中國(guó)三大戰(zhàn)略與規(guī)劃教育人才與科技下

中國(guó)三大戰(zhàn)略與規(guī)劃——教育、人才與科技（下）胡鞍鋼清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師三、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》解讀我們來(lái)看看人才規(guī)劃，那么可以說(shuō)我們要對(duì)人才作一個(gè)清晰的定義以外，其實(shí)我們也可以看到只有人才興旺，國(guó)家才能夠真正興旺。在這里，引用了梁?jiǎn)⒊壬?00多年前所說(shuō)的一段話：少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年興則國(guó)興。怎么去理解少年強(qiáng)，它本質(zhì)上就是人力資本的變遷，也就是說(shuō)從低水平到高水平；少年興，本質(zhì)在于人才的興旺，這是我對(duì)這句話的理解。那么反過(guò)頭來(lái)理解，1949年毛澤東在《唯心史觀的破產(chǎn)》的一文中指出，世間一切事物中，人是第一可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來(lái)?？陀^地說(shuō)，我們應(yīng)該把這個(gè)“人”，改為只要有了人才，什么奇跡都能夠創(chuàng)造出來(lái)。因此人只要在本質(zhì)上，我們說(shuō)中國(guó)的現(xiàn)代化，本質(zhì)是使中國(guó)全體人民現(xiàn)代化，而人民的現(xiàn)代化，本質(zhì)是什么呢？是要進(jìn)行人力資本投資成為人才。因此他講到人口眾多是一件極大的好事，但是在當(dāng)時(shí)我已經(jīng)介紹，中國(guó)有 80%的文盲，其實(shí)這樣的人越多，并不是好事。那么反過(guò)頭來(lái)，我們今天所謂的成人識(shí)字率已經(jīng)超過(guò)了95%，這所謂的人越多那普遍就是好事，能這么理解可能更有助于我們?nèi)ビ懻撨@些問(wèn)題的。那么可以說(shuō)在過(guò)去的60年，社會(huì)主義現(xiàn)代化最大的變化就是中國(guó)人口的不斷現(xiàn)代化。也就是說(shuō)，到2010年，中國(guó)成人（15歲以上人口）平均受教育年限達(dá)到了9年，相當(dāng)于1949年的9倍。正是人力資本不斷的提高，才使得中國(guó)有了更多的人才。那么我們來(lái)看一看，中國(guó)怎么樣來(lái)實(shí)現(xiàn)從人口，我們稱之為文盲充斥、愚昧落后的人口大國(guó)向著名副其實(shí)的世界人力資源和人才資源大國(guó)的跨越式的轉(zhuǎn)變，能不能這么理解？就是中國(guó)社會(huì)主義革命，特別是改革開(kāi)放，其根本目的就是解放世界最多勞動(dòng)力的生產(chǎn)力，投資世界最多人口的人力資本，發(fā)揮世界最多人才的創(chuàng)造力。對(duì)此，關(guān)于人才，在具體的規(guī)劃中，中國(guó)對(duì)人才的建設(shè)進(jìn)行了創(chuàng)新。人才在國(guó)外基本上是講專業(yè)人員，但是中國(guó)不同，具有中國(guó)特色。因此在這次設(shè)計(jì)的時(shí)候主要是有這么幾支隊(duì)伍：第一支隊(duì)伍就是黨政干部隊(duì)伍。第二個(gè)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，也包括企業(yè)家，也包括管理人才。第三個(gè)就是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。第四個(gè)就是農(nóng)村實(shí)用型。實(shí)際上還有一個(gè)是屬于制造業(yè)的熟練工人，此外這一次也增加了社會(huì)組織。那么從設(shè)計(jì)的角度來(lái)看是兩個(gè)層次，一個(gè)是拔尖人才，一個(gè)是專業(yè)實(shí)用人才，具體包括我們說(shuō)的制造業(yè)，也包括了農(nóng)村，后來(lái)我們會(huì)看到一些數(shù)據(jù)，這就是中國(guó)特色。所以說(shuō)外國(guó)人也問(wèn)我們什么叫農(nóng)村實(shí)用人才呢？我們解釋就是它更加專業(yè)化，就是我們說(shuō)專業(yè)戶，過(guò)去我們可能種糧食，現(xiàn)在可能是種花大戶或者說(shuō)所謂我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，就是大棚還有其他的各個(gè)方面，實(shí)際上它更加專業(yè)化，而且在農(nóng)村都有這種釋放的作用。此外，人才的隊(duì)伍也在不斷地增加。那么我們來(lái)看一看，它的整個(gè)變化過(guò)程，就是黨政人才隊(duì)伍基本上穩(wěn)定不變，大體地要從700萬(wàn)增加到800萬(wàn)，這是雖然我們整個(gè)政府的公共服務(wù)的擴(kuò)大，但是主要的擴(kuò)大是在于我們的專業(yè)人才，從5千萬(wàn)達(dá)到8千萬(wàn)，也包括企業(yè)專業(yè)人才，管理人才從2300萬(wàn)達(dá)到3500萬(wàn)，而且這一次還特別強(qiáng)調(diào)是為培養(yǎng)躋身于世界500強(qiáng)企業(yè)的帶頭人，另外就是農(nóng)村實(shí)用型人才，這是大體，是這么一個(gè)從分類的角度來(lái)看。我們從科技的角度來(lái)看，前面已經(jīng)給大家介紹了，從教育發(fā)展指標(biāo)到2020年是要達(dá)到1.95億，實(shí)際情況會(huì)超過(guò)1.95億，這前邊我已經(jīng)講到了。這里主要是講到專業(yè)人才，這就包括我們的傳統(tǒng)的工程師，教師、醫(yī)生、這都是大項(xiàng)目，也包括專項(xiàng)的技術(shù)人才，就是具有技術(shù)支撐的，要到 2020年大體可以達(dá)到7500萬(wàn)人。此外，是從事我們說(shuō)的R&D的人員大體要從2008年的191萬(wàn)人年，這是由于統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)考慮的，到2020年達(dá)到380萬(wàn)人，其中，關(guān)鍵在其中，工程是和科學(xué)家要達(dá)到280萬(wàn)，為什么講這一點(diǎn)呢？我特意引上 1949只有500人，1978年我們估計(jì)會(huì)達(dá)到20萬(wàn)人，1991年才有這個(gè)數(shù)，估計(jì)只有47萬(wàn)人，那么而后中國(guó)迅速產(chǎn)生，我在后邊會(huì)比較歐盟，包括和美國(guó)的情況做一些對(duì)比。因此，未來(lái)的發(fā)展，我們來(lái)看一看這有幾張表，首先，總的目標(biāo)來(lái)看，人才目標(biāo)是“培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)?！币还灿?個(gè)方面的具體指標(biāo)和目標(biāo)。第一，人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其實(shí)也是快速增長(zhǎng)，我后邊也會(huì)有數(shù)據(jù)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大；人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；最后一條，人才使用效能明顯提高。實(shí)際上本質(zhì)上我們我說(shuō)的每個(gè)人才的勞動(dòng)力生產(chǎn)率要不斷提高，其實(shí)它實(shí)際上是指這個(gè)含義。我們來(lái)看一下它主要的數(shù)據(jù)，那么由于世界上沒(méi)有“人才”這個(gè)概念也沒(méi)有這個(gè)統(tǒng)計(jì)，因此在這次設(shè)計(jì)中遇到這樣一個(gè)大的問(wèn)題——統(tǒng)計(jì)，正是通過(guò)這次人才規(guī)劃，中國(guó)首次由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門(mén)第一次把人才的基本情況搞清楚了，按照我們前邊說(shuō)的這六類人才，還包括制造業(yè)的實(shí)用人才，大體上達(dá)到了1.1億人，根據(jù)這樣一個(gè)發(fā)展的規(guī)劃到2020年達(dá)到1.8億人。