2023建筑工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)總則1.0.1為提高建筑工程項(xiàng)目安全管理水平，完善建筑工程項(xiàng)目安全管控體系，建立安全管理制度，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建、運(yùn)營和拆除等相關(guān)活動的多方主體安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。1.0.3本標(biāo)準(zhǔn)是建筑工程項(xiàng)目建立安全管理組織，規(guī)范項(xiàng)目安全管理行為，考核和評價(jià)項(xiàng)目安全管理成果的基礎(chǔ)依據(jù)。1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)涉及勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位五方主體及監(jiān)測單位等其他主體的安全管理工作，適用于不同的承發(fā)包模式。以建筑工程項(xiàng)目各階段不同參與主體在安全管理工作的事前預(yù)防、事中控制、事后處置等過程進(jìn)行安全管理。1.0.5建筑工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，采用先進(jìn)的安全管理技術(shù)和現(xiàn)代化安全管理手段。1.0.6建筑工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目安全管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.0.7建筑工程項(xiàng)目安全管理除遵循本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1建筑工程項(xiàng)目安全管理Safetymanagementforconstructionengineeringproject建筑工程項(xiàng)目安全管理是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等五方主要主體及其相關(guān)主體以保證和提高建筑工程項(xiàng)目安全為目標(biāo)，對建筑工程項(xiàng)目運(yùn)用事前預(yù)防、事中控制、事后處置的“三階段”管理方法進(jìn)行安全管理。2.0.2安全管理目標(biāo)Safetymanagementobjectives安全管理目標(biāo)指各方主體為達(dá)到安全管理預(yù)期效果而制定的行動方針、工作進(jìn)度、組織措施等內(nèi)容。2.0.3安全管理體系Safetymanagementsystem安全管理體系是各方主體為實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目安全目標(biāo)在組織內(nèi)部建立事前預(yù)防、事中控制、事后處置的安全管理體系。2.0.4安全管理規(guī)章制度Safetymanagementrulesandregulations安全管理規(guī)章制度是以安全管理責(zé)任制為核心、指引和約束各方主體在參與安全生產(chǎn)活動行為，為安全生產(chǎn)提供行為準(zhǔn)則和制度保障。2.0.5安全管理責(zé)任制Safetymanagementresponsibilitysystem安全管理責(zé)任制是五方主體根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的制度體系。2.0.6安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控Safetyproductionriskgradingmanagement安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指各方主體通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并分析其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。2.0.7安全生產(chǎn)隱患排查治理體系Safetyproductionhiddendangerinvestigationandmanagementsystem安全生產(chǎn)隱患排查治理體系是指各方主體圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)活動的高危領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查而制定的安全措施。2.0.8安全技術(shù)措施計(jì)劃Safetytechnicalmeasuresplan安全技術(shù)措施計(jì)劃(即勞動保護(hù)措施計(jì)劃)是各方主體為保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)需要而確定的改善勞動條件的措施。2.0.9安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)Safetyproductionmanagementagency安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)定期對建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患，并提前制定控制措施的組織。2.0.10安全管理教育培訓(xùn)制度Safetymanagementeducationandtrainingsystem安全管理教育培訓(xùn)制度是指各方主體為其工作人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)常識、提高安全操作技術(shù)水平、強(qiáng)化相關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理意識而制定的一系列教育培訓(xùn)體系。3基本規(guī)定3.0.1各方主體應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行法律、法規(guī)履行建筑工程項(xiàng)目全周期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，保證項(xiàng)目安全的有效控制，提升項(xiàng)目安全管理水平。3.0.2建設(shè)單位應(yīng)明確統(tǒng)一建筑工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)并建立安全管理體系，協(xié)同其他主體展開安全管理工作。各方主體應(yīng)制定相應(yīng)階段安全管理目標(biāo)，建立各主體內(nèi)部的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系。3.0.3各方主體宜從人員行為、設(shè)備、材料、管理方法、環(huán)境等要素進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目安全管理。3.0.4各方主體應(yīng)依照本標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對建筑工程項(xiàng)目安全管理狀況組織分析評估，采取適宜的方式進(jìn)行檢查、監(jiān)督和分析以確定安全管理活動的有效性，明確改進(jìn)的必要性和方向。3.0.5各方主體應(yīng)依據(jù)建筑工程安全管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目安全實(shí)際需求，設(shè)置相匹配的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.0.6各方主體應(yīng)規(guī)定各相關(guān)職能部門和崗位的安全管理職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層，安全管理職責(zé)應(yīng)與安全管理制度的規(guī)定一致并覆蓋所有安全管理活動。3.0.7各方主體應(yīng)組織編寫符合建筑工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的各方安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.0.8各方主體應(yīng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目安全要求和作業(yè)人員的崗位安全特點(diǎn)開展安全管理教育、培訓(xùn)。3.0.9監(jiān)測單位應(yīng)按照建筑項(xiàng)目安全管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、制度等文件，監(jiān)督檢查建筑工程項(xiàng)目各方主體相關(guān)安全管理責(zé)任制、安全管理教育培訓(xùn)等制度的落實(shí)情況。4招投標(biāo)安全管理4.1一般規(guī)定4.1.1建筑工程項(xiàng)目全周期的招標(biāo)投標(biāo)活動均應(yīng)包括建筑工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)容，旨在降低建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)。4.1.2本部分按一般規(guī)定、招標(biāo)安全管理、投標(biāo)安全管理、開標(biāo)評標(biāo)安全管理、定標(biāo)安全管理五部分詳細(xì)展開。4.1.3建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)商等各方進(jìn)行安全性檢查，符合要求的方可進(jìn)入招標(biāo)采購活動。4.1.4建設(shè)單位應(yīng)首先確定項(xiàng)目的安全目標(biāo)，各類招標(biāo)投標(biāo)活動均應(yīng)以該目標(biāo)為基準(zhǔn)。4.1.5建筑工程項(xiàng)目各類招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)單位為安全管理的核心主體，招標(biāo)單位及招標(biāo)工程內(nèi)容涉及的其他單位均為安全管理的相關(guān)主體。4.1.6如果采用招標(biāo)代理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)管理活動中考慮安全管理相關(guān)內(nèi)容。4.2招標(biāo)安全管理4.2.1在各類招標(biāo)活動中，招標(biāo)單位應(yīng)在項(xiàng)目整體安全目標(biāo)的指導(dǎo)下，在招標(biāo)文件中明確所招標(biāo)工程內(nèi)容的安全管理目標(biāo)、相應(yīng)安全管理責(zé)任、工期及現(xiàn)場環(huán)境等要求。4.2.2招標(biāo)文件中應(yīng)明確建筑工程項(xiàng)目保修期的時(shí)間和內(nèi)容，并要求投標(biāo)單位提供保修期內(nèi)的安全管理措施。4.2.3招標(biāo)文件中應(yīng)明確與保證建筑工程項(xiàng)目取得的安全管理資質(zhì)要求。招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的保證建筑工程項(xiàng)目安全的資質(zhì)要求對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。4.2.4招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位提出保證建筑工程項(xiàng)目安全管理的措施。