法律法學(xué)專業(yè)論網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的真實(shí)身份認(rèn)定

目錄摘要 IAbstract II引言 11網(wǎng)絡(luò)虛擬主體概述 31.1網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的概念 31.2網(wǎng)絡(luò)虛擬主體研究概況 31.3網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的分類與認(rèn)定 42網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的身份認(rèn)定困境 62.1電子商務(wù) 62.2自媒體法治困境 62.3網(wǎng)絡(luò)暴力 73互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制 93.1互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的意義 93.2國外發(fā)展沿革 93.3我國發(fā)展概況 103.4存在的問題 114eID網(wǎng)絡(luò)身份證 124.1概念 124.2發(fā)展概況 124.3制度建設(shè)與意義 13結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16致謝 18摘要在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展之下，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間與現(xiàn)實(shí)世界之間的聯(lián)系日益密切，人類活動不可避免的由現(xiàn)實(shí)世界延伸到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。不難看到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、電信詐騙及黑客攻擊等現(xiàn)象趨于泛濫，不僅滋生了大量違法犯罪行為，同時(shí)由于立案路徑晦澀等問題對我國民事訴訟工作造成嚴(yán)重困擾，一定程度上致使我國法律規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)空間中流于空泛，我認(rèn)為其根源癥結(jié)在于與網(wǎng)絡(luò)虛擬主體相對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)主體難以識別認(rèn)定。為解決該問題，不能繞開互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的推行，然而互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制自韓國于2005年首先推行到現(xiàn)在不乏否定甚至強(qiáng)烈反對的聲音，反對意見認(rèn)為該制度侵害了公民的隱私權(quán)、表達(dá)自由權(quán)以及國內(nèi)學(xué)者擔(dān)心其會影響反腐機(jī)制的高效運(yùn)行?？v觀各國對該問題的看法，堅(jiān)持推行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制仍是主流觀點(diǎn)，而我們要討論的問題便是如何推行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制能夠在解決虛擬主體身份認(rèn)定困境的基礎(chǔ)上，全面保障公民的隱私權(quán)、表達(dá)自由權(quán)等權(quán)利，本文將基于互聯(lián)網(wǎng)虛擬主體真實(shí)身份認(rèn)定的困境圍繞實(shí)名制及eID技術(shù)展開探討。關(guān)鍵詞：實(shí)名制；虛擬主體；網(wǎng)絡(luò)身份證；身份認(rèn)定；eID技術(shù)

AbstractSincetheinformationnetworktechnologyhasbeendevelopingrapidly,therelationshipbetweenvirtualspaceandrealworldisbecomingmoreandmoreclose.Theactivitiesofhumanbeinginevitablyextendfromtherealworldtothenetworkvirtualspace.Wecanalwaysfindthatthephenomenonofnetworkinfringement,telecomfraudandhackerattacksarefrequentlyoccurring.Itbreedsalotofcrime.Inthemeantime,itcausesserioustroubletoChina'scivillitigationworkbecauseofthearcanefilingpath,andthelegalnormsofourcountrydoesnotworkintheinternettoacertainextent.Ithinkthecruxoftheproblemliesinthefactthattherealsubjectcorrespondingtothevirtualbodyofthenetworkisdifficulttoidentifyandidentify.Inordertosolvethisproblem,weshallimplementtheInternetrealnamesystem.However,sincetheInternetreal-namesystemwasfirstimplementedin2005inSouthKorea,alotofpeopledisagreedaboutitstrongly.Opponentsarguethatthesystemviolatescitizens'righttoprivacy,freedomofexpression,anddomesticscholarsfearitwillaffecttheefficientfunctioningofanti-corruptionmechanisms.Lookingattheviewsofallcountriesonthisissue,themainstreamopinionisinsistingontheimplementationoftheInternetrealnamesystem.ThequestionwearediscussingnowishowtocarryouttheInternetrealnamesystemcansolvethedilemmaofidentityidentificationofvirtualsubjectsonthebasisofcomprehensiveprotectionofcitizens'rightstoprivacyandfreedomofexpression.BasedontherealidentityofvirtualsubjectsontheInternet,thispapercarryoutthediscussiononthedilemmaofrealnamesystemandeIDtechnology.Keywords:realnamesystem;rirtualsubject;networkIDcard;identification;eidtechnology引言在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，互聯(lián)網(wǎng)+成為時(shí)代潮流之時(shí)，網(wǎng)絡(luò)詐騙隨之泛濫成災(zāi)，被諷刺為“中國第三大黑色產(chǎn)業(yè)”陳純柱劉娟.網(wǎng)絡(luò)詐騙的立案困境與路徑研究[J].陳純柱劉娟.網(wǎng)絡(luò)詐騙的立案困境與路徑研究[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào),2017,29(2):50.不僅網(wǎng)絡(luò)詐騙亂象環(huán)生，知產(chǎn)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力、假冒偽劣及謠言等均是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下不容忽視的難題，究其共同根源主要在于互聯(lián)網(wǎng)虛擬主體真實(shí)身份認(rèn)定的困境，因而形成刑法體系無法有效銜接及相關(guān)訴訟程序立案路徑晦澀的局面，致使合法權(quán)益難以得到有效保障，法律賦予公民的訴權(quán)一定程度上落于空泛。以上難題使我國警務(wù)開支居高不下卻收效甚微，由于虛擬主體流動性、隱匿性強(qiáng)等特點(diǎn)，破案難度極大，警力分配難題更加的捉襟見肘，同時(shí)對公民的法治信心亦造成了十分嚴(yán)重的影響。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角看，互聯(lián)網(wǎng)為假冒偽劣產(chǎn)業(yè)披上了“隱身衣”，甚至建造國際著名“山寨商場”“山寨商業(yè)街”為取景地，再隱匿真實(shí)身份通過互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺或微商等形式將假冒偽劣商品銷往國內(nèi)外，已成為我國迫切需要解決的難題。尤其在互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化背景下極大的影響我國對外貿(mào)易，在國際角度而言其破壞了我國的國際形象，甚至有國家和地區(qū)還專門成立了打假聯(lián)盟來抵制中國商品、商家，致使國外名優(yōu)企業(yè)對我國投資環(huán)境持謹(jǐn)慎態(tài)度，形成了好貨斗不過劣貨的社會怪象，嚴(yán)重打擊國內(nèi)名優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的自信心。為解決網(wǎng)絡(luò)空間中行為主體真實(shí)身份難以認(rèn)定的問題，技術(shù)界和我們法學(xué)界都在積極探索切實(shí)可行的方案，當(dāng)前我國正積極開展互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的法律制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐，如《中華人民共和國電子商務(wù)法》的施行將虛擬商主體納入實(shí)名制管理，又如《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的治理做出了規(guī)范，實(shí)名制及網(wǎng)絡(luò)身份證制度的建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的必然趨勢。有利于縮小不法空間填補(bǔ)法律漏洞，必將極大的節(jié)省警務(wù)、司法等各界力量，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)社會正向發(fā)展，其中的重要意義不言而喻。