開辦企業(yè)及注銷對標(biāo)提升實施方案

(區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭)一、現(xiàn)狀及差距(一)開辦企業(yè)流程1.線上依托省市場監(jiān)管部門“一網(wǎng)通辦”平臺，涉企信息一次采集、數(shù)據(jù)資料全程復(fù)用，將申請營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、刻制公章合并為一個環(huán)節(jié)，并提供銀行開戶預(yù)約服務(wù)，通過電子簽名、領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的方式實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。2.取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，推行名稱自主申報與設(shè)立登記合并辦理，進一步優(yōu)化辦理流程。3.整合市場主體登記、公章刊刻、稅務(wù)登記窗口，線下搭建企業(yè)開辦“一窗辦”專區(qū)。(二)開辦企業(yè)耗時區(qū)本級企業(yè)開辦壓縮至0.5天辦結(jié)。其中營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票申領(lǐng)和稅務(wù)UKey、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預(yù)約服務(wù)均為即辦，首套公章2小時內(nèi)完成刻制，并送達指定地點。首套公章刻制時間需進一步壓縮。(三)開辦企業(yè)費用財務(wù)、法人、發(fā)票4枚)、發(fā)放免費Ukey、申請材料及辦件(四)開辦企業(yè)便利度1.依托省級“一網(wǎng)通辦”平臺，開辦企業(yè)所涉及環(huán)節(jié)2.區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳配備自助電腦，辦事群眾可在服務(wù)(五)企業(yè)注銷1.實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。依托省級“一網(wǎng)通辦”平臺，企業(yè)等方式實現(xiàn)全程電子化辦理。2.推行簡易注銷程序。對未開展經(jīng)營活動或申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)等適用簡易注銷登記的企業(yè)，公告時間壓縮至20個自然日，且免于提供清稅證明。3.壓縮辦理時限。對申請材料齊全，符合注銷登記條件的企業(yè)，予以當(dāng)場辦結(jié)。4.暢通辦理渠道。為企業(yè)注銷提供全程網(wǎng)上辦、自助辦、幫代辦等服務(wù)，對于人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)，安排專人對接辦理；對于通過全程電子化申請或無法現(xiàn)場領(lǐng)取注銷證明的企業(yè)，提供辦件結(jié)果免費郵寄服二、國內(nèi)標(biāo)桿經(jīng)驗(一)開辦企業(yè)流程開辦企業(yè)全流程“一件事”辦理。衢州將企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記合并為一個環(huán)節(jié)，并提供銀行開戶預(yù)約服務(wù)；紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、稅控設(shè)備(含電子發(fā)票)、首套印章等所有辦件結(jié)果1小時內(nèi)送到指定地點，并整合至開辦“大禮包”一次性發(fā)放，推動實現(xiàn)“一窗辦理、一窗出件”。(二)開辦企業(yè)耗時1天內(nèi)辦結(jié)。深圳申請人通過一窗通平臺，填報開辦信息后，市場監(jiān)管部門在0.5天予以辦結(jié)。后續(xù)事項并列辦理，均在0.5天內(nèi)同步辦結(jié)。(三)開辦企業(yè)費用“零成本”。衢州、深圳、舟山、無錫等大多標(biāo)桿城市實行新辦企業(yè)首套印章刻制政府買單，推廣使用免費稅務(wù)Ukey及電子發(fā)票，有的推行稅控設(shè)備及首年技術(shù)服務(wù)費政府買單政策，推動實現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。(四)開辦企業(yè)便利度衢州推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章跨地區(qū)、跨部門、跨層級應(yīng)用，上線企業(yè)登記檔案自助查詢平臺和“掌上辦”功能，推動實現(xiàn)檔案查詢“零跑腿”。深圳提高網(wǎng)上全流程辦理比例，開辦企業(yè)所涉及環(huán)節(jié)全程電子化辦理。實現(xiàn)包括商事主體設(shè)立、變更、注銷、增補照登記在內(nèi)的52項商事登記業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。(五)企業(yè)注銷拓展簡易注銷范圍。江蘇對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的非上市股份有限公司、各類市場主體分支機構(gòu)，適用企業(yè)簡易注銷登記程序。注銷登記無紙化。北京全面推行注銷登記無紙化、不見面、全流程網(wǎng)上辦理。(一)開辦企業(yè)流程積極爭取對接省級企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，將辦理營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和UKey、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記合并為一個環(huán)節(jié)。提供銀行開戶預(yù)約責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)公積金中心、人民銀行贛縣支行完成時間：2022年10月底前(二)開辦企業(yè)耗時目標(biāo)：企業(yè)開辦全流程辦理時間0.5個工作日辦結(jié)。各環(huán)節(jié)并行辦理不超過0.5個工作日，其中首套公章1小時內(nèi)完成刻制，并送達指定地點。責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局完成時間：2022年12月底前(三)開辦企業(yè)費用目標(biāo)：擴大企業(yè)開辦費用“零成本”范圍。1.深化新辦企業(yè)首套印章刻制政府買單，推廣使用免費稅務(wù)Ukey及電子發(fā)票，推行稅控設(shè)備及首年技術(shù)服務(wù)費政府買單政策。2.積極向上爭取省級自建系統(tǒng)免費提供帶有防偽核驗功能的企業(yè)電子檔案網(wǎng)上查詢、下載服務(wù)，推動實現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局完成時間：2022年10月底前(四)開辦企業(yè)便利度目標(biāo)：持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度。1.推進辦理渠道多元化、人性化、便利化。拓展開辦移動端、自助服務(wù)機等多渠道服務(wù)模式，探索在銀行網(wǎng)點代2.推進電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨層級應(yīng)用。在網(wǎng)上辦事平臺通過電子營業(yè)執(zhí)照核驗市場主體身份，擴展全程無紙化業(yè)務(wù)覆蓋范圍，進一步簡化辦事流程。3.實現(xiàn)企業(yè)開辦時可同步領(lǐng)取電子印章。積極向上爭取將市場主體登記注冊數(shù)據(jù)實時同步至江西省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，方便市場主體通過“贛服通”領(lǐng)取電子印章。4.全面推行企業(yè)注冊登記“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”。5.在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳配備企業(yè)登記自助終端機，提供自助查詢、自主申報、自助打印營業(yè)執(zhí)照等服務(wù)，開辦企業(yè)24小時“不打烊”。責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)公安局、人民銀行贛縣支行完成時間：2022年12月底前(五)企業(yè)注銷目標(biāo)：持續(xù)深化簡易注銷改革，推行企業(yè)歇業(yè)制度。1.深化簡易注銷改革。將簡易注銷登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的各類市場主體(上市公司除外);積極向上級主管單位爭取提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告