其中就提出來(lái)，每萬(wàn)勞動(dòng)力的研發(fā)人員實(shí)際上是等于增加了20人。高技能人才占技能人才的比例要達(dá)到 28%，實(shí)際上是我們指的是他們高端的技工。此外主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受高等教育比例達(dá)到 20%，這和教育規(guī)劃是一致的。另外一項(xiàng)，實(shí)際上比較困難，但是現(xiàn)在已經(jīng)正式寫(xiě)入進(jìn)去了，就是人力資本投資占GDP比重，要從現(xiàn)在的10.75%提高到15%，它主要是指三個(gè)部分：第一個(gè)就是教育投入，不僅是政府的投入也包括非政府的投入，就是我們說(shuō)的教育總經(jīng)費(fèi)的支出占的GDP比重。第二項(xiàng)就是我們平常所說(shuō)的R&D支出占GDP比重。第三項(xiàng)，是所謂的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)總支出占 GDP，健康也是要靠投入來(lái)保證的，那么要達(dá)到15%，這也強(qiáng)化了對(duì)人的投資，我覺(jué)得能夠達(dá)到15%以后確實(shí)會(huì)對(duì)我們整個(gè)人力資本發(fā)生重要的作用。此外，這次綱要也提出了人才貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的 18.9%提高到35%，不到一倍，大體要占整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一，但是這個(gè)指標(biāo)也比較有爭(zhēng)議，但是最后還是通過(guò)了，它是想說(shuō)明通過(guò)人才的直接貢獻(xiàn)和人才的間接貢獻(xiàn)，就是我們說(shuō)的外溢性對(duì)整個(gè)中國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn)，這是從人才規(guī)劃的角度來(lái)作出很重要的設(shè)計(jì)。四、關(guān)于我國(guó)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展我們來(lái)簡(jiǎn)單地看一下，第四個(gè)部分或者說(shuō)第三個(gè)規(guī)劃，就是關(guān)于科技。從科技的角度來(lái)看，我們實(shí)際上是對(duì)以上教育，特別是人才及產(chǎn)出實(shí)際上是做一個(gè)評(píng)估了。在這里是引用了一個(gè)很重要的概念，就是科技實(shí)力，這也是我這個(gè)禮拜在美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表英文書(shū)的其中一章的核心內(nèi)容，給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。首先，我們對(duì)科技實(shí)力的定義是把它界定為，為追求和實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，很清楚就是我們所說(shuō)的2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)際上是一個(gè)富民和強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在全國(guó)和全球范圍內(nèi)，這是很重要的，加了一個(gè)全球，利用各種科學(xué)技術(shù)資源能力，我們把它界定為是一個(gè)能力，因此我們?cè)谶@里就選用了這么5個(gè)方面的指標(biāo)，既包括了投入，也包括產(chǎn)出，逐一做一下分析。這是不僅借助了世界銀行，包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，包括 SCI，包括OECD等等，我們來(lái)看一下，這五個(gè)指標(biāo)分別做一些分析。首先，是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新的能力， 那么全世界都是在國(guó)際刊物發(fā)表數(shù)來(lái)表征?？