4.2.5招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全管理要求以及關(guān)于安全方面的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，從管理體系、組織、技術(shù)方案和保障措施等各方面做具體說明。4.3投標(biāo)安全管理4.3.1投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的安全要求編制投標(biāo)文件中的相應(yīng)內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性安全要求和條件作出響應(yīng)。4.3.2投標(biāo)單位應(yīng)符合招標(biāo)文件中相應(yīng)安全資質(zhì)要求，并在投標(biāo)文件中附資格審查文件。4.3.3作為招標(biāo)投標(biāo)安全管理的核心主體，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目整體安全目標(biāo)的指導(dǎo)下，確定自身的安全管理目標(biāo)、計(jì)劃及管理措施并承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。4.3.4各階段的投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的安全要求，安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目全周期的安全管理工作。4.4開標(biāo)評標(biāo)安全管理4.4.1評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會應(yīng)核實(shí)投標(biāo)單位按招標(biāo)文件要求提供的安全資質(zhì)相關(guān)文件。4.4.2評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)單位的安全管理體系進(jìn)行評審。4.4.3評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)單位的安全管理組織進(jìn)行評審。4.4.4評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)單位的安全管理技術(shù)方案進(jìn)行評審。4.4.5評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)單位的安全保障措施進(jìn)行評審。4.5定標(biāo)安全管理4.5.1在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人對投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性安全要求相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行談判。4.5.2簽訂合同時(shí)，招標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)方存在轉(zhuǎn)包或非法分包等影響建筑工程項(xiàng)目安全的行為，應(yīng)要求其改正，拒不改正的，可終止合同并報(bào)請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。ADDINCNKISM.UserStyle5勘察安全管理5.1一般規(guī)定5.1.1本部分內(nèi)容適用于建筑工程項(xiàng)目全周期中施工圖設(shè)計(jì)和巖土工程詳細(xì)勘察安全管理工作，保證建筑工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與主體施工的安全性。5.1.2勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，保證提供的巖土勘察報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)和施工的需要，對建筑工程項(xiàng)目所需勘察數(shù)據(jù)的安全性負(fù)責(zé)。5.1.3勘察單位安全管理工作應(yīng)貫穿于建筑工程項(xiàng)目勘察的全過程，包括前期工作、現(xiàn)場工作、試驗(yàn)及檢查工作、內(nèi)業(yè)工作及后期服務(wù)。5.1.4勘察單位必須依法取得建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動。5.1.5勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由注冊土木（巖土）工程師擔(dān)任，不得允許他人以本人的名義承擔(dān)工程勘察項(xiàng)目。觀測員、記錄員等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。5.2前期工作5.2.1建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工前，建設(shè)單位應(yīng)委托勘察單位進(jìn)行巖土工程勘察，并向勘察單位提供真實(shí)、完整的擬建建筑場地綜合管網(wǎng)資料和周邊環(huán)境情況。5.2.2勘察單位應(yīng)設(shè)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理目標(biāo)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育和崗位培訓(xùn)。5.2.3勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、健全安全管理組織體系與操作規(guī)程，具體落實(shí)項(xiàng)目的前期工作、現(xiàn)場工作、試驗(yàn)及檢查工作、內(nèi)業(yè)工作及后期服務(wù)等各崗位的安全管理責(zé)任，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場勘探人員的作業(yè)行為，明確勘探土樣的試驗(yàn)方法和試驗(yàn)流程，保證數(shù)據(jù)分析與結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證建筑工程安全的目標(biāo)。5.2.4現(xiàn)場勘察安全管理目標(biāo)應(yīng)包括勘察人員行為與勘察過程的安全事故控制指標(biāo)、安全隱患治理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)符合工程勘察成品的安全性，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)在勘察階段的全過程中逐層展開和落實(shí)。5.3現(xiàn)場工作5.3.1勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)辨識現(xiàn)場勘探工作的危險(xiǎn)源，評價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)，確定專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保勘探過程的安全性。5.3.2現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘探工作。在人員進(jìn)場前，充分了解現(xiàn)場的地形、地貌情況，了解高空和地下管線情況，向即將進(jìn)入現(xiàn)場的有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，保證現(xiàn)場工作人員人身安全，保護(hù)現(xiàn)場環(huán)境與安全，保證鉆孔位置、質(zhì)量、深度，查明土層分布情況。5.3.3勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全；為設(shè)計(jì)階段提供勘察依據(jù)及重要安全信息，為施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供相關(guān)安全信息。5.3.4有特殊要求的工程，應(yīng)做好現(xiàn)場監(jiān)測工作，制定監(jiān)測實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)測工作包括建筑物變形監(jiān)測，基坑工程的監(jiān)測，邊坡穩(wěn)定的監(jiān)測，滑坡監(jiān)測、地基基礎(chǔ)監(jiān)測等。監(jiān)測數(shù)據(jù)接近安全臨界值時(shí)，應(yīng)加密監(jiān)測，并向檢測單位報(bào)告，及時(shí)采取應(yīng)對措施，保證工程和人身安全。5.4試驗(yàn)及檢查工作5.4.1試驗(yàn)人員確?，F(xiàn)場取樣位置準(zhǔn)確，試樣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；試驗(yàn)工作嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)程操作，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并對其負(fù)責(zé)。5.4.2勘察單位安全檢查與考核應(yīng)包括確定考核對象，制訂考核內(nèi)容，定期組織實(shí)施考核，落實(shí)整改等。5.4.3勘察單位應(yīng)組織安全員對各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所屬項(xiàng)目勘察人員的安全責(zé)任和作業(yè)行為進(jìn)行檢查與考核，安全檢查與考核的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對項(xiàng)目勘察、鉆探、測量等作業(yè)人員的日常安全意識教育、技術(shù)交底，并進(jìn)行日常工作的自查、監(jiān)督。5.4.4勘察單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織整改，并跟蹤復(fù)查。5.5內(nèi)業(yè)工作及后期服務(wù)5.5.1內(nèi)業(yè)工作的報(bào)告編制人在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下踏勘現(xiàn)場，并提取有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)仔細(xì)分析，認(rèn)真編制報(bào)告，對報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。5.5.2勘察單位編制的勘察報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行校審制度，其步驟宜為：自校-校對-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人-審核-審定-批準(zhǔn)。5.5.3校對人對所校對的勘察報(bào)告、野外記錄、土工試驗(yàn)、計(jì)算書等全面仔細(xì)進(jìn)行校對，做好校對記錄，并對其正確性負(fù)責(zé)。5.5.4審核人應(yīng)由注冊人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對勘察依據(jù)、勘察方案、報(bào)告深度及勘察成品質(zhì)量安全性進(jìn)行全面檢查。