政治學(xué)復(fù)習(xí)題

1．如何理解政治的涵義及其本質(zhì)？定義P9第5自然段；本質(zhì)：P9倒數(shù)第2行至本段末。2．什么是政治權(quán)力？它有哪些特性？政治權(quán)力：在政治關(guān)系中，權(quán)力主體依靠一定的政治強(qiáng)制力，為實(shí)現(xiàn)某種利益而作用于權(quán)力客體的一種政治力量。特性：P71-743．政治權(quán)力關(guān)系體現(xiàn)在哪些方面？P80倒數(shù)L7—P81LP81L10—L20;P82第2段P83L7—4．政治統(tǒng)治正當(dāng)化的含義是什么？如何獲得政治統(tǒng)治的正當(dāng)化？P125“政治統(tǒng)治的心理基礎(chǔ)”5．政治參加的發(fā)展方向是什么？P182—1836．國(guó)家的構(gòu)造形式涉及哪些內(nèi)容？P201—P2027．當(dāng)代政黨應(yīng)含有哪些基本特性？P211最后一段馬克思主義有關(guān)政黨本質(zhì)的敘述P212—P2138．什么是政黨制度？如何認(rèn)識(shí)資本主義國(guó)家的政黨制度P216；p217—P2209．資本主義國(guó)家的壓力集團(tuán)是什么樣的組織？P230—P231，定義和特點(diǎn)10．政治社團(tuán)的功效及對(duì)政治生活的影響有哪些？P237—23911．什么是政治文化？其構(gòu)成有哪些方面？第五篇前言12．什么是政治社會(huì)化？它有何作用？P281倒數(shù)L6；P293——29413．政治發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)容和根本動(dòng)力是什么？第六篇前言14．何謂政治革命？它必須含有哪些條件？P300最后一段。P299—30015．政治改革目的的擬定與實(shí)施必須遵照哪些基本原則？P32116．如何選擇、運(yùn)用政治改革的方式？P322—32317.利益集團(tuán)的形成基礎(chǔ)和特性利益集團(tuán)是含有特定共同利益的人們?yōu)榱斯餐哪康亩掀饋?lái)，采用共同行動(dòng)的社會(huì)集團(tuán)。利益集團(tuán)有可能介入社會(huì)政治生活，也可能不介入社會(huì)政治生活。特性：首先，利益集團(tuán)得以產(chǎn)生和存在的重要?jiǎng)訖C(jī)是出于共同的利益訴求和目的。在利益集團(tuán)內(nèi)部組員之間有著共同的利益需要和價(jià)值認(rèn)同，這是集團(tuán)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的內(nèi)涵是多方面的，或者是共同的觀點(diǎn)和目的，或者是共同的愛(ài)好和觀念，或者是直接間接的社會(huì)關(guān)系。另首先，利益集團(tuán)含有組織的基本特性，集團(tuán)內(nèi)部行動(dòng)一致。利益集團(tuán)首先作為一種組織存在，含有組織的基本特性，有自己的目的和框架，內(nèi)部對(duì)于所要采用的行動(dòng)態(tài)度是基本一致的。再次，利益集團(tuán)采用行動(dòng)的目的在于影響政策制訂，以維護(hù)并增進(jìn)本身的利益。它們通過(guò)直接或間接地介入到立法、行政和司法過(guò)程，試圖通過(guò)影響公共政策，達(dá)成維護(hù)本身利益的目的。形成基礎(chǔ)：一是利益集團(tuán)的存在來(lái)源于社會(huì)沖突。在一種存在利益沖突的社會(huì)，通過(guò)組織實(shí)現(xiàn)本身利益就成為一種重要選擇，正是人與人之間的利益矛盾，造成了有共同利益偏好的社會(huì)組員結(jié)盟。另首先，在一種穩(wěn)定開(kāi)放、法治寬容的政治體系中，利益集團(tuán)是多樣化的、不同利益集團(tuán)的沖突是多層次的、利益集團(tuán)內(nèi)部也不是完全一致的，于是就會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)狀、動(dòng)態(tài)化，平衡有序的利益集團(tuán)體系。二是當(dāng)代利益集團(tuán)的生成需要政治體系提供正當(dāng)?shù)闹贫瓤臻g。當(dāng)代利益集團(tuán)所指的是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治的完善而成長(zhǎng)起來(lái)的，不同于中世紀(jì)的傳統(tǒng)社團(tuán)、封建社會(huì)的秘密結(jié)社以及宗教團(tuán)體、為奪取政權(quán)為目的的政黨組織，也不同與其它某些行政化、壟斷性的社團(tuán)組織。即使一定的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件提供了當(dāng)代利益集團(tuán)成長(zhǎng)的土壤，但只有當(dāng)一定的政治構(gòu)造和體系能夠容納、確認(rèn)、允許它的正當(dāng)存在，它才干夠得以發(fā)展。18.