GB/T 50927-2013 大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范

專用

人人文庫

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范

Ｃｏｄｅｆｏｒｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｌａｒｇｅａｎｄｍｅｄｉｕｍ

ｓｃａｌｅｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒｐｒｏｊｅｃｔｓ

ＧＢ／Ｔ５０９２７－２０１３專用

主編部門：中國電力企業(yè)聯(lián)合會

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

施行日期：２０１４年６月１日

人人文庫

中國計劃出版社

２０１３北京

書

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)專用

大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范

ＧＢ／Ｔ５０９２７－２０１３

☆

中國計劃出版社出版

網(wǎng)址：ｗｗｗ．ｊｈｐｒｅｓｓ．ｃｏｍ

地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲１１號國宏大廈Ｃ座３層

郵政編碼：１０００３８電話：（０１０）６３９０６４３３（發(fā)行部）

新華書店北京發(fā)行所發(fā)行

三河富華印刷包裝有限公司印刷

８５０ｍｍ×１１６８ｍｍ１／３２３．５印張８８千字

２０１４年５月第１版２０１４年５月第１次印刷

☆

人人文庫統(tǒng)一書號：１５８０２４２·２９３

定價：２１．００元

版權(quán)所有侵權(quán)必究

侵權(quán)舉報電話：（０１０）６３９０６４０４

如有印裝質(zhì)量問題，請寄本社出版部調(diào)換

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

第１９４號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)

《大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范專用》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編

號為ＧＢ／Ｔ５０９２７—２０１３，自２０１４年６月１日起實施。

本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計劃出版社出版

發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

２０１３年１１月１日

人人文庫

前言

本規(guī)范是根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)?２０１１年工程建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃?的通知》（建標(biāo)〔２０１１〕１７號）的要求，由

中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國水力發(fā)電工程學(xué)會會同有關(guān)單位共同

編制完成。

本規(guī)范在編制過程中，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)近年

來我國大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理的理論與實踐經(jīng)驗，參考有

關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求意見，最后經(jīng)審查定稿專用。

本規(guī)范共分９章和１個附錄。主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)

語、基本規(guī)定、流域水電規(guī)劃與設(shè)計階段風(fēng)險管理、土建施工階段

風(fēng)險管理、金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝工程階段風(fēng)險管理、試運行階

段風(fēng)險管理、風(fēng)險控制專項措施、風(fēng)險管理綜合評價等。

本規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)管理，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會

負責(zé)日常管理，由中國水力發(fā)電工程學(xué)會負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解

釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送中國水力發(fā)電工程學(xué)會

（地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路２２號院Ａ座１１層，郵政編碼：

１０００４８），以供今后修訂時參考。

本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：中國電力企業(yè)聯(lián)合會

人人文庫中國水力發(fā)電工程學(xué)會

參編單位：中國長江三峽集團公司

中國水電工程顧問集團公司

中國水利水電建設(shè)集團公司

中國葛洲壩集團公司

國網(wǎng)新源控股有限公司

·１·

華能西藏發(fā)電有限公司

中國大唐國際發(fā)電股份有限公司

云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司

國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司

黃河上游水電開發(fā)有限公司

二灘水電開發(fā)有限公司

中國水電顧問集團北京勘測設(shè)計研究院

中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院

中國水力發(fā)電工程學(xué)會風(fēng)險管理專業(yè)委員會

主要起草人：楊亞許松林祁寧春秦建明王振彪

李世東張振漢吳義航周新光呂明治

郭萬偵熊敏峰陳東平劉興國邢小平

王鶴鳴楚躍先李曉龍王專用瑞華康明華

梅駿羅小國任耕云徐定輝李文譜

李國華張俊偵田新利李云生李章浩

王思德王新明馬中景儲百生王毅鳴

徐力波徐靜歐勇勝時斌程剛

徐強劉玉香

主要審查人：孫家康郭光文汪毅周放生許要武

崔學(xué)明姜長飛徐朝暉陳軍毛國權(quán)

