英國(guó)家庭暴力法律干預(yù)研究

英國(guó)家庭暴力法律干預(yù)研究

普通法長(zhǎng)期以來(lái)，丈夫一直被允許用棍子毆打妻子，但這一規(guī)則已被廢除。在英國(guó),家庭暴力和虐待是指“現(xiàn)有或者曾經(jīng)有密切關(guān)系的人對(duì)另一方實(shí)施身體的、心理的虐待或暴力,包括逐漸損害對(duì)方的自信心、實(shí)施性暴力”;也包括“破壞配偶或者伴侶的財(cái)產(chǎn),將對(duì)方與其朋友、家庭或其他潛在的支持資源相隔離,威脅包括孩子在內(nèi)的其他人,控制另一方接近金錢、人身事務(wù)、食物、交通工具、電話及躡手躡腳地走近另一方”。家庭暴力存在明顯的性別差異。據(jù)估計(jì),每四名婦女中就有一人在其一生中經(jīng)歷過(guò)家庭暴力。英國(guó)內(nèi)政部犯罪調(diào)查局曾發(fā)現(xiàn),針對(duì)婦女的暴力事件中,有44%能夠統(tǒng)計(jì)為家庭暴力,婦女對(duì)其伴侶或前伴侶施暴的比例僅為7%。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,英國(guó)法律系統(tǒng)地介入和干預(yù)家庭暴力?！?976年家庭暴力與婚姻訴訟法》賦予民事法庭發(fā)布制止家庭暴力命令的權(quán)力,并授權(quán)警察未經(jīng)法庭批準(zhǔn)而徑行逮捕違背禁令者的權(quán)力,“這標(biāo)志著社會(huì)對(duì)家庭暴力的態(tài)度發(fā)生了根本變化”。同年起,從法院獲得判令的法律程序變得非常簡(jiǎn)單。《1996年家庭法》第4章“家庭住宅與家庭暴力”則是法律干預(yù)家庭暴力的主要體現(xiàn),它建立起了一個(gè)相互緊密聯(lián)系的制定法體系,合理化了較早的相關(guān)法律,賦予法庭對(duì)家庭暴力事件的審判權(quán)及單獨(dú)的救濟(jì)體系?！?997年免受騷擾保護(hù)法》、《1998年兒童法》和《2004年家庭暴力和犯罪及其受害人法》補(bǔ)充發(fā)展了這方面的法律干預(yù)措施。據(jù)此,英國(guó)的治安法院、郡法院和高等法院都可以下達(dá)占有令、互不妨害令、禁止騷擾令、保護(hù)令、緊急保護(hù)令,及時(shí)救援和保護(hù)家庭暴力受害人。僅在2001年,法庭依法簽署上述各種命令超過(guò)30000件。英國(guó)經(jīng)過(guò)40年左右的努力,家庭暴力得到了有效遏制,受害人得到了及時(shí)的救濟(jì)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)利用法律干預(yù)家庭暴力,深具借鑒意義。一、有效干預(yù)家庭開(kāi)支的各種命令(一)對(duì)該家庭成員的質(zhì)疑《1996年家庭法》賦予法院較廣泛的權(quán)力,下達(dá)命令禁止一個(gè)人騷擾他人。根據(jù)該法第42條規(guī)定,“互不妨害令”是指包括下列任何一項(xiàng)或兩項(xiàng)規(guī)定的命令:禁止被告妨害與其共同生活的另一方、有關(guān)子女。按照英國(guó)法律委員會(huì)的解釋,妨害包括各種形式的嚴(yán)重糾纏、擾亂、折磨及適合被界定為達(dá)到了妨害等級(jí)的所有行為,其概念大于暴力,它包括暴力,但不限于暴力。對(duì)于這類行為,受害人均可以訴諸司法,尋求法庭干預(yù)?；ゲ环梁α畹纳暾?qǐng)人范圍廣,凡“關(guān)聯(lián)人”均有權(quán)申請(qǐng)。《1996年家庭法》引入了“關(guān)聯(lián)人”這一重要概念,使得涉及家庭暴力時(shí),家庭成員身份的適用較寬泛。關(guān)聯(lián)人,根據(jù)《1996年家庭法》第3條、第4條、第62條規(guī)定,是指下列人員:夫妻,前配偶,同居者,訂有婚約者,曾經(jīng)的婚約當(dāng)事人,親屬,兒童的父母,居住在一個(gè)屋檐下的除了雇工、承租人、寄宿者、搭伙者以外的人,還包括彼此現(xiàn)在有或者曾經(jīng)有密切的持續(xù)穩(wěn)定個(gè)人關(guān)系的人。同居者是指二人雖然未婚,但以夫妻身份同居或性別相同的二人以伴侶身份同居的人。