醫(yī)院保潔社會化可行性分析范文

醫(yī)院環(huán)境保潔社會化保障可行性分析一、醫(yī)院后勤社會化保障是改革發(fā)展的大趨勢，粵西地區(qū)后勤社會化服務(wù)細分市場已臻成熟，后勤保潔社會化勢在必行。醫(yī)院環(huán)境保潔社會化在國外已有幾十年的歷史，我國改革開放以來，國內(nèi)商貿(mào)、金融、住宅園區(qū)、醫(yī)院等大型建筑的社會化保潔愈來愈受到重視，并逐步向物業(yè)化管理方向發(fā)展。時至今天，全國“醫(yī)院后勤社會化改革”自政策出臺以來，已經(jīng)發(fā)展走過了12個年頭，全國醫(yī)院后勤社會化細分市場已臻成熟。在粵西地區(qū)醫(yī)院后勤服務(wù)細分市場的環(huán)境保潔、醫(yī)療布草洗滌、醫(yī)療布草租賃、專業(yè)陪護、水電、氧氣、煤氣供應(yīng)、病人膳食、醫(yī)療設(shè)備維修等等行業(yè)，也已同時發(fā)展至成熟。隨著醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，臨床科室已越來越無暇顧及到清潔保潔等后勤方面的細化和量化管理，僅靠醫(yī)院后勤管理職能部門的施壓，在“大鍋飯”的背景下，醫(yī)院后勤保障始終是解決不了“人浮于事、觀念陳舊、效率低下”的局面。觀念決定思路，思路決定出路，改善經(jīng)營管理理念，引進專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的保潔管理模式，強強聯(lián)手，更加好地為病人提供人性化、專業(yè)化、規(guī)范化的全方位多元化服務(wù)，進而提高醫(yī)療服務(wù)的產(chǎn)品附加值，可提高醫(yī)院的品牌，使醫(yī)院有更高的出名度，從而確保醫(yī)院整體目的的實現(xiàn)。二、粵西同地區(qū)、同行業(yè)對醫(yī)院環(huán)境保潔社會化保障捷足先登已久，獲得了成功的范例，已充足體現(xiàn)了社會化的優(yōu)越性。隨著科技的進步發(fā)展，當(dāng)代醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)裝備越精良，越能體現(xiàn)對后勤服務(wù)的依賴。來的實踐證明，實現(xiàn)后勤社會化終究是醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢和歸宿?，F(xiàn)在，湛江市區(qū)各個級別的公立醫(yī)院已全部實現(xiàn)環(huán)境保潔的社會化保障模式（涉及勞務(wù)差遣），同級別的廉江市人民院已外包之久，遂溪縣人民醫(yī)院、遂溪縣中醫(yī)院、遂溪縣婦幼保健院、遂溪縣遂城衛(wèi)生院也分別外包了3-8年時間不等，就連廉江市清平鎮(zhèn)衛(wèi)生院、遂溪縣楊柑鎮(zhèn)衛(wèi)生院等某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的衛(wèi)生院，也于將清潔保潔項目進行了外包管理（2年初安鋪鎮(zhèn)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院將清潔保潔項目進行了外包管理，2月25日霞山國濟男科醫(yī)院）。近些年來，各地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)在國家有關(guān)政策的支持和扶持下，各家醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新醫(yī)療設(shè)備的配備發(fā)展較快，后勤保障專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的水平卻相對顯得有些滯后，既然大家始終都要“摸著石頭過河”，“他們先，不如我們先！”，誰先過得早，去做第一種吃螃蟹的人，誰一定會有最先的收獲。曾記得李嘉誠賺到第一桶金的時侯，他對妻子說：“當(dāng)時我偷渡到香港，沒想到過會成為百萬富翁?！比⑨t(yī)院實施保潔社會化的四大優(yōu)越性的具體體現(xiàn)（一）規(guī)避了醫(yī)院諸多用工風(fēng)險1月1日正式施行的勞動合同法對現(xiàn)有勞動合同法律制度、用工制度帶來了全新的變革與挑戰(zhàn)，勞動者的法律意識也越來越強。勞動法第十四條有關(guān)無固定時限合同的成立要件，令許多用工單位一不留神便陷入不能自拔的泥潭。因此，作為用人單位，應(yīng)當(dāng)革除以往陳舊的用工觀念，以避免產(chǎn)生不必要的成本，緩和勞動合同法帶來的沖擊，正所謂“違法不可取，避法可作為”。