中國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的調(diào)查報(bào)告

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的調(diào)查報(bào)告

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全球氣候變化及其不利影響是人類共同關(guān)心的問(wèn)題?？茖W(xué)研究證明，大氣中溫室氣體濃度的增加造成了全球氣溫的不斷上升，已經(jīng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和人類生活造成了嚴(yán)重影響。因此，從聯(lián)合國(guó)到區(qū)域性的國(guó)際組織，世界各國(guó)對(duì)氣候變化和溫室氣體減排問(wèn)題的關(guān)注越來(lái)越大，早在1992年，世界各國(guó)就已經(jīng)簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》；1997年，一百多個(gè)國(guó)家又共同簽署了《京都議定書》，近年來(lái)，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)還是政治領(lǐng)域，國(guó)際社會(huì)正在圍繞氣候變化問(wèn)題進(jìn)行激烈討論和艱難談判，形成了若干有影響的條約、文件、倡議和行動(dòng)路線圖。

在中國(guó)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴而生的能源、環(huán)境以及氣候變化問(wèn)題也備受關(guān)注。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)一直以積極、務(wù)實(shí)、審慎的態(tài)度參與全球氣候變化問(wèn)題的國(guó)際合作，并發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。2007年，中國(guó)政府頒布并實(shí)施了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，還先后頒布了《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)性意見》、《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》等一系列可操作性的政策和措施。前不久，2008年11月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委又公布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》，強(qiáng)調(diào)了氣候變化問(wèn)題的嚴(yán)重性，明確了政府、企業(yè)及社會(huì)各界應(yīng)對(duì)氣候變化的具體責(zé)任。

在全球共同探討氣候變化問(wèn)題的趨勢(shì)下，作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，其未來(lái)的生存和發(fā)展也必然受到重大影響：一方面，由于氣候變化問(wèn)題越來(lái)越突出，來(lái)自政府和社會(huì)公眾的壓力會(huì)越來(lái)越大，消費(fèi)者價(jià)值趨向和需求也會(huì)不斷變化、各國(guó)市場(chǎng)對(duì)非綠色產(chǎn)品的監(jiān)管會(huì)越來(lái)越嚴(yán)、產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻會(huì)越來(lái)越高、能源會(huì)越來(lái)越緊張、生產(chǎn)成本越來(lái)越上升，等，這一系列的問(wèn)題必將對(duì)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使企業(yè)關(guān)注氣候和環(huán)境問(wèn)題，提升社會(huì)責(zé)任水平。

另一方面，在可再生能源、高能效技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、替代能源發(fā)展、節(jié)能減排的國(guó)際合作等諸多方面，氣候變化又為企業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇，具有綠色競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)外管理理論領(lǐng)域和實(shí)踐方面，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越成為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題，它強(qiáng)調(diào)指企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)、對(duì)環(huán)境的更廣泛的社會(huì)責(zé)任，它涉及的內(nèi)容很多，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等等。未來(lái)，企業(yè)責(zé)任戰(zhàn)略是企業(yè)贏得消費(fèi)者、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要方面，而企業(yè)的環(huán)境責(zé)任則是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。

為了促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升，早在1999年1月的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的安南就提出“全球契約(GlobalCompact)”計(jì)劃，并于2000年7月在聯(lián)合國(guó)總部正式啟動(dòng)?！叭蚱跫s”計(jì)劃號(hào)召各公司遵守在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境方面的十項(xiàng)基本原則。其中，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任問(wèn)題是全球契約的核心內(nèi)容之一。因此，“全球契約”是企業(yè)參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的重要國(guó)際平臺(tái)。

氣候變化、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和全球契約雖然是從不同角度出發(fā)衍生出來(lái)的三個(gè)不同的概念，但是，它們有著密切聯(lián)系，對(duì)中國(guó)企業(yè)未來(lái)健康可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義，只有密切關(guān)注氣候變化、理解全球企業(yè)并積極響應(yīng)其號(hào)召、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，企業(yè)才可能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的狀況、企業(yè)加入全球契約的行動(dòng)將對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

眾所周知，我國(guó)改革開放三十年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展成為引人注目的重要成就。三十年來(lái)，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)20％以上，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已從1979年的不足1％提高到目前的三分之一以上。特別是在一些一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過(guò)80％。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展及其對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界應(yīng)對(duì)氣候變化決策和行動(dòng)至關(guān)重要。

簡(jiǎn)言之，本報(bào)告圍繞氣候變化、全球契約以及民營(yíng)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任三個(gè)問(wèn)題展開調(diào)查，主要目的是了解中國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的基本狀況。為此，本報(bào)告以中國(guó)大型民營(yíng)企業(yè)為主要調(diào)研對(duì)象，圍繞民營(yíng)企業(yè)對(duì)全球氣候變化、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，以及企業(yè)加入全球契約狀況等問(wèn)題展開調(diào)查和分析。本次調(diào)查對(duì)象主要是以中國(guó)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)為主，以中國(guó)光彩協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)為樣本。

本調(diào)查報(bào)告由中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合北京能源環(huán)境發(fā)展研究中心（EED）共同完成，由EED完成調(diào)研的理論準(zhǔn)備、問(wèn)卷設(shè)計(jì)和調(diào)查報(bào)告的撰寫。

二、問(wèn)卷調(diào)查與分析1．對(duì)象企業(yè)基本情況

本次問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)員向會(huì)員企業(yè)共發(fā)放問(wèn)卷485份，回收23份，回收率4.74%。這個(gè)結(jié)果與不久前另一機(jī)構(gòu)所做的碳信息披露問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果基本一致。反饋企業(yè)性質(zhì)以民營(yíng)有限責(zé)任公司（含股份有限公司、上市公司）為主，占總數(shù)的96％。

