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文檔簡介
影子銀行具有信用風險轉(zhuǎn)換、杠桿率高的特征,受到投資融資需求擴大、監(jiān)管套利等因素的影響,影子銀行得到了快速擴張的機會。隨著影子銀行的快速發(fā)展,市場競爭表現(xiàn)出多元化發(fā)展,實體經(jīng)濟擁有了更多融資渠道,推動了金融市場繁榮化和金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時影子銀行擴張加速了貨幣流通,擴大信用規(guī)模,提高了金融體系的內(nèi)部風險。因此要重視對影子銀行的監(jiān)管,對影子銀行進行引導,控制風險的同時,提高金融體系穩(wěn)定性。一、影子銀行對金融穩(wěn)定性的影響分析(一)積極影響1.完善融資渠道影子銀行成為了商業(yè)銀行信貸業(yè)務的補充,尤其是小微企業(yè)、農(nóng)戶等,面臨著商業(yè)銀行審核周期長,條件嚴格的困難,通過影子銀行借貸能夠快速融資,有助于小微企業(yè)的發(fā)展。影子銀行在一定程度上完善了融資渠道,彌補了商業(yè)銀行的空白,并加快了金融體系的發(fā)展速度。2.促進利率市場化影子銀行運作具有市場化特征,其收益具有一定優(yōu)勢,也推動利率市場化改革。利率作為金融體系風向標,影響資產(chǎn)價格走勢,影子銀行提高了投資者利率敏感度,推動了經(jīng)濟體的持續(xù)化發(fā)展。3.提高競爭效率影子銀行作為金融創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物,推動了經(jīng)濟的高速發(fā)展。影子銀行的高收益會加速經(jīng)濟體的競爭,不斷促進產(chǎn)品創(chuàng)新,推動制度的完善,從而為市場引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),創(chuàng)新優(yōu)秀的產(chǎn)品,在市場競爭中推動著金融市場繁榮發(fā)展。(二)消極影響1.擴大金融體系風險在影子銀行發(fā)展過程中,需要得到保險機構(gòu)、商業(yè)銀行等機構(gòu)在資金上的支持,從而保證資金流動性[1]。在業(yè)務發(fā)展過程中,金融機構(gòu)和影子銀行之間的關(guān)聯(lián)性越來越強,業(yè)務和融資抵押行為將風險串聯(lián)起來。如抵押融資業(yè)務,在市場波動影響下,抵押品和資金同時擠兌,大幅提高了金融風險。多種風險組合在一起將造成聚類效應,對金融體系的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。2.打破金融發(fā)展節(jié)奏影子銀行的存在會促進實體經(jīng)濟的發(fā)展,作為傳統(tǒng)銀行的補充力量存在,但金融市場具有自我調(diào)控能力,對于保持金融穩(wěn)定性有自己的節(jié)奏,當影子銀行出現(xiàn)后,雖然補充了空缺,但也對金融體系發(fā)展節(jié)奏產(chǎn)生破壞,近年來影子銀行的快速發(fā)展也造成金融過度膨脹,風險重重。3.自身融資脆弱性影子銀行的運作形式具有高杠桿率、批發(fā)融資的特征,高度依賴于投資者,在融資過程中容易出現(xiàn)期限錯配的情況,極大增加了金融風險的爆發(fā)機率。影子銀行不具備傳統(tǒng)銀行業(yè)務中“最后貸款人”的保障,一旦缺少資金的支持就會爆發(fā)危機。這一特征造成了影子銀行融資脆弱性特征,極大提高了金融體系的不穩(wěn)定性。二、影子銀行對金融穩(wěn)定性影響的實證分析(一)實證假設(shè)影子銀行受監(jiān)管不完善,受約束不足,推動了影子銀行快速發(fā)展,也極大增加了影子銀行風險。因此,本文提出兩個假設(shè):假設(shè)一:影子銀行削弱了金融穩(wěn)定性。由于金融穩(wěn)定性受到多種因素共同作用,金融市場具備自我調(diào)節(jié)能力,政府部門逐漸加強宏觀調(diào)控,影子銀行監(jiān)管缺失和高杠桿率都引發(fā)風險的提高,更影響到金融穩(wěn)定性。假設(shè)二:金融穩(wěn)定性會影響影子銀行波動現(xiàn)象,且影響力逐漸擴大。在影響金融穩(wěn)定性的諸多因素中,宏觀經(jīng)濟以及金融市場是最典型的兩個因素。因此本文選擇穩(wěn)定性指數(shù)(LnFSI)、規(guī)模(LnSB)、貨幣供應量增長率(MR)、國民生產(chǎn)總值增長率(GDPR)作為變量,選取2010—2020季度數(shù)據(jù)作為實證數(shù)據(jù)。(二)模型構(gòu)建本文選擇向量回歸模型(VAR)用于研究變量之間的關(guān)系。首先分析數(shù)據(jù)平穩(wěn)性,避免虛假回歸的問題,使用Eviews軟件處理數(shù)據(jù),根據(jù)ADF單位根檢驗進行平穩(wěn)性分析,得出如下結(jié)果:表1平穩(wěn)性分析由上表可知,四項指標的P>0.05,即不能拒絕原假設(shè),經(jīng)過四項指標差分處理后,DP<0.05,即拒絕原假設(shè)??