5.5.7工程開工前，應(yīng)做好勘察與設(shè)計(jì)、勘察與施工的技術(shù)交底，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察質(zhì)量與安全問題；在工程設(shè)計(jì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)完成必要的補(bǔ)勘工作。5.5.8勘察單位應(yīng)建立并保存安全檢查、考核和整改的資料與記錄。5.5.9勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織勘察人員參與相關(guān)工程質(zhì)量安全事故分析，并對因勘察原因造成的質(zhì)量安全事故，提出與勘察工作有關(guān)的技術(shù)處理措施。ADDINCNKISM.UserStyle6設(shè)計(jì)安全管理6.1一般規(guī)定6.1.1本部分內(nèi)容適用于建筑工程項(xiàng)目全周期中設(shè)計(jì)階段的安全管理，應(yīng)以設(shè)計(jì)單位的安全管理工作為核心，保證各階段設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和安全。6.1.2建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提供建筑產(chǎn)品需求任務(wù)書，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)審批書、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)法律法規(guī)等規(guī)定，滿足設(shè)計(jì)文件編制與建筑工程安全生產(chǎn)要求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。6.1.3設(shè)計(jì)單位必須依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)依法對本企業(yè)的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。6.1.4設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全不同崗位工作內(nèi)容與責(zé)任。安全管理工作貫穿于方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場服務(wù)過程中。6.1.5設(shè)計(jì)單位應(yīng)有計(jì)劃地對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、軟件的培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。6.1.6設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格并具備設(shè)計(jì)管理能力、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員擔(dān)任，結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)的注冊結(jié)構(gòu)師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。6.1.7設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極推廣建筑信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高建筑工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性。6.2方案與初步設(shè)計(jì)6.2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)任務(wù)書，組織收集、補(bǔ)充設(shè)計(jì)資料，了解施工條件、材料及設(shè)備情況；主持制定設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)要點(diǎn)；組織各專業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行方案比較和設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)，使方案設(shè)計(jì)符合國家方針政策和城市規(guī)劃要求，符合現(xiàn)行法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。6.2.2編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件的需要，結(jié)構(gòu)方案選型應(yīng)當(dāng)滿足安全的需要。6.2.3編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。6.2.4初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)確保建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作。6.3施工圖設(shè)計(jì)6.3.1施工圖設(shè)計(jì)前，應(yīng)對各專業(yè)設(shè)計(jì)方案的安全性進(jìn)行前置審核，由審核人確定認(rèn)可。施工圖設(shè)計(jì)期間，設(shè)計(jì)人應(yīng)適時(shí)向?qū)徍巳朔答佋O(shè)計(jì)過程需要解決的重點(diǎn)及安全性問題；施工圖完成時(shí)，設(shè)計(jì)人應(yīng)向?qū)徍巳颂峤唤?jīng)過校對人簽字的設(shè)計(jì)文件，包括各專業(yè)計(jì)算資料，必要的電子版文件。6.3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)人在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，對所分配設(shè)計(jì)任務(wù)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。6.3.3設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出措施建議。6.3.4施工圖設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量安全要求應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。6.3.5施工圖設(shè)計(jì)文件中采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注明其應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測報(bào)告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。設(shè)計(jì)說明應(yīng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。6.3.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)確定方案和計(jì)算方法、計(jì)算參數(shù)，保證專業(yè)間的協(xié)調(diào)和同步，處理各專業(yè)的有關(guān)技術(shù)問題，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、規(guī)定重點(diǎn)審查涉及建筑安全的結(jié)構(gòu)方案、計(jì)算書等，并進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)校對，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量與安全。6.3.7在施工圖設(shè)計(jì)文件出圖前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖的校審、會簽制度，其簽字程序?yàn)椋涸O(shè)計(jì)、校核、審核、審定、會簽等，明確各自的工作內(nèi)容與承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，核驗(yàn)注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員在設(shè)計(jì)文件上的簽章，確保施工文件的準(zhǔn)確性與安全性。6.3.8設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在出圖前應(yīng)填寫校（審）質(zhì)量安全記錄卡，進(jìn)行質(zhì)量安全評定。各專業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量安全初步評定工作由審核人員負(fù)責(zé)，并與圖紙及其它資料同步歸檔。6.4現(xiàn)場服務(wù)6.4.1施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專業(yè)人員做好設(shè)計(jì)交底，以及重點(diǎn)部位涉及施工安全的技術(shù)交底，向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位充分說明設(shè)計(jì)意圖。6.4.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織人員解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并對因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量安全事故，會同建設(shè)單位、施工單位參加事故的處理工作，提出技術(shù)處理措施。6.4.3設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織各專業(yè)人員參加竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后在相關(guān)驗(yàn)收文件上簽字，確保設(shè)計(jì)成品的安全使用。7施工安全管理7.1一般規(guī)定7.1.1施工階段為工程項(xiàng)目具體建設(shè)階段，是全生命周期中勞動力投入多、資金投入量大、牽涉主體眾多、安全事故易發(fā)的階段。為規(guī)范施工階段安全生產(chǎn)管理，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，預(yù)防和減少建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，制定本規(guī)范。7.1.2各方主體在施工階段應(yīng)以施工單位為核心主體，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。各方主體應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)、施工合同協(xié)議和施工階段安全管理要求，建立各自的安全管理目標(biāo)、安全管理體系及項(xiàng)目安全管理協(xié)同體系并形成文件。7.1.3建設(shè)單位是施工安全管理的控制主體，對施工安全管理起管控和監(jiān)督責(zé)任；施工單位是施工安全管理的責(zé)任主體，對現(xiàn)場施工安全管理工作全面負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位是安全管理的監(jiān)督主體，監(jiān)督施工單位安全管理工作的落實(shí)并向建設(shè)單位匯報(bào)。