梢哉f(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二位，我們來(lái)看一下相關(guān)的數(shù)據(jù)。那么在1980年的時(shí)候，實(shí)際上中國(guó)只相當(dāng)于全世界的 0.2%，其實(shí)在全世界是沒(méi)有地位，盡管有兩彈一星，這種情況一直持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，到1995年我們還只是1.7%，而后迅速上升，現(xiàn)在已經(jīng)突破了10%。那么從整個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，第一位還是美國(guó)，當(dāng)然歐盟是 27個(gè)國(guó)家了，它作為一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體是NO.1，但是要作為國(guó)家并不是。那么我們可以看到，鄧小平說(shuō)前面那段話的時(shí)候，他并不知道美國(guó)的科學(xué)家和學(xué)者發(fā)表的科學(xué)論文是中國(guó)的將近200倍，我們把它具體地計(jì)算下來(lái)就是198.5倍。到了1985年看到?jīng)]有，減少到55.8倍，這也是非常巨大的。到現(xiàn)在多少？2.7倍。如果我把清華大學(xué)和MIT對(duì)比也差不多，差距是非常之大，但是很快都拉小了，我們稱之為convergenee，就是趨同了。我們來(lái)一看皇家學(xué)會(huì)在上個(gè)月剛剛發(fā)表 paper，我建議大家去讀一讀，很多的學(xué)者老說(shuō)中國(guó)科技不行，什么抄文章之類，我們把它稱之為支流，是“樹(shù)木“，不代表中國(guó)的“森林”，真正專業(yè)化的是人才報(bào)告，而且是皇家學(xué)會(huì)寫(xiě)的報(bào)告，基于數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)作的分析。它告訴我們什么呢？它給的信息非常清楚，它告訴我們中國(guó)在國(guó)際發(fā)表的論文已經(jīng)是世界第二了，而且可能會(huì)在2013年超過(guò)美國(guó)，這就比去年我們說(shuō)的湯姆森?路透集團(tuán)報(bào)告也是專業(yè)化，他是預(yù)言2018年，我們現(xiàn)在是名副其實(shí)的第二位，這是我覺(jué)得傳達(dá)的最大的信息，這是專業(yè)化。當(dāng)然大家說(shuō)質(zhì)量也不高，大家知道嗎？我們?cè)诟母镩_(kāi)放之前是不玩這個(gè)游戲的，直到改革開(kāi)放了，我們才參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，所以說(shuō)沒(méi)有文章發(fā)表，但是過(guò)去幾年發(fā)生重大的變化。我們做一個(gè)專業(yè)的分析，它不是某一年，它是指一個(gè)時(shí)間段，一般按 10年，在1994年到2004年期間，中國(guó)還是在第18位，那么去年提高到8位，我們的科技規(guī)劃的目標(biāo)是什么呢？我給大家看，要進(jìn)入前5位，那是指2020年，因此我們估計(jì)在2015年之前我們的進(jìn)入了前5位，就等于提前5年甚至更多的時(shí)間會(huì)實(shí)現(xiàn)科技規(guī)劃綱要2020年的目標(biāo)。這是事實(shí)，也就是說(shuō)它的質(zhì)量在不斷地提高，盡管有抄襲、有重復(fù)，這是從國(guó)際的視野來(lái)看，但是你從自己的視野來(lái)看，這有一大堆的問(wèn)題。我們也不否認(rèn)這些問(wèn)題，因此我們現(xiàn)在研究中國(guó)國(guó)情首先放到全世界來(lái)研究，你要知道全世界是怎么看的，這是非常專業(yè)化的。我們看看技術(shù)創(chuàng)新能力，剛才說(shuō)的是科學(xué)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新能力就是要按本國(guó)居民，不是外國(guó)居民，專業(yè)申請(qǐng)量占世界總量比重。