稅部門的形象。盡管納稅人對稅收政策不理解,說話不中聽,但做為稅務(wù)人員,決不能與他們吵鬧。想到這些,她感到自己的肩上驟然增加了壓力和責(zé)任。她把這件事及時(shí)地匯報(bào)給分局長楊立德及分局領(lǐng)導(dǎo)班子。分局領(lǐng)導(dǎo)班子專門召開會議,針對存在的問題,下大決心,要整頓工作作風(fēng),樹立分局良好形象。并決定以辦稅服務(wù)廳為窗口,以分局34名女稅官為主體,爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”。決議已經(jīng)形成,誰來組織實(shí)施?楊潔義不容辭,她立即與有關(guān)部門聯(lián)系,申請成立了市場分局婦委會,并兼任了婦委會主任。維護(hù)和弘揚(yáng)黨的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會1999年10月5日,人們都還沉浸在“國慶節(jié)”歡樂的氛圍里,剛剛兼任婦委會主任的楊潔帶領(lǐng)34名婦女乘車向濟(jì)南市進(jìn)發(fā),她們的任務(wù)是到濟(jì)南工商銀行、濟(jì)南交警女子崗和濟(jì)南市地稅局參觀學(xué)習(xí)。路上,女稅官們說說笑笑,儼然就是一次自由自在、開心歡暢的外出旅游。這時(shí),只有楊潔一個(gè)人獨(dú)自坐在前面的車窗下沉思……那天在辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員與納稅人爭吵的一幕,仍清晰地展現(xiàn)在她的眼前。每當(dāng)想起此事,她就有些不感到羞愧。在她來市場分局之前,這里的辦稅服務(wù)廳曾被臨沂市婦聯(lián)和市國稅局評為“巾幗建功示范窗口”,被市局評為“最佳辦稅服務(wù)廳”,市場分局也有著省、市級“青年文明號”的榮譽(yù)。分局干部職工和辦稅服務(wù)廳的姐妹們用辛勤的汗水換來的榮譽(yù)確實(shí)不易?？扇缃?這些榮譽(yù)的保持和弘揚(yáng)落在了她的雙肩。市場分局共有34位女同志,有5人正處在孩子的哺乳期。要使這支隊(duì)伍變成團(tuán)結(jié)和諧的集體,保持高度的紀(jì)律性和組織性,確保在現(xiàn)有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上再上新臺階,單憑過去管理的老模式,恐怕難以達(dá)到目的,必須有一套科學(xué)有效、完整系統(tǒng)的管理方法,讓大家都積極地參與到爭先創(chuàng)優(yōu)上來,正是這個(gè)原因,驅(qū)使她帶領(lǐng)婦女們踏上了去濟(jì)南的征途。在返程的路上,她根據(jù)學(xué)到的經(jīng)驗(yàn),開始構(gòu)思婦委會工作的規(guī)劃藍(lán)圖,馬不停蹄地推出了一系列制度和措施?！獖^斗目標(biāo):“一保二上”。“?！本褪潜３质屑墶敖韼轿拿魇痉秿彙狈Q號,“上”就是爭創(chuàng)省級和國家級“巾幗文明示范崗”?！ビ布度?實(shí)行便民服務(wù)。在服務(wù)廳內(nèi),設(shè)置了稅務(wù)咨詢臺,配備了飲水機(jī)、磁卡電話、打氣筒、雨具、閱報(bào)欄等,安裝了多媒體電子顯示屏和觸摸屏自動查詢系統(tǒng)?！獙?shí)行延時(shí)服務(wù)和首問責(zé)任制。不論是上班還是下班,只要有納稅人辦理業(yè)務(wù),就必須服務(wù)到底。對納稅人來服務(wù)廳辦稅,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制?！葑徫患寄芘嘤?xùn)。尤其是對計(jì)算機(jī)的操作,要求必須準(zhǔn)確熟練快捷,提高工作效率,在限時(shí)服務(wù)范圍內(nèi),為納稅人辦好一切事宜?！