其余主體按照相應(yīng)法律法規(guī)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全管理責(zé)任。各方主體應(yīng)對施工階段的各自的安全管理體系及項(xiàng)目安全管理協(xié)同體系中的各項(xiàng)活動進(jìn)行策劃、運(yùn)行、檢查，并報(bào)請建設(shè)單位審核備案。7.1.4政府安全監(jiān)督部門應(yīng)提高現(xiàn)場管控及監(jiān)督能力，以對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)評價(jià)為基本手段，落實(shí)主體責(zé)任，健全安全管理體系。7.1.5各方主體應(yīng)按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素建立安全生產(chǎn)分級管控體系，并確定不同管控層級的安全生產(chǎn)管控方式。7.1.6各方主體應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的人、物、環(huán)境、管理等各方面的隱患依據(jù)建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查體系。7.1.7建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行工程總承包的，由工程總承包單位對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。7.1.8建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。7.2施工前期準(zhǔn)備7.2.1施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。7.2.2施工單位應(yīng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)為在施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。7.2.3施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。7.2.4建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。7.2.5施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械在項(xiàng)目所在地初次使用前，其產(chǎn)權(quán)方應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門備案。7.2.6施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。檢測合格的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，由檢測責(zé)任人簽字，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。7.2.7勘察單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，確?？辈焓┕ぷ鳂I(yè)以及地下管線、設(shè)施的安全。7.2.8設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任。7.2.9從事建設(shè)工程監(jiān)測業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)測責(zé)任，及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告報(bào)送委托單位，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。7.2.10各方主體應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限，并制定安全技術(shù)分級交底制度。7.2.11各方主體制定的施工階段的安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，目標(biāo)制定應(yīng)綜合考慮政府部門的相關(guān)要求、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)以及項(xiàng)目要求的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備等因素。7.2.12各方主體應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo)進(jìn)行逐級分解策劃，以保證工程安全管理的合理實(shí)施。7.2.13各方主體的安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識結(jié)果、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行。7.2.14各方主體編制安全生產(chǎn)策劃工作由各方負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)主管部門組織各方相關(guān)責(zé)任人員編寫。7.2.15各方主體編制安全管理策劃可視項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實(shí)施性策劃逐步深化。7.2.16各方主體應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工單位施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化，及時(shí)對策劃文件進(jìn)行評審，并適時(shí)修訂。7.2.17施工單位應(yīng)建立合理的安全管理組織機(jī)構(gòu)、建立健全安全管理保障制度。7.2.18施工單位應(yīng)針對確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。7.2.19施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和危險(xiǎn)源識別評價(jià)結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表。7.2.20施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援，做好現(xiàn)場保護(hù)工作并立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。7.2.21施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，結(jié)合工程特點(diǎn)編制建筑施工安全技術(shù)規(guī)劃，確定施工安全目標(biāo)；規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)覆蓋施工生產(chǎn)的全過程。7.2.22施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,履行論證、審核、審批等程序和交底、驗(yàn)收等手續(xù)。7.3施工實(shí)施運(yùn)行7.3.1各方主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。7.3.2施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場帶班，全面掌握項(xiàng)目施工安全狀況，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查，做好帶班記錄并簽字存檔備查。7.3.3施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。7.3.4施工單位的專業(yè)人員以及特種作業(yè)人員，應(yīng)體檢合格，符合相應(yīng)工種身體條件要求，且必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，其中特種作業(yè)人員還需取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員。7.3.5施工單位應(yīng)實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。7.3.6施工現(xiàn)場用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可使用。7.3.7施工單位應(yīng)對因建設(shè)工程施工可能造成的環(huán)境影響降至最低。7.3.8監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)理；重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，對涉及安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。7.3.9工程項(xiàng)目依法發(fā)包給多個(gè)施工單位的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理；建設(shè)單位委托其中一個(gè)施工單位統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)在合同中載明，明確管理責(zé)任、費(fèi)用、并書面通知其他施工單位。7.3.10建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。7.3.11監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。7.3.12施工單位應(yīng)當(dāng)依照國家和所在地市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對所承建的建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)。7.3.13施工單位的項(xiàng)目施工安全管理資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。7.4施工檢查改進(jìn)7.4.1專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。7.4.2施工單位應(yīng)當(dāng)對其所承包的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不得少于一次頻率，應(yīng)符合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際需求特點(diǎn)。7.4.3施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查，做好排查記錄，及時(shí)消除安全隱患。安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。7.4.4各方主體在施工過程中應(yīng)及時(shí)檢查施工安全行為和安全措施落實(shí)情況。各方主體進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工安全檢查并對建設(shè)工程施工過程中的安全施工情況進(jìn)行檢查、抽查。整理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全文件和資料；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患時(shí)，自覺停止施工，并立即整改。