政治學復習題

1．如何理解政治的涵義及其本質？定義P9第5自然段；本質：P9倒數(shù)第2行至本段末。2．什么是政治權力？它有哪些特性？政治權力：在政治關系中，權力主體依靠一定的政治強制力，為實現(xiàn)某種利益而作用于權力客體的一種政治力量。特性：P71-743．政治權力關系體現(xiàn)在哪些方面？P80倒數(shù)L7—P81LP81L10—L20;P82第2段P83L7—4．政治統(tǒng)治正當化的含義是什么？如何獲得政治統(tǒng)治的正當化？P125“政治統(tǒng)治的心理基礎”5．政治參加的發(fā)展方向是什么？P182—1836．國家的構造形式涉及哪些內容？P201—P2027．當代政黨應含有哪些基本特性？P211最后一段馬克思主義有關政黨本質的敘述P212—P2138．什么是政黨制度？如何認識資本主義國家的政黨制度P216；p217—P2209．資本主義國家的壓力集團是什么樣的組織？P230—P231，定義和特點10．政治社團的功效及對政治生活的影響有哪些？P237—23911．什么是政治文化？其構成有哪些方面？第五篇前言12．什么是政治社會化？它有何作用？P281倒數(shù)L6；P293——29413．政治發(fā)展的本質內容和根本動力是什么？第六篇前言14．何謂政治革命？它必須含有哪些條件？P300最后一段。P299—30015．政治改革目的的擬定與實施必須遵照哪些基本原則？P32116．如何選擇、運用政治改革的方式？P322—32317.利益集團的形成基礎和特性利益集團是含有特定共同利益的人們?yōu)榱斯餐哪康亩掀饋?，采用共同行動的社會集團。利益集團有可能介入社會政治生活，也可能不介入社會政治生活。特性：首先，利益集團得以產(chǎn)生和存在的重要動機是出于共同的利益訴求和目的。在利益集團內部組員之間有著共同的利益需要和價值認同，這是集團相對穩(wěn)定的基礎，這個基礎的內涵是多方面的，或者是共同的觀點和目的，或者是共同的愛好和觀念，或者是直接間接的社會關系。另首先，利益集團含有組織的基本特性，集團內部行動一致。利益集團首先作為一種組織存在，含有組織的基本特性，有自己的目的和框架，內部對于所要采用的行動態(tài)度是基本一致的。再次，利益集團采用行動的目的在于影響政策制訂，以維護并增進本身的利益。它們通過直接或間接地介入到立法、行政和司法過程，試圖通過影響公共政策，達成維護本身利益的目的。形成基礎：一是利益集團的存在來源于社會沖突。在一種存在利益沖突的社會，通過組織實現(xiàn)本身利益就成為一種重要選擇，正是人與人之間的利益矛盾，造成了有共同利益偏好的社會組員結盟。另首先，在一種穩(wěn)定開放、法治寬容的政治體系中，利益集團是多樣化的、不同利益集團的沖突是多層次的、利益集團內部也不是完全一致的，于是就會形成網(wǎng)絡狀、動態(tài)化，平衡有序的利益集團體系。二是當代利益集團的生成需要政治體系提供正當?shù)闹贫瓤臻g。當代利益集團所指的是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和民主政治的完善而成長起來的，不同于中世紀的傳統(tǒng)社團、封建社會的秘密結社以及宗教團體、為奪取政權為目的的政黨組織，也不同與其它某些行政化、壟斷性的社團組織。即使一定的經(jīng)濟物質條件提供了當代利益集團成長的土壤，但只有當一定的政治構造和體系能夠容納、確認、允許它的正當存在，它才干夠得以發(fā)展。18.利益集團與階級的區(qū)別階級是社會生產(chǎn)發(fā)展到一定階段，即生產(chǎn)有所發(fā)展而又發(fā)展局限性的產(chǎn)物。階級的本質在于它是與特定的生產(chǎn)關系相聯(lián)系的、在經(jīng)濟上處在不同地位的社會集團或人群共同體。階級的劃分是由人們在特定的社會經(jīng)濟構造中所處的不同地位和結成的不同關系決定的。（1）階級是一種經(jīng)濟范疇。對生產(chǎn)資料的占有關系是階級最本質的特性，劃分階級的首要根據(jù)是經(jīng)濟地位，即對生產(chǎn)資料的關系不同。