《2004年家庭暴力和犯罪及受害人法》第5條第(4)款規(guī)定,“某人即使不居住在該家庭,但其在一定期間經(jīng)常光顧該家庭的,因此有理由認(rèn)為其屬于該家庭成員的,應(yīng)視其為該家庭成員。受害人在不同期間居住在不同家庭的,‘與受害人居住在同一家庭’是指致使受害人死亡的違法行為發(fā)生時(shí)受害人所居住的家庭”。在決定是否下達(dá)互不妨害令時(shí),法庭應(yīng)綜合考慮所有案情,包括申請(qǐng)人或者任何子女的健康、安全、良好生存的保障。與被告共同生活的一方申請(qǐng)互不妨害令,或者在被告作為訴訟當(dāng)事人一方的任何家事訴訟中,法院認(rèn)為為保護(hù)訴訟他方或任何子女之利益應(yīng)當(dāng)簽發(fā)互不妨害令的,無(wú)需當(dāng)事人提出申請(qǐng),法院可以簽發(fā)禁止互不妨害令。在決定是否及如何行使本條規(guī)定之權(quán)利時(shí),互不妨害令的禁止對(duì)象可以是指一般性妨害、特定妨害行為或二者均指?！?996年家庭法》第43條規(guī)定,未滿16周歲子女提出的申請(qǐng)占有令或互不妨害令,須經(jīng)法院許可。只有確信該子女充分理解其打算申請(qǐng)的占有令或互不妨害令時(shí),法院才可以批準(zhǔn)其提出申請(qǐng)。《1997年免受騷擾保護(hù)法》第5A條規(guī)定:“基于保護(hù)他人不受被告妨害的必要,法庭在宣告被告無(wú)罪前,可以簽發(fā)命令,禁止被告實(shí)施命令中所規(guī)定的任何行為。”根據(jù)《1996年家庭法》第46條規(guī)定,在有權(quán)簽發(fā)占有令或互不妨害令的任何情形下,法院可以接受訴訟當(dāng)事人任一方的保證。已作出規(guī)定之保證的,不得附加拘留權(quán);對(duì)除本條規(guī)定以外的可能附加拘留權(quán)的任何情形,法院不應(yīng)接受保證。根據(jù)第47條規(guī)定,法院認(rèn)為被告已經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人或有關(guān)子女使用了暴力或以暴力相威脅的,或者不立即對(duì)這些規(guī)定附加拘留權(quán),被告的行為足以造成申請(qǐng)人或有關(guān)子女任何嚴(yán)重傷害的危險(xiǎn)的,就可以對(duì)該命令中的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)規(guī)定附加拘留權(quán)。但綜合考慮案件各種情形后,法院確信不附加拘留權(quán)的命令將使申請(qǐng)人或子女能夠得到充分保護(hù)的除外?？梢詫?duì)違反占有令或禁止騷擾令者,予以拘留。已依法對(duì)一項(xiàng)命令的某些規(guī)定附加拘留權(quán)的,警察可以不經(jīng)授權(quán)徑行拘留其有合理理由懷疑違反任何規(guī)定的人。拘留被告的,自被告被拘留時(shí)起的24小時(shí)之內(nèi),應(yīng)當(dāng)將其移送有關(guān)司法機(jī)關(guān);不對(duì)該事項(xiàng)予以進(jìn)一步處置的,受理的司法機(jī)關(guān)可以將該被告還押。法院簽發(fā)有關(guān)命令時(shí),未依法對(duì)一項(xiàng)命令中的任何規(guī)定附加拘留權(quán),或者僅對(duì)一項(xiàng)命令中的某些規(guī)定附加拘留權(quán)的,任何時(shí)候,申請(qǐng)人認(rèn)為被告未遵守命令規(guī)定的,都可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求簽發(fā)拘留被告的授權(quán)令。申請(qǐng)人對(duì)據(jù)以提出申請(qǐng)的證據(jù)進(jìn)行宣誓,或者有關(guān)司法機(jī)關(guān)有合理依據(jù)相信被告違反了命令的,有關(guān)司法機(jī)關(guān)始得經(jīng)相關(guān)人申請(qǐng)而簽發(fā)授權(quán)令。依據(jù)授權(quán)令將某人送交法庭后,法庭對(duì)該事項(xiàng)不作進(jìn)一步處置的,可以將其還押。