曲立新李紅春袁杰付啟忠伍康定

陳江

人人文庫

·２·

目次

１總則…………………（１）

２術(shù)語…………………（２）

３基本規(guī)定…………………（５）

３．１風(fēng)險管理的基本要求……（５）

３．２風(fēng)險辨識………………（６）

３．３風(fēng)險分析方法……………（７）

３．４風(fēng)險估計………………（８）

３．５風(fēng)險評價等級標(biāo)準(zhǔn)………專用（９）

３．６風(fēng)險控制措施……………（１０）

４流域水電規(guī)劃與設(shè)計階段風(fēng)險管理……（１１）

４．１一般規(guī)定………………（１１）

４．２風(fēng)險因素辨識……………（１２）

４．３風(fēng)險因素評價……………（１８）

４．４風(fēng)險控制措施……………（１８）

４．５移民風(fēng)險控制……………（２２）

５土建施工階段風(fēng)險管理…………………（２３）

５．１一般規(guī)定………………（２３）

５．２風(fēng)險因素辨識……………（２３）

５．３風(fēng)人人文庫險因素評價……………（２５）

５．４風(fēng)險控制措施……………（２６）

６金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝工程階段風(fēng)險管理…………（３１）

６．１一般規(guī)定………………（３１）

６．２風(fēng)險因素辨識……………（３１）

６．３風(fēng)險因素評價……………（３３）

６．４風(fēng)險控制措施……………（３３）

·１·

書

７試運行階段風(fēng)險管理……（３６）

７．１一般規(guī)定………………（３６）

７．２風(fēng)險因素辨識……………（３６）

７．３風(fēng)險因素評價……………（４０）

７．４風(fēng)險控制措施……………（４１）

８風(fēng)險控制專項措施………（４６）

８．１一般規(guī)定………………（４６）

８．２隱患排查………………（４６）

８．３風(fēng)險監(jiān)控………………（４６）

８．４應(yīng)急管理………………（４７）

９風(fēng)險管理綜合評價………（５０）

附錄Ａ大中型水電工程應(yīng)急預(yù)案分類……（５１）

本規(guī)范用詞說明………………專用（５５）

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄…………………（５６）

附：條文說明…………………（５７）

人人文庫

·２·

Ｃｏｎｔｅｎｔｓ

１Ｇｅｎｅｒａｌｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ………（１）

２Ｔｅｒｍｓ……………………（２）

３ＢａｓｉｃＲｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ………（５）

３．１Ｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｔｈｅｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔ……………（５）

３．２Ｒｉｓｋｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ………（６）

３．３Ｒｉｓｋａｎａｌｙｓｉｓｍｅｔｈｏｄ……（７）

３．４Ｒｉｓｋｅｓｔｉｍａｔｅ……………（８）

３．５Ｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｇｒａｄｅｓ…………………專用（９）

３．６Ｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｒｉｓｋ………（１０）

４Ｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅｓｉｇｎｉｎｇｓｔａｇｅ……（１１）

４．１Ｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ……（１１）

４．２Ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ……………（１２）

４．３Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ………………（１８）

４．４Ｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｒｉｓｋ………（１８）

４．５Ｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎｒｉｓｋｃｏｎｔｒｏｌ…………………（２２）

５Ｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓｔａｇｅ………………（２３）

５．１Ｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ……（２３）

５．２Ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ……………（２３）

５．３Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ人人文庫ｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ………………（２５）

５．４Ｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｒｉｓｋ………（２６）

６Ｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｍｅｔａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｍｅｃｈａｎｉｃａｌ＆

ｅｌｅｃｔｒｉｃａｌｅｑｕｉｐｍｅｎｔｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎｓｔａｇｅ…（３１）

６．１Ｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ……（３１）

６．２Ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ……………（３１）

６．３Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ………………（３３）

·３·

書

６．４Ｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｒｉｓｋ………（３３）

７Ｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｔａｇｅ……（３６）

７．１Ｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ……（３６）

７．２Ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ……………（３６）

７．３Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ………………（４０）

７．４Ｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｒｉｓｋ………（４１）

８Ｒｉｓｋｃｏｎｔｒｏｌｓｐｅｃｉａｌｍｅａｓｕｒｅｓ…………（４６）

８．１Ｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ……（４６）

８．２Ｈｉｄｄｅｎｒｉｓｋｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ………………（４６）

８．３Ｒｉｓｋｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ…………（４６）

８．４Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ…………………（４７）

９Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔ………（５０）

ＡｐｐｅｎｄｉｘＡＥｍｅｒｇｅｎｃｙｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎｌａｒｇｅ專用ａｎｄ

ｍｅｄｉｕｍ－ｓｉｚｅｄｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒｐｒｏｊｅｃｔｓ…………（５１）

Ｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｏｆｗｏｒｄｉｎｇｉｎｔｈｉｓｃｏｄｅ………（５５）

Ｌｉｓｔｏｆｑｕｏｔｅｄｓｔａｎｄａｒｄｓ……（５６）

Ａｄｄｉｔｉｏｎ：Ｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ………（５７）

人人文庫

·４·

１總則

１．０．１為了規(guī)范大中型水電工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工期（含試運

行）的風(fēng)險管理工作，有效規(guī)避或控制工程建設(shè)及試運行風(fēng)險，減

少各類風(fēng)險事故的發(fā)生，最大限度地降低因風(fēng)險事故造成人身傷

亡和各種損失，制定本規(guī)范。

１．０．２本規(guī)范適用于大中型水電工程的新建、改建、擴建和除險

加固項目的風(fēng)險管理。

１．０．３大中型水電工程建設(shè)項目應(yīng)進行風(fēng)險分析評價，并應(yīng)采取

相應(yīng)措施。專用

１．０．４大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理應(yīng)堅持“安全第一、以人為

本、科學(xué)決策、預(yù)防為主”的原則。

１．０．５大中型水電工程宜建立風(fēng)險控制專項措施，并對風(fēng)險控制

工作進行評價，形成《風(fēng)險控制專項措施評價報告》。

１．０．６大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符

合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

人人文庫

·１·

２術(shù)語

２．０．１風(fēng)險ｒｉｓｋ

不利事件或事故發(fā)生的概率（頻率）和其損失的組合。

２．０．２風(fēng)險事件ｒｉｓｋｅｖｅｎｔ

活動或事件的主體未曾預(yù)料到，或者雖預(yù)料到發(fā)生但未預(yù)料

到后果的偶發(fā)（不利）事件，也稱風(fēng)險事故。

２．０．３風(fēng)險損失ｒｉｓｋｌｏｓｓ

由于風(fēng)險事件發(fā)生而導(dǎo)致的不利影響、破壞專用或損失，包括人員

傷亡、經(jīng)濟損失、工期延誤、環(huán)境影響、社會影響等。

２．０．４風(fēng)險因素ｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｓ

導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的各種主客觀的潛在原因。

２．０．５風(fēng)險管理ｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

在對項目建設(shè)及試運行進行風(fēng)險界定基礎(chǔ)上，開展相關(guān)風(fēng)險

識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價，從而選擇和實施最佳風(fēng)險控制，包括

風(fēng)險排查、風(fēng)險監(jiān)控以及風(fēng)險溝通、應(yīng)急預(yù)案等，期望以最小成本

保障總目標(biāo)最大限度實現(xiàn)的一系列管理及協(xié)調(diào)活動。

２．０．６風(fēng)險界定ｒｉｓｋｄｅｌｉｎｅａｔｉｏｎ

分析與設(shè)定項目建設(shè)及試運行的風(fēng)險管理目標(biāo)及對象、主要

內(nèi)容及計劃和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)等，劃分風(fēng)險評估單元或區(qū)域。

２．０．７人人文庫風(fēng)險識別ｒｉｓｋｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ

基于風(fēng)險界定，通過某種或幾種方式，系統(tǒng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)、列舉和

描述項目建設(shè)及試運行中潛在風(fēng)險及相關(guān)要素（包括風(fēng)險類型、時

空分布、主客原因、可能后果和影響范圍等），并進行篩選、分類。

２．０．８風(fēng)險分析ｒｉｓｋａｎａｌｙｓｉｓ

根據(jù)風(fēng)險類型、獲得的信息和風(fēng)險評價結(jié)果的使用目的，對識

·２·

別出的風(fēng)險進行定性和定量分析，做出風(fēng)險估計。

２．０．９風(fēng)險估計ｒｉｓｋｅｓｔｉｍａｔｉｏｎ

對風(fēng)險的概率或頻率和損失進行賦值的過程。

２．０．１０風(fēng)險評價ｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎ

根據(jù)設(shè)定的風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)及接受準(zhǔn)則，對工程風(fēng)險進行等級

評定、風(fēng)險排序和風(fēng)險決策的過程。

２．０．１１風(fēng)險評估ｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ

包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析（及風(fēng)險估計）和風(fēng)險評價等在內(nèi)的

全過程。

２．０．１２風(fēng)險控制ｒｉｓｋｃｏｎｔｒｏｌ

針對風(fēng)險處置措施及應(yīng)急預(yù)案，實施風(fēng)險監(jiān)測、跟蹤與記錄。

２．０．１３風(fēng)險接受準(zhǔn)則ｒｉｓｋａｃｃｅｐｔａｎｃｅｃｒｉｔｅｒｉａ專用

對風(fēng)險進行分析與決策，判斷風(fēng)險是否可接受的等級標(biāo)準(zhǔn)。

２．０．１４風(fēng)險監(jiān)控ｒｉｓｋｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇａｎｄｃｏｎｔｒｏｌ

在決策主體的運行過程中，風(fēng)險監(jiān)控主體對風(fēng)險的發(fā)展變化

情況進行全過程動態(tài)監(jiān)視和控制，準(zhǔn)確掌握風(fēng)險狀態(tài)，根據(jù)需要及

時啟動或調(diào)整應(yīng)對策略，避免或減少風(fēng)險事件發(fā)生，消減風(fēng)險事件

產(chǎn)生的消極后果，實現(xiàn)風(fēng)險管理預(yù)期目標(biāo)。

２．０．１５風(fēng)險溝通ｒｉｓｋｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ

項目業(yè)主與相關(guān)方之間交換或分享有關(guān)風(fēng)險信息。

２．０．１６隱患排查ｓｕｒｖｅｙｆｏｒｆｏｕｎｄｉｎｇｈｉｄｄｅｎｒｉｓｋｅｘｐｏｓｕｒｅ

基于風(fēng)險控制的動態(tài)管理，按照有關(guān)風(fēng)險管理的制度與程序，

定期或不定期地對工程及相關(guān)區(qū)域的場所環(huán)境、人員作業(yè)、設(shè)備設(shè)

施和項目人人文庫管理等中潛在的、可能導(dǎo)致風(fēng)險事故發(fā)生的物的危險狀

態(tài)、人的不安全行為及管理缺陷等風(fēng)險因素和暴露進行系統(tǒng)檢查、

登記記錄和分析評估等，并做好后續(xù)的治理整改。

２．０．１７第三方ｔｈｅｔｈｉｒｄｐａｒｔｙ

不直接參與項目建設(shè)及試運行，但受到項目建設(shè)及試運行活

動影響的周邊區(qū)域環(huán)境或社會群體中的其他機構(gòu)或人員等。

·３·

２．０．１８人員傷亡ｌｏｓｓｏｆｌｉｆｅａｎｄｐｅｒｓｏｎａｌｉｎｊｕｒｙ

項目建設(shè)及試運行過程中因風(fēng)險事件發(fā)生而導(dǎo)致的各類人員

健康危害、身體傷害及死亡等。

２．０．１９經(jīng)濟損失ｅｃｏｎｏｍｉｃｌｏｓｓ

項目建設(shè)及試運行過程中因風(fēng)險事件產(chǎn)生的各種直接和間接

費用的統(tǒng)稱。

２．０．２０工期延誤ｐｒｏｊｅｃｔｄｅｌａｙ

項目建設(shè)及試運行因風(fēng)險事件發(fā)生而導(dǎo)致其進度未按照預(yù)計

計劃實現(xiàn)，引起建設(shè)工期的延長及不合理的工期提前。

２．０．２１環(huán)境影響ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｍｐａｃｔ

項目建設(shè)及試運行過程中因風(fēng)險事件對所在區(qū)域、周邊及流

域環(huán)境的作用和導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量變化以及由此引起的對人類社會經(jīng)