梢娝捻椫笜瞬黄椒€(wěn),但經(jīng)過一階差分后指標平穩(wěn),四項指標為同階單整序列。同階序列存在協(xié)整關(guān)聯(lián),四項指標保持均衡關(guān)系。其次展開協(xié)整檢驗,應用Eviews軟件處理數(shù)據(jù),用Johansen協(xié)整檢驗分析,原假設(shè)None,特征值為0.4364,統(tǒng)計量為73.1146,臨界值47.8259,P值為0.0000;原假設(shè)Atmost1,特征值為0.3892,統(tǒng)計量為43.7260,臨界值29.7671,P值為0.0005;原假設(shè)Atmost2,特征值為0.2405,統(tǒng)計量為19.0358,臨界值15.4842,P值為0.0015;原假設(shè)Atmost3,特征值為0.0926,統(tǒng)計量為5.0476,臨界值3.8359,P值為0.0168??芍谒姆N情況下,P<0.05,拒絕原假設(shè),四項指標保持長期均衡關(guān)系。最后選取最優(yōu)滯后階數(shù),階數(shù)過小會影響自相關(guān)性,階數(shù)過大會影響擬合效果。使用Eviews軟件分析,四項指標滯后項均為二階,因此確定二階滯后項。(三)實證分析經(jīng)過VAR模型分析,當影子銀行產(chǎn)生沖擊后,不會立刻影響金融穩(wěn)定性,經(jīng)過一段時間后開始出現(xiàn)負向響應,即消極作用。主要由于影子銀行的影響存在一定滯后性,經(jīng)過時滯性階段后影子銀行才會出現(xiàn)消極作用。同時影響曲線具有波動性特點,經(jīng)過多次上升和降低后回歸平穩(wěn),多由于金融穩(wěn)定性受到市場自我調(diào)節(jié)、國家宏觀調(diào)控政策等多方面因素影響,從而造成曲線波動[2]。在后期曲線回歸穩(wěn)定,即當影子銀行受到嚴格監(jiān)管后,金融穩(wěn)定性更好。在上述事項指標中,LnFSI貢獻率最高,但呈現(xiàn)出穩(wěn)定降低趨勢。表示金融體系具備自我調(diào)控能力,可以保持相對穩(wěn)定。LnSB貢獻率快速升高,穩(wěn)定在第二位水平,表示隨著影子銀行擴大規(guī)模,風險也會逐漸擴大,更加強了對于金融體系的沖擊能力。MR和GDP貢獻率接近,處于穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài),表示金融穩(wěn)定性也受到金融環(huán)境以及宏觀經(jīng)濟的影響。三、提高金融穩(wěn)定性的相關(guān)建議(一)加強影子銀行監(jiān)管為了促進對影子銀行的監(jiān)管作用,需要推動分業(yè)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)化,在監(jiān)管體系中納入影子銀行業(yè)務,從信用、產(chǎn)品以及風險等多個層面展開分析,實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨市場的全面監(jiān)管。現(xiàn)階段金融監(jiān)管部門并不具備完善的信息共享系統(tǒng),而影子銀行具備綜合化經(jīng)營特征,更容易發(fā)生成本過高、監(jiān)管漏洞的問題。因此,轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ苄员O(jiān)管能夠重點開展創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管。目前影子銀行在發(fā)展過程中,出現(xiàn)了大量創(chuàng)新產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品制定監(jiān)管規(guī)則,更能解決產(chǎn)品歸屬問題,規(guī)避出現(xiàn)監(jiān)管真空的情況,避免受到個別行業(yè)的影響,實現(xiàn)更全面、完善的監(jiān)管。影子銀行體系中金融業(yè)務得到交叉化發(fā)展,埋下了嚴重風險隱患,只有展開全面的監(jiān)管才能保證金融體系的穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮出影子銀行的優(yōu)勢[3]。另外,需要各個監(jiān)管部門之間加強合作,實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管。目前市場化經(jīng)營具有混業(yè)經(jīng)營的特點,影子銀行和證保、銀信以及銀證之間加強了聯(lián)系和合作,交叉業(yè)務得到了極大發(fā)展,也因此出現(xiàn)了監(jiān)管分散、脫節(jié)等問題。