如果本條規(guī)定的被還押者獲準(zhǔn)保釋,有關(guān)司法機(jī)關(guān)在基于保釋釋放此人之前或之后可以向其提出必要的不干擾證人作證或不妨礙司法的要求。在緊急情況下,在審理通知已送達(dá)另一方當(dāng)事人后,甚至在未向被告送達(dá)根據(jù)法庭規(guī)則本應(yīng)送達(dá)的訴訟通知的情形下,無(wú)論是互不妨害令或者占有令,均可以在單方面訴訟中獲準(zhǔn)簽發(fā),以提供緊急保護(hù)?！?996年家庭法》第45條規(guī)定了單方命令,在任何情況下,只要法院認(rèn)為正當(dāng)合理的,可以簽發(fā)占有令或禁止騷擾令。在決定是否給予這項(xiàng)權(quán)力時(shí),法院應(yīng)當(dāng)考慮包括下列情形在內(nèi)的各種情況:不立即簽發(fā)該命令,被告的行為是否會(huì)給申請(qǐng)人或有關(guān)子女造成任何嚴(yán)重傷害;如果不立即簽發(fā)該命令,是否會(huì)發(fā)生威懾或阻止申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之情形;是否有理由相信被告知悉有關(guān)訴訟但規(guī)避送達(dá)以及由此引發(fā)有關(guān)治安法庭訴訟送達(dá)生效延遲或其他情形下的委托送達(dá)生效之延遲,將會(huì)給申請(qǐng)人或有關(guān)子女造成極大不利。法院簽發(fā)單方命令時(shí),只要正當(dāng)合理,應(yīng)當(dāng)盡快給予被告在聽(tīng)證會(huì)上就命令有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行陳述的機(jī)會(huì)。占有令或互不妨害令可以依法予以變更和撤銷?！?996年家庭法》第49條規(guī)定,經(jīng)被告、申請(qǐng)簽發(fā)有關(guān)命令的人申請(qǐng),法院有權(quán)變更或撤銷占有令或互不妨害令。某些特定情形下簽發(fā)的互不妨害令,即使未經(jīng)申請(qǐng),法院也可以變更或撤銷。根據(jù)第47條第(3)款規(guī)定對(duì)占有令或互不妨害令中的某些規(guī)定附加了拘留權(quán)的,法院可以變更或撤銷第(1)款規(guī)定的命令,但未授予拘留權(quán)的除外(不管是否存在變更或撤銷該命令之任何規(guī)定的申請(qǐng))。按照第58條規(guī)定,凡未遵守法庭命令的行為,均構(gòu)成藐視法庭,應(yīng)由相應(yīng)司法機(jī)關(guān)行使權(quán)力予以處理?！?996年家庭法》第42A條規(guī)定了違反互不妨害令的犯罪行為,即無(wú)正當(dāng)理由為互不妨害令所禁止的任何行為的,構(gòu)成犯罪;但根據(jù)第45條第(1)款簽發(fā)禁止騷擾令的,行為人實(shí)施侵?jǐn)_行為時(shí),對(duì)有關(guān)互不妨害令不知情的,不構(gòu)成犯罪。犯本條規(guī)定之罪的,須承擔(dān)下列責(zé)任:經(jīng)公訴程序,判處五年以下的監(jiān)禁,并處或單處罰金;或者經(jīng)簡(jiǎn)易程序,判處十二個(gè)月以下的監(jiān)禁,并處或單處不超過(guò)法定最高額的罰金。對(duì)于行為人違反互不妨害令的,同時(shí)以藐視法庭罪給予處罰。(二)被占有的房屋的歸屬占有令調(diào)整對(duì)家庭住宅的占有的法院命令。占有令可以要求當(dāng)事人一方離開(kāi)家庭住所的部分或者全部,或者只能在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng);也可以要求當(dāng)事人一方允許另一方在家生活,還可以包括修理和維護(hù)家庭住所的義務(wù),支付租金、貸款及其他費(fèi)用。凡相關(guān)人均可依法申請(qǐng)占有令。根據(jù)《1996年家庭法》第33條規(guī)定,占有令與住房有關(guān),且該住房須是申請(qǐng)人曾經(jīng)居住其中或者曾經(jīng)期待居住其中,是作為申請(qǐng)人和相關(guān)人的家庭住所的。