濟發(fā)展的反饋效應(yīng)。專用

２．０．２２社會影響ｓｏｃｉａｌｉｍｐａｃｔ

項目建設(shè)及試運行過程中因風(fēng)險事件引起非正常移民安置、

社會負面影響或不穩(wěn)定以及政府公信力的喪失等。

２．０．２３試運行ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｉｎｇ

本規(guī)范提出的試運行是指水電站建設(shè)項目在其主要水輪發(fā)電

機組及系統(tǒng)、水工結(jié)構(gòu)設(shè)施等完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的各項試

驗檢測合格后、投入商業(yè)運行以前所進行的空載試運行、帶負載連

續(xù)試運行、考核試運行等。

人人文庫

·４·

３基本規(guī)定

３．１風(fēng)險管理的基本要求

３．１．１水電工程建設(shè)風(fēng)險管理應(yīng)制訂總體目標(biāo)及年度目標(biāo)，且

應(yīng)進一步制訂風(fēng)險管理工作計劃和措施保障風(fēng)險管理目標(biāo)的實

現(xiàn)。

３．１．２水電工程建設(shè)風(fēng)險管理可通過合同方式約定參加建設(shè)方

及相關(guān)各方的風(fēng)險管理責(zé)任與保障措施。

３．１．３水電工程建設(shè)風(fēng)險可依據(jù)風(fēng)險事故損失性質(zhì)，按下列分

類：專用

１人員傷亡風(fēng)險；

２經(jīng)濟損失風(fēng)險；

３工期延誤風(fēng)險；

４環(huán)境影響風(fēng)險；

５社會影響風(fēng)險。

３．１．４水電工程建設(shè)風(fēng)險管理程序應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定程序（圖

３．１．４）。

３．１．５水電工程建設(shè)的風(fēng)險管理應(yīng)劃分為下列階段：

１流域水電規(guī)劃與設(shè)計階段風(fēng)險管理；

２土建施工階段風(fēng)險管理；

３人人文庫金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝工程階段風(fēng)險管理；

４試運行階段風(fēng)險管理。

３．１．６水電工程建設(shè)的風(fēng)險管理應(yīng)涵蓋工程階段風(fēng)險管理及商

務(wù)風(fēng)險管理。商務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于水電工程項目規(guī)劃設(shè)計、施

工安裝以及試運行各階段，內(nèi)容應(yīng)包括投資決策風(fēng)險、招投標(biāo)風(fēng)

險、合同風(fēng)險等。

·５·

專用

人人文庫圖３．１．４風(fēng)險管理程序流程

３．１．７在水電工程建設(shè)及試運行各個階段，各單位應(yīng)進行風(fēng)險辨

識，并應(yīng)保留風(fēng)險管理過程的相關(guān)記錄。

３．２風(fēng)險辨識

３．２．１項目建設(shè)風(fēng)險辨識應(yīng)主要收集下列資料：

·６·

１項目建設(shè)的工程樞紐區(qū)、周邊、庫區(qū)移民安置點及相關(guān)

上下游的水文氣象、工程地質(zhì)、自然環(huán)境、珍稀水生生物、動植

物、交通航運、城鎮(zhèn)建設(shè)、文物古跡及人文、社會區(qū)域情況等資

料；

２同類及類似水電工程建設(shè)的施工經(jīng)驗和風(fēng)險事故或相關(guān)

數(shù)據(jù)資料；

３與工程有關(guān)的各類規(guī)劃報告和材料、各階段設(shè)計報告和材

料、各階段專題研究報告和實驗材料等；

４工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、環(huán)境影響評估相關(guān)資料；

５工程建設(shè)征地范圍周邊的建（構(gòu)）筑物、道路、土地、林地、

礦產(chǎn)、水源地等資料；

６有業(yè)務(wù)聯(lián)系或影響的相關(guān)部門與第三方專用信息；

７本流域及區(qū)域已建水電工程的相關(guān)風(fēng)險及事故資料；

８其他相關(guān)資料。

３．２．２風(fēng)險辨識應(yīng)包括收集資料、分析不確定性及識別風(fēng)險、形

成初步風(fēng)險清單并分類三大步驟。

３．２．３風(fēng)險辨識可選用風(fēng)險核查表法、頭腦風(fēng)暴法、專家個人調(diào)

查法、德爾菲法、圖解技術(shù)法、常識經(jīng)驗判斷法、實驗或?qū)嶒灲Y(jié)果法

等。

３．３風(fēng)險分析方法

３．３．１風(fēng)險分析應(yīng)根據(jù)工程的特點、評估要求和工程建設(shè)風(fēng)險

類型進行，分析方法應(yīng)包括定性化方法、定量化方法、綜合化方

法等。人人文庫

３．３．２流域水電規(guī)劃與設(shè)計階段宜采用定性化方法，必要時也可

用定量化方法或綜合化方法輔助。在后續(xù)的工程勘測與設(shè)計階

段，一般風(fēng)險宜采用定性化方法，對于重大風(fēng)險，應(yīng)增加定量化方

法、綜合化方法。

３．３．３土建施工、金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝和試運行階段的風(fēng)險

·７·

管理，宜采用綜合化方法。

３．４風(fēng)險估計

３．４．１項目建設(shè)應(yīng)從風(fēng)險發(fā)生可能性與損失嚴(yán)重性進行風(fēng)險估計。

３．４．２風(fēng)險發(fā)生可能性與損失嚴(yán)重性等級標(biāo)準(zhǔn)劃分，宜采用概率

或頻率進行表示，可主要分為風(fēng)險發(fā)生可能性與損失嚴(yán)重性兩種

等級劃分方法，具體等級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表３．４．２－１、表３．４．２－２的規(guī)

