推進(jìn)全省一庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案

一、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度全面形成，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度全面實(shí)施，全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益充分彰顯。自然資源要素市場(chǎng)化配置制度建立健全，價(jià)格市場(chǎng)決全面完善。生態(tài)安全屏障進(jìn)一步穩(wěn)固，綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活方式廣泛形成。國(guó)土空間品質(zhì)、生態(tài)保護(hù)質(zhì)量、資源利用效率達(dá)到全國(guó)堅(jiān)持集約優(yōu)化、開(kāi)放共享、系統(tǒng)共建，統(tǒng)籌使用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化平臺(tái)推動(dòng)數(shù)字賦能的自然資源基礎(chǔ)能力建設(shè)，為自優(yōu)化用地審查報(bào)批管理模式，完善土地利用計(jì)劃管理，健全增存掛鉤機(jī)制，更好保障重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。升級(jí)全省用地報(bào)批聯(lián)審系統(tǒng)，梳理和優(yōu)化建設(shè)用地審批事項(xiàng)和流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)用地預(yù)審和規(guī)劃選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地儲(chǔ)備和供應(yīng)等事項(xiàng)集中審批、統(tǒng)一辦理，確保省市縣在同一張底圖、同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行報(bào)批審批，提升無(wú)紙化、智能化、高效化水平，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。做好過(guò)渡時(shí)期土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。2、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理繼續(xù)推行存量、增量分類處置。對(duì)存量閑置土地，形成市場(chǎng)主體非凈地閑置土地清單，納入凈地攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行攻堅(jiān)行動(dòng)；形成市場(chǎng)主體凈地閑置土地清單，納入月清三地，實(shí)行執(zhí)法行動(dòng))。創(chuàng)新促進(jìn)盤(pán)活存量建設(shè)用地政策，充分使用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地。對(duì)新增建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行供地承諾制度，依法依程序公告撤銷限期未供應(yīng)土地。優(yōu)化電子監(jiān)管號(hào)審核管理，加強(qiáng)審批供應(yīng)一致性、詳細(xì)規(guī)劃合規(guī)性、凈地情況、土地出讓價(jià)格形成等配號(hào)前審核把關(guān)。嚴(yán)格凈地出讓，通過(guò)視頻監(jiān)控和批后監(jiān)管系統(tǒng)，逐宗審核擬供地塊的凈地狀態(tài)，確保拆遷到位、配套到位、規(guī)劃到位。3、嚴(yán)格土地登記管理聯(lián)通用地聯(lián)審系統(tǒng)和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼與土地供應(yīng)電子監(jiān)管號(hào)自動(dòng)關(guān)聯(lián)、自動(dòng)核驗(yàn)，確保審批、供應(yīng)、登記信息相互一致，形成建設(shè)用地閉環(huán)管理。4、規(guī)范土地儲(chǔ)備管理土地儲(chǔ)備和園區(qū)周轉(zhuǎn)用地規(guī)模實(shí)行年度總量控制。嚴(yán)格儲(chǔ)備土地健全月發(fā)現(xiàn)、季小結(jié)、年總結(jié)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善1+N衛(wèi)星監(jiān)測(cè)體系，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在省級(jí)層面形成處置意見(jiàn)和任務(wù)清單，每月分類交由市縣和其它部門處置，變交問(wèn)題為交任務(wù)，力爭(zhēng)月發(fā)現(xiàn)、月處置、月清零