（二）確保了保潔隊伍穩(wěn)定現(xiàn)在，沒有實施社會化外包的醫(yī)院，病區(qū)保潔絕大部分由臨時工承當(dāng)，臨時工的來源以熟人介紹為主，分布較零碎，來源不穩(wěn)定，人員素質(zhì)也參差不齊，在逢年過節(jié)和社會招工時，很可能會出現(xiàn)因臨時工辭職所致的工作空檔，使醫(yī)院保潔管理時常會處在應(yīng)付空缺的被動狀態(tài)，極大地影響了保潔工作質(zhì)量。實現(xiàn)社會化保潔后來，人員管理由保潔公司負責(zé)，而保潔公司儲藏了大量預(yù)備人員，其中多以都市下崗職工為主，不僅解決了保潔用人之需，并且為政府減輕了就業(yè)壓力。（三）減輕了醫(yī)院管理負擔(dān)由于臨時工身份關(guān)系較為復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，又缺少專業(yè)培訓(xùn)，員工職業(yè)道德、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)和技能、文明用語、禮節(jié)禮儀、安全生產(chǎn)等方面知識欠缺，存在著違章違紀等不安全隱患，增大了醫(yī)院管理的難度，同時存在著醫(yī)療保健、人身安全、計劃生育等問題。而社會化保潔則從根本上解決了以上難點。（四）體現(xiàn)了保潔工作的科學(xué)性當(dāng)代化的保潔服務(wù)不是簡樸的衛(wèi)生清理，而是含有專業(yè)化和科學(xué)性的新型行業(yè)，當(dāng)代建筑材料的保潔則更需專業(yè)化保潔，采用科學(xué)保潔辦法不僅能達成清潔原則，并且能夠延長建筑及其設(shè)施的使用壽命。因此，一支通過專業(yè)培訓(xùn)的保潔隊伍和一批高素質(zhì)的專業(yè)管理人員是做好保潔工作的根本確保。四、醫(yī)院實施保潔社會化的方法確保（一）雙方建立合同關(guān)系雙方在在互相摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，共同起草保潔合同，擬定甲乙雙方應(yīng)推行的責(zé)任和甲方對乙方的保潔規(guī)定，重點闡明乙方的保潔范疇、保潔時間、保潔職責(zé)及病區(qū)保潔的周、日程規(guī)范、保潔質(zhì)量規(guī)定，不推行合同或未達成保潔原則的處罰方法及付款方式。為規(guī)范乙方的保潔行為，甲方對乙方保潔人員的職業(yè)道德、技能培訓(xùn)、保潔用品和職工服裝等提出具體規(guī)定。簽定合同前，還要認真檢查保潔公司法人執(zhí)照和年檢、稅收證件，無疑問后再簽字，以確保合同的正當(dāng)性和有效性。（二）人員采用全方面接管，平穩(wěn)過分的原則醫(yī)院的編內(nèi)職工可安排至其它工作崗位，也可劃歸公司管理，其人事關(guān)系仍然附屬于醫(yī)院不變，醫(yī)院負責(zé)編內(nèi)職工的工資、醫(yī)保社保等基本福利，公司負責(zé)編內(nèi)職工的考勤、考核、工作崗位的安排和日常管理。醫(yī)院編內(nèi)職工在公司工作期間，其人事關(guān)系保存在醫(yī)院，到齡退休時按醫(yī)院職工辦理退休手續(xù)，享有對應(yīng)的待遇。公司可自行招聘管理人員和安排勞動用工，原有的臨時工在自愿的原則下，全部移交給公司統(tǒng)一管理，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗，并與公司訂立勞動合同，由公司負責(zé)工資、福利，以及社保醫(yī)保的購置；如不樂意到公司工作的，醫(yī)院可按有關(guān)政策予以辦理辭退手續(xù)。公司新招聘的員工屬公司臨時合同工，不屬于醫(yī)院的職工，按合同和公司的有關(guān)規(guī)定辦理招聘或辭退手續(xù)。（三）建立監(jiān)控制度，確保保潔質(zhì)量醫(yī)院保潔不同于金融商廈、賓館保潔。醫(yī)院保潔不僅要達成清潔光亮、物見本色，并且還要符合衛(wèi)生學(xué)及院感規(guī)定。為使保潔工作達成專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化原則，醫(yī)院應(yīng)建立護理部、護士長(即被保潔科室)、保潔公司三級監(jiān)控制度。護理部負責(zé)全院日常保潔監(jiān)控，護士長負責(zé)所轄病區(qū)保潔監(jiān)控，保潔公司管理人員負責(zé)承包區(qū)域的日常保潔監(jiān)控。由于不同醫(yī)院的?？铺匦院幸欢ǖ牟顒e性，護理部除完畢日常保潔監(jiān)控外，還要根據(jù)本院的實際狀況對保潔公司進行專業(yè)指導(dǎo)，重點是保潔用品的劃分、保潔區(qū)及保潔物品的消毒隔離等特殊保潔物品的保養(yǎng)等。