7.4.5各方主體安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。7.4.6各方主體在施工階段應(yīng)根據(jù)制定的安全管理目標(biāo)與策劃及國家相關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查。7.4.7各方主體安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。7.4.8各方主體應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。7.4.9各方主體對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。7.4.10各方主體對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患并存檔，制定并實(shí)施治理措施。7.4.11各方主體應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄。7.4.12各方主體應(yīng)接受縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，并可向其檢舉、控告和投訴建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患。7.4.13建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測等單位協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全問題，并對各方主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以邀請有關(guān)專家研究保障施工安全的技術(shù)措施。7.4.14施工單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià)。7.4.15施工單位應(yīng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存至工程驗(yàn)收合格。7.4.16危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和工程監(jiān)測等單位進(jìn)行施工安全驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。ADDINCNKISM.UserStyleADDINCNKISM.UserStyle8竣工驗(yàn)收安全管理8.1一般規(guī)定8.1.1竣工驗(yàn)收安全管理應(yīng)在建筑工程項(xiàng)目全生命期內(nèi)考核建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用與檢查評定生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。8.1.2竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等分別提供由負(fù)責(zé)人簽字的相關(guān)資料，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。8.1.3各方主體應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)、竣工驗(yàn)收合同協(xié)議和安全管理需要，建立各自的竣工驗(yàn)收安全管理體系及項(xiàng)目安全管理協(xié)同體系并形成文件。8.2驗(yàn)收準(zhǔn)備8.2.1施工單位完成工程后對工程質(zhì)量安全進(jìn)行自檢，確認(rèn)符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求后，提出工程竣工報(bào)告。8.2.2建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)安全管理目標(biāo)，制定工程竣工驗(yàn)收的安全管理目標(biāo)，并負(fù)責(zé)組成工程竣工驗(yàn)收檢驗(yàn)組，制定驗(yàn)收方案。8.2.3勘察、設(shè)計(jì)單位提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書的檢查報(bào)告。8.2.4委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位需要提供完整的監(jiān)理資料，并形成工程質(zhì)量評估報(bào)告。8.2.5施工單位準(zhǔn)備完整的技術(shù)檔案、施工管理資料，主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告，工程質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料、工程質(zhì)量保修書等，以便工程竣工驗(yàn)收檢驗(yàn)組查閱，發(fā)現(xiàn)和預(yù)判竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段可能存在的安全管理問題。8.3驗(yàn)收實(shí)施8.3.1工程竣工驗(yàn)收檢驗(yàn)組聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方在工程建設(shè)中執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，并審核五方提供的工程檔案資料，發(fā)現(xiàn)和預(yù)判竣工驗(yàn)收實(shí)施階段可能存在的安全管理問題。8.3.2實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，驗(yàn)收組協(xié)同開展全工程竣工驗(yàn)收工作，針對可能出現(xiàn)的安全問題和安全事故制定處理方案和應(yīng)急預(yù)案。8.3.3工業(yè)工程項(xiàng)目涉及試車時(shí)，建設(shè)單位制定總體試車方案，明確規(guī)定試車前應(yīng)具備的條件，試車的基本程序，試車進(jìn)度計(jì)劃，試車難點(diǎn)及對策，職業(yè)健康、安全、消防，試車應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等。8.3.4竣工驗(yàn)收過程中發(fā)生安全事故后，各方主體應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記和書面、視頻記錄，妥善保管有關(guān)證物。8.3.5工程項(xiàng)目涉及安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施（如安全防護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)、噪聲防護(hù)、消防安全功能作用等）等其他配套設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。8.3.6驗(yàn)收組全面評價(jià)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安全質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)，形成工程竣工驗(yàn)收意見。8.4驗(yàn)收移交8.4.1工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位協(xié)同施工單位梳理工程檔案資料形成《工程項(xiàng)目安全使用手冊》，向最終用戶和運(yùn)營單位進(jìn)行安全使用交底。8.4.2工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位在一定期限內(nèi)應(yīng)定期主動到建設(shè)單位或使用單位進(jìn)行回訪，對確實(shí)是施工單位造成的建筑物使用功能不良或無法使用問題，由施工單位負(fù)責(zé)安全返修。ADDINCNKISM.UserStyle9運(yùn)營安全管理9.1一般規(guī)定9.1.1建筑工程項(xiàng)目運(yùn)營安全管理應(yīng)在竣工驗(yàn)收結(jié)束后進(jìn)行，是維護(hù)項(xiàng)目正常的運(yùn)行、維持使用單位正常工作和生活秩序而進(jìn)行的一項(xiàng)專門性的管理與服務(wù)工作。9.1.2運(yùn)營單位和使用單位為服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，均應(yīng)對建筑工程項(xiàng)目運(yùn)營安全管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。9.1.3建筑工程項(xiàng)目運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)的編制分為前期準(zhǔn)備工作、運(yùn)營過程安全管理、突發(fā)事件處理四個(gè)階段進(jìn)行。9.1.4運(yùn)營單位宜采用信息化技術(shù)對建筑工程項(xiàng)目運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)測，預(yù)測識別項(xiàng)目運(yùn)營過程中的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，并及時(shí)進(jìn)行安全隱患處理。9.2前期準(zhǔn)備9.2.1運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，采取人防、技防相結(jié)合的管理手段，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的安全管理體制，形成預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等為一體的工作機(jī)制，盡量消除安全事故隱患，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。9.2.2運(yùn)營單位應(yīng)制定運(yùn)營安全管理規(guī)章制度、明確內(nèi)部安全管理職責(zé)、劃清安全防范的責(zé)任范圍，并組織學(xué)習(xí)安全管理法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等政策文件。9.2.3運(yùn)營單位應(yīng)制定與建筑工程項(xiàng)目安全管理總體目標(biāo)相適應(yīng)的運(yùn)營安全管理目標(biāo);目標(biāo)應(yīng)具體，方便考核和檢驗(yàn)，并便于制定相應(yīng)的管理措施9.2.4運(yùn)營單位應(yīng)對使用單位制定安全行為管理制度，并進(jìn)行安全教育宣傳與培訓(xùn)。9.2.5運(yùn)營單位與各方主體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和運(yùn)營管理前期合同約定，對建筑工程項(xiàng)目共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并進(jìn)行項(xiàng)目安全資料的交接、技術(shù)和安全隱患的交底，對交底文件中強(qiáng)調(diào)的安全隱患提前做好應(yīng)對與防治措施。9.2.6運(yùn)營單位應(yīng)編制符合本建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況、針對性和可操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。