我們直到80年代初才有專利制度，大家不要忘記這一點(diǎn)，你基本上是23：05，到了1985年占世界總量比重又只有0.6%，但是今天我們已經(jīng)達(dá)到了18.2%，日本第一，美國(guó)第二，中國(guó)第三。關(guān)鍵是我們要看和美國(guó)的差距，1985年的時(shí)候是16.5倍，但是最大差距實(shí)際上是和日本的差距，日本是最多，而后下降，現(xiàn)在是1.2倍，我們一看，清華大學(xué)和MIT也是這樣的，專利，特別是發(fā)明專利，也是差距迅速地下降，它和全國(guó)的情況是基本一樣。其中我想說(shuō)明一點(diǎn)什么呢？根據(jù)新的研究，可以說(shuō)中國(guó)可能會(huì)在2011年專利數(shù)先后差距美國(guó)和日本，而且美國(guó)將在2013年超過(guò)日本，就是日本這幾年經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)，然后通貨膨脹，CPI零增長(zhǎng)，它通貨緊縮了，它關(guān)鍵是什么呢？它在全世界的比例迅速下降，大家看到?jīng)]有？90年代還在世界的差不多快一半，現(xiàn)在已經(jīng)降到世界的30%，這項(xiàng)研究也是根據(jù)湯姆森?路透集團(tuán)的專業(yè)的分析?？梢哉f(shuō)，中國(guó)可以早就超過(guò)了我們?cè)ǖ哪繕?biāo)，就是本國(guó)發(fā)明專利進(jìn)入前5名。我們來(lái)看一看國(guó)際專利，因此我們知道有國(guó)際專利是很晚的事，直到現(xiàn)在中國(guó)財(cái)政部來(lái)直接支助申請(qǐng)國(guó)際專利，你在網(wǎng)上直接申請(qǐng)，其實(shí)我們現(xiàn)在的國(guó)際專利在迅速地上升，大家注意到1985年的時(shí)候我們和美國(guó)的專利是2600倍，1995年還是66倍，現(xiàn)在已經(jīng)縮小到3.6倍，而且現(xiàn)在的趨勢(shì)非常之快，這才有了華為、中興，現(xiàn)在在企業(yè)界有進(jìn)入了前 2名、前3名，而且我們相信，一旦采取剛才說(shuō)的制度安排，中國(guó)相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)專利都會(huì)轉(zhuǎn)化國(guó)際專利，這就從這個(gè)角度來(lái)看國(guó)家的支持政策是對(duì)的。那么我們來(lái)看看，湯姆森?路透集團(tuán)的分析了，他分析中國(guó)將于 2011年（今天）世界第一大專利發(fā)布機(jī)構(gòu)，就這預(yù)測(cè)，你要說(shuō)胡老師說(shuō)，胡老師吹牛，但是這是專業(yè)化，我這個(gè)研究既有自己的研究，更有借助世界最權(quán)威，而我們看到很多人在報(bào)紙上說(shuō)這個(gè)，說(shuō)那個(gè)，其實(shí)我們看非常不專業(yè)，我要求我們的學(xué)生你們要選擇專業(yè)化，什么叫專業(yè)化？就是你一定要找到最權(quán)威的數(shù)據(jù)，當(dāng)然曹老師說(shuō)你怎么找這些數(shù)據(jù)，對(duì)，就是這個(gè)，你要找到最權(quán)威的數(shù)據(jù)，非常公正而且是放到國(guó)際的比較上來(lái)得出你的結(jié)論， 這就是這樣的一個(gè)結(jié)論。而且最重要的告訴你一個(gè)很重要的信息，這個(gè)報(bào)告發(fā)表不到一個(gè)月以后，我們就翻譯成中文，送主要領(lǐng)導(dǎo)同志，讓他們參閱，我們的機(jī)構(gòu)一般都提供不了這些東西，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在內(nèi)， 你必須拿出第一手材料，讓領(lǐng)導(dǎo)人知道。什么含義呢？2010年中國(guó)的基礎(chǔ)專利，什么叫基礎(chǔ)專利？是表明一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新最重要的專利，什么呢？超過(guò)美國(guó)、超過(guò)如果，你看是這么一個(gè)情況。這是人家的。為什么呢？