不過，我國目前的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制工作發(fā)展時(shí)間較短，尚處于試點(diǎn)及制度建設(shè)的初期階段，司法系統(tǒng)為主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢成立互聯(lián)網(wǎng)法院以及全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)等項(xiàng)目的落成，不僅提高了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的行政和司法等事務(wù)的處理效率，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。另一方面，實(shí)名制的推進(jìn)仍存在難以攻克的問題，主要集中于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可能帶來的不利影響，如反腐工作對網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)的高度依賴性，再如當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制相關(guān)法律文件普遍規(guī)定由民間商主體負(fù)責(zé)公民個(gè)人信息的存儲及管理工作，信息失竊、企業(yè)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象不絕于耳。本文將引入一項(xiàng)發(fā)端于歐洲的新興技術(shù)，即eID網(wǎng)絡(luò)身份證來徹底解決以上難題，該技術(shù)有著顯著的優(yōu)越性和實(shí)用性，能夠在不泄露身份信息的前提下在線遠(yuǎn)程識別身份，應(yīng)用范圍廣泛，可以全面覆蓋生活、行政、司法及互聯(lián)網(wǎng)的全部領(lǐng)域，我國公安部第三研究所已通過自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)該技術(shù)的應(yīng)用條件，信息終端為我國公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識別系統(tǒng)，值得一提的是在今年新冠疫情期間eID身份識別服務(wù)起到了重要的作用。不過目前的應(yīng)用范圍和程度還只是局限于服務(wù)疫情和小范圍行政、生活領(lǐng)域試點(diǎn)。

1網(wǎng)絡(luò)虛擬主體概述1.1網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的概念網(wǎng)絡(luò)虛擬主體是指以TCP/IP協(xié)議為基礎(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)上虛構(gòu)、假設(shè)的網(wǎng)絡(luò)行為實(shí)施者林旭霞.論“虛擬主體”之法律地位[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(3):林旭霞.論“虛擬主體”之法律地位[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(3):73.孫占利.虛擬主體基本法律問題探略[J].法學(xué)評論(雙月刊),2008,(2):50-51.郭育嘉.論網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的法律人格[J].呂梁學(xué)院學(xué)報(bào),2019,(9):72.1.2網(wǎng)絡(luò)虛擬主體研究概況學(xué)術(shù)界及司法實(shí)踐中對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間展開研究繞不開的問題首先是虛擬主體的法律地位，即在法律人格方面有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)虛擬主體與現(xiàn)實(shí)民事主體在法律關(guān)系中可以進(jìn)行“二軌制”管理，即由法律承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)虛擬主體并賦予其人格以區(qū)別于現(xiàn)實(shí)主體，該觀點(diǎn)在美國頗為盛行。反對的學(xué)者主要從虛擬主體與現(xiàn)實(shí)主體的依附關(guān)系及虛擬主體沒有權(quán)利義務(wù)能力兩個(gè)方面論證其反對觀點(diǎn)林旭霞.虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)研究[M].北京:法律出版社,林旭霞.虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)研究[M].北京:法律出版社,2010:8.接著是與網(wǎng)絡(luò)虛擬主體對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)主體的認(rèn)定問題，也是本文要探討的主要問題，當(dāng)前在1.1中表述的四種既有認(rèn)定方式中均存在困境迫切需要解決。對此，我國正在積極推行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制，當(dāng)然學(xué)術(shù)界不乏否定的聲音，主要是出于自由權(quán)及隱私權(quán)的擔(dān)憂，該問題將在后面的章節(jié)中進(jìn)行詳細(xì)論述。1.3網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的分類與認(rèn)定首先我們考察1.1中所述身份認(rèn)定的第四種方式，即運(yùn)用證據(jù)規(guī)則確定虛擬主體的真實(shí)身份，該方式在審判實(shí)踐中總結(jié)出來，根據(jù)實(shí)際注冊的民事主體與“虛擬人”的關(guān)系緊密程度將網(wǎng)絡(luò)虛擬主體分為完全虛擬主體與復(fù)合虛擬主體趙作楝.人民法院案例選[M].