從反饋情況來(lái)看，反饋企業(yè)行業(yè)分布較廣，其中主營(yíng)農(nóng)業(yè)的企業(yè)為2家；主營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)（化工、紡織、食品飲料、生物醫(yī)藥行業(yè)、冶金、IT、機(jī)械制造）的企業(yè)為13家；主營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)（教育，旅游、房地產(chǎn)、貿(mào)易，家居產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)）的企業(yè)有8家。企業(yè)的年銷售額大部分在5000萬(wàn)元以上，如圖1所示。大部分企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度不高，出口比例低于20%的企業(yè)占74％。

圖1反饋企業(yè)的銷售規(guī)模

2．民營(yíng)企業(yè)對(duì)環(huán)境社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的認(rèn)知情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)并發(fā)揮重要作用，企業(yè)的行動(dòng)是解決氣候變化問(wèn)題的關(guān)鍵之一，還有部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)也應(yīng)該在制定政策方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，沒(méi)有任何一家企業(yè)認(rèn)為，氣候變化僅僅是政府的事情而與自己無(wú)關(guān)。可見，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)氣候變化問(wèn)題及自身的責(zé)任問(wèn)題是有所認(rèn)識(shí)的。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有較多的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)由此而帶來(lái)的商業(yè)機(jī)遇認(rèn)識(shí)不夠。除了教育與批發(fā)零售行業(yè)企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為氣候變化將對(duì)自身原材料供應(yīng)量的影響以及供應(yīng)成本的上升等產(chǎn)生不利影響。但是，將近一半企業(yè)并不太清楚氣候變化是否能夠給本企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

在回答如何評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任問(wèn)題時(shí)，只有39%的企業(yè)認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感比國(guó)有企業(yè)更強(qiáng)?？梢?，與國(guó)有企業(yè)相比較，民營(yíng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

在回答民營(yíng)企業(yè)缺乏環(huán)境責(zé)任和氣候變化意識(shí)的原因問(wèn)題時(shí)，企業(yè)反映出來(lái)的主要問(wèn)題分別是：國(guó)家缺乏統(tǒng)一的法規(guī)體系和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，缺乏環(huán)保意識(shí)、不了解氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的重要性、公司實(shí)力不足以承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，如圖2所示。

圖2中國(guó)民營(yíng)企業(yè)缺乏環(huán)境責(zé)任和氣候變化意識(shí)的主要原因

（注：A.缺乏環(huán)保意識(shí)；B.不懂法律法規(guī);C.不了解氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的重要性;D國(guó)家缺乏統(tǒng)一的法規(guī)體系和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn);E.同行都一樣;F公司實(shí)力太小，無(wú)力承擔(dān)環(huán)境責(zé)任;G.政府執(zhí)行政策不力;H.其他）

由于受訪對(duì)象民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化程度普遍不高，企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)認(rèn)為環(huán)境責(zé)任問(wèn)題對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響較大或者一般的情況居多，如圖3所示?？梢?，環(huán)境與氣候問(wèn)題對(duì)這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的影響尚未充分顯現(xiàn)出來(lái)。

圖3環(huán)境責(zé)任對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響判斷

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)只是停留在一般概念層次，對(duì)有關(guān)氣候變化的國(guó)際公約及專業(yè)知識(shí)普遍缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和了解，如圖4所示。

圖4對(duì)相關(guān)政策、法規(guī)和國(guó)際條約的了解情況

（注：A從未聽說(shuō)；B聽說(shuō)過(guò)，但不知道具體內(nèi)容；C知道其基本內(nèi)容；D對(duì)其內(nèi)容有清楚的了解。）

3．中國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的管理措施或行動(dòng)

調(diào)查對(duì)象中，只有一家企業(yè)加入了全球契約；約有一半企業(yè)認(rèn)為自己目前所處的能耗水平為國(guó)內(nèi)普通水平，另有42%企業(yè)認(rèn)為自己處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；超過(guò)一半的企業(yè)已經(jīng)有了簡(jiǎn)單的管理制度。

調(diào)查對(duì)象中，申請(qǐng)過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目企業(yè)比例較低，僅有2家企業(yè)申請(qǐng)過(guò)CDM項(xiàng)目如圖5所示。

圖5申請(qǐng)過(guò)CDM項(xiàng)目的企業(yè)情況

（注：A.是;B.否;C.不知道）

另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有2家企業(yè)測(cè)算過(guò)自身的碳足跡，不到總數(shù)的十分之一；編寫過(guò)環(huán)境責(zé)任報(bào)告的企業(yè)只有三家，約占10％；每年向社會(huì)公開自身的環(huán)境信息，包括能源使用及溫室氣體排放情況的企業(yè)只有兩家，不到總數(shù)的10％；只有三家企業(yè)簽署過(guò)能源自愿協(xié)議或作出過(guò)自我承諾采取措施節(jié)能減排及減少溫室氣體排放，約占企業(yè)總數(shù)的10％。

4．未來(lái)行動(dòng)和計(jì)劃

在談到企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化未來(lái)行動(dòng)和計(jì)劃時(shí)，有96％企業(yè)認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該為促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)氣候變化和環(huán)境責(zé)任出臺(tái)系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有61%的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)有必要在全球契約與企業(yè)環(huán)境責(zé)任方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

三、調(diào)查結(jié)論

通過(guò)本問(wèn)卷調(diào)查，我們可以得出如下幾個(gè)基本結(jié)論：

1．目前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的關(guān)鍵所在。

2．但是，企業(yè)普遍對(duì)與環(huán)境的政策法規(guī)，尤其是國(guó)際條約及其談判進(jìn)展知之甚少。

3．具體的行動(dòng)和管理措施上，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)