有權(quán)申請(qǐng)占有令的,有兩類人:一是享有相關(guān)權(quán)利者,包括因受益遺產(chǎn)、利益、合同的效力而依據(jù)普通法被授權(quán)占有該房屋的,或者因享有婚姻住所權(quán)而有權(quán)占有該房屋的;二是雖不屬于前述兩種人,但其是該房屋所有權(quán)人的前配偶、同居者、前同居者。占有令的有效期間長(zhǎng)短取決于申請(qǐng)人的身份。占有令是有利于享有相關(guān)權(quán)利者的,其有效期間由法庭自由裁量決定。占有令若是有利于未被授予相關(guān)權(quán)利者的,其最長(zhǎng)期限為六個(gè)月。經(jīng)傷害平衡檢測(cè),如果相關(guān)權(quán)利人或者前配偶提出申請(qǐng)的,法庭確認(rèn)符合傷害平衡檢測(cè)的,必須下達(dá)驅(qū)逐令或者其他占有令。對(duì)法庭而言,問(wèn)題是,申請(qǐng)人或者相關(guān)子女是否因?yàn)榱硪环疆?dāng)事人的行為而可能受到了明顯傷害,尤其對(duì)子女而言,如果不下達(dá)命令,是否會(huì)進(jìn)一步受到來(lái)自另一方的較大傷害。當(dāng)然,因?yàn)楸Ｗo(hù)另一個(gè)利益的需要,傷害評(píng)估并不總是會(huì)促使法庭下達(dá)有利受害人的一個(gè)命令。在一方當(dāng)事人遭受到明顯傷害已毫無(wú)疑問(wèn)時(shí),法庭應(yīng)當(dāng)行使自由裁量權(quán)決定是否下達(dá)相應(yīng)命令。法庭行使自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮案件的所有情況,特別應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人雙方的地位。如果申請(qǐng)人是未被授予相關(guān)權(quán)利之人,法庭考慮的因素應(yīng)當(dāng)多于申請(qǐng)人是相關(guān)權(quán)利人的情形。所有要考慮的因素在很大程度上是由法庭自由解釋的,但是,其中有一個(gè)事項(xiàng)是被明文規(guī)定要參照“相互關(guān)系的性質(zhì)”予以解釋的。根據(jù)《1996年家庭法》第41條規(guī)定,如果申請(qǐng)人是未被授權(quán)的同居者或者前同居者的,法庭在考慮當(dāng)事人關(guān)系的性質(zhì)時(shí),必須確認(rèn)當(dāng)事人雙方尚未相互結(jié)婚的事實(shí)。緊急情況下,法院可以簽發(fā)占有令為申請(qǐng)人提供緊急保護(hù),其程序和應(yīng)考慮因素與前述緊急狀況下簽署禁止騷擾令相同。關(guān)于占有令第三人的效力,根據(jù)《1996年家庭法》第4章規(guī)定,凡經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記的婚姻住所權(quán),可以對(duì)抗第三人而受到保護(hù)。但是,針對(duì)同居者的占有令,目前尚無(wú)此效力。占有令與禁止騷擾令一樣,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力,受到藐視法庭罪之訴的保護(hù),即可以通過(guò)該訴訟而下達(dá)另一個(gè)法庭命令,判處被告監(jiān)禁,以示對(duì)家庭暴力犯罪等違反禁令的行為之處罰。(三)訴訟救濟(jì)與處罰前伴侶或前配偶的現(xiàn)伴侶等類型的人雖未被包括在“關(guān)聯(lián)人”概念之中,但依據(jù)《1997年免受騷擾保護(hù)法》仍可以提出保護(hù)請(qǐng)求。根據(jù)《1997年免受騷擾保護(hù)法》第1條規(guī)定,除法律另有規(guī)定,凡知道或應(yīng)當(dāng)知道其一系列行為是一個(gè)理性人在占有相同信息下會(huì)認(rèn)為是騷擾而仍為之的,構(gòu)成騷擾。例如朝他人大聲喊叫、導(dǎo)致他人苦惱的言行。違反禁止騷擾規(guī)定,構(gòu)成犯罪,處以六個(gè)月以下監(jiān)禁,或處以第五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以下罰款,或二者并罰。