北京:人民法院出版社,2019,(10):16-21.以此為基礎(chǔ)，我們引入完全虛擬主體與復(fù)合虛擬主體的概念。復(fù)合虛擬主體的認(rèn)定主要集中在第一小節(jié)所述的第三、四種情形，即政府備案登記和電子營業(yè)執(zhí)照（體現(xiàn)在《中華人民共和國電子商務(wù)法》等）、運(yùn)用證據(jù)規(guī)則認(rèn)定虛擬主體的真實(shí)身份兩種情形。當(dāng)然這不絕對，理論上也存在第三方交易平臺提供商提供的認(rèn)證即1.1中的第二種情形，不過第三方交易平臺提供商負(fù)有保護(hù)用戶隱私的義務(wù)，一般在民商事糾紛中獲取相關(guān)身份信息并不容易，通常要間接以訴訟的方式為之，且第三方交易平臺作為以盈利為目的的商主體，出于主體性質(zhì)的種種局限性面對巨大的用戶量難以做到精準(zhǔn)識別和實(shí)體審查，所以這里將其排除在此范疇之外。第三種情形作為目前最可靠的一種方式由行政機(jī)關(guān)備案登記頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照且根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》將建立全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)或可與其對接，以增添可靠性。而第四種情形已在司法實(shí)踐中取得長足的進(jìn)步，常見于名譽(yù)侵權(quán)等類型的案件中，通過靈活運(yùn)用高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，考察虛擬主體的各方面特征、行為環(huán)境以及受益人等問題進(jìn)行綜合認(rèn)定。綜上所述，1.1中的第三和第四兩種情形下虛擬主體均在一定程度上體現(xiàn)出了現(xiàn)實(shí)主體的特征，進(jìn)而成為我們分類中的復(fù)合虛擬主體。要討論完全虛擬主體的認(rèn)定必然要求先對完全虛擬主體的存在形式進(jìn)行界定。嚴(yán)格來說完全虛擬主體可見于上述任何一種情形中，這也是本文探索身份認(rèn)定困境的必要性所在，舉例說網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)類案件若沒有現(xiàn)實(shí)主體可供對比極易落入完全虛擬主體的范疇，再如以交易、技術(shù)手段等方式獲取非法營業(yè)執(zhí)照，以虛假身份利用第三方交易平臺無法進(jìn)行實(shí)體審查的漏洞進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間開展電信詐騙、銷售假冒偽劣商品等非法行為，也是我國目前常見的網(wǎng)絡(luò)空間違法犯罪手段。此外，我們在生活中經(jīng)常遇到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號失竊的現(xiàn)象，當(dāng)然也存在買賣，都會影響復(fù)合虛擬主體的真實(shí)性。而1.1中所述第一種情形，即電子簽名和認(rèn)證機(jī)制，通常稱為CA(CertificateAuthority)認(rèn)證，在MD5和SHA-1兩大世界通用標(biāo)準(zhǔn)算法被王小云教授破解后也受到了廣泛的質(zhì)疑。創(chuàng)建新的通用密碼函數(shù)絕非易事，固然需要技術(shù)界人士的努力，我們法學(xué)研究的任務(wù)則是在法律的層面上去探索實(shí)際可行的身份認(rèn)定方案。2網(wǎng)絡(luò)虛擬主體的身份認(rèn)定困境2.1電子商務(wù)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（2）項(xiàng)和第一百二十一條第（2）項(xiàng)，在我們無法確認(rèn)完全虛擬主體真實(shí)身份的前提下是很難直接通過訴訟的方式及時(shí)得到司法救濟(jì)的。實(shí)踐中電商領(lǐng)域通常的做法是向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者獲取第三方賣家的真實(shí)身份信息，然而網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者因其自身利益緣故往往不會積極幫助維權(quán)，這種情況下只有依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第44條向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償，且常常要以訴的形式達(dá)成，好在互聯(lián)網(wǎng)法院的建立為網(wǎng)絡(luò)維權(quán)提供了便利。但該方式存在著明顯的局限性，當(dāng)消費(fèi)者提起訴訟時(shí)，由于消費(fèi)者與電子商務(wù)平臺上的賣家形成網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛，電子商務(wù)平臺并非合同一方當(dāng)事人，如當(dāng)事人不起訴第三方賣家堅(jiān)持起訴網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者，則很可能被認(rèn)為屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（3）項(xiàng)沒有事實(shí)根據(jù)的情形，因雙方不存在訴爭的法律關(guān)系，而裁定不予受理。合理的做法是，在通過原告提供的證據(jù)無法確定相對方真實(shí)身份時(shí)，直接以平臺為被告的，若有發(fā)票等證據(jù)材料僅能夠明確交易行為發(fā)生在電子商務(wù)平臺的，也可以先行立案受理?xiàng)钇G張培森.