因?yàn)樗臄?shù)據(jù)庫(kù)在這兒呢！我們沒(méi)有?。∧敲?，我們來(lái)看一下人力資源，這是一個(gè)國(guó)家最核心的競(jìng)爭(zhēng)力的人力資本，我們把它稱之為叫全時(shí)從事研發(fā)工作研究人員，括號(hào)指科學(xué)家和工程師，就是具有全時(shí)，像胡老師在清華只能半時(shí)，不是全時(shí)，因?yàn)槟氵€有很多時(shí)間要教學(xué)，所以說(shuō)半時(shí)，它是按照這種規(guī)則。好了，我們來(lái)看一看，1980年的時(shí)候，美國(guó)是中國(guó)的兩倍，1985年的時(shí)候，2.4倍，因?yàn)槟阍鲩L(zhǎng)了，人家也增長(zhǎng)了，特別是美國(guó)吸引全世界的R&D的工程師和科學(xué)家，也包括吸引中國(guó)的，也包括吸引我們清華大學(xué)畢業(yè)的，而后中國(guó)迅速發(fā)展，到了2007年大家看一看這個(gè)數(shù)，我們也畫(huà)小數(shù)點(diǎn)了，第一大是歐盟，第二大是美國(guó)，第三個(gè)是中國(guó)，但是僅隔兩年之后，中國(guó)是182萬(wàn)人?年，而且2020年我們要達(dá)到280萬(wàn)人年，如果我們發(fā)展好的話，也許能夠突破300萬(wàn)人，這就說(shuō)明了前面我們所說(shuō)的什么呢？就是教育，特別是高等教育的發(fā)展，就會(huì)使我們高端的R&D人才技術(shù)迅速加大，到那一天，可能歐盟和美國(guó)，我們加一塊是它的的總和，大約我保守估計(jì)在2030年左右就差不多了，就是這個(gè)意思。為什么呢？現(xiàn)在歐盟和美國(guó)都要削減開(kāi)支，像去年我去了MIT就知道，金融危機(jī)，怎么樣？削減開(kāi)支，第一道削減的就是R&D，因?yàn)镽&D很難馬上就起作用。那么我們?cè)倏匆豢?，其他的投入，特別是研發(fā)投入，當(dāng)然我們?cè)谶@里算的是國(guó)際美元價(jià)格，不是按照匯率計(jì)算，因?yàn)閲?guó)際上都不是按匯率計(jì)算，特別是R&D的計(jì)算，結(jié)果是什么呢？我們來(lái)看看和美國(guó)的關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)我們大體是相當(dāng)于我們的20倍左右，從80年代到90年代初期，90年代以后我們才開(kāi)始有所下降，到了2000年就已經(jīng)下降了10倍，它相當(dāng)于我們的10倍，現(xiàn)在下降到我們的2.5倍。好了，我們?cè)侔堰@個(gè)數(shù)據(jù)用MIT和清華大學(xué)一對(duì)比都是完全按照我們的說(shuō)的按照這個(gè)比例一算，同樣如此?，F(xiàn)在MIT大體比我們多一點(diǎn)點(diǎn)的投入。清華大學(xué)當(dāng)然在全國(guó)是NO.1，但是在全世界不是好的，但是你可比較的就是MIT，因?yàn)镸IT主要的R&D是誰(shuí)？國(guó)防部，能源部，NASA就這幾個(gè)。它是私立大學(xué)，但是它71%用的政府的，它的副校長(zhǎng)分管科技，我們?nèi)ツ耆サ臅r(shí)候，給做了介紹。清華大學(xué)政府占全國(guó)的投入，我們說(shuō)的不管是國(guó)防部，還是什么什么部，就這個(gè)意思，加一塊不會(huì)超過(guò)10%，主要是橫向課題，是企業(yè)的投入，你看，要比較一下你發(fā)現(xiàn)非常不一樣，那么它就會(huì)直接受到政府開(kāi)支的影響，這些解釋為什么中國(guó)R&D增長(zhǎng)非?？欤恐饕瞧髽I(yè)。從全國(guó)來(lái)看，企業(yè)占整個(gè)R&D的投入增長(zhǎng)了70%，美國(guó)只有六十多一點(diǎn)，你要看，企業(yè)對(duì)大學(xué)的R&D投入不是要打水漂，我們稱之為這種投入是世界性投入，你一定要給它的市場(chǎng)帶來(lái)的回報(bào)，這也表明了我們這個(gè)投入的迅速增加是市場(chǎng)投入，并不是政府主要投入的。此外我們來(lái)看一下，非常有意義的就是科技市場(chǎng)的能力，我們的競(jìng)爭(zhēng)能力。