對(duì)于實(shí)施性騷擾的人,受害人或者可能因該行為受到傷害的人,依法可以提起民事訴訟,尋求保護(hù),對(duì)由騷擾引起的焦慮和任何由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失,均有權(quán)獲得賠償。該法第3條規(guī)定,經(jīng)過(guò)訴訟,高等法院或郡法院已經(jīng)頒布禁令禁止被告實(shí)施任何構(gòu)成騷擾的行為后,原告認(rèn)為被告已實(shí)施了該禁令所禁止的行為的,可以向法院申請(qǐng)頒發(fā)針對(duì)被告的逮捕令。該申請(qǐng)經(jīng)宣誓而被證實(shí);或者受理申請(qǐng)的法官或區(qū)法官有合理理由認(rèn)定被告已實(shí)施了禁令禁止的行為的,被告構(gòu)成犯罪。經(jīng)公訴定罪,判決處以五年以下監(jiān)禁,或罰款,或二者并罰;經(jīng)即行判決的,處以六個(gè)月以下監(jiān)禁,或法定最高限額以下的罰款,或二者并罰。同時(shí),為了保護(hù)涉罪的受害人或其他命令中提及的人不受騷擾或因此而生的對(duì)暴力的恐懼之侵害,下達(dá)限制令,禁止被告做出命令中所描述的任何行為。按第4條規(guī)定,一個(gè)人如果在至少兩個(gè)以上的場(chǎng)合所實(shí)施的兩次以上行為使他人恐懼將被再次施以暴力,且知道或應(yīng)當(dāng)知道其每次行為都將置人于如此恐懼中,該行為構(gòu)成犯罪。所謂應(yīng)當(dāng)知道其每次行為將置他人于恐懼中或者一有機(jī)會(huì)將被再次施以暴力,是指一個(gè)理性人在占有相同信息下會(huì)認(rèn)為其系列行為在如此情況下會(huì)置他人于如此恐懼中。對(duì)此犯罪,經(jīng)公訴定罪的,判處五年以下監(jiān)禁,或罰款,或二者并罰,或經(jīng)即行判決的,處以六個(gè)月以下監(jiān)禁,或法定最高限額以下金額的罰款,或二者并罰。任何情況下,一人的行為如為另一人協(xié)助、教唆、咨詢或引誘而為的,直接行為人的行為同時(shí)還應(yīng)當(dāng)視為另一個(gè)人的行為,追究其法律責(zé)任。(四)個(gè)人情況或發(fā)展?fàn)顩r或被對(duì)待的方式根據(jù)《1989年兒童法》第43條規(guī)定,申請(qǐng)人有合理理由推定該兒童正在遭受或可能遭受重大傷害的,要求對(duì)該兒童的健康或發(fā)展?fàn)顩r或其被對(duì)待的方式作出評(píng)估,是申請(qǐng)者確定該兒童是否正在遭受或可能會(huì)遭受重大傷害所必須的,以及不根據(jù)本條規(guī)定簽發(fā)命令,有可能無(wú)法進(jìn)行評(píng)估或無(wú)法作出滿意的評(píng)估的,經(jīng)地方當(dāng)局或經(jīng)授權(quán)者根據(jù)本條規(guī)定就有關(guān)兒童申請(qǐng)簽發(fā)命令的,法院應(yīng)當(dāng)簽發(fā)兒童評(píng)估令。法院可以視本條的申請(qǐng)為緊急保護(hù)令申請(qǐng)。根據(jù)生效的兒童評(píng)估令,可以將相關(guān)兒童從其家中帶走。(五)緊急保護(hù)令及執(zhí)行《1989年兒童法》第44條規(guī)定,有合理理由相信兒童因未搬至由申請(qǐng)人或他人代表申請(qǐng)人提供的寄宿或者沒(méi)有繼續(xù)留在已為其提供的寄宿中而可能遭受嚴(yán)重傷害的,或者地方當(dāng)局或者適格者依法調(diào)查相關(guān)兒童福利時(shí),受到了無(wú)理阻撓,且申請(qǐng)人有合理理由相信,因事態(tài)緊急接近該兒童是必要的,申請(qǐng)人有合理理由推定兒童正在遭受或可能遭受嚴(yán)重傷害,經(jīng)申請(qǐng),法庭可以簽發(fā)兒童緊急保護(hù)令。兒童緊急保護(hù)令可以指示任何適合之人按要求將該兒童帶給申請(qǐng)人,在任何時(shí)間將該兒童轉(zhuǎn)移至由申請(qǐng)人或他人代申請(qǐng)人提供的寄宿,并將該兒童留置在該寄宿中;或在命令簽發(fā)前不久為其提供食宿的人提供食宿,批準(zhǔn)申請(qǐng)人對(duì)該兒童負(fù)父母責(zé)任。