獙?shí)行公開辦稅制,增強(qiáng)工作透明度,杜絕一切“以權(quán)謀私、以稅謀私和吃拿卡要報(bào)”的不良行為?！e極開展崗位服務(wù)競賽活動。各項(xiàng)措施緊鑼密鼓,逐一實(shí)施,并伴隨著嚴(yán)格的考核辦法。規(guī)范化服務(wù),嚴(yán)格控制了群眾的積極性楊潔似乎天生就是一個(gè)出色的管理和創(chuàng)新型的人才。作為分局的副局長,她既分管稅收業(yè)務(wù),又兼做思想政治工作,作為婦委會主任,她既要做到正確引導(dǎo),統(tǒng)一思想,又要管好征納雙方的具體事宜。在管理上,楊潔說:“制度只是約束個(gè)人的手段。這種約束并不是限制而是協(xié)調(diào),是為了有利于工作的正常開展。所以,制度本身固然重要,但關(guān)鍵在于如何執(zhí)行?！币惶焐习嗟穆飞?尚玉玲的自行車出了故障,她急忙步行到分局,但還是遲到了5分鐘。她二話沒話,自覺地交上了20元錢的罰款,并主動寫出檢查交到楊潔那里。1999年11月1日一大早,不少人在市場分局辦稅服務(wù)廳的黑板上看到一條消息,該局一名員工在為納稅人辦理稅務(wù)登記證時(shí),因接個(gè)人電話拖延了4分鐘辦理時(shí)間,受到處罰。這一舉動,在納稅人和國稅人員中引起了很大的反響。嚴(yán)格的制度,規(guī)范了國稅人員的行為,增強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳內(nèi)女職工的工作紀(jì)律性和責(zé)任感。市場分局管轄的固定業(yè)戶達(dá)13000余戶,尤其到了申報(bào)納稅期,辦稅服務(wù)廳里特別擁擠,稅官們一坐就是十幾個(gè)小時(shí),連中午飯都來不及吃,在申報(bào)期,平均每人每天要打印填寫400多份稅票,征期過后,同志們又忙著整理資料、完善歸檔,處理日常涉稅事宜。工作單調(diào)乏味,時(shí)間長了,大家難免產(chǎn)生一些厭倦情緒。為了激發(fā)內(nèi)部活力,楊潔把開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動與本職工作結(jié)合起來,積極開展了“爭當(dāng)優(yōu)秀女稅官”和“最佳辦稅服務(wù)員”活動,并組織納稅人開展一月一評“優(yōu)勝崗和優(yōu)勝個(gè)人”活動,對評出的先進(jìn)個(gè)人給予計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì),從而增強(qiáng)了姐妹們優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性和積極性。到2000年底,僅一年多的時(shí)間,市場分局婦委會就被山東省婦聯(lián)“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”競賽活動協(xié)調(diào)小組評為“巾幗文明示范崗”。楊潔本人也被臨沂市婦聯(lián)和臨沂市國稅局授予“巾幗建功模范”稱號。金稅卡的重新評估,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的新控制爭創(chuàng)省級“巾幗文明示范崗”之后,市場分局的姐妹們又確立了爭創(chuàng)國家級“巾幗文明示范崗”的目標(biāo),推出了一系列新的服務(wù)措施。她們實(shí)行了信用公約,向納稅人承諾,規(guī)范了公開辦稅程序和服務(wù)時(shí)限,在辦稅服務(wù)廳內(nèi)叫響了“在崗一分鐘,規(guī)范60秒”的口號,把稅務(wù)登記證的辦理時(shí)間由《征管法》規(guī)定的30天提前到一星期辦完。