關(guān)于北京互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄與立案審查的思考[J].經(jīng)貿(mào)法律評論,2019,(3):125.2.2自媒體法治困境近年來，微信公眾號、微博、抖音及頭條號等自媒體發(fā)展迅速，成為體量巨大的信息集散地，由于法律制度建設(shè)不完善及發(fā)展粗放等原因，內(nèi)容良莠不齊，為提高點(diǎn)擊率、販賣商品等目的內(nèi)容博主無所不用其極，黃色、暴力、庸俗內(nèi)容泛濫其間，利用“洗稿”等方式盜版侵權(quán)的現(xiàn)象頻仍，形成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性局面，對優(yōu)秀作品生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重創(chuàng)傷和阻礙。為此，多部門啟動了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)2018專項(xiàng)行動”吳鈺琦.自媒體的監(jiān)管困境與出路[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2019,(11):66.吳鈺琦.自媒體的監(jiān)管困境與出路[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2019,(11):66.孫迪.微信公眾號法治化運(yùn)營的困境與出路[J].人民論壇,2019,(7):106.李衡.法治視域下自媒體平臺信息傳播的規(guī)制路徑探析[J].法制博覽,2019:236.我認(rèn)為當(dāng)前治標(biāo)不治本的處理方式存在著嚴(yán)重缺陷，首先在立法方面過于概括和滯后，在自媒體領(lǐng)域缺乏有針對性的規(guī)范性法律文件，如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》缺乏自媒體領(lǐng)域的規(guī)制，且涉及刑事犯罪的，難以與《中華人民共和國刑法》進(jìn)行對接，操作方式晦澀?？捎玫姆晌募o非最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》張瑞孺.“網(wǎng)絡(luò)暴力”行為主體特質(zhì)的法理分析[J].求索,2010,(12):140.2.3網(wǎng)絡(luò)暴力網(wǎng)絡(luò)暴力在我國尚未作出嚴(yán)格法律意義上的界定，這里我們引用學(xué)者張瑞孺的定義：它是一定規(guī)模的有組織或者臨時(shí)組合的網(wǎng)民，在“道德、正義”等“正當(dāng)性”的支撐下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺向特定對象發(fā)起的群體性的、非理性的、大規(guī)模的、持續(xù)性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益損害的行為古斯塔夫·勒龐馮克利.烏合之眾:大眾心理研究[M].北京:中央編譯出版社古斯塔夫·勒龐馮克利.烏合之眾:大眾心理研究[M].北京:中央編譯出版社,2004:26.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景之下，不僅我國承受著該問題的困擾，為此，美國國會于2009年出臺了《網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防法案》，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、施暴者的責(zé)任及受害者的救濟(jì)方式等事項(xiàng)。在歐洲如德國、法國等國家則多采取將網(wǎng)絡(luò)暴力行為納入刑法體系規(guī)制的方式程樺.網(wǎng)絡(luò)暴力的治理困境及法律對策[J].程樺.網(wǎng)絡(luò)暴力的治理困境及法律對策[J].法制與經(jīng)濟(jì),2019:133.孫道萃.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與刑事治理的協(xié)同化思考[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào),2016,18(3):20.根據(jù)犯罪控制理論，我們要考察犯罪是否被控制在合理范圍內(nèi)，基于互聯(lián)網(wǎng)的刑事預(yù)防與制裁體系不可缺位。我認(rèn)為，該問題的解決除立法方面的完善外，首當(dāng)其沖的便是網(wǎng)絡(luò)虛擬主體真實(shí)身份的認(rèn)定，不然，即便有了健全的法律規(guī)范，找不到責(zé)任主體仍然不能將法律責(zé)任落到實(shí)處。3互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制3.1互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的意義以上問題伴隨著互聯(lián)網(wǎng)相形而生根深蒂固，再考慮到近年來日益甚囂塵上的“暗網(wǎng)”威脅，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的開展或已成為網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的必然。至于學(xué)界對隱私權(quán)、自由權(quán)的擔(dān)憂是無從說起的，結(jié)合本文3.4中的數(shù)據(jù)不難看到，不解決好實(shí)名制問題將會持續(xù)存在互聯(lián)網(wǎng)“法外空間”，放任不管定會造成十分可怕的后果，隱私權(quán)和自由權(quán)將更加的難以得到保障。