宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)課件

宗地代碼編制和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)省土地登記辦二〇一二年十月二十三日宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)2目錄頁集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制2宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)3第一節(jié)宗地代碼編制3宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4宗地代碼編制宗地代碼編制工作進展及問題宗地代碼編制概述地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分新宗地統(tǒng)一代碼使用新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

5宗地代碼編制宗地代碼編制工作進展及問題1、進展舉辦了兩次培訓(xùn)班開展了15個宗地代碼編制示范區(qū)試點建設(shè)編制了《黑龍江省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》進行了檢查指導(dǎo)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

6宗地代碼編制一、宗地代碼編制工作進展及問題2、成效劃分地籍區(qū)：5748個劃分地籍子區(qū)：35696個新舊代碼轉(zhuǎn)換：61731宗都聘請了專業(yè)技術(shù)隊伍都建成了地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)庫宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

7宗地代碼編制宗地代碼編制工作進展及問題3、問題地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分不合理多個地籍區(qū)或地籍子區(qū)使用1個編號個別農(nóng)墾、森工數(shù)據(jù)沒有及時匯交地方地方隨意改動農(nóng)墾、森工匯交的數(shù)據(jù)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分比較隨意不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)文件要求宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

8宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述1、依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》《黑龍江省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》《全國宗地統(tǒng)一代碼編制技術(shù)方案》（即將發(fā)布）其他宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

9宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

10宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌國家先期選擇了十六省開展試點我省在每個市地和農(nóng)墾、森工選擇一個縣級單位做示范區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

11宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌首先完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分集體土地所有權(quán)采用新宗地代碼村莊地籍調(diào)查采用新宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

12宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌完成代碼轉(zhuǎn)換的用新宗地代碼尚未完成的用老宗地代碼新增宗地用新代碼老宗地用老代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

13宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌代碼轉(zhuǎn)換全部完成后，全部采用新宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

14宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述3、工作內(nèi)容地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分宗地代碼轉(zhuǎn)換與編制宗地統(tǒng)一代碼應(yīng)用地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

15宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ宗地順序號宗地號宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

16宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分例如：230606大慶市大同區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

17宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分例如：230606008表示一個地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

18宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)劃分為若干個地籍子區(qū)例如：230606008004表示一個地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

19宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示。“G”表示國家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭議。第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示?！癆”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴展。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

20宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ第五層次為宗地順序號，代碼為5位，范圍00001-99999在相應(yīng)的土地權(quán)屬類型代碼后順序編碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

21宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ土地權(quán)屬類型代碼+宗地順序碼=宗地號例如：230606008004JA00045宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

22宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述5、常用土地權(quán)屬類型代碼示例ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩJA集體土地所有權(quán)JC宅基地使用權(quán)JB農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)JY農(nóng)村集體農(nóng)用地使用權(quán)JW同一集體土地所有權(quán)內(nèi)部的使用權(quán)爭議GB國有建設(shè)用地使用權(quán)GY國有農(nóng)用地使用權(quán)GW國有土地之間的爭議ZA集體土地所有權(quán)爭議zw集體和國有之間的爭議宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

23宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6、宗地代碼編制示例1、甲村地籍子區(qū)號為：240501005001，所有權(quán)共有4宗地，其中有1宗地與另一個村有爭議，另1宗地與鄰近的國營企業(yè)之間有爭議。其宗地代碼為：無爭議的2宗地：240501005001JA00001240501005001JA00002與另一村有爭議的1宗地：240501005001ZA00001與國營企業(yè)有爭議的1宗地：240501005001ZW00001宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

24宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6、宗地代碼編制示例2、甲村進行村莊地籍調(diào)查，共有宅基地3000宗，學(xué)校、村辦企業(yè)、村部等集體建設(shè)用地30宗，征收為國有并由外單位使用宗地2宗，還有1宗宅基地兩個村民之間有爭議。無爭議的宅基地宗地代碼為：240501005001JC00001

…

240501005001JC03000其他集體建設(shè)用地宗地代碼為：240501005001JB00001

…

240501005001JB00030其中的國有土地宗地代碼為：240501005001GB00001

240501005001GB000021宗爭議的宅基地宗地代碼為：240501005001JW00001宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

25宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6、宗地代碼編制示例3、乙建制鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，其中丙街道一帶地籍區(qū)編號為：240501202，其中的第二街坊一帶地籍子區(qū)編號為：240501202002。共有國有土地230宗地，其中1宗地存在爭議，宗地代碼為：無爭議的國有土地宗地代碼：240501202002GB00001