在服務(wù)廳受理窗口設(shè)立了“老弱病殘”專席,為他們提供特別服務(wù)。同時(shí),在服務(wù)廳內(nèi),還設(shè)立了曝光臺、監(jiān)督箱等,自覺接受廣大納稅人的監(jiān)督。新的服務(wù)措施實(shí)施后,得到廣大納稅人的交口稱贊。在以后半年多的時(shí)間里,服務(wù)廳共收到20余封納稅人寫來的表揚(yáng)信和感謝信,收到8面由納稅人送來的錦旗。2002年5月24日,是臨沂市國稅局下達(dá)的金稅卡認(rèn)證升級的最后一天。就在這天上午,某公司的經(jīng)理和會計(jì)人員來到了市場分局,要求再把本月的80余萬元進(jìn)項(xiàng)稅給予認(rèn)證抵扣。要想滿足企業(yè)的要求,大家就必須把拆下來的金稅卡進(jìn)行重裝,然后對已統(tǒng)計(jì)的200余戶一般納稅人的認(rèn)證數(shù)字進(jìn)行重新匯總。為了一家企業(yè)的利益,辦稅服務(wù)廳的女職工全部加班加點(diǎn),中午飯也沒顧上吃,匯總完畢,已是下午3點(diǎn)多鐘,然后又及時(shí)地上報(bào)到市國稅局。該企業(yè)的老板和會計(jì)千恩萬謝,不斷夸贊:“國稅局,好樣的!”照顧“自己”車爾尼雪夫斯基說:“愛情的意義就在于幫助對方提高,同時(shí)也提高自己,惟有因?yàn)閻鄱兊盟枷朊鞒?雙手矯健的人才算是愛著。”對于這段名言,楊潔不僅深深地印刻在腦海里,同時(shí)也用自己的實(shí)際行動實(shí)踐著這句話的深刻內(nèi)涵。20年前,她和薛峰一起來到棗溝頭稅務(wù)所工作。經(jīng)歷了幾年相互促進(jìn)、共同提高的奮斗歷程,他們從工作上的同事成為生活上心心相印的伴侶。從此,他們在生活的道路上夫唱婦隨,在稅收事業(yè)上比翼雙飛。1989年6月,他們有了愛情的結(jié)晶——寶貝女兒薛玚。隨著事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變遷,到1994年,薛峰擔(dān)任了某稅務(wù)所所長,1995年又調(diào)到河?xùn)|地稅局任人事科長。就在這一年,一件不幸的事發(fā)生了。薛峰在工作中突然暈倒,經(jīng)醫(yī)院搶救,確診為腦血管畸形,需手術(shù)治療。從此,在以后八年的日子里,楊潔陪同愛人先后到濟(jì)南、北京和廣州等地進(jìn)行了3次手術(shù)。既要照顧丈夫,又要撫育孩子,還要撫養(yǎng)雙方老人,家庭的重?fù)?dān)都落在了楊潔一個(gè)人肩上。這一切,她都默默承擔(dān)著,毫無怨言。然而,禍不單行,正當(dāng)丈夫病情剛剛穩(wěn)定,逐步恢復(fù)健康的時(shí)候,一個(gè)突入其來橫禍,又給了她沉痛的打擊。1999年6月24日,公公和小姑因車禍身亡。擔(dān)心90多歲的奶奶和重病的婆婆承受不了突然的不幸,楊潔只好瞞著她們。在那些日子里,楊潔一邊工作,一邊強(qiáng)忍著淚水去安慰照顧丈夫、老人和孩子。就在此時(shí),她通過考試、演講答辯等,競爭上了副主任科員,組織上準(zhǔn)備調(diào)配她擔(dān)任市場分局副局長。面對家庭的不幸和困難,她很想放棄這一職務(wù),但組織上多次找她談話,給了她鼓勵(lì)和勇氣。而最終使她下定決心的,還是丈夫的支持:“家里的事拖累了你,屬于你的事業(yè)就應(yīng)該去干,不要放棄,既然領(lǐng)導(dǎo)這么信任你,就不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望?！甭犃苏煞虻脑?她禁不住流下了眼淚。從此,她那原本柔弱的雙肩挑起了忙碌的工作和繁重的家務(wù)這兩副重?fù)?dān)。