利益集團(tuán)與階級(jí)的區(qū)別階級(jí)是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段，即生產(chǎn)有所發(fā)展而又發(fā)展局限性的產(chǎn)物。階級(jí)的本質(zhì)在于它是與特定的生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的、在經(jīng)濟(jì)上處在不同地位的社會(huì)集團(tuán)或人群共同體。階級(jí)的劃分是由人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中所處的不同地位和結(jié)成的不同關(guān)系決定的。（1）階級(jí)是一種經(jīng)濟(jì)范疇。對(duì)生產(chǎn)資料的占有關(guān)系是階級(jí)最本質(zhì)的特性，劃分階級(jí)的首要根據(jù)是經(jīng)濟(jì)地位，即對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系不同。因此，階級(jí)是一種經(jīng)濟(jì)范疇。（2）階級(jí)是一種歷史范疇。人類(lèi)社會(huì)不是一向就有階級(jí)的，是與生產(chǎn)力現(xiàn)有了一定的發(fā)展但發(fā)展又不充足的狀況相適應(yīng)的。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了奴隸制社會(huì)、封建制社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)四個(gè)不同的社會(huì)形態(tài)，階級(jí)狀況也因此而不停地演變和發(fā)展。但是，人類(lèi)社會(huì)這種階級(jí)分裂現(xiàn)象也不是永恒的，“將被當(dāng)代生產(chǎn)力的充足發(fā)展所消亡”。（3）階級(jí)是一種以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶的政治主體。在階級(jí)社會(huì)的一定社會(huì)構(gòu)造中，不可調(diào)和的階級(jí)矛盾的存在和發(fā)展產(chǎn)生了國(guó)家，而經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)借助于國(guó)家而成為政治上的統(tǒng)治階級(jí)，即成為擁有社會(huì)公共權(quán)力的政治主體?？梢?jiàn)，階級(jí)從經(jīng)濟(jì)關(guān)系中產(chǎn)生，并以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶而成為政治社會(huì)的政治主體，參加政治過(guò)程。階級(jí)含有基于共同的經(jīng)濟(jì)地位而產(chǎn)生政治傾向的一致性；基于共同的生活方式而產(chǎn)生心理習(xí)慣的相似性；以及基于共同的歷史命運(yùn)而產(chǎn)生抱負(fù)追求的聚合性。19.利益集團(tuán)與政黨的區(qū)別（1）政黨含有政治大綱，以掌握政權(quán)為重要目的，利益集團(tuán)沒(méi)有比較系統(tǒng)的政治大綱，也沒(méi)有直接掌權(quán)的規(guī)定；（2）政黨把選舉作為自己的活動(dòng)之一，有自己的候選人，而利益集團(tuán)盡管有時(shí)也主動(dòng)參加選舉活動(dòng)，但并不提出自己的候選人；（3）政黨代表資產(chǎn)階級(jí)的整體利益、久遠(yuǎn)利益，而利益集團(tuán)代表某一集團(tuán)的局部利益、現(xiàn)在利益，它只強(qiáng)調(diào)某特殊集團(tuán)的特殊利益；（4）政黨在某種意義上是間接地、隱蔽地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益，由于在形式上，它不僅僅代表資產(chǎn)階級(jí)的利益，而是以全民利益的代表者身份出現(xiàn)，而利益集團(tuán)則明確、直接地體現(xiàn)并采用多個(gè)手段去實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的利益。20．如何理解政治權(quán)利的含義、本質(zhì)P94，P9621．如何理解福利國(guó)家英國(guó)自由主義思想家J.S.密爾最早提出了福利國(guó)家思想。最初這種思想旨在解決工業(yè)革命和自由放任給資本主義帶來(lái)的貧困和失業(yè)等問(wèn)題。19世紀(jì)80年代德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，19英國(guó)的國(guó)家保險(xiǎn)法案和20世紀(jì)30年代美國(guó)的新政，都是福利國(guó)家思想的早期實(shí)踐。1942年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.貝弗里奇向政府提出了《貝弗里奇報(bào)告》，初次明確地?cái)⑹隽烁＠麌?guó)家思想。第二次世界大戰(zhàn)后，福利國(guó)家思想得到廣泛傳播，成為西方各國(guó)的官方理論。