9.2.7運(yùn)營單位應(yīng)對應(yīng)急物料做好充分儲備，確保應(yīng)急服務(wù)的開展。9.2.8安全預(yù)警系統(tǒng)的管理、操作和維護(hù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，無關(guān)人員不得觸動。操作維護(hù)人員由經(jīng)過專門培訓(xùn)、參加監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的考試合格的人員擔(dān)任，值班人員應(yīng)熟練掌握系統(tǒng)工作原理及操作流程。9.2.9安全預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保持連續(xù)正常運(yùn)行，運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目具體情況制定出具體的定期檢查試驗(yàn)程序，對系統(tǒng)進(jìn)行定期的檢查試驗(yàn)。9.3運(yùn)營過程管理9.3.1運(yùn)營單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好建筑工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的治安維護(hù)管理，并負(fù)責(zé)公共秩序維護(hù)管理與項(xiàng)目公共設(shè)施安全管理。9.3.2運(yùn)營單位應(yīng)保證建筑工程項(xiàng)目安全管理區(qū)域內(nèi)交通安全、暢通。維護(hù)區(qū)內(nèi)交通、環(huán)境和車輛停放秩序，保障車輛和人員安全。9.3.3運(yùn)營單位應(yīng)按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，加強(qiáng)消防安全知識宣傳，提高建筑工程項(xiàng)目區(qū)域全體人員消防檢查的質(zhì)量，提高消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力和組織人員疏散逃生的能力，并負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施、消防器材的管理、保養(yǎng)和維修等，預(yù)防和控制火災(zāi)的發(fā)生。9.3.4運(yùn)營單位應(yīng)查找項(xiàng)目內(nèi)潛在的不安全因素、通過科學(xué)、正確的管理辦法和操作方法、消除或控制險(xiǎn)情的發(fā)生。9.3.5運(yùn)營單位應(yīng)防止和控制項(xiàng)目智能化設(shè)備發(fā)生信息的泄漏和被干擾，特別要防止信息、數(shù)據(jù)被破壞、刪除和篡改以及系統(tǒng)非法或不正確使用。9.4突發(fā)事件處理9.5.1在建筑工程項(xiàng)目運(yùn)營過程中應(yīng)盡可能杜絕事故隱患，避免事故發(fā)生。一旦因沒有做好安全防范工作導(dǎo)致發(fā)生意外事故，而又無法制止和控制險(xiǎn)情，運(yùn)營單位應(yīng)立即組織疏散，9.5.2突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位安全管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，調(diào)取應(yīng)急處理預(yù)案與應(yīng)急服務(wù)物料并組織現(xiàn)場工作。9.5.3突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)分析突發(fā)事件發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)和預(yù)防措施，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。ADDINCNKISM.UserStyle10拆除安全管理10.1一般規(guī)定10.1.1拆除安全管理是保障施工人員的人身安全，促進(jìn)拆除工程順利施工，最大程度地降低對周圍環(huán)境的不利影響。10.1.2拆除安全管理應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位與建設(shè)單位簽訂拆除施工合同，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對拆除工程進(jìn)行監(jiān)督。10.1.3拆除安全管理的建設(shè)單位和施工單位簽訂拆除施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方在拆除工程中所承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任；建設(shè)單位和監(jiān)理單位對拆除工程的施工安全檢查監(jiān)督責(zé)任；施工單位對拆除工程的安全技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任。10.2拆除準(zhǔn)備10.2.1建設(shè)單位應(yīng)組織各方主體對拆除工程的圖紙和資料進(jìn)行交底和現(xiàn)場踏勘，加強(qiáng)對拆除工程施工安全生產(chǎn)、文明施工的總體協(xié)調(diào)管理，建設(shè)單位委托施工單位拆除的項(xiàng)目，由被委托的施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。10.2.2建筑工程項(xiàng)目拆除施工前，施工單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料，針對性的編制施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專家論證。10.2.3施工單位按照相關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員和搶險(xiǎn)救援專業(yè)設(shè)備。10.2.4建筑工程項(xiàng)目拆除施工前，施工單位應(yīng)對擬拆除項(xiàng)目的實(shí)際狀況、周圍環(huán)境、防護(hù)措施、施工機(jī)具、人員培訓(xùn)教育、人員清場等進(jìn)行檢查。10.2.5建筑工程項(xiàng)目拆除可能涉及地上、地下管（桿）線的，建設(shè)單位或被委托拆除單位應(yīng)提前進(jìn)行公告，并在開工前召集管線業(yè)主單位、施工和現(xiàn)場安全管理等有關(guān)單位，召開施工協(xié)調(diào)會，對安全施工作業(yè)職責(zé)作出明確分工，對管線情況進(jìn)行現(xiàn)場交底。10.2.6施工單位不應(yīng)對建筑工程項(xiàng)目的拆除工程進(jìn)行整體轉(zhuǎn)包。10.3拆除實(shí)施10.3.1施工單位疏通運(yùn)輸?shù)缆?，接通施工臨時(shí)用水、電源，切斷拆除物的水、電、煤氣管道等。10.3.2施工單位應(yīng)在建筑工程項(xiàng)目的拆除工程范圍外圍設(shè)置足夠明顯的安全警示標(biāo)志，并在拆除危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志。10.3.3施工單位應(yīng)復(fù)查對拆除工程有施工影響的管線、設(shè)施、花草樹木等的遷移或防護(hù)措施；檢查驗(yàn)收拆除工程施工所使用的機(jī)械設(shè)備和防護(hù)用具，確認(rèn)安全和合格后方可進(jìn)行拆除施工。10.3.4施工單位在拆除工程中使用的腳手架、安全網(wǎng),應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。10.3.5拆除建筑物內(nèi)的門窗附屬物，并及時(shí)運(yùn)到場地材料堆放區(qū)等待外運(yùn)；在明確各種管線斷開的情況下進(jìn)行切割，及時(shí)運(yùn)到場地材料堆放區(qū)等待外運(yùn)。10.3.6主體結(jié)構(gòu)拆除宜先上后下、先里后外、先非承重結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施再承重結(jié)構(gòu)的原則。10.3.7施工單位應(yīng)根據(jù)建筑物高度、面積，按照相關(guān)規(guī)定制定有針對性的安全施工管理方案，保障施工人員自身和周圍環(huán)境的安全。10.3.8施工單位拆除建筑物管線時(shí)，保護(hù)除區(qū)的地下管線、地上的電力、通訊線路，盡量避免坍塌方式砸壞管線設(shè)施。10.3.9施工單位拆除建筑物與樹木相臨時(shí)，要選擇遠(yuǎn)離樹木的位置作為作業(yè)點(diǎn)，并派專人看護(hù)施工；對于距離較近的綠化帶，必要時(shí)可采取覆蓋或圍擋防護(hù)。10.3.10拆除建筑物與保留建筑相連處時(shí)，施工單位應(yīng)先將連接部位使用切割設(shè)備切割分離，并拆除出2米以上寬度的隔離帶，再對拆除建筑實(shí)施大范圍拆除。10.3.11拆除建筑物與道路相臨時(shí)，施工單位應(yīng)在施工前先將拆除工程范圍內(nèi)的道路封閉，并在施工時(shí)派專職安全人員看護(hù)，指揮行人和車輛繞行，以保證安全。10.3.12拆除建筑物地下室，施工單位應(yīng)先與建設(shè)單位溝通，防止拆除地下室外墻造成外部土方坍塌，發(fā)生意外事故。10.3.13當(dāng)施工單位遇到極端天氣（如臺風(fēng)、大霧、強(qiáng)降雨雪等）影響拆除施工時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行露天拆除作業(yè)。10.3.14建筑工程項(xiàng)目拆除工程的施工方案實(shí)施不能滿足實(shí)際拆除施工需求時(shí)，施工單位應(yīng)暫停施工，并對施工方案進(jìn)行修改并進(jìn)行安全論證。10.3.15施工單位有責(zé)任對拆除工程的揚(yáng)塵污染防治制定專項(xiàng)方案，對拆除工程作業(yè)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等環(huán)境質(zhì)量污染進(jìn)行安全管理。10.3.16施工單位應(yīng)制定拆除工程消防管理制度。10.4拆除收尾10.4.1建筑工程項(xiàng)目的拆除工程結(jié)束后，施工人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)及時(shí)撤場，如機(jī)械設(shè)備無法及時(shí)撤場時(shí)，應(yīng)停放在安全位置并進(jìn)行固定。10.4.2施工單位應(yīng)對拆除建筑物產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)分類分區(qū)域集中堆放，并采取相關(guān)措施覆蓋，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵，并及時(shí)外運(yùn)出場。10.4.3施工單位應(yīng)按照拆除工程所在地交通運(yùn)輸部門要求，對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛進(jìn)行改進(jìn)和運(yùn)輸。10.4.4建筑工程項(xiàng)目的拆除工程所在地公安交警部門負(fù)責(zé)對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛在道路上的交通違法行為進(jìn)行查處。本規(guī)程用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)用這樣做的；正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GBT503262.《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB508703.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB506564.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB507205.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB501946.《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T280017.《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》GB/T280028.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ599.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJT7710.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8011.《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147