需要各個監(jiān)管結(jié)構(gòu)著力建設(shè)信息共享平臺,促進監(jiān)管信息共享及全面監(jiān)管的實現(xiàn)。通過監(jiān)管機構(gòu)信息共享最大限度地解決信息不對稱問題,降低監(jiān)管成本,支持金融體系的穩(wěn)定運行,具有顯著優(yōu)勢。此外需要積極推進影子銀行的信息披露制度,影子銀行存在透明度低的弊端,由于信息披露不完善,也影響到監(jiān)管效果。因此要求影子銀行信息披露提高透明度。在法律層面上需要明確信息披露形式、內(nèi)容,確定信息披露標準,對于未按照要求披露信息的影子銀行進行懲處。針對影子銀行信息建立信息共享平臺,對市場公開相關(guān)數(shù)據(jù),解決信息不對稱問題。并借助于信息平臺,監(jiān)管機構(gòu)可以展開杠桿比率、資本緩沖比率等指標的監(jiān)管,更能優(yōu)化監(jiān)管成果。(二)建立風險預警機制由于以往監(jiān)管系統(tǒng)并不完善,造成影子銀行快速發(fā)展,極大增加了影子銀行風險。尤其是流動性風險以及信用風險,在影子銀行擴大規(guī)模的同時,風險也逐漸積累。因此目前更需要具備影子銀行相關(guān)的核算標準,并以此展開監(jiān)管監(jiān)控,形成統(tǒng)計、監(jiān)控以及預警三合一的風險預警體系,根據(jù)監(jiān)管情況不斷完善預警監(jiān)管體系。目前影子銀行風險尚處于可控階段,但仍然不能輕視,要堅持審慎態(tài)度高度重視影子銀行風險,尤其是金融市場中涌現(xiàn)的新機構(gòu)、新業(yè)務埋下的潛在風險。針對影子銀行的風險預警需要綜合金融穩(wěn)定報告以及核算方法,在監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上展開全面評估,對新業(yè)務新機構(gòu)進行科學建模分析,識別潛在風險,進行全面風險預警和防控。在此基礎(chǔ)上,更要主動防范影子銀行之間的風險交叉影響,由于影子銀行的高杠桿和交叉重合特點,極容易出現(xiàn)內(nèi)部風險傳播,進而波及整個金融體系,對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響[4]。因此在預警機制基礎(chǔ)上建立風險隔離機制,明確影子銀行的邊界,厘清業(yè)務鏈條,嚴格管理業(yè)務環(huán)節(jié),從而全面防控影子銀行之間的交叉影響。需要密切關(guān)注影子銀行的發(fā)展情況,在正規(guī)機構(gòu)之間構(gòu)建完善、安全的防火墻機制,將影子銀行風險從金融體系中分割開來。另外要將風險隔離機制覆蓋全部體系中,讓影子銀行對于金融穩(wěn)定性的影響起到推動作用,最大程度地削弱影子銀行風險對于金融體系的影響。(三)引導影子銀行良性發(fā)展影子銀行的發(fā)展受到小微企業(yè)融資需求的影響,因此需要重視小微企業(yè)融資難的問題,雙管齊下促進影子銀行的健康發(fā)展。要細化金融監(jiān)管標準,將民間借貸和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)進行區(qū)分,加強對融資投資的監(jiān)管,保證民間借貸以及互聯(lián)網(wǎng)金融平臺業(yè)務流程更加規(guī)范和完善。一方面,要重視對影子銀行規(guī)模的評估,由專門的部門進行計量,統(tǒng)計全國范圍內(nèi)影子銀行的情況。同時需要展開資金規(guī)模的管控,以市場發(fā)展為核心,限制影子銀行的資金規(guī)模,尤其是高風險、污染類企業(yè),避免大量資金流入,也能在一定程度上控制流動性風險,并推動企業(yè)朝向高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,更要重視針對資產(chǎn)稅務的處理,影子銀行發(fā)展受到了監(jiān)管套利的影響,應進一步完善金融資產(chǎn)稅務規(guī)范,明確稅務邊界和范圍,避免資產(chǎn)通過影子銀行規(guī)避稅收,也能在一定程度上對影子銀行起到引導作用,促進其健康發(fā)展。(四)促進市場化改革在市場方面,需要擴大融資渠道,提高資金供給能力,在供給上予以支持,能夠促進金融市場發(fā)展。通過增加融資渠道,能夠幫助小微企業(yè)解決資金問題,從而對影子銀行進行調(diào)控。如支持股票債券市場的建設(shè),企業(yè)可以通過股票債券等方式得到融資,解決資金缺口問題[5]。近幾年我國一直強調(diào)“普惠金融”政策,著重于服務農(nóng)戶、小微企業(yè)等群體,解決其融資困難的問題,提高金融市場供給能力,實現(xiàn)供給側(cè)改革,更有利于市場化發(fā)展。此外影子銀行和傳統(tǒng)銀行之間競爭的關(guān)鍵還在于利率差異,由于資本趨向于高額利潤,使得資金流向影子銀行。傳統(tǒng)
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