我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵應(yīng)該是如何推行實(shí)名制才能夠在打破虛擬主體身份認(rèn)定困境的基礎(chǔ)上保障隱私權(quán)和自由權(quán)等憲法權(quán)利不落空泛，甚至說只有完善實(shí)名制才能更好的保障公民合法權(quán)利，這個(gè)問題將在下文中詳細(xì)論述?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)名制的意義不僅僅局限于法治事業(yè)，正所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在相當(dāng)?shù)某潭壬鲜艿搅瞬焕绊?，假冒偽劣、惡性競爭已成為十分?yán)重的社會問題，在偽造虛擬身份成本低廉、網(wǎng)絡(luò)售假行為層出不窮卻無法追溯行為主體的背景之下，對我國引入外資、出口商品等經(jīng)濟(jì)活動造成了嚴(yán)重打擊，韓國等國家甚至形成了強(qiáng)烈排斥中國商家的社會潮流，實(shí)名認(rèn)證微信賬號十元一個(gè)、58同城企業(yè)賬號二十元一個(gè)，“借殼”售假、詐騙后“棄殼”遁逃等違法犯罪行為形成了巨大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，因隱蔽性強(qiáng)及破獲難度大等特點(diǎn)形成社會頑疾。針對以上問題，我們必須重視互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的有效開展，將能夠在保障公民個(gè)人信息的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確、高效的追溯網(wǎng)絡(luò)行為主體作為目標(biāo)。3.2國外發(fā)展沿革自2005年9月，韓國為防止網(wǎng)絡(luò)暴力提出在大型門戶網(wǎng)站實(shí)行有限實(shí)名制起，至2008年《信息通信網(wǎng)法施行令修正案》初步的建立了實(shí)名制體系，成為世界上第一個(gè)推行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的國家。不過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制在韓國的發(fā)展很快受到重挫，孫某等人于2010年以實(shí)名制條款侵犯了表達(dá)自由的權(quán)利為由向憲法法院提起訴訟。2012年，韓國憲法法院做出裁決，認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制違憲。據(jù)此判決，韓國的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制將在5年后廢除韓國憲法法院判決網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制違憲[N].東方早報(bào)，2012:8－24．有學(xué)者認(rèn)為韓國實(shí)名制至此徹底失敗了，并將我國推行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制表述為“逆流而上”周永坤.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法評析[J].暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版周永坤.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法評析[J].暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,(2):5.董俊祺.韓國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制治理及啟示[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào),2015,(6):155.此外，美國奧巴馬政府時(shí)期提出“網(wǎng)絡(luò)身份證”國家戰(zhàn)略概念，嘗試通過第三方技術(shù)供應(yīng)商在全國推行。在宏觀上看該制度出發(fā)點(diǎn)更接近于上文中提到的“二軌制”范疇，即虛擬主體人格化，建立相對獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)世界的虛擬空間法秩序，該理念顯然與美國自由開放的互聯(lián)網(wǎng)文化傳統(tǒng)有關(guān)。3.3我國發(fā)展概況事實(shí)上，我國在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制領(lǐng)域的發(fā)展并不晚于韓國，自2002年“李希光事件”開始掀起了全民對網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的熱烈討論，2003年在全國開始推行網(wǎng)吧、一卡通、IC卡等實(shí)名登記，2004年出現(xiàn)了全面實(shí)名制的網(wǎng)站，并且相繼出臺了一系列以實(shí)名制為基礎(chǔ)的法律法規(guī)徐曉日劉旭妍.論網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)[J].電子政務(wù)徐曉日劉旭妍.論網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)[J].