1948年，英國(guó)工黨政府首先宣布建成福利國(guó)家，而后法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭、丹麥、盧森堡、比利時(shí)等國(guó)相繼宣布建成福利國(guó)家。美國(guó)當(dāng)代自由主義者也把福利國(guó)家思想作為政治大綱。福利國(guó)家思想的重要代表人物有：英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯、貝弗里奇、社會(huì)主義思想家R.H.托尼，美國(guó)總統(tǒng)F.D.羅斯福，英國(guó)首相C.艾德禮。他們倡導(dǎo)福利國(guó)家的動(dòng)機(jī)既出于人道主義的考慮，又出于對(duì)社會(huì)矛盾加深的恐懼。他們認(rèn)為，貧困和失業(yè)并不能完全歸因于個(gè)人的無(wú)能或懶惰，是由社會(huì)不合理構(gòu)造造成的。窮人和失業(yè)者是社會(huì)的受害者，理應(yīng)由國(guó)家采用主動(dòng)方法予以協(xié)助。國(guó)家為那些在社會(huì)上處在不利地位的人提供福利是社會(huì)正義的規(guī)定和應(yīng)盡的義務(wù)，不是任意的施舍和恩賜，享有這種福利是個(gè)人的權(quán)利。福利政策也是增進(jìn)國(guó)家的繁華和發(fā)展，緩和社會(huì)矛盾，保障社會(huì)安全的必要方法。他們不相信傳統(tǒng)自由主義有關(guān)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)正常的經(jīng)濟(jì)秩序的神話(huà)，反對(duì)把國(guó)家僅僅看作保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的消極工具，主張國(guó)家采用主動(dòng)的干預(yù)方法，實(shí)現(xiàn)公平的財(cái)富分派和充足就業(yè)，縮小貧富差別，保障下層群眾起碼的生活條件，為全社會(huì)提供福利服務(wù)。福利國(guó)家思想的影響在60、70年代達(dá)成鼎盛時(shí)期。它在一定程度上變化了傳統(tǒng)資本主義社會(huì)的面貌，但也帶來(lái)一系列弊端，如通貨膨脹、政府機(jī)構(gòu)龐大、生產(chǎn)率低下等。70年代末西方保守主義昂首，福利國(guó)家思想的影響有所削弱。布里格斯(Asa

Briggs)為福利國(guó)家給出了一種出名的界定：“‘福利國(guó)家’是這樣一種國(guó)家，其中，故意識(shí)地運(yùn)用組織的力量(通過(guò)政治和管理)最少在三個(gè)方面努力減少市場(chǎng)力量發(fā)生作用的范疇：第一，確保個(gè)人和家庭的最低收入，而不管他們財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值如何；第二，使個(gè)人和家庭能夠應(yīng)付“社會(huì)意外事件”，如生病、年老和失業(yè)，以減少不安全感的程度，否則個(gè)人和家庭將見(jiàn)面臨危機(jī)；第三，確保在一定范疇內(nèi)的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域向全部公民提供所能得到的最佳服務(wù)，不管他們的地位和階層如何。福利國(guó)家的內(nèi)容：第一，以社會(huì)保障制度為主體；第二，政府確保全部公民享有最低原則的收入、營(yíng)養(yǎng)、健康、住房、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)；第三，特定歷史條件下的產(chǎn)物。一種簡(jiǎn)便的界定，就是“社會(huì)開(kāi)支”在一國(guó)GDP中所占的比例，比例高的屬于福利國(guó)家，比例低的屬于自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在西方國(guó)家，屬于“社會(huì)開(kāi)支”內(nèi)容的涉及像醫(yī)療保障、退休金、教育等等必要的福利，它們是通過(guò)國(guó)家的稅收、用非市場(chǎng)的手段經(jīng)營(yíng)的（即社會(huì)福利的非商品化）。福利國(guó)家的弊端歐洲式的社會(huì)保障制度曾經(jīng)對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增加起到了主動(dòng)用，但其弊端也逐步暴露出來(lái)，具體體現(xiàn)以下：第一，社會(huì)保障體系所提供的保障水平要與一種國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二戰(zhàn)后，歐洲福利國(guó)家的高原則社會(huì)保障一開(kāi)始就是建立在較高水平的人均GDP的基礎(chǔ)之上的。在整個(gè)20世紀(jì)60年代和70年代早期，西歐國(guó)家的社會(huì)福利繼續(xù)快速提高，大大超出生產(chǎn)的增加速度。