因此，階級是一種經(jīng)濟范疇。（2）階級是一種歷史范疇。人類社會不是一向就有階級的，是與生產(chǎn)力現(xiàn)有了一定的發(fā)展但發(fā)展又不充足的狀況相適應的。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類社會經(jīng)歷了奴隸制社會、封建制社會、資本主義社會和社會主義社會四個不同的社會形態(tài)，階級狀況也因此而不停地演變和發(fā)展。但是，人類社會這種階級分裂現(xiàn)象也不是永恒的，“將被當代生產(chǎn)力的充足發(fā)展所消亡”。（3）階級是一種以經(jīng)濟關系為紐帶的政治主體。在階級社會的一定社會構造中，不可調和的階級矛盾的存在和發(fā)展產(chǎn)生了國家，而經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級借助于國家而成為政治上的統(tǒng)治階級，即成為擁有社會公共權力的政治主體?？梢?，階級從經(jīng)濟關系中產(chǎn)生，并以經(jīng)濟關系為紐帶而成為政治社會的政治主體，參加政治過程。階級含有基于共同的經(jīng)濟地位而產(chǎn)生政治傾向的一致性；基于共同的生活方式而產(chǎn)生心理習慣的相似性；以及基于共同的歷史命運而產(chǎn)生抱負追求的聚合性。19.利益集團與政黨的區(qū)別（1）政黨含有政治大綱，以掌握政權為重要目的，利益集團沒有比較系統(tǒng)的政治大綱，也沒有直接掌權的規(guī)定；（2）政黨把選舉作為自己的活動之一，有自己的候選人，而利益集團盡管有時也主動參加選舉活動，但并不提出自己的候選人；（3）政黨代表資產(chǎn)階級的整體利益、久遠利益，而利益集團代表某一集團的局部利益、現(xiàn)在利益，它只強調某特殊集團的特殊利益；（4）政黨在某種意義上是間接地、隱蔽地實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益，由于在形式上，它不僅僅代表資產(chǎn)階級的利益，而是以全民利益的代表者身份出現(xiàn)，而利益集團則明確、直接地體現(xiàn)并采用多個手段去實現(xiàn)集團的利益。20．如何理解政治權利的含義、本質P94，P9621．如何理解福利國家英國自由主義思想家J.S.密爾最早提出了福利國家思想。最初這種思想旨在解決工業(yè)革命和自由放任給資本主義帶來的貧困和失業(yè)等問題。19世紀80年代德國的社會保險制度，19英國的國家保險法案和20世紀30年代美國的新政，都是福利國家思想的早期實踐。1942年，英國經(jīng)濟學家W.貝弗里奇向政府提出了《貝弗里奇報告》，初次明確地敘述了福利國家思想。第二次世界大戰(zhàn)后，福利國家思想得到廣泛傳播，成為西方各國的官方理論。1948年，英國工黨政府首先宣布建成福利國家，而后法國、聯(lián)邦德國、荷蘭、丹麥、盧森堡、比利時等國相繼宣布建成福利國家。美國當代自由主義者也把福利國家思想作為政治大綱。福利國家思想的重要代表人物有：英國經(jīng)濟學家J.M.凱恩斯、貝弗里奇、社會主義思想家R.H.托尼，美國總統(tǒng)F.D.羅斯福，英國首相C.艾德禮。他們倡導福利國家的動機既出于人道主義的考慮，又出于對社會矛盾加深的恐懼。他們認為，貧困和失業(yè)并不能完全歸因于個人的無能或懶惰，是由社會不合理構造造成的。窮人和失業(yè)者是社會的受害者，理應由國家采用主動方法予以協(xié)助。國家為那些在社會上處在不利地位的人提供福利是社會正義的規(guī)定和應盡的義務，不是任意的施舍和恩賜，享有這種福利是個人的權利。福利政策也是增進國家的繁華和發(fā)展，緩和社會矛盾，保障社會安全的必要方法。他們不相信傳統(tǒng)自由主義有關自由放任的市場經(jīng)濟會自發(fā)地實現(xiàn)正常的經(jīng)濟秩序的神話，反對把國家僅僅看作保護自由競爭的消極工具，主張國家采用主動的干預方法，實現(xiàn)公平的財富分派和充足就業(yè)，縮小貧富差別，保障下層群眾起碼的生活條件，為全社會提供福利服務。福利國家思想的影響在60、70年代達成鼎盛時期。它在一定程度上變化了傳統(tǒng)資本主義社會的面貌，但也帶來一系列弊端，如通貨膨脹、政府機構龐大、生產(chǎn)率低下等。70年代末西方保守主義昂首，福利國家思想的影響有所削弱。布里格斯(Asa