凡故意阻礙兒童被依法或依命令轉(zhuǎn)移的,或違反禁止轉(zhuǎn)移兒童的權(quán)力的,應(yīng)構(gòu)成犯罪,應(yīng)經(jīng)簡(jiǎn)易程序?qū)ζ涮幰圆怀^(guò)標(biāo)準(zhǔn)罰款等級(jí)第三擋的罰金。該法第44A條規(guī)定了緊急命令可以包含排除權(quán)。即有合理理由相信,將相關(guān)人從兒童居住的住宅中驅(qū)逐出去,將使該兒童不再遭受嚴(yán)重傷害的,或者針對(duì)兒童的福利調(diào)查將不再受阻,且在該住宅內(nèi)居住的另一人有能力及將對(duì)該兒童提供相當(dāng)于其父母提供的合理照護(hù),并同意命令包含排除權(quán)的,法院可以簽發(fā)包含排除權(quán)的緊急保護(hù)令,要求相關(guān)的人離開(kāi)其與該兒童居住的住宅,或者禁止相關(guān)人進(jìn)入該兒童居住的住宅,及將相關(guān)人逐離該兒童的住宅所在特定區(qū)域。緊急保護(hù)令包括排除權(quán)的,還可附加逮捕權(quán);據(jù)此警察可不經(jīng)批準(zhǔn)徑行逮捕其有合理理由認(rèn)為違反排除規(guī)定的任何人。緊急保護(hù)令的有效期間不得超過(guò)8日。在包括排除規(guī)定的緊急保護(hù)令有效期間,申請(qǐng)人將兒童從相關(guān)人被驅(qū)逐之住宅轉(zhuǎn)移至其他地方寄宿連續(xù)超過(guò)24小時(shí)的,該命令在附加排除規(guī)定期間的效力應(yīng)當(dāng)終止。根據(jù)緊急保護(hù)令對(duì)兒童負(fù)父母責(zé)任的或有權(quán)申請(qǐng)有關(guān)兒童的照護(hù)令的人,可以向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)緊急保護(hù)令的有效期間。法院認(rèn)為合適的,緊急保護(hù)令的有效期間可以延長(zhǎng)7天以下;但法院無(wú)合理理由相信若不延長(zhǎng)該命令的有效期間,相關(guān)兒童可能會(huì)遭受嚴(yán)重傷害的,不得延長(zhǎng)該命令的有效期間。緊急保護(hù)令的有效期間只能延長(zhǎng)一次。根據(jù)該法第46條規(guī)定,警察有合理理由相信,若不將該兒童轉(zhuǎn)移至適當(dāng)?shù)氖乘藁虿扇『侠泶胧┐_保該兒童不被從其被安置的醫(yī)院或其他場(chǎng)所轉(zhuǎn)移,兒童可能會(huì)遭受嚴(yán)重傷害的,可以轉(zhuǎn)移兒童或?yàn)槠涮峁┦乘?從而使該兒童處于警察保護(hù)之下。該兒童得到警察保護(hù)后,相關(guān)警察于合理可行時(shí)應(yīng)當(dāng)盡早通知該兒童被發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)所屬區(qū)域的地方當(dāng)局,根據(jù)本條規(guī)定對(duì)有關(guān)兒童已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉拇胧┘捌淅碛?告知該兒童通常居住區(qū)域的地方當(dāng)局該兒童被安置地的詳細(xì)情況;如果兒童具有理解能力,則告知該兒童根據(jù)本條規(guī)定對(duì)其已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉拇胧┘捌淅碛?還有根據(jù)本條規(guī)定可能對(duì)其采取的進(jìn)一步措施;采取合理可行的措施以了解該兒童的愿望和感受;確保相關(guān)警區(qū)的警長(zhǎng)為本條規(guī)定之目的指定警官調(diào)查該事件。如果是受到警察保護(hù)的兒童,應(yīng)將兒童安置于法定寄宿場(chǎng)所。該兒童得到警察保護(hù)后,相關(guān)警官于合理可行時(shí)應(yīng)當(dāng)將其根據(jù)本條的規(guī)定對(duì)相關(guān)兒童所采取的措施及其理由以及根據(jù)本條的規(guī)定將對(duì)相關(guān)兒童采取的進(jìn)一步措施,盡早采取合理可行措施通知該兒童的父母、非該兒童的父母但對(duì)其負(fù)父母責(zé)任的人及在該兒童接受警方保護(hù)前與其一起生活的其他人。