由于社會(huì)保障的水準(zhǔn)超出了經(jīng)濟(jì)的支撐能力，國(guó)民收入中越來(lái)越大的部分被用于社會(huì)保障，因此就會(huì)損害久遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，過(guò)高的社會(huì)福利不利于效率的提高。二戰(zhàn)后，西歐各國(guó)政府在社會(huì)保障制度中全方面承當(dāng)了增進(jìn)社會(huì)組員普遍福利的責(zé)任，這對(duì)推動(dòng)社會(huì)保障制度的發(fā)展無(wú)疑起到了重要作用。但是，對(duì)于國(guó)家究競(jìng)應(yīng)在社會(huì)保障體系中起多大的作用，并不是沒(méi)有疑問(wèn)的：(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中有越來(lái)越大的份額掌握在政府手中，由政府直接支配，削弱了市場(chǎng)機(jī)制的作用。(2)國(guó)家全方面包攬了社會(huì)組員的高水平生活保障，使一部分人滋長(zhǎng)了依賴(lài)國(guó)家、靠社會(huì)保障過(guò)日子的心理和懶惰行為。(3)社會(huì)保障和社會(huì)福利的擴(kuò)大，哺育起龐大的福利機(jī)構(gòu)，造成高浪費(fèi)、低效率和官僚主義。第三，過(guò)高的福利影響國(guó)家預(yù)算的穩(wěn)定性。西歐國(guó)家的社會(huì)保障資金重要來(lái)自國(guó)家預(yù)算。隨著實(shí)施福利主義各國(guó)社會(huì)保障水平的不停提高，用于社會(huì)保障的普通稅收和指定用于社會(huì)保障目的的薪給稅或社會(huì)保險(xiǎn)稅不停增加。實(shí)施這種以高稅率為基礎(chǔ)的高福利，即使含有較強(qiáng)的收入再分派效應(yīng)，有助于縮小貧富差距，但同時(shí)也會(huì)使廠商成本提高，資本收益率下降，還會(huì)損害因主動(dòng)工作而獲得高收入的那部分人的工作主動(dòng)性。并且，由于社會(huì)福利開(kāi)支過(guò)大和預(yù)算入不敷出，實(shí)施“福利國(guó)家”政策的國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一例外地形成了龐大的財(cái)政赤字。福利國(guó)家改革趨勢(shì)（1）社會(huì)福利的私人化。社會(huì)福利私人化是福利經(jīng)濟(jì)制度改革的一種模式，其重要內(nèi)容是：規(guī)定收益制下的公共賬戶(hù)轉(zhuǎn)為規(guī)定繳費(fèi)制下的私人賬戶(hù)，政府公共部門(mén)的集中壟斷性管理轉(zhuǎn)為私人基金公司的分散競(jìng)爭(zhēng)性管理。在這種模式下，政府不再作為局內(nèi)人來(lái)實(shí)施收入再分派政策，而是以局外人的身份通過(guò)多個(gè)方法來(lái)糾正市場(chǎng)失靈。社會(huì)福利的私人化能夠?qū)崿F(xiàn)激勵(lì)機(jī)制與社會(huì)保障功效的兼容。并且，社會(huì)福利私人化還能弱化政治效應(yīng)，并通過(guò)提高運(yùn)行效率來(lái)增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)福利的私人化提高了效率，但不一定排斥公平，社會(huì)福利私人化將成為福利經(jīng)濟(jì)制度世界性的改革趨勢(shì)。（2）社會(huì)福利的國(guó)際化。隨著科學(xué)技術(shù)的不停進(jìn)步、世界市場(chǎng)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不停加強(qiáng)，生產(chǎn)的規(guī)模和人員的流動(dòng)已經(jīng)突破了主權(quán)國(guó)家的界限，以主權(quán)國(guó)家為基本框架的“福利國(guó)家”的公民福利保障機(jī)制越來(lái)越體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)規(guī)模和人員流動(dòng)的不適應(yīng)。同時(shí)，“福利國(guó)家”的價(jià)值觀也隨著生產(chǎn)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而被廣泛傳輸。在這種形勢(shì)下，“福利國(guó)家”要么強(qiáng)化政府，提高關(guān)稅，避免資本外流，抵制外來(lái)便宜勞動(dòng)力產(chǎn)品對(duì)“福利國(guó)家”內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊，要么減少其勞動(dòng)力價(jià)格，迎接世界市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。由于“福利國(guó)家”中的高福利政策得到了廣大勞動(dòng)者的支持和擁戴，因而“福利國(guó)家”企圖通過(guò)大幅度減少福利以適應(yīng)世界市場(chǎng)勞動(dòng)價(jià)格的做法難以實(shí)現(xiàn)，而實(shí)施關(guān)稅壁壘又會(huì)引發(fā)雇主們的反對(duì)。