…

240501202002GB002291宗使用權(quán)有爭議的宗地代碼240501202002GW00001另外本地籍子區(qū)內(nèi)還有集體所有2宗宅基地和1宗村辦企業(yè)，宗地代碼為：240501202002JC00001240501202002JC00002240501202002JB00001宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

26宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分1、組織實施以縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾分局、森工管局為單位分別劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作由縣（市、區(qū)）土地登記辦或國土部門負責(zé)組織實施，并進行接邊工作盡量保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)量與界線的穩(wěn)定性原則上地籍區(qū)、地籍子區(qū)不隨行政區(qū)劃等界線的變化而調(diào)整宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

27宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分2、總體流程農(nóng)村土地數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫提取鄉(xiāng)、村界線賦予編碼整合兩庫成果農(nóng)森匯交成果整合三方成果應(yīng)用、上報提取街道街坊界線賦予編碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

28宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分3、地籍區(qū)編碼規(guī)則ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ地籍區(qū)首位代碼范圍為：地方：可以使用0、1、2、3、4、5，不能使用6、7、8、9農(nóng)墾：可以使用6、7森工：使用8單獨統(tǒng)計區(qū)：使用9地籍區(qū)的后2位、地籍子區(qū)如何編碼由各地自行決定宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

29宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ1、地籍區(qū)界線僅作為土地登記的工作界線，不作為行政、權(quán)屬界線依據(jù)。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

30宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ2、地籍區(qū)界線原則上以第二次土地調(diào)查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道界線為準(zhǔn)第二次土地調(diào)查界線有誤的，則以實際鎮(zhèn)（辦）界線為準(zhǔn)地籍區(qū)可結(jié)合最新的地形圖、影像圖，結(jié)合道路、河流等明顯的線狀地物、已發(fā)證宗地等進行適當(dāng)調(diào)整宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

31宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ3、第二次土地調(diào)查縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線按民政部門勘界劃入相鄰縣（市、區(qū)）、地市范圍的，原則上以權(quán)屬管轄范圍界線為準(zhǔn)雙方協(xié)商成功的，按照實際用地界線劃分地籍區(qū)協(xié)商不成的，按照二次土地調(diào)查確定的界線劃分宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

32宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ4、國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的宗地統(tǒng)一劃定地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

33宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ5、一個地籍區(qū)號只能表示一個地籍區(qū)，不能使用一個地籍區(qū)號表示多個地籍區(qū)一個街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分局、管局）分為多個不相鄰的區(qū)塊時，應(yīng)分別劃分地籍區(qū)并使用不同的編號表示宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

34宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

35宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)007西河鄉(xiāng)008東山鄉(xiāng)二村009方案1：飛地單獨劃分為地籍區(qū)必須另外賦予地籍區(qū)號宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

36宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)007西河鄉(xiāng)008方案2：飛地不單獨劃分為地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

37宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ1、在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分為若干個地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

38宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ2、行政村、居委會或街坊的面積范圍太大或者行政村、居委會的宗地數(shù)量太多，不方便日常地籍管理工作，則可以結(jié)合社區(qū)、村小組界線將一個居委會、行政村劃分為多個地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

39宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ3、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，原則上沿用原街坊界線，如因跨越鎮(zhèn)（辦）界線、或原街坊范圍過大或過小的，可依據(jù)地籍區(qū)界線、參照居委會管轄范圍、社區(qū)范圍、道路、溝渠等線狀物為界重新進行調(diào)整劃分。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

40宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ4、建成區(qū)外，農(nóng)村區(qū)域的地籍子區(qū)劃分原則上以行政村界線為基礎(chǔ)，盡量保持集體經(jīng)濟組織權(quán)屬范圍的完整性界線原則上以第二次土地調(diào)查的鎮(zhèn)(辦)界線為準(zhǔn)如第二次土地調(diào)查界線有誤的，則以實際鎮(zhèn)（辦）界線為準(zhǔn)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

41宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ5、一個地籍子區(qū)號只能表示一個地籍子區(qū)，不能使用一個地籍子區(qū)號表示多個地籍子區(qū)當(dāng)一個街坊（或村、農(nóng)場、林業(yè)局）分為多個不相鄰的區(qū)塊時，應(yīng)分別劃分地籍子區(qū)并使用不同的編號表示。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

42宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村三村二村一村五村五村五村宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

43宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村009004三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案1：二村飛地單獨劃分為一個地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

44宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村008004三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案2：二村飛地不單獨劃分為一個地籍區(qū)，而只作為西河鄉(xiāng)的一個地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

45宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩⅩ

ⅩⅩ

ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案3：二村飛地面積不大，只有1宗或幾宗地，不單獨劃分為一個地籍區(qū)，也不劃分為西河鄉(xiāng)的一個地籍子區(qū)，只作為008001地籍子區(qū)內(nèi)的宗地處理宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

46宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分6、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊縣（市、區(qū)）內(nèi)部、相鄰縣（市、區(qū)）之間都應(yīng)進行無縫隙無交叉接邊匯交至市局進行匯總，確保地籍區(qū)、地籍子區(qū)不重不漏宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

47宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分6、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊有交叉重復(fù)，或超出地級市區(qū)域范圍的，應(yīng)進行調(diào)整修改相鄰縣（市、區(qū)）有爭議的，雙方應(yīng)參照第二次土地調(diào)查行政界線，結(jié)合實際情況，協(xié)商核定好無交叉無縫隙的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線僅作為土地登記的工作界線，不作為行政、權(quán)屬界線的依據(jù)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

48宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案1、程序縣級—市級—省級，逐級進行備案宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

49宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案2、內(nèi)容電子數(shù)據(jù)shape格式宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

50宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案2、內(nèi)容紙質(zhì)圖件，主要表示以下內(nèi)容市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）和村委會界線；街坊界用實線表示，不注名稱。主要鐵路、公路、河流及名稱。地籍區(qū)、地籍子區(qū)編號。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）、村委會名稱。圖廓線、標(biāo)題、圖幅號、比例尺、編制人、審核人等。市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）界線及地籍區(qū)（不含地籍子區(qū)）編碼用紅色表示，其他用黑色標(biāo)注。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

51宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案2、內(nèi)容表格宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

52宗地代碼編制宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表序號地籍區(qū)代碼地籍區(qū)坐落地籍子區(qū)代碼備注1001001、002、003...2002001、002、003...3003001、002、003...4004001、002、003...5005001、002、003...6006001、002、003...7007001、002、003...………注：地籍區(qū)坐落填寫地籍區(qū)所對應(yīng)的行政區(qū)域名稱，如“XX區(qū)”、“XX鎮(zhèn)”等。填表人：聯(lián)系電話：宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

53宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用1、內(nèi)容集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證村莊地籍調(diào)查日常管理中新登記宗地宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

54宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2、要求1、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證新發(fā)證必須使用新宗地統(tǒng)一代碼換發(fā)證新形成的資料和土地證使用新宗地統(tǒng)一代碼原有檔案和土地登記卡上標(biāo)注新宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

55宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2、要求2、村莊地籍調(diào)查必須使用新宗地統(tǒng)一代碼原有檔案和土地登記卡上標(biāo)注新宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

56宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2、要求3、日常管理中新登記宗地必須使用新宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

57宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換1、我省現(xiàn)有條件城市、縣城、其他建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查已經(jīng)完成建成了覆蓋全部城鎮(zhèn)范圍的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫縣級、市地級城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)已經(jīng)投入使用地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分基本完成宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

58宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換2、轉(zhuǎn)換流程資料收集分析整理已有成果預(yù)處理繪制工作底圖導(dǎo)入地籍區(qū)地籍子區(qū)地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分宗地代碼轉(zhuǎn)換地籍系統(tǒng)升級生成新舊代碼對照表啟用宗地統(tǒng)一代碼成果驗收宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

59宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法1、地籍區(qū)、地籍子區(qū)代碼轉(zhuǎn)換方法將劃定的地籍區(qū)和地籍子區(qū)建立矢量圖層與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫中的宗地圖斑進行空間疊加利用地理信息平臺的空間分析功能讀取宗地圖斑相對應(yīng)的地籍區(qū)和地籍子區(qū)編碼在屬性數(shù)據(jù)庫中新增“地籍區(qū)”和“地籍子區(qū)”兩個字段宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

60宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法2、土地權(quán)屬類型轉(zhuǎn)換方法對宗地屬性中的“權(quán)屬性質(zhì)”、“使用權(quán)類型”進行篩選統(tǒng)計與新宗地編碼規(guī)則中的“所有權(quán)類型”、“特征碼-使用權(quán)類型”建立一一對應(yīng)的權(quán)屬類型代碼轉(zhuǎn)換表在地理信息平臺中通過簡單的判斷語句編程實現(xiàn)土地權(quán)屬類型的批量轉(zhuǎn)換新增“土地權(quán)屬類型”字段宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

61宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法轉(zhuǎn)換前轉(zhuǎn)換后權(quán)屬性質(zhì)土地使用權(quán)類型所有權(quán)類型特征碼—使用權(quán)類型國有土地使用權(quán)劃撥G國家土地所有權(quán)B建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）出讓入股集體土地所有權(quán)——J集體土地所有權(quán)A集體土地所有權(quán)集體土地使用權(quán)撥用宅基地C宅基地使用權(quán)宗地撥用企業(yè)用地B建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）土地權(quán)屬類型代碼轉(zhuǎn)換表宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

62宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法3、宗地順序號轉(zhuǎn)換方法，有兩種：一種是保持原宗地流水號不變，不夠位數(shù)的，前面加“0”補足5位宗地順序碼，之后的宗地編號以現(xiàn)有的最大編號為基準(zhǔn)，順序編號第二種是采用在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編號的方式，即從“00001”開始按順序重新編號。上述兩種宗地號的編碼方法可以在地理信息平臺中通過較為簡單的編程語句實現(xiàn)批量處理，新增“宗地號”字段宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

63宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換4、新宗地代碼生成與檢驗1、宗地統(tǒng)一代碼生成在地理信息平臺中使用簡單的編程語句將轉(zhuǎn)換后新增的分項字段按照“縣級行政區(qū)劃代碼”+“地籍區(qū)”+“地籍子區(qū)”+“土地權(quán)屬類型”+“宗地順序號”順序組合為新宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

64宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換4、新宗地代碼生成與檢驗2、宗地統(tǒng)一代碼檢驗對新宗地編碼進行一系列的邏輯檢查重號空號對異常數(shù)據(jù)進行處理確認(rèn)無誤后將編制的宗地編號導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中，完成宗地代碼的編制宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

65宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善1、目標(biāo)適應(yīng)宗地統(tǒng)一代碼編制的需要做到地籍調(diào)查與土地登記工作在系統(tǒng)中緊密結(jié)合確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性實現(xiàn)新舊編碼在系統(tǒng)內(nèi)一次性集中轉(zhuǎn)換做好新舊編碼的對應(yīng)關(guān)系解決地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分后跟原有行政管理區(qū)域的土地管理問題宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

66宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善2、注意事項數(shù)據(jù)庫在升級前，至少要做好兩份數(shù)據(jù)庫備份，且采用不同的物理介質(zhì)備份宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

67宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善3、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)升級以《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，在宗地及宗地相關(guān)信息表中增加宗地代碼內(nèi)容，具體如下：字段名字段代碼字段類型字段長度宗地代碼ZDDMChar19宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

68宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息入庫將地籍區(qū)、地籍子區(qū)疊加到數(shù)據(jù)庫中檢查所劃分的界線是否符合要求，檢查的主要內(nèi)容有：地籍區(qū)、地籍子區(qū)是否沿街巷劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線是否切割了宗地地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線以線狀地物（如高速公路、鐵路等）為界時，是否采用線狀地物邊線拓撲檢查，保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間拓撲關(guān)系正確發(fā)現(xiàn)問題的及時調(diào)整地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線，涉及新舊宗地代碼對照表改變的，重新編制此表宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

69宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善5、宗地代碼信息入庫根據(jù)新舊宗地代碼對照表，對數(shù)據(jù)庫中的宗地逐宗地輸入宗地代碼值也可以使用轉(zhuǎn)換工具自動生成宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

70宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善6、軟件升級軟件的部署與現(xiàn)有運行的系統(tǒng)保持一致，包括服務(wù)器和應(yīng)用終端，盡量不改變原有的軟件部署方式軟件安裝部署完成以后，在實際應(yīng)用終端對軟件功能進行測試，并跟蹤運行一定時間，保證設(shè)計的所有功能能夠正常運行重點測試宗地代碼輸入、顯示、查詢、打印等功能，主要測試內(nèi)容項：宗地的基本屬性、地籍調(diào)查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證書等宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)71第二節(jié)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)71宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

72過渡頁數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展及問題數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

73一、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展及問題1、工作進展宗地空間信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫權(quán)屬調(diào)查、土地登記信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

74一、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展及問題2、存在問題與地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果結(jié)合不好沒有在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中修改宗地圖形和屬性，而是在輸出圖件上直接修改地籍管理部門人員匱乏數(shù)據(jù)庫建設(shè)知識國家沒有出臺集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

75二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法1、什么是數(shù)據(jù)庫能夠保存土地權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)狀調(diào)查、地籍測量、土地登記發(fā)證的信息、成果資料能夠檢索、查詢、統(tǒng)計匯總能夠打印輸出圖件、表格、土地證書集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

76二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案方案1：國源農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)+現(xiàn)有的日常土地登記發(fā)證系統(tǒng)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

77二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案方案2：國源農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)+國圖集體土地登記發(fā)證系統(tǒng)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

78二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)