電子政務(wù),2019,(7):58.3.4存在的問題不過，我國亦面臨與韓國同樣的難題，依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十七條規(guī)定可知我國在制度設(shè)計(jì)上將虛擬主體真實(shí)身份信息的管理權(quán)賦予了“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”，這一點(diǎn)不免讓人擔(dān)心重蹈韓國覆轍。首先，在法學(xué)理論上看電子商務(wù)平臺經(jīng)營者屬于以盈利為目的的民間商主體，賦予其行政事務(wù)管理權(quán)顯然不合理，在保證盈利的前提下很難有能力有立場做到良好的審查監(jiān)管。再者，該類主體零散的存在于社會當(dāng)中，各自存儲、管理公民個(gè)人身份等重要信息，極易造成信息泄露的后果。媒體披露，華住5億條用戶信息疑遭泄露，順豐3億條用戶數(shù)據(jù)疑遭泄露等。紹興警方更是破獲了一起涉30億條用戶數(shù)據(jù)失竊案件，媒體稱之為“史上最大數(shù)據(jù)失竊案”，受害者包括百度、騰訊等全國96家互聯(lián)網(wǎng)公司楊珂王俊生.基于eID的網(wǎng)絡(luò)身份制與個(gè)人信息保護(hù)法律制度研究[J].信息安全研究,2019,5(5):441.此外，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者作為商主體具有盲目趨利性，倒賣公民個(gè)人身份信息、“監(jiān)守自盜”自營假冒偽劣商品如“量子健身貼”等荒唐事件無不警示著該制度設(shè)計(jì)中的嚴(yán)重漏洞，與韓國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制曾發(fā)生的重創(chuàng)何其相似。4eID網(wǎng)絡(luò)身份證4.1概念電子身份證即eID（electronicsidentity），亦即“網(wǎng)絡(luò)身份證”，上網(wǎng)時(shí)能確定用戶的身份，對用戶上網(wǎng)的行為進(jìn)行追溯郭建偉燕娜郭建偉燕娜陳佳宇.EID在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域的前景分析[J].北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,2018,45(10):49我認(rèn)為，eID技術(shù)將是打破實(shí)名制推行困境的關(guān)鍵，其保密性、單向性、多維性、權(quán)威性等特征均是保護(hù)公民表達(dá)自由權(quán)、隱私權(quán)的有力武器，若全面推廣應(yīng)用必將在實(shí)名制方面取得突破性進(jìn)展，有關(guān)eID技術(shù)的特質(zhì)及運(yùn)用將在下面兩個(gè)小節(jié)中詳細(xì)說明。4.2發(fā)展概況eID技術(shù)在我國目前尚處于初期試點(diǎn)階段，開展于江西11所城市、衢州、杭州、福州、重慶、襄陽、臺州等城市，應(yīng)用于城市服務(wù)、行政事務(wù)、支付寶等有限領(lǐng)域中。因此，其在我國規(guī)范性法律文件中鮮少提及。我國在eID領(lǐng)域的發(fā)展相對其他國家滯后，美國、日本、澳大利亞等國相繼開展該領(lǐng)域探索，歐洲及其成員國已經(jīng)頒發(fā)eID代替?zhèn)鹘y(tǒng)身份證件，以德國的雙向認(rèn)證技術(shù)最為出色，體現(xiàn)在以真實(shí)性驗(yàn)證交互為基礎(chǔ)的技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用機(jī)構(gòu)無法得到用戶的詳細(xì)身份信息，在驗(yàn)證用戶信息時(shí)eID會驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的讀取權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)展示，再由用戶決定是否允許，在有效確保實(shí)名網(wǎng)絡(luò)社會的前提下很好的保護(hù)了用戶的個(gè)人身份信息不被竊取、泄露。新冠疫情期間，為更好的開展防疫工作，便利公民生活，eID技術(shù)被加速提上日程。目前，已與華為、魅族、小米、oppo等手機(jī)廠商合作，在手機(jī)中集成eID模塊，亦可通過SIM卡貼片自行集成，eID公民電子身份標(biāo)識由公安部免費(fèi)簽發(fā)，支持購票、轉(zhuǎn)賬、政務(wù)服務(wù)等生活事務(wù)，免去了銀行卡、身份證、車票、掛號單等票證，且不會向應(yīng)用對方透漏公民任何有效信息。eID技術(shù)應(yīng)盡快推廣到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，從根源上解決虛擬主體真實(shí)身份認(rèn)定難題。4.3制度建設(shè)與意義我國很有必要學(xué)習(xí)德國的做法，考慮到我國國情，前期應(yīng)當(dāng)由公安部進(jìn)行集中管理，由其充當(dāng)公民身份信息存儲、管理、驗(yàn)證主體并出臺相應(yīng)法律法規(guī)，而網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用機(jī)構(gòu)如電商法中的“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”只能根據(jù)需要通過eID在公安部系統(tǒng)中獲取必要的信息，且該信息為無意義的串字符，不可逆推出有效信息。再隨著制度與技術(shù)的發(fā)展成熟交由公益性第三方技術(shù)平臺管理。有學(xué)者對國家管理持強(qiáng)烈的反對態(tài)度，稱這是“家長主義立法”以保護(hù)之名行侵害之實(shí)，是違背公民民主權(quán)利與憲法意志的行為。我不同意此觀點(diǎn)，我國尚處于社會主義初期發(fā)展階段，一定程度的“大政府小社會”是必要的，待條件成熟起來后再交由第三方管理，不失為良好的方案。