定。

表３．４．２－１風(fēng)險發(fā)生可能性程度等級標(biāo)準(zhǔn)

等級可能性概率或頻率值

１不可能＜０．０００１

２可能性極少０專用．０００１～０．００１

３偶爾０．００１～０．０１

４有可能０．０１～０．１

５經(jīng)常＞０．１

表３．４．２－２風(fēng)險損失嚴(yán)重性程度等級標(biāo)準(zhǔn)

等級ＡＢＣＤＥ

嚴(yán)重程度輕微較大嚴(yán)重很嚴(yán)重災(zāi)難性

死亡（含失蹤）死亡（含失蹤）死亡（含失蹤）

死亡（含失

建設(shè)重傷３人３人以下或３人～９人或１０人～２９人或

蹤）３０人及

人員以下重傷３人～重傷１０人～重傷３０人及

人員以上

９人２９人以上

傷亡

重傷１人及重傷２人～死亡（含失

第三輕傷

人人文庫輕傷１人輕傷１０人９人及蹤）１人及

方２人～１０人

以上以上以上

工程１００萬元１０００萬元１０００萬元～５０００萬元～

１億元以上

經(jīng)濟本身以下以下５０００萬元１億元

損失

第三１０萬元～５０萬元～１００萬元～

１０萬元以下２００萬元以上

方５０萬元１００萬元２００萬元

·８·

續(xù)表３．４．２－２

等級ＡＢＣＤＥ

嚴(yán)重程度輕微較大嚴(yán)重很嚴(yán)重災(zāi)難性

延誤大于

長期延誤１月～延誤３月～延誤６月～

延誤少于１月１２月（或延

工程３月６月１２月

工期誤一個汛期）

延誤

短期延誤少于延誤１０ｄ～延誤３０ｄ～延誤６０ｄ～延誤大于

工程１０ｄ３０ｄ６０ｄ９０ｄ９０ｄ

涉及范圍很小涉及范圍較小涉及范圍大的涉及范圍很大涉及范圍非常

環(huán)境

的自然災(zāi)害的自然災(zāi)害自然災(zāi)害及的自然災(zāi)害大的自然災(zāi)

影響

及次生災(zāi)害及次生災(zāi)害次生災(zāi)害及次專用生災(zāi)害害及次生災(zāi)害

輕微的，或較嚴(yán)重的，或嚴(yán)重的，或很嚴(yán)重的，或惡劣的，或需

社會需緊急轉(zhuǎn)移需緊急轉(zhuǎn)移需緊急轉(zhuǎn)移需緊急轉(zhuǎn)移緊急轉(zhuǎn)移安

影響安置５０人安置５０人～安置１００人～安置５００人～置１０００人

以下１００人５００人１０００人以上

３．５風(fēng)險評價等級標(biāo)準(zhǔn)

３．５．１項目建設(shè)風(fēng)險評價等級編制宜分為四級，其風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)

的矩陣應(yīng)符合表３．５．１的規(guī)定。

表３．５．１風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)的矩陣

損失等級ＡＢＣＤＥ

可能性人人文庫等級輕微較大嚴(yán)重很嚴(yán)重災(zāi)難性

１不可能Ⅰ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅱ級

２可能性極少Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅱ級Ⅲ級

３偶爾Ⅰ級Ⅱ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級

４有可能Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級

５經(jīng)常Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級

·９·

３．５．２基于不同等級的風(fēng)險，應(yīng)采用不同的風(fēng)險控制措施，各等

級風(fēng)險的接受準(zhǔn)則應(yīng)符合表３．５．２的規(guī)定。

表３．５．２風(fēng)險接受準(zhǔn)則

等級接受準(zhǔn)則應(yīng)對策略控制方案

Ⅰ級可忽略宜進行風(fēng)險狀態(tài)監(jiān)控宜開展日常審核檢查

Ⅱ級可接受宜加強風(fēng)險狀態(tài)監(jiān)控宜加強日常審核檢查

應(yīng)實施風(fēng)險管理降低風(fēng)

有條件應(yīng)實施風(fēng)險防范與監(jiān)測，制

Ⅲ級險，且風(fēng)險降低所需成本應(yīng)

可接受訂風(fēng)險處置措施

小于風(fēng)險發(fā)生后的損失

應(yīng)采取風(fēng)險控制措施降低

應(yīng)編制風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處

風(fēng)險，應(yīng)至少將其風(fēng)險等級

Ⅳ級不可接受置方案，或進行有關(guān)方案修正

降低至可接受或有條件可接

或調(diào)整，或規(guī)避風(fēng)險

受的水平專用

３．６風(fēng)險控制措施

３．６．１風(fēng)險控制應(yīng)采用經(jīng)濟、可行、積極的處置措施規(guī)避、減少、

隔離、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，具體應(yīng)采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險緩解、風(fēng)險