我們選用的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？就是高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界總量比重，就是你在全世界的情況。我們來(lái)看一下1980年的時(shí)候美國(guó)相當(dāng)于中國(guó)的870倍，什么時(shí)候？什么叫高科技我們還不清楚，盡管我們也在搞，主要是因?yàn)槲覀冮_(kāi)放，所以迅速地融入全世界，到 1985年已經(jīng)降到了137.5倍，2000年降到5.3倍，2005年1.0倍，現(xiàn)在我們已經(jīng)超過(guò)了世界第一大。當(dāng)然大家說(shuō)了，百分之七八十都是外資企業(yè)，因?yàn)槟阍诿绹?guó)，在其他國(guó)家，它也不分外資還是本資，我們稱之為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，當(dāng)然我們現(xiàn)在內(nèi)資企業(yè)的比例在提高，通過(guò)這個(gè)可以顯示出，中國(guó)的科技投入的產(chǎn)出，特別是它的競(jìng)爭(zhēng)能力迅速上升，這是我想說(shuō)明的。好的，以上所有的這些方面我們做一個(gè)等全的詮注來(lái)和最前面我們所定義的一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力做一個(gè)比較，我們比較的結(jié)果是什么呢？中國(guó)從1980年占世界總量的比重3.8%提高到2009年的17.4%，這是不可思議的。那么反過(guò)頭來(lái)，我們和美國(guó)的相對(duì)差距迅速下降，從1980年的6.4倍，下降到1999年的4.9倍，到2000年將為2.7倍，到2009年下降為1.2倍，當(dāng)然我們想說(shuō)明，我們并不去在意，我們是不是上天入地，我們抓住前面那些五個(gè)重要的指標(biāo)，我們稱之為宏觀指標(biāo)，“森林”式指標(biāo)，還不是“樹(shù)木”指標(biāo)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，最后的結(jié)果就是這么一個(gè)結(jié)果。那么大家可以看一看，不同的國(guó)家是不一樣的。你看看俄羅斯是下降的，美國(guó)是下降的，歐盟是下降的，日本是下降的，這和整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重的趨勢(shì)是非常一致，這就為什么某國(guó)際科學(xué)報(bào)告講得非常清楚，就是中國(guó)的崛起打破了長(zhǎng)期以來(lái)歐美日三大家占全世界的科技的壟斷地位。當(dāng)然我們不是簡(jiǎn)單地打破它們，我們也跟它們合作，今天下午我們?cè)趯W(xué)院有美國(guó)的一個(gè)博士，他做的博士論文就是研究中國(guó)的納米技術(shù)和科學(xué)，發(fā)表了 PAPER的影響，就發(fā)現(xiàn)中國(guó)學(xué)者跟國(guó)際學(xué)者如果發(fā)表 PAPER的它的盈利非常高，如果和美國(guó)合作的話，就更高，自己在國(guó)際上發(fā)表論文，他也引用率也比較高，其實(shí)我們更加強(qiáng)調(diào)更加開(kāi)放，但是通過(guò)這個(gè)你可以看出，中國(guó)實(shí)際上由于我們是在文化大革命中，基本上是在科技界和世界是隔絕的，我們打開(kāi)大門(mén)就是30多年，而且我們和美國(guó)的差距之大，鄧小平在當(dāng)時(shí)說(shuō)了一句話，就是說(shuō)我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是二三十年，其實(shí)不止的了，我們實(shí)際上專業(yè)化的語(yǔ)言，這個(gè)指標(biāo)差多少倍、那個(gè)指標(biāo)差多少倍，看你這個(gè)表現(xiàn)的過(guò)程，可能我很快都講完了。那么我們來(lái)看看2020年的目標(biāo)，現(xiàn)在看來(lái)，就是要能夠達(dá)到第一個(gè)目標(biāo)，就是要增加對(duì)R&D的投入，達(dá)到2.5以上，剛才我