不難看到過早踐行超前于文明程度的民主制度的韓國亂象頻發(fā)內(nèi)耗嚴(yán)重，現(xiàn)階段的“家長主義”式管理是必要的，這一點(diǎn)需要國家付出更多的努力和耐心，積極承擔(dān)更多的責(zé)任。此外，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把制度設(shè)計(jì)的眼光再放遠(yuǎn)一些，重視該制度的長效性、普遍性價(jià)值，有計(jì)劃的全面推行eID網(wǎng)絡(luò)身份證制度，該制度極好的銜接了1.1中所提到的所有真實(shí)身份認(rèn)定方式?？梢越鉀Q目前虛擬主體在民事訴訟中立案路徑晦澀的窘境，并彌補(bǔ)《中華人民共和國電子商務(wù)法》規(guī)制范圍僅限于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的不足，促進(jìn)虛擬空間與基本法律體系的一體化銜接。如公民在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)生侵權(quán)、商務(wù)等各類糾紛時(shí)，可以通過類似當(dāng)前實(shí)踐中律師行使調(diào)查權(quán)查詢相對人身份信息進(jìn)而得以尋求司法救濟(jì)的方式，eID技術(shù)之下無需再通過“電子商務(wù)平臺”、“自媒體平臺”或“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺”等商主體艱澀的尋求信息，而是直接憑有效證據(jù)等材料向公安部系統(tǒng)獲取有效信息，且eID技術(shù)之下將難以偽造虛擬身份信息，進(jìn)而得以將公民的合法權(quán)益保障落到實(shí)處。通過該技術(shù)，公安系統(tǒng)可以追溯信息發(fā)布者、行為實(shí)施者、商品銷售者等網(wǎng)絡(luò)行為主體，一步到位準(zhǔn)確識別其真實(shí)身份，節(jié)約警務(wù)開支，從根源上杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力與電信詐騙等違法犯罪行為。且該技術(shù)的信息交互是單向的，即應(yīng)用對象無法獲取用戶真實(shí)身份信息，極好的保障了公民隱私權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)空間亦可自由言論，只有涉及違法犯罪行為時(shí)才通過該技術(shù)追溯行為主體。公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識別系統(tǒng)應(yīng)與正在建設(shè)的全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)法院等進(jìn)行線上終端對接，全方位無死角保障我國法律賦予公民的訴權(quán)不落空，從根本上徹底消滅完全虛擬主體的違法空間。結(jié)論通過以上分析，我認(rèn)為要從根本上解決網(wǎng)絡(luò)虛擬主體在真實(shí)身份認(rèn)定中的困境，應(yīng)當(dāng)通過eID技術(shù)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，亦可通過該模式實(shí)現(xiàn)虛擬空間與現(xiàn)實(shí)世界在民事法律領(lǐng)域的一體銜接，并大幅節(jié)約警務(wù)及司法、行政等各領(lǐng)域的開支，優(yōu)化社會環(huán)境。這是法律制度在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的大勢所向，社會各界專業(yè)人士應(yīng)重視eID技術(shù)及以其為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的發(fā)展前景并致力于此。若該技術(shù)得以廣泛運(yùn)用，那么網(wǎng)絡(luò)環(huán)境必將發(fā)生質(zhì)的飛躍，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和司法事業(yè)的推動力不可謂不大。目前，我國的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)條件已經(jīng)很充分，法律制度亦不排斥eID技術(shù)的應(yīng)用，在法律制度的設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)將眼光放的更遠(yuǎn)一些，將網(wǎng)絡(luò)身份證制度納入立法規(guī)劃中并做好高位階法律規(guī)范的對接，完善公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份管理制度，實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一、高效運(yùn)行，覆蓋生活、行政、司法、網(wǎng)絡(luò)全領(lǐng)域，而不是僅僅局限在城市服務(wù)和智能手機(jī)等生活領(lǐng)域小、散、點(diǎn)的開展，其對我國法律規(guī)范體系在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展具有重大價(jià)值。

參考文獻(xiàn)[1]陳純柱劉娟.網(wǎng)絡(luò)詐騙的立案困境與路徑研究[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào),2017,29(2):50.[2]林旭霞.論“虛擬主體”之法律地位[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(3):73.[3]孫占