自留、風(fēng)險利用等方法。

３．６．２風(fēng)險控制應(yīng)符合下列要求：

１損失大、概率大的災(zāi)難性風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避；

２損失小、概率大的風(fēng)險，宜采取風(fēng)險緩解；

３損失大、概率小的風(fēng)險，宜采用保險或合同條款將責(zé)任進

行風(fēng)險轉(zhuǎn)人人文庫移；

４損失小、概率小的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險自留；

５有利于工程項目目標(biāo)的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險利用。

３．６．３采用工程保險等方法轉(zhuǎn)移剩余風(fēng)險時，工程保險不應(yīng)被作

為唯一減輕或降低風(fēng)險的應(yīng)對措施。

·１０·

４流域水電規(guī)劃與設(shè)計階段風(fēng)險管理

４．１一般規(guī)定

４．１．１流域水電規(guī)劃階段風(fēng)險管理的主要內(nèi)容，應(yīng)包括對規(guī)劃流

域水電開發(fā)建設(shè)造成較大影響的風(fēng)險因素進行辨識，評估流域水

電開發(fā)方案對社會環(huán)境和發(fā)展帶來的風(fēng)險，以及工程建設(shè)自身存

在的風(fēng)險因素，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施或?qū)ｍ椦芯繄蟾嫖募?/p>

４．１．２流域水電規(guī)劃階段風(fēng)險管理的主要目標(biāo)，應(yīng)為通過綜合比

選確定的流域整體水電開發(fā)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案專用合理可行，具有

較好的社會發(fā)展綜合效益，開發(fā)帶來的社會及環(huán)境影響風(fēng)險控制

在合理、可接受的范圍和程度。

４．１．３水電站預(yù)可行性研究、可行性研究階段風(fēng)險管理的內(nèi)容，

應(yīng)包括建設(shè)條件風(fēng)險分析、工程規(guī)劃風(fēng)險分析、水庫淹沒損失及環(huán)

境影響風(fēng)險分析、建設(shè)方案風(fēng)險分析、建筑物布置及施工方案風(fēng)險

分析、移民安置風(fēng)險分析、工程造價及經(jīng)濟效益評價風(fēng)險分析等。

４．１．４預(yù)可行性研究階段風(fēng)險管理的主要目標(biāo)，應(yīng)為水電站工程

建設(shè)主要風(fēng)險因素得到初步辨識，水庫淹沒移民人數(shù)及實物指標(biāo)

初步調(diào)查基本完成，初步確定的建設(shè)方案的風(fēng)險程度或可能的生

態(tài)環(huán)境影響損失可以控制在合理范圍和程度，初擬的風(fēng)險控制措

施合理、可行。

４．１．５人人文庫可行性研究階段風(fēng)險管理的目標(biāo)，應(yīng)為工程建設(shè)存在的風(fēng)

險因素得到了充分辨識，重要風(fēng)險因素已進行專題研究，通過技術(shù)

經(jīng)濟綜合比較確定的工程任務(wù)、工程規(guī)模、正常蓄水位、移民安置、

環(huán)境影響評價、建筑物布置、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、施工組織、工程

造價等工程設(shè)計成果技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，工程建設(shè)及運行剩余風(fēng)

險程度較低、合理。

·１１·

４．１．６招標(biāo)設(shè)計階段風(fēng)險管理的主要內(nèi)容，應(yīng)包括復(fù)核涉及工程

安全等方面的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及計算成果，補充工程施工基本資料，研究

工程樞紐布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)、施工期度汛等工程建設(shè)設(shè)計成果

的風(fēng)險程度，研究工程建設(shè)的分標(biāo)方案、施工組織設(shè)計、工期安排

等方面的風(fēng)險因素和程度。

４．１．７招標(biāo)設(shè)計階段風(fēng)險管理的主要目標(biāo)，應(yīng)為研究確定的工程

分標(biāo)設(shè)計方案有利于工程建設(shè)和管理，風(fēng)險程度較低，工程分標(biāo)設(shè)

計概算、年度靜態(tài)投資合理、可行。

４．１．８施工圖設(shè)計階段風(fēng)險管理的主要內(nèi)容，應(yīng)包括土建、機電

及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計滿足設(shè)計規(guī)范的要求，工程施工、運行風(fēng)險較低、

可控；研究工程施工條件變化、工程施工方案變化、工程施工周邊

社會環(huán)境變化、工程施工工期變化調(diào)整等給工程施工專用、運行、效益

等方面帶來的風(fēng)險。

４．１．９施工圖設(shè)計階段風(fēng)險管理的主要目標(biāo)，應(yīng)為對工程施工中

的風(fēng)險因素進行辨識和研究解決，建筑物設(shè)計、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)

備設(shè)計滿足工程施工、安全運行要求，工程建設(shè)及運行剩余風(fēng)險程

度較低。

４．２風(fēng)險因素辨識

４．２．１流域水電規(guī)劃階段風(fēng)險因素的辨識，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

１依據(jù)的各類地區(qū)現(xiàn)狀基本情況資料及發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)滿足流

域水電開發(fā)規(guī)劃報告編制要求并相互協(xié)調(diào)；

２應(yīng)客觀、公正、全面地辨識各水電開發(fā)方案存在的各種風(fēng)