Briggs)為福利國家給出了一種出名的界定：“‘福利國家’是這樣一種國家，其中，故意識地運用組織的力量(通過政治和管理)最少在三個方面努力減少市場力量發(fā)生作用的范疇：第一，確保個人和家庭的最低收入，而不管他們財產(chǎn)的市場價值如何；第二，使個人和家庭能夠應付“社會意外事件”，如生病、年老和失業(yè)，以減少不安全感的程度，否則個人和家庭將見面臨危機；第三，確保在一定范疇內的社會服務領域向全部公民提供所能得到的最佳服務，不管他們的地位和階層如何。福利國家的內容：第一，以社會保障制度為主體；第二，政府確保全部公民享有最低原則的收入、營養(yǎng)、健康、住房、教育和就業(yè)機會；第三，特定歷史條件下的產(chǎn)物。一種簡便的界定，就是“社會開支”在一國GDP中所占的比例，比例高的屬于福利國家，比例低的屬于自由放任的市場經(jīng)濟國家。在西方國家，屬于“社會開支”內容的涉及像醫(yī)療保障、退休金、教育等等必要的福利，它們是通過國家的稅收、用非市場的手段經(jīng)營的（即社會福利的非商品化）。福利國家的弊端歐洲式的社會保障制度曾經(jīng)對推動社會進步和經(jīng)濟增加起到了主動用，但其弊端也逐步暴露出來，具體體現(xiàn)以下：第一，社會保障體系所提供的保障水平要與一種國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。二戰(zhàn)后，歐洲福利國家的高原則社會保障一開始就是建立在較高水平的人均GDP的基礎之上的。在整個20世紀60年代和70年代早期，西歐國家的社會福利繼續(xù)快速提高，大大超出生產(chǎn)的增加速度。由于社會保障的水準超出了經(jīng)濟的支撐能力，國民收入中越來越大的部分被用于社會保障，因此就會損害久遠經(jīng)濟發(fā)展的基礎。第二，過高的社會福利不利于效率的提高。二戰(zhàn)后，西歐各國政府在社會保障制度中全方面承當了增進社會組員普遍福利的責任，這對推動社會保障制度的發(fā)展無疑起到了重要作用。但是，對于國家究競應在社會保障體系中起多大的作用，并不是沒有疑問的：(1)社會經(jīng)濟資源中有越來越大的份額掌握在政府手中，由政府直接支配，削弱了市場機制的作用。(2)國家全方面包攬了社會組員的高水平生活保障，使一部分人滋長了依賴國家、靠社會保障過日子的心理和懶惰行為。(3)社會保障和社會福利的擴大，哺育起龐大的福利機構，造成高浪費、低效率和官僚主義。第三，過高的福利影響國家預算的穩(wěn)定性。西歐國家的社會保障資金重要來自國家預算。隨著實施福利主義各國社會保障水平的不停提高，用于社會保障的普通稅收和指定用于社會保障目的的薪給稅或社會保險稅不停增加。實施這種以高稅率為基礎的高福利，即使含有較強的收入再分派效應，有助于縮小貧富差距，但同時也會使廠商成本提高，資本收益率下降，還會損害因主動工作而獲得高收入的那部分人的工作主動性。并且，由于社會福利開支過大和預算入不敷出，實施“福利國家”政策的國家?guī)缀鯚o一例外地形成了龐大的財政赤字。福利國家改革趨勢（1）社會福利的私人化。社會福利私人化是福利經(jīng)濟制度改革的一種模式，其重要內容是：規(guī)定收益制下的公共賬戶轉為規(guī)定繳費制下的私人賬戶，政府公共部門的集中壟斷性管理轉為私人基金公司的分散競爭性管理。在這種模式下，政府不再作為局內人來實施收入再分派政策，而是以局外人的身份通過多個方法來糾正市場失靈。社會福利的私人化能夠實現(xiàn)激勵機制與社會保障功效的兼容。并且，社會福利私人化還能弱化政治效應，并通過提高運行效率來增進社會福利。社會福利的私人化提高了效率，但不一定排斥公平，社會福利私人化將成為福利經(jīng)濟制度世界性的改革趨勢。（2）社會福利的國際化。