（四）堅持“整體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推動”的方針醫(yī)院保潔面積大，被保潔物品多，材質(zhì)品種多，規(guī)定原則高,保潔員除完畢日常保潔任務(wù)外，還要承當(dāng)更換被服等其它職責(zé)內(nèi)服務(wù)項目。為穩(wěn)妥、高效地推動社會化保潔改革進程，接管前期在做好整體配備規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用以點帶面的形勢，分步推廣實施，在確保接管平穩(wěn)過分的前提下，穩(wěn)步扎實推動，使原先留下來的保潔員在通過公司的正規(guī)培訓(xùn)后，短期內(nèi)有一種接受適應(yīng)的過程。（五）成本核算，科學(xué)管理醫(yī)院保潔實施社會化管理后，保潔費用應(yīng)如何分擔(dān)是醫(yī)院管理面臨的一種新課題。為科學(xué)管理保潔工作，保潔經(jīng)費應(yīng)納入醫(yī)院成本核算，按各科室實際保潔面積和配備人員計算每月應(yīng)支出的保潔費用，并將其列入科室成本。保潔費用列入科室成本后，強化了科室的管理意識和護士長保潔監(jiān)控作用，對保潔公司也增加了約束機制。成本核算規(guī)定保潔公司必須按成本規(guī)定投入人力和物力，避免偷工減料?？偠灾t(yī)院環(huán)境保潔實施社會化外包管理，不僅可行，并且勢在必行，越早越好。附：衛(wèi)生清潔保潔項目接管方案附：醫(yī)院衛(wèi)生清潔保潔項目接管方案一、目的根據(jù)院方規(guī)定，在確保穩(wěn)定、不影響正常工作的前提下，有環(huán)節(jié)、有條理地對保健院保潔項目所屬的新院區(qū)和舊院區(qū)進行全方面接管，并科學(xué)擬定接管流程和原則。為此，特制訂本接管方案。二、規(guī)定做到接管責(zé)任到人，工作交接有序，工作模式和原則平穩(wěn)過渡，確保接管工作的順利進行。三、原則為了順利接受、接管好保健院的原有保潔人員，將根據(jù)事先與院方職能部門的有關(guān)商定，提邁進駐人員，調(diào)查摸底，做到按照下列原則進行接受和接管工作。1、在院方職能部門的配合協(xié)助下，對原有員工進行登記造冊，建立員工信息檔案，早期管理工作在員工自愿的前提下，原則上以原來院方的員工為基礎(chǔ)，人員基本保持不變；2、接管和接受原有員工的工作，要在進駐調(diào)查過程時就參加其中；3、首先接管和接受原有員工中的班、組長等管理層人員，或在前期進駐調(diào)查過程中鎖定的有班、組長管理素質(zhì)的人員；4、參加接受的人員，以各個區(qū)塊管理崗位為主展開工作。第一步前期介入工作按照與院方事先商定的時間、節(jié)點，公司將本項目的接管工作作為階段性的重點工作。公司將調(diào)動足夠的人力、物力、財力并在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的指導(dǎo)下做好此項工作。前期接管工作的具體環(huán)節(jié)安排以下：一、前期介入工作計劃公司成立前期介入工作小組。從公司內(nèi)部選派多名管理人員，構(gòu)成項現(xiàn)在期介入工作小組（下列簡稱項目小組），開展前期介入工作，與院方職能部門協(xié)調(diào)、接洽各項接管準備工作。項目小組組長：公司項目經(jīng)理項目小組組員：公司人事專人1名、客服專人1名、督導(dǎo)主管1名、財務(wù)專人1名；二、項目小組盡早獲得醫(yī)院各有關(guān)職能部門和各臨床科室的支持，展開前期調(diào)研、摸底工作1、項目小組首先要理解和掌握醫(yī)院的基本狀況（1）與院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門溝通協(xié)調(diào)，首先安置好項目小組的臨時性辦公場合。（2）精確理解醫(yī)院的地理位置和布局以及周邊狀況，熟悉和掌握各樓層科室分布、科室面積、護站分布、病床數(shù)及其分布等；（3）理解分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、姓名、聯(lián)系電話，理解各臨床科室的主任、護長姓名、聯(lián)系電話、聯(lián)系方式，以方便溝通協(xié)調(diào)工作；2、項目小組在院領(lǐng)導(dǎo)和后勤主管部門的支持配合下，組織與原有員工見面談話，解答員工提出的問題和疑問，并重要明確下列幾個方面的問題：（1）公司接管后，員工工資待遇在現(xiàn)有基礎(chǔ)基本保持不變；（2）員工福利方面，將享有社會保險、醫(yī)療保險或意外傷害險等福利保障；（3）員工享有節(jié)日福利；（4）員工享有法定假日加班補貼和周日加班補貼；（5）公司實施崗位定酬薪資模式，特殊工種或崗位的員工享有特殊津貼；（6）員工應(yīng)恪守公司各項管理制度，并推行好本職崗位職責(zé)（公司各項管理制度和各崗位職責(zé)屆時印刷成學(xué)習(xí)手冊發(fā)放到每一位員工手中）；（7）員工應(yīng)恪守醫(yī)院各項有關(guān)規(guī)章制度。