鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工作方案

一、整治目標按照總體部署，農(nóng)村人居環(huán)境改善目標村分為三個檔次：一檔是全面整治，達到干凈整潔的基本要求；二擋是重點示范，就是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)，垃圾、污水、廁所等治理有效；三擋是美麗宜居，就是基本實現(xiàn)生態(tài)宜居、美麗和諧目標，建成美麗鄉(xiāng)村。開展春季“凈美三秦”攻堅戰(zhàn)，是實現(xiàn)全面整治第一檔目標的具體舉措。當前，各村要立即行動，全面動員，扎實推進“八清一改”,即集中清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村水渠衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改善影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，全力搞好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。同時，要抓緊組織發(fā)動群眾，開展清潔行動，做到“八不八?！?部亂扔垃圾，及時清潔保干凈；不亂潑污水，及時清掃保整潔；不亂到糞污，及時清除保清爽；不堵塞溝渠，及時清理保暢通；不亂堆亂放，及時清走保整齊；不亂貼亂畫，及時清掉保美觀；不亂搭亂建，及時清除保整端；不當旁觀者，主動參與保面貌),真正保持村莊常清潔、家園常干靜。在打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役的同時，要同步推進以下一要扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動。各村要以村莊清潔行動為契機，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類處置方法。例如：對剩飯剩菜、菜葉果皮、腐爛瓜果、零食碎末、作物秸稈、動物糞便可采用生物發(fā)酵(堆肥)的方式解決；對其他不可腐爛的有害垃圾，通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式解決。要構(gòu)建長效的保潔機制，探索建立垃圾處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制，設(shè)立村莊保潔員，優(yōu)先安排貧困戶從事村莊保潔工作。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效化開展。二是梯次推進農(nóng)村生活污水治理專項行動。要采取集中與分散相結(jié)合的辦法，因地制宜，分類處置。對可納入污水收集管網(wǎng)的東張、、御駕宮、祁家、唐家等村，在渡馬、御駕宮分別籌建污水處理廠，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理；對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的村莊，通過建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng)，采取建設(shè)生物氧化塘、集中式人工濕地等方式集中處理。同時，各村要重點注重“兩種水”：一是治理好黑臭水。要綜合分析污染原因，以房前屋后、河塘溝渠、排水溝等為重點，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施進行綜合治理，逐步消除黑臭水體。二是保護好飲用水。切實抓好農(nóng)村飲用水源地保護，強化日常水質(zhì)監(jiān)測，尤其是要加強對水源地周邊的監(jiān)管，禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾及有害物堆放，確保人畜飲水安全。三要推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動。首先，要全面摸清底數(shù)。以村為單位，盡快摸清農(nóng)村戶用廁所、公共廁所的數(shù)量、分布、模式以及群眾需求等信息，據(jù)此精準合理地確定今明兩年的改廁任務(wù)，逐村編制工作計劃，做到既盡力而氣候條件、經(jīng)濟水平、生活習(xí)慣、推廣成本、群眾接受度等因素，合理確定改廁的模式和標準，確?？茖W(xué)性、實用性。第三，要加強運行管護。對農(nóng)村公廁、要堅持建管并重，明確管護標準，做到有制度、有資金、有人員；對農(nóng)戶用廁所，要統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理，推行污水無動力處置、沼氣發(fā)酵、堆肥等方式，解決好糞污排放和資源化利用問題。四是持續(xù)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項行動?？茖W(xué)分殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作，優(yōu)化布局，大力發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖場要配套處理設(shè)施，專業(yè)化糞污集中處理，可生產(chǎn)食用菌、有機肥等變廢為寶。二是廢棄農(nóng)膜。要堅持源頭控制，綜合施策，加強農(nóng)地膜使用監(jiān)管，科學(xué)選用厚度、韌性達標的農(nóng)膜，積極推廣農(nóng)藝農(nóng)機技術(shù)，探索農(nóng)膜回收利1、村級環(huán)衛(wèi)隊伍：各村要成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔人員隊伍(公益專崗納入其中),明確劃分責(zé)任區(qū)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工2、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍：鎮(zhèn)區(qū)街道環(huán)衛(wèi)隊伍由10名公益崗位1、環(huán)衛(wèi)工人：對各自劃分的衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)域，必須做到“一日兩掃、全天保潔”,不得留任何死角，確保各自所負責(zé)的衛(wèi)生保潔區(qū)域內(nèi)的路面、綠化帶及人行道干凈整必須及時請假且找人替工。2、環(huán)衛(wèi)司機：垃圾清運采取分片負責(zé)，各片環(huán)衛(wèi)司機負責(zé)本片區(qū)垃圾清運，確保所有垃圾箱的垃圾不得外溢，防止垃圾箱周邊成為二次污染點，做到及時收集、及時清運，嚴禁沿路拋灑；對所使用的車輛需隨時檢修并保持車輛清潔，需要修理應(yīng)隨時向分管人員匯報，以確保車輛能正常行3、農(nóng)戶：各戶負責(zé)庭院內(nèi)及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈整潔。按時將分類收集的垃圾，放入指定的垃圾收集設(shè)4、單位及商戶：鎮(zhèn)區(qū)(中心)內(nèi)的各單位和商鋪攤點負責(zé)各自門前人行道及院內(nèi)的保潔、清掃、監(jiān)督和宣傳。5、行政村：各村支部書記、村主任是人居環(huán)境綜合整治工作和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。負責(zé)全村的人居環(huán)境整治工作，考核管理環(huán)衛(wèi)保潔人員及環(huán)衛(wèi)設(shè)施看管及維護。合理劃分保潔責(zé)任區(qū)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù)。6、鎮(zhèn)政府：負責(zé)全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工作考核管理，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運處理。1、環(huán)境衛(wèi)生集中整治日。為有效建立長效機制，鎮(zhèn)黨委、政府決定把每周一確定為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治日。每周星期一，各村要組織黨員干部及環(huán)衛(wèi)人員，集中對村內(nèi)及周邊衛(wèi)生死角進行徹底清理整治；鎮(zhèn)(中心)機關(guān)、各駐鎮(zhèn)(中心)單位、鎮(zhèn)區(qū)(中心)環(huán)衛(wèi)人員每周一早晨8：00開始對各自劃分的責(zé)任區(qū)域進行清掃整治，掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作熱潮。2、月考核、季點評。實行月考核、季點評的考核制度，考核采用隨機明查暗訪與走訪座談相結(jié)合的方式進行?？己私Y(jié)果將作為村干部績效考核的重要內(nèi)容。(1)月考核：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)大隊每月對轄區(qū)所有區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進行不定期的巡查和暗訪，建立檢查臺帳，檢查和暗訪中發(fā)現(xiàn)問題，將在鎮(zhèn)村干部交流群里進行曝光，同時將檢查結(jié)果和整改意見以書面形式告知相關(guān)責(zé)任人并限期整改。每月考核排名一次，第一名授予流動紅牌，最后一名授予流動黑牌，具體檢查考核評分標準按照《鎮(zhèn)環(huán)境保護及綜合整治考核辦法》執(zhí)行。(2)季點評：每季度由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織，按照本季度內(nèi)明查、暗訪、督查等考核情況的綜合考核點評一次。點評結(jié)果直接與村主要干部績效工