地方當(dāng)局的官員對(duì)兒童事務(wù)進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)解除對(duì)該兒童的警察保護(hù),但其有合理理由相信解除對(duì)該兒童的警察保護(hù)可能使該兒童遭受嚴(yán)重傷害的除外。對(duì)任何兒童實(shí)施的警察保護(hù)都不得超過(guò)72小時(shí)。對(duì)處于警察保護(hù)下的兒童,指定官員可以代合適的當(dāng)局對(duì)有關(guān)兒童申請(qǐng)緊急保護(hù)令。對(duì)于受到警察保護(hù)的兒童,指定的官員認(rèn)為合理且有利于該兒童的最大福利的,應(yīng)當(dāng)允許該兒童的父母、雖非該兒童的父母但對(duì)其負(fù)父母責(zé)任的任何人、在該兒童受到警方保護(hù)前與其一起生活的人、關(guān)于該兒童的有效的接觸令的受益人、基于第34條規(guī)定而簽發(fā)的命令被允許與該兒童接觸的任何人及上述人的代理人與該兒童進(jìn)行接觸。該兒童本人、兒童的父母、雖非兒童父母但對(duì)其負(fù)父母責(zé)任的人、在緊急保護(hù)令簽發(fā)之前即與兒童一起生活的人,可以向法院提出撤銷緊急保護(hù)令的申請(qǐng)。但是自緊急保護(hù)令簽發(fā)起七十二小時(shí)內(nèi),法院不得審理撤銷該緊急保護(hù)令的申請(qǐng)。此外,對(duì)于家庭暴力行為,除定罪判決外,還可附加罰款。《2003年刑事司法法》第161A條規(guī)定賦予法庭命令被告承擔(dān)支付附加罰款責(zé)任之權(quán)力。除了國(guó)務(wù)大臣簽發(fā)命令的案件外,行為人一次或數(shù)次實(shí)施犯罪的,法庭應(yīng)當(dāng)命令其支付附加罰款。但是,法庭認(rèn)為適于發(fā)出賠償令,但犯罪人無(wú)力同時(shí)支付附加罰金和適當(dāng)賠償金的,法庭應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減輕附加罰款,必要時(shí)全部免除。該法第161B條規(guī)定,應(yīng)支付的附加罰款金額為國(guó)務(wù)大臣在命令中規(guī)定的金額;或者法庭根據(jù)犯罪人的年齡、所犯罪行及處理被告的其他方式而確定附加罰款的金額。建立了家庭殺人犯罪等的案情觀察制度。對(duì)家庭暴力犯罪案件,組織專業(yè)觀察團(tuán)調(diào)查研究案情,以便吸取教訓(xùn)?！?004年家庭暴力和犯罪及其受害人法》第9條規(guī)定,對(duì)于已滿十六歲的人因?yàn)榛蚩赡芤驗(yàn)榉缸锶说谋┝?、虐待或遺棄行為致死的案情進(jìn)行調(diào)查,以便吸取教訓(xùn)。對(duì)特定情形,國(guó)務(wù)大臣可以指派專人或機(jī)關(guān)組建或參與家庭殺人罪案情的觀察。各警區(qū)警察總長(zhǎng)、地區(qū)緩刑委員會(huì)、健康戰(zhàn)略部門、基本醫(yī)療信托會(huì)、地方健康委員會(huì)、國(guó)民健康信托機(jī)構(gòu)等根據(jù)國(guó)務(wù)大臣的指示組建或參與家庭殺人罪案情觀察?！?004年家庭暴力和犯罪及其受害人法》第39條授予了受害人若干特別權(quán)利。只要被告已被判定犯有性犯罪或暴力犯罪,被處以相應(yīng)刑罰;審理該犯罪的法院已對(duì)該病人簽發(fā)了入院指令及限制令的,接受入院指令的地區(qū)緩刑委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取一切合理措施以確定,其認(rèn)為該犯罪的受害人或該犯罪之受害人的代理人是否希望就下列事項(xiàng)作出陳述或者獲得相應(yīng)信息:從醫(yī)院獲釋的病人是否應(yīng)受到限制及其限制的條件,被釋放的犯罪人是否應(yīng)當(dāng)受到任何許可限制或應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出任何監(jiān)督要求及哪些許可條件或監(jiān)督要求的限制等,如果犯罪人被轉(zhuǎn)移至監(jiān)獄或其他機(jī)構(gòu)羈押而沒(méi)有送入醫(yī)院觀察,在該犯罪人從監(jiān)獄或另一此類機(jī)構(gòu)獲釋時(shí),其是否應(yīng)當(dāng)受到任何許可條件或監(jiān)督要求的限制;如果是,哪些許可條件或監(jiān)督要求的限制;是否希望獲得下列信息:獲釋的犯罪人將要受到的任何條件限制的信息;獲釋的犯罪人將要受到的任何許可條件或監(jiān)督要求限制的信息。