險因素，人人文庫特別是對工程安全、社會安定、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等方面

帶來較大影響的風(fēng)險因素；

３開發(fā)方案、開發(fā)任務(wù)及各梯級電站任務(wù)分配應(yīng)合理、全面，

基本符合流域內(nèi)社會、環(huán)境情況，水電開發(fā)水庫環(huán)境影響及淹沒損

失較小、合理；

４流域控制性社會敏感因素辨識，開發(fā)方案對珍稀魚類、植

·１２·

物等環(huán)境影響研究和水土保護措施確定應(yīng)滿足水電規(guī)劃工作要

求；

５水庫淹沒損失調(diào)查、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃工作應(yīng)滿足

階段工作深度要求，初擬的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃方案應(yīng)合理、可

行；

６已收集的工程水文資料、綜合利用要求應(yīng)全面、準(zhǔn)確，分析

計算方法應(yīng)滿足規(guī)劃設(shè)計要求；

７地形圖測量、工程區(qū)地質(zhì)勘探、建筑材料勘察等勘測工作

應(yīng)滿足階段深度要求，區(qū)域地質(zhì)條件和工程區(qū)地形、地質(zhì)建設(shè)條件

應(yīng)滿足工程規(guī)劃要求，各梯級水電站選址應(yīng)合理；

８水工樞紐整體布置和建筑物設(shè)計應(yīng)與工程建設(shè)條件相適

應(yīng)，水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)安全、合理；專用

９梯級電站施工組織設(shè)計、工期安排、建筑材料選擇應(yīng)滿足

階段深度工作要求；

１０通過綜合分析評價確定的水電開發(fā)方案和次序應(yīng)合理。

４．２．２預(yù)可行性研究階段風(fēng)險因素的辨識，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

１規(guī)劃電力市場、社會需求及發(fā)展規(guī)劃；

２主要水文、氣象、泥沙設(shè)計參數(shù)成果；

３區(qū)域特殊不良地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害；

４水庫淹沒、建設(shè)征地、移民安置、環(huán)境影響、壓覆礦產(chǎn)等社

會環(huán)境情況；

５工程水庫規(guī)模、裝機規(guī)模、水庫特征水位的初步選擇風(fēng)險；

６水工建筑物代表性壩（閘）址和廠址布置方案的初步選擇

風(fēng)險；人人文庫

７主要建筑材料的初步選擇風(fēng)險；

８主體工程施工導(dǎo)流、施工組織設(shè)計、施工總布置的初步設(shè)

計風(fēng)險；

９電站接入系統(tǒng)的方式；

１０抽水蓄能電站上、下水庫供水水源的初步選擇風(fēng)險；

·１３·

１１工程投資估算及經(jīng)濟評價應(yīng)全面、合理、正確。

４．２．３可行性研究階段風(fēng)險因素的辨識，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

１工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程任務(wù)。

２社會環(huán)境對工程場址選擇和建設(shè)的影響，應(yīng)辨識下列情

況：

１）存在難以接受或處理的淹沒損失、移民問題，建設(shè)征地和

移民安置十分困難，對社會安定和工程建設(shè)帶來極大風(fēng)