建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)條文說明目次4招投標(biāo)安全管理 294.2招標(biāo)安全管理 294.3投標(biāo)安全管理 294.4開標(biāo)評標(biāo)安全管理 294.5定標(biāo)安全管理 305勘察安全管理 315.1一般規(guī)定 315.2前期工作 315.3現(xiàn)場工作 315.4試驗(yàn)及檢查工作 316設(shè)計(jì)安全管理 336.1一般規(guī)定 336.3施工圖設(shè)計(jì) 336.4現(xiàn)場服務(wù) 337施工安全管理 347.1一般規(guī)定 347.2施工前期準(zhǔn)備 347.3施工實(shí)施運(yùn)行 377.4施工檢查改進(jìn) 388竣工驗(yàn)收安全管理 398.1一般規(guī)定 398.2準(zhǔn)備階段 398.3實(shí)施階段 399運(yùn)營安全管理 409.1一般規(guī)定 409.2前期準(zhǔn)備 409.3運(yùn)營過程管理 409.4突發(fā)事件處理 4110拆除安全管理 4210.1一般規(guī)定 4210.2拆除準(zhǔn)備 4210.3拆除實(shí)施 424招投標(biāo)安全管理4.2招標(biāo)安全管理4.2.2在質(zhì)量與安全保修期內(nèi)，投標(biāo)單位的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)以文件的形式進(jìn)行存檔，由于投標(biāo)單位的問題造成的故障、事故等安全隱患問題，承包方應(yīng)完全承擔(dān)返工、返修、更換等責(zé)任及發(fā)生的一切費(fèi)用。4.2.3資格審查內(nèi)容包括：企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員資格證書、以往項(xiàng)目安全事故發(fā)生率、承接新項(xiàng)目保證安全的能力等內(nèi)容。對工程安全有影響的因素都應(yīng)作為資格審查的內(nèi)容。未向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)單位均無資格參加投標(biāo)活動。4.3投標(biāo)安全管理4.3.1招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。4.3.2與安全相關(guān)的資格審查文件包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證等有效證件；投標(biāo)單位所擁有的技術(shù)人員、安全管理人員數(shù)量及平均技術(shù)等級，以及近３年承建的主要工程及其安全事故情況。4.4開標(biāo)評標(biāo)安全管理4.4.1招標(biāo)單位一般應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明核實(shí)的內(nèi)容，投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡量提供原件核實(shí)；如確有困難無法提供原件的，所提供的復(fù)印件應(yīng)經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。4.4.2評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。4.4.4招標(biāo)單位不得明示或暗示投標(biāo)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，增加建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。4.5定標(biāo)安全管理4.5.1實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括：投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案、投標(biāo)單位安全資質(zhì)要求、安全目標(biāo)要求、安全管控措施等內(nèi)容。ADDINCNKISM.UserStyle5勘察安全管理5.1一般規(guī)定5.1.2巖土工程勘察報(bào)告：在原始資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、歸納、分析、評價(jià)，提出工程建議，形成系統(tǒng)的為工程建設(shè)服務(wù)的勘察技術(shù)文件。5.1.4勘察單位負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為安全管理的第一責(zé)任人。5.2前期工作5.2.1巖土工程勘察：簡稱勘察，根據(jù)建筑工程的要求，查明、分析、評價(jià)建筑場地的地質(zhì)、環(huán)境特征和巖土工程條件，編制勘察文件的活動。5.2.2勘察單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全管理人員，相應(yīng)的技術(shù)業(yè)務(wù)部門的設(shè)置應(yīng)貫徹技術(shù)與勞務(wù)相分離的原則。5.2.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)做好《安全生產(chǎn)日志》，包括：項(xiàng)目名稱、作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、安全技術(shù)措施、安全教育、安全檢查、事故隱患整改等作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和記錄?？辈靻挝坏母黜?xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：工作內(nèi)容、責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限、基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。5.3現(xiàn)場工作5.3.4特殊要求的工程：指一旦損壞將造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失，或產(chǎn)生重大社會影響的工程；對變形有嚴(yán)格限制的工程；采用新設(shè)計(jì)方法，施工單位缺乏經(jīng)驗(yàn)的工程。5.4試驗(yàn)及檢查工作5.4.2安全檢查與考核的對象應(yīng)包括各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所屬項(xiàng)目的勘察人員。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職情況的檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正，或按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。5.4.3安全檢查與考核的內(nèi)容應(yīng)包括：安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、安全管理職責(zé)落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全管理法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況?？辈靻挝粚z查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織整改、跟蹤復(fù)查、建立并保存安全檢查與整改的資料與記錄。ADDINCNKISM.UserStyle6設(shè)計(jì)安全管理6.1一般規(guī)定6.1.4對于方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，各階段、各專業(yè)都應(yīng)建立會簽制度。初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)過程中，各專業(yè)應(yīng)密切配合，相互提供的資料應(yīng)以書面為準(zhǔn)。6.3施工圖設(shè)計(jì)6.3.1計(jì)算書中所采用的軟件版本、計(jì)算模型、有關(guān)參數(shù)、荷載等數(shù)據(jù)應(yīng)正確合理，內(nèi)容完整；設(shè)計(jì)圖紙符合規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)技術(shù)措施的要求，做到計(jì)算書與設(shè)計(jì)圖紙一致。設(shè)計(jì)人對于校對人、審核人提出的意見應(yīng)認(rèn)真分析，及時(shí)修改，并在校（審）記錄卡上作出明確的書面答復(fù)。6.4現(xiàn)場服務(wù)6.4.2質(zhì)量安全事故：凡設(shè)計(jì)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣或錯誤，造成不能施工，或在施工中引起返工、浪費(fèi)、傷亡，或影響用戶正常使用者，均屬質(zhì)量安全事故。設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。施工圖紙出圖后，因內(nèi)部或外部原因需要修改（補(bǔ)充）設(shè)計(jì)時(shí)，不得采用口頭通知，應(yīng)以圖文的形式出具修改（補(bǔ)充）設(shè)計(jì)通知，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更安全管理程序，其內(nèi)容包括簽發(fā)人、涉及的多專業(yè)會簽意見、發(fā)放途徑、修改內(nèi)容與方法等，設(shè)計(jì)變更通知單必須經(jīng)審核簽字，方可發(fā)放。7施工安全管理7.1一般規(guī)定7.1.1本規(guī)范制定的目的是促進(jìn)各方主體在施工階段的安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。本規(guī)范是對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為提出的基本要求；是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的行為規(guī)范；是使施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。