二、中國(guó)現(xiàn)行的家庭暴力干預(yù)制度我國(guó)法律對(duì)待家庭暴力的立場(chǎng)和舉措在近幾年里發(fā)生了變化。20世紀(jì)90年代以前,家庭暴力被視為純屬私人的“家庭爭(zhēng)執(zhí)”,屬于個(gè)人私事。但是,從2001年開(kāi)始,我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》明文禁止家庭暴力。從此,我國(guó)法律改變了對(duì)待家庭暴力的態(tài)度和行為。只是,干預(yù)力度有限,效果不明顯。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)家庭暴力受害人的救助,無(wú)論是認(rèn)識(shí)、態(tài)度和應(yīng)對(duì)措施,與社會(huì)期望相比較,仍有很大差距。預(yù)防和制止家庭暴力,必須依賴公安、司法、醫(yī)療、福利、教育及非正式社會(huì)系統(tǒng)同時(shí)介入。英國(guó)利用法律干預(yù)家庭暴力的法律實(shí)踐,對(duì)我國(guó)具有很大借鑒意義。(一)救助救助并無(wú)任何關(guān)于家庭暴力的強(qiáng)制及時(shí)制止家庭暴力的繼續(xù)和再發(fā)生,以免受害人受到或者可能受到進(jìn)一步傷害,是反家庭暴力最重要的環(huán)節(jié)。家庭暴力受害人通常需要緊急救援,其中最突出的應(yīng)是及時(shí)阻斷家庭暴力,使受害人與家庭暴力或者存在家庭暴力危險(xiǎn)的環(huán)境相隔離。我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》賦予當(dāng)事人向所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)尋求救助的權(quán)利,但這并不足以保障家庭暴力受害人的安全。因?yàn)楝F(xiàn)行對(duì)家庭暴力受害人的救助機(jī)制無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行效力,對(duì)施暴者更缺乏約束力。施暴者因此有恃無(wú)恐,甚至在警察臨時(shí)性介入后,對(duì)受害人實(shí)施更嚴(yán)重的暴力,脅迫受害人不再報(bào)警求助。若能引進(jìn)各種保護(hù)令制度,賦權(quán)受害人提起禁令申請(qǐng),依法對(duì)施暴者的行為給予嚴(yán)格約束,保障受害人有一個(gè)安全的生活環(huán)境,減少或避免恐懼或進(jìn)一步傷害。對(duì)兒童而言,這尤為必要。采取適當(dāng)強(qiáng)制措施約束施暴者。制止家庭暴力,有必要視情形而采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。必須承認(rèn),對(duì)于家庭暴力的現(xiàn)行犯,或者嚴(yán)重實(shí)施暴力的施暴者,僅僅勸說(shuō)并不能使其意識(shí)到行為的違法性和社會(huì)危險(xiǎn)性,施暴者甚至?xí)`將警察的勸解視為“沒(méi)辦法”,公開(kāi)挑釁法律。采取適當(dāng)強(qiáng)制措施,能夠有效地防止發(fā)生更嚴(yán)重的家庭暴力或者阻斷家庭暴力的繼續(xù)。對(duì)施暴者也是必要的及時(shí)教育,以避免更嚴(yán)重的家庭悲劇發(fā)生。(二)學(xué)習(xí)英國(guó)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)干預(yù)家庭暴力的重要性對(duì)于家庭暴力傷害,如果沒(méi)有家庭以外的力量介入,通常難以制止,受害人長(zhǎng)期深受其害。學(xué)習(xí)英國(guó)經(jīng)驗(yàn),賦予地方適當(dāng)部門及時(shí)干預(yù)家庭暴力或者可能發(fā)生的