這就規(guī)定各國(guó)政府制訂共同的社會(huì)福利政策，協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。更重要的是，現(xiàn)在世界各國(guó)居民正被貧困、失業(yè)、環(huán)境、社會(huì)解體等問(wèn)題困擾著，國(guó)際販毒、犯罪集團(tuán)活動(dòng)日益猖獗，也威脅著世界各國(guó)居民，特別是富國(guó)居民的安全。在日益惡化的國(guó)際社會(huì)環(huán)境中，“福利國(guó)家”很難獨(dú)善其身而繼續(xù)得到發(fā)展。社會(huì)福利問(wèn)題不再是一種單純的內(nèi)政課題，而逐步成為一種國(guó)際性的課題，“福利國(guó)家”的發(fā)展也已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的主權(quán)國(guó)家的社會(huì)福利政策領(lǐng)域，而逐步涉及到區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)及國(guó)際性發(fā)展戰(zhàn)略。也就是說(shuō)，社會(huì)福利將以社會(huì)福利私有化經(jīng)營(yíng)為先導(dǎo)，不停向著互相依存的國(guó)際社會(huì)福利的方向發(fā)展。（3）“第三條道路”。是指美國(guó)民主黨和歐洲左翼政黨為解決全球化時(shí)代出現(xiàn)的多個(gè)問(wèn)題而提出的一種執(zhí)政理論，或者說(shuō)要在不受約束的個(gè)人主義和自由放任主義與舊的政府干預(yù)和各階級(jí)合作的社會(huì)民主之間，找到一條在當(dāng)代實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的道路。“第三條道路”作為西方國(guó)家一種新的發(fā)展模式，其重要內(nèi)容有：第一，在政治上含糊階級(jí)界限。“第三條道路”在接受了社會(huì)正義這一社會(huì)主義核心價(jià)值的同時(shí)，拋棄了階級(jí)政治，追求跨階級(jí)合作，反對(duì)權(quán)威主義和排外主義；同時(shí)，在國(guó)家干預(yù)與自由市場(chǎng)之間謀求“平衡”，即在該進(jìn)行干預(yù)的地方?jīng)Q不讓市場(chǎng)自由放縱，在該讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的地方政府決不插手。第二，在經(jīng)濟(jì)上制造新的混合經(jīng)濟(jì)。這種混合經(jīng)濟(jì)不是在國(guó)有和私有之間謀求平衡，而是要在管制與解除管制之間、社會(huì)生活的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之間謀求平衡；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的廣泛參加性，以實(shí)現(xiàn)公平，增進(jìn)效率，減輕“福利國(guó)家”的福利支出負(fù)擔(dān)。第三，實(shí)施新的社會(huì)政策，即在投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)與分派之間謀求平衡，實(shí)施主動(dòng)的、有益的投入—產(chǎn)出模式，變消極福利為主動(dòng)福利；同時(shí)，倡導(dǎo)責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合，在“社會(huì)主義”與“個(gè)人主義”之間謀求平衡。為了在公平與效率之間獲得平衡，“第三條道路”強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)增加放在首位，用經(jīng)濟(jì)增加來(lái)增進(jìn)社會(huì)公平。“第三條道路”所要解決的事實(shí)上是政府作用與自由市場(chǎng)作用的協(xié)調(diào)、國(guó)家管制與民主的協(xié)調(diào)問(wèn)題，只是一種管理方式上的變革。如，為應(yīng)對(duì)人口老齡化的壓力，歐洲福利國(guó)家在“第三條道路”的理念支配下，擯棄了養(yǎng)老保險(xiǎn)或者完全由國(guó)家提供或者完全由私人提供的極端做法，允許私人機(jī)構(gòu)介入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施國(guó)家與私人并舉。代表“中左”路線(xiàn)的英國(guó)布萊爾政府就曾建立了以公—私伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的多元福利構(gòu)造，采用公私混合的保險(xiǎn)制度，為那些沒(méi)有職業(yè)養(yǎng)老金的人提供“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)養(yǎng)老金”。瑞典也設(shè)有私人福利機(jī)構(gòu)。對(duì)于弱勢(shì)群體，英國(guó)政府采