2003年3月5日下班后,像往常一樣,楊潔路過菜市場買了一些青菜準(zhǔn)備回家做飯,當(dāng)她推開家門時(shí),卻發(fā)現(xiàn)滿桌子的菜已經(jīng)做好,中間還放著一個(gè)大蛋糕,丈夫、女兒、婆婆、奶奶正等她呢!她正納悶這是給誰過生日,也不提前給她說一聲。這時(shí)女兒跑過來說:“媽媽,祝你生日快樂!”楊潔為家人特意布置的這一場面而感到驚喜與激動,但在她的內(nèi)心感觸最深的卻是愧疚與不安。和丈夫結(jié)婚16年了,以前,工作上各人忙各人的,有時(shí)一連幾天吃飯都坐不到一起,但也能互相理解,工作上、生活上配合得都很默契。這些年,她在工作上確實(shí)太忙了,對有病的丈夫照顧得少了。2000年秋天,楊潔的丈夫從廣州手術(shù)回來后,神志依然不清,一次下班回來,他躺在床上老是朝電視柜方向指,楊潔不知道他要什么,以為他想看電視,就打開了電視機(jī),他擺了擺手,楊潔又以為他想要電視機(jī)上面放的那本書,便給他拿過來,結(jié)果被他一下子扔在地上,他的神情有些惱怒。最后,楊潔才知道,丈夫指的是電視柜上放的那個(gè)茶杯,并示意他要喝水,這時(shí),楊潔才發(fā)現(xiàn)他的嘴唇有些干裂。在那一刻,她覺得對不起丈夫和家人,內(nèi)心充滿了愧疚。薛峰得病后,楊潔無暇接送女兒上學(xué),當(dāng)時(shí)女兒還不到8歲,學(xué)校離家有8里多路,坐公交車也要步行3里路才能到候車點(diǎn)。為了不耽誤上課,楊潔不得不讓女兒騎自行車上學(xué)。學(xué)校老師多次提醒楊潔孩子太小,騎車太危險(xiǎn)?？刹蛔屗T車又有什么辦法呢?婆婆多病,奶奶已經(jīng)90多歲,還有正在恢復(fù)的丈夫,他們都需要楊潔,可楊潔覺得給予他們的太少了。行走,這是楊潔的人生情懷2000年初,楊潔從蘭山區(qū)婦聯(lián)得知馬廠湖鎮(zhèn)有5名因家庭困難而輟學(xué)的女童。楊潔發(fā)動全分局92名干部職工自發(fā)捐款2600元,解決了她們的學(xué)習(xí)費(fèi)用。從此,楊潔和分局的姐妹們就與這5位女童結(jié)了救助對子。2003年元月20日,離春節(jié)還有10天時(shí)間。大街小巷的煙花爆竹不時(shí)響起,人們的臉上洋溢著節(jié)日的歡樂。早晨一上班,楊潔就接到了一封信,一看信封就知道是臨沂市馬廠湖鎮(zhèn)東迭莊張洪來寄來的。這些天,楊潔忙得不可開交,要走訪慰問老干部,又要到市區(qū)局開會,她本計(jì)劃去看看她們資助的那幾位小學(xué)生,可就是排不上日程。打開信封,一行行清晰工整的字跡展現(xiàn)在眼前:親愛的阿姨:首先感謝您對我的關(guān)懷和幫助。這一個(gè)學(xué)期結(jié)束了,我的期末考試成績在全班都是優(yōu)等,我還被評為“三好學(xué)生”。楊阿姨,我從小就沒有了媽媽,在我的記憶里,我沒有得到媽媽對我的關(guān)愛,如今,您使我感到了母愛的溫暖,我真想叫您一聲媽!您資助的學(xué)生:張洪來2003年1月18日讀完這封信,楊潔的心里酸酸的。她重新安排了計(jì)劃,去5位貧困學(xué)生家里看看。2003年元月24日,楊潔帶領(lǐng)分局的部分同志,又一次來到了5位女童的家鄉(xiāng),為她們送去了大家購買的衣服和學(xué)習(xí)用品。正當(dāng)楊潔與女稅官們的事跡在電視、在報(bào)刊、在人們中間廣為傳誦的時(shí)候,她們又向殘疾人和下崗職工伸出了溫暖的手。下崗職工崔中偉,為了生活開了一個(gè)鮮花店,但遇到了資金困難。服務(wù)廳的11名女工得知情況后自發(fā)為她捐款,又向全局發(fā)出了救助倡議,全局66名干部職工積極響應(yīng),共捐款1320元,幫助崔中偉解決家庭和經(jīng)營上的困難。小崔的生意逐漸好了起來,她每次去服務(wù)廳繳稅,都要與女稅官們坐一坐,聊一會兒,她們每