本規(guī)范以強(qiáng)制和引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在提出安全生產(chǎn)管理基本要求的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。7.1.3各方主體在遵守本標(biāo)準(zhǔn)安全管理基本要求的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對各方主體行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行。7.1.4政府安全監(jiān)督部門應(yīng)提高現(xiàn)場管控及監(jiān)督能力，以對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)評價(jià)為基本手段，落實(shí)主體責(zé)任，健全安全管理體系。7.1.5安全生產(chǎn)分級管控是企業(yè)安全管理的核心，安全生產(chǎn)分級管控過程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)越大，管控層級越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。7.1.6隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。安全隱患排查治理體系由以下幾個(gè)部分形成：摸清企業(yè)底數(shù)，實(shí)行分級分類監(jiān)管；制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查治理標(biāo)準(zhǔn)；建立清晰明確的工作職責(zé)；建立隱患排查治理考核制度；開發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)；開展隱患自查自報(bào)。7.1.7落實(shí)設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等各個(gè)階段的安全管理工作，確定各階段第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定工程安全生產(chǎn)總目標(biāo)，監(jiān)督各個(gè)階段安全管理工作，對進(jìn)場分包商進(jìn)行安全生產(chǎn)制度交底、實(shí)行安全教育、組織安全檢查和安全學(xué)習(xí)。7.2施工前期準(zhǔn)備7.2.1作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。7.2.2意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。7.2.3施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。7.2.5施工機(jī)械有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門不予備案：

1國家和地方明令淘汰或者禁止使用的；

2超過規(guī)定的安全使用年限的；

3法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得使用的情形。7.2.6《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。7.2.8對超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施要求，并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題。7.2.10交底制度應(yīng)包含以下內(nèi)容：1危險(xiǎn)性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底。2分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底。3總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。4安全員及各條線管理員應(yīng)對新進(jìn)場的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底。5作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行班前安全操作規(guī)程交底。7.2.13安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、以技術(shù)為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對過程危險(xiǎn)源識別、評價(jià)的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行策劃；增強(qiáng)策劃的動態(tài)意識，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握策劃對象及其環(huán)境變化的信息，隨時(shí)調(diào)整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一項(xiàng)策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考慮，重點(diǎn)分析策劃方案可能產(chǎn)生的效果。7.2.14相關(guān)責(zé)任人員宜來自項(xiàng)目經(jīng)理部、企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約、人力等相關(guān)部門，具體編寫由項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理組織項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作；項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項(xiàng)目開工后一個(gè)月內(nèi)完成。7.2.15逐步深化的過程中應(yīng)包括的策劃步驟有：風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)對、危險(xiǎn)源的辨識，選擇、確認(rèn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行政主管部門規(guī)章、上級安全生產(chǎn)規(guī)定。7.2.17安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)一把手擔(dān)任安全管理工作的總負(fù)責(zé)人，以安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)班子為總決策，以安全生產(chǎn)管理部門為辦事機(jī)構(gòu)，以基層安全管理人員為骨干，以全體員工為基礎(chǔ)，形成從上至下的組織保證。主要內(nèi)容包括：1項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)；2安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)；3項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。7.2.18根據(jù)評價(jià)的一般風(fēng)險(xiǎn)，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求，其策劃的結(jié)果可以是安全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施。針對評價(jià)的重要風(fēng)險(xiǎn)，分析涉及的過程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)部位，歸納出需編制安全專項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時(shí)間、編制責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。7.2.19緊急情況包括：各類安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺風(fēng)、地震、沙塵暴等。7.2.21建筑施工安全技術(shù)規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)與建筑工程項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工合同或招標(biāo)投標(biāo)文件、工程場地條件和周邊環(huán)境、與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況、施工技術(shù)、施工工藝、材料、設(shè)備等。建筑施工安全技術(shù)規(guī)劃編制應(yīng)包含工程概況、編制依據(jù)、安全目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人力資源、安全技術(shù)分析、安全技術(shù)控制、安全技術(shù)監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急救援、安全技術(shù)管理、措施與實(shí)施方案等。7.2.22超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)測單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有關(guān)勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的施工條件進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后方可施工。7.3施工實(shí)施運(yùn)行7.3.1專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書?，F(xiàn)場的專職安全管理人員不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上施工現(xiàn)場安全管理工作。采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，再適當(dāng)增加。7.3.2施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要臨時(shí)離開現(xiàn)場不能帶班的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和本方負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班。7.3.5開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工單位法、安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；施工隊(duì)長、工長應(yīng)按工程進(jìn)度向有關(guān)班組進(jìn)行作業(yè)的安全交底；班組長每天應(yīng)向班組進(jìn)行施工要求和作業(yè)環(huán)境的安全交底。7.3.7損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染；在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。7.3.9確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，