隨著科學技術的不停進步、世界市場的發(fā)展及經(jīng)濟全球化趨勢的不停加強，生產(chǎn)的規(guī)模和人員的流動已經(jīng)突破了主權國家的界限，以主權國家為基本框架的“福利國家”的公民福利保障機制越來越體現(xiàn)出對生產(chǎn)規(guī)模和人員流動的不適應。同時，“福利國家”的價值觀也隨著生產(chǎn)國際化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展而被廣泛傳輸。在這種形勢下，“福利國家”要么強化政府，提高關稅，避免資本外流，抵制外來便宜勞動力產(chǎn)品對“福利國家”內部勞動力市場的沖擊，要么減少其勞動力價格，迎接世界市場的挑戰(zhàn)。由于“福利國家”中的高福利政策得到了廣大勞動者的支持和擁戴，因而“福利國家”企圖通過大幅度減少福利以適應世界市場勞動價格的做法難以實現(xiàn)，而實施關稅壁壘又會引發(fā)雇主們的反對。這就規(guī)定各國政府制訂共同的社會福利政策，協(xié)調彼此之間的關系。更重要的是，現(xiàn)在世界各國居民正被貧困、失業(yè)、環(huán)境、社會解體等問題困擾著，國際販毒、犯罪集團活動日益猖獗，也威脅著世界各國居民，特別是富國居民的安全。在日益惡化的國際社會環(huán)境中，“福利國家”很難獨善其身而繼續(xù)得到發(fā)展。社會福利問題不再是一種單純的內政課題，而逐步成為一種國際性的課題，“福利國家”的發(fā)展也已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的主權國家的社會福利政策領域，而逐步涉及到區(qū)域性的政策協(xié)調及國際性發(fā)展戰(zhàn)略。也就是說，社會福利將以社會福利私有化經(jīng)營為先導，不停向著互相依存的國際社會福利的方向發(fā)展。（3）“第三條道路”。是指美國民主黨和歐洲左翼政黨為解決全球化時代出現(xiàn)的多個問題而提出的一種執(zhí)政理論，或者說要在不受約束的個人主義和自由放任主義與舊的政府干預和各階級合作的社會民主之間，找到一條在當代實現(xiàn)社會公平的道路?！暗谌龡l道路”作為西方國家一種新的發(fā)展模式，其重要內容有：第一，在政治上含糊階級界限?！暗谌龡l道路”在接受了社會正義這一社會主義核心價值的同時，拋棄了階級政治，追求跨階級合作，反對權威主義和排外主義；同時，在國家干預與自由市場之間謀求“平衡”，即在該進行干預的地方?jīng)Q不讓市場自由放縱，在該讓市場機制發(fā)揮作用的地方政府決不插手。第二，在經(jīng)濟上制造新的混合經(jīng)濟。這種混合經(jīng)濟不是在國有和私有之間謀求平衡，而是要在管制與解除管制之間、社會生活的經(jīng)濟領域與非經(jīng)濟領域之間謀求平衡；同時，強調經(jīng)濟政策與經(jīng)濟運行的廣泛參加性，以實現(xiàn)公平，增進效率，減輕“福利國家”的福利支出負擔。第三，實施新的社會政策，即在投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)與分派之間謀求平衡，實施主動的、有益的投入—產(chǎn)出模式，變消極福利為主動福利；同時，倡導責任與權利相結合，在“社會主義”與“個人主義”之間謀求平衡。為了在公平與效率之間獲得平衡，“第三條道路”強調把經(jīng)濟增加放在首位，用經(jīng)濟增加來增進社會公平?！暗谌龡l道路”所要解決的事實上是政府作用與自由市場作用的協(xié)調、國家管制與民主的協(xié)調問題，只是一種管理方式上的變革。如，為應對人口老齡化的壓力，歐洲福利國家在“第三條道路”的理念支配下，擯棄了養(yǎng)老保險或者完全由國家提供或者完全由私人提供的極端做法，允許私人機構介入，引入競爭機制，實施國家與私人并舉。代表“中左”路線的英國布萊爾政府就曾建立了以公—私伙伴關系為基礎的多元福利構造，采用公私混合的保險制度，為那些沒有職業(yè)養(yǎng)老金的人提供“風險共擔養(yǎng)老金”。瑞典也設有私人福利機構。對于弱勢群體，英國政府采