險；

２）工程建設(shè)或運行帶來的環(huán)境影響或其他方面影響難以解

決，影響附近人們的正常生活和安全；

３）鄰近重點保護的建筑物、設(shè)施、宗教場所等。

３選擇確定工程規(guī)模、裝機規(guī)模和臺數(shù)、水專用庫特征水位風(fēng)險。

４不良地質(zhì)條件或未查明不良地質(zhì)構(gòu)造對工程場址選擇和

建筑物安全的影響。

５選擇確定壩址、廠址風(fēng)險，應(yīng)辨識下列情況：

１）比選各壩址、廠址應(yīng)開展同等深度的勘測、設(shè)計工作；

２）各壩址、廠址確定的水工布置方案應(yīng)合適；

３）各壩址、廠址代表性水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)安全合理。

６選擇確定壩型風(fēng)險，應(yīng)主要辨識下列情況：

１）選擇的壩型應(yīng)適應(yīng)工程地形、地質(zhì)條件；

２）未查明工程地質(zhì)條件對各壩型方案帶來的風(fēng)險影響；

３）推薦壩型超出工程建設(shè)經(jīng)驗或存在關(guān)鍵技術(shù)問題需要研

究解決，給工程建設(shè)帶來的風(fēng)險。

７人人文庫選擇確定水工建筑物整體布置風(fēng)險，應(yīng)辨識下列情況：

１）水工建筑物布置比選方案應(yīng)開展同等深度的比選工作；

２）水工整體布置方案格局應(yīng)合理；

３）水工布置比選方案滿足工程任務(wù)要求程度應(yīng)一致，安全

控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致；

４）泄洪建筑物的布置與工程區(qū)水力學(xué)條件不相適應(yīng)，對下

·１４·

游河道、邊坡造成較大沖刷、霧化，對電站運行帶來的不

利影響，或?qū)ο掠瓮ê健⑿狗派鷳B(tài)流量造成的不利影響。

８建筑材料風(fēng)險，應(yīng)辨識下列情況：

１）工程建設(shè)所需要的材料，特別是大壩所需要的各類筑壩

材料應(yīng)滿足質(zhì)量、數(shù)量、開采、運輸?shù)囊蟮龋?/p>

２）建筑材料的料場選擇宜減少建設(shè)征地和移民安置數(shù)量，

應(yīng)避免可能帶來的復(fù)雜的社會安定風(fēng)險或環(huán)境保護問

題。

９工程因泄洪、排沙、航運等運行方式不合理而存在風(fēng)險。

１０施工導(dǎo)流設(shè)計風(fēng)險，應(yīng)辨識下列情況：

１）導(dǎo)流方式選擇風(fēng)險；

２）施工期洪水標(biāo)準(zhǔn)選擇風(fēng)險；專用

３）導(dǎo)流程序及導(dǎo)流建筑物布置風(fēng)險；

４）導(dǎo)流建筑物設(shè)計風(fēng)險。

１１主體工程施工風(fēng)險，應(yīng)辨識下列情況：

１）施工程序及方案選擇風(fēng)險；

２）重要、特殊的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工方案風(fēng)險；

３）特殊不良地質(zhì)構(gòu)造、地下水及有害氣體、放射性射線風(fēng)

險；

４）大型臨時設(shè)施規(guī)劃設(shè)計風(fēng)險。

１２施工交通運輸風(fēng)險，應(yīng)主要辨識重大件及大宗物資運輸

線路風(fēng)險。

１３施工工廠設(shè)施風(fēng)險，應(yīng)主要辨識噪聲、粉塵、生活及生產(chǎn)

污水對周人人文庫邊環(huán)境影響等情況。

１４施工總布置風(fēng)險，應(yīng)主要辨識下列情況：

１）施工場地選擇及布置風(fēng)險；

２）移民范圍及影響范圍風(fēng)險；

３）擾民風(fēng)險；

４）臨時施工場地平整及復(fù)耕風(fēng)險；

·１５·

５）渣場規(guī)劃設(shè)計風(fēng)險；

６）水土流失風(fēng)險。

１５施工總進度安排風(fēng)險，應(yīng)主要辨識施工工期和重大關(guān)鍵

性節(jié)點安排風(fēng)險等情況。

１６機電設(shè)計風(fēng)險，應(yīng)主要辨識下列情況：

１）機組形式、單機容量、主要技術(shù)參數(shù)選擇風(fēng)險，應(yīng)開展同

等深度的技術(shù)經(jīng)濟比選；

２）水電站過渡過程分析風(fēng)險；

３）水輪發(fā)電機組、主變壓器特殊要求、重大件運輸和現(xiàn)場組

裝等特殊問題研究不到位的風(fēng)險；

４）重大新技術(shù)、新型設(shè)備論證不足的風(fēng)險；

５）電站電氣主接線和廠用電可靠性設(shè)計的專用風(fēng)險；

６）主要電氣設(shè)備型式、主要技術(shù)參數(shù)選擇風(fēng)險；

７）過電壓和接地系統(tǒng)設(shè)計選擇風(fēng)險；

８）全廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備自動控制系統(tǒng)配置方案的風(fēng)

險；

９）繼電保護配置設(shè)備選型的風(fēng)險；

１０）電站系統(tǒng)通信方案和設(shè)備選擇風(fēng)險。

１７工程量及機電設(shè)備數(shù)量設(shè)計漏項或計算錯誤風(fēng)險。

１８工程投資概算及經(jīng)濟評價不全面風(fēng)險。

４．２．４招標(biāo)設(shè)計階段風(fēng)險因素的辨識，應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：

１復(fù)核工程建設(shè)條件和設(shè)計成果不充分風(fēng)險；

２提出工程分標(biāo)規(guī)劃，分析不同分標(biāo)方案的實施風(fēng)險；

３人人文庫提出合理的工程分標(biāo)設(shè)計概算。

４．２．５施工圖設(shè)計階段風(fēng)險因素的辨識，應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：

１施工開挖新揭示不良地質(zhì)條件對建筑物施工、安全運行的

風(fēng)險影響，應(yīng)辨識下列情況：

１）工程區(qū)或附近發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙帶、軟弱破碎帶、溶洞等不

良地質(zhì)情況，對建筑物安全穩(wěn)定、邊坡穩(wěn)定、地下建筑物

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開挖有較大的風(fēng)險影響；

２）揭示的壩址區(qū)地形地質(zhì)條件與原成果有較大差異，原設(shè)

計施工圖不滿足相應(yīng)變化，給建筑物原設(shè)計方案或結(jié)構(gòu)

形式帶來相應(yīng)調(diào)整變化影響；

３）工程建設(shè)所需要的材料通過試驗或進一步詳細勘查不滿

足工程要求，特別是大壩所需要的各類筑壩材料不滿足

質(zhì)量、數(shù)量、開采的要求等。

２樞紐區(qū)邊坡、地下建筑物等開挖、支護結(jié)構(gòu)設(shè)計圖及相應(yīng)

技術(shù)要求不能確保工程安全帶來的風(fēng)險。

３建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計風(fēng)險，應(yīng)主要辨識下列情況：

１）主要建筑物結(jié)構(gòu)形式不合理的風(fēng)險；

２）設(shè)計采用地質(zhì)成果或設(shè)計參數(shù)選擇不專用合理、不正確的風(fēng)

險；

３）水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計不滿足相應(yīng)設(shè)計規(guī)范的要求的風(fēng)

險；

４）地下建筑物、邊坡、壩基處理結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理的風(fēng)險；

５）主要建筑物防滲設(shè)計不合理的風(fēng)險。

４對采用新材料、新技術(shù)、新工藝研究論證不深入、不充分的

風(fēng)險。