3、在職能部門的支持下與各臨床科室建立聯(lián)系，在不影響正常工作和不涉及個人隱私的前提下，摸查各崗位原有保潔員工隊伍的現(xiàn)狀。內(nèi)容涉及：（1）員工個人狀況（籍貫、民族、年紀、學(xué)歷、政治面貌、綜合素質(zhì)及工作能力、健康狀況等）；（2）員工家庭狀況（家庭組員狀況、經(jīng)濟狀況等）；（3）員工社會關(guān)系狀況（與同事相處、與上下級相處等）；（4）員工工作體現(xiàn)（能否完畢崗位職責(zé)內(nèi)工作、完畢質(zhì)量如何？工作與否主動主動等）。三、咨詢各方面意見，擬定管理工作補充議案1、向醫(yī)院職能部門征求有關(guān)保潔總體管理工作的意見和建議；2、向各臨床科室征求結(jié)合本科室保潔工作特點的意見和建議；3、向病號詢問有關(guān)保潔工作和保潔員工的滿意度的狀況；4、根據(jù)實際調(diào)查和咨詢意見的成果，調(diào)節(jié)制訂出更符合本院實際的保潔管理工作補充議案并上交院方咨詢意見。第二步接管準備工作為保障平穩(wěn)過渡、無縫式接管，項目小組應(yīng)提前做好下列各項準備工作。一、員工招聘、入職、培訓(xùn)的準備工作1、招聘、培訓(xùn)員工，提前做好員工儲藏工作。此項工作具體有人事專人負責(zé)，項目小組全體人員鼎力協(xié)助。招聘培訓(xùn)工作可視狀況提前至“第一步”階段進行，招聘的辦法可到本地的勞務(wù)市場，可進行網(wǎng)上招聘，老員工推薦等多個靈活形式。所招聘的人員基本素質(zhì)要高，理論和實操培訓(xùn)要過硬，只有這樣方能確保下一步工作的有效貫徹。擬擔(dān)任班、組長管理職務(wù)的人員要進行專項培訓(xùn)。2、與院方協(xié)調(diào)選定時間，在院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的指導(dǎo)和協(xié)助下，召開原有保潔員工的移交、接管動員會，向員工明確項目移交、接管的具體時間和規(guī)定等，明確員工可在規(guī)定的期限內(nèi)、在自愿的前提下向公司提出入職申請，公司在同等條件下可優(yōu)先錄用。3、對在限期內(nèi)提出入職的原有員工進行入職登記和入職培訓(xùn)，重點是公司各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)的學(xué)習(xí)和基本技能的規(guī)范培訓(xùn)。上崗前要進行檢查培訓(xùn)效果的考試，對考試不合格的員工提出警告，試用期內(nèi)補考仍不合格的，將視狀況予以調(diào)離崗位或作辭退解決。二、對《人員配備》方案貫徹編制配備工作按照《人員配備》方案進行人員和崗位的細化、量化的編制配備，對入職的原有員工原則上采用“哪來哪去”的調(diào)配方式，這樣有助于工作的銜接。個別員工如科室有特別的意見，可根據(jù)實際狀況進行有針對性地調(diào)節(jié)。三、辦公場合、辦公設(shè)施等硬件設(shè)施的準備工作1、項目小組與院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門協(xié)調(diào)提供辦公場合、材料儲藏倉庫、休息更衣室、醫(yī)院內(nèi)線電話（便于工作的溝通與聯(lián)系）等必備設(shè)施；2、向公司申領(lǐng)購置保潔工工作服冬、夏各2套/人；3、視狀況向公司申領(lǐng)購置辦公臺、辦公椅、文獻柜等；4、根據(jù)需要購置工作手機若干臺；掛鐘一種；5、向公司申領(lǐng)電腦1臺，打印機1臺，傳真機一臺；6、根據(jù)需要購置工作牌若干盒；公司宣傳名片若干盒；7、根據(jù)需要購置必備的辦公小件用品；8、申領(lǐng)準備辦公必須的表格、資料；四、保潔工具、耗材的準備工作材料儲藏倉庫協(xié)調(diào)就緒后，拖地車、拖地機等各式工具、耗材等，必須按一種月的配備量，提前三天預(yù)先申領(lǐng)準備到位。五、《應(yīng)急預(yù)案》的制訂工作項目小組必須根據(jù)實際狀況對接管工作有一種全方位的分析考量，以應(yīng)對有可能出現(xiàn)的多個意想不到的變故。由此項目小組應(yīng)作出《應(yīng)急預(yù)案》，與公司人事部協(xié)調(diào)