以人為本視閾下鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化研究

以人為本視閾下鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化研究摘要：精細(xì)化、精準(zhǔn)化是鄉(xiāng)村社會(huì)治理的未來(lái)趨向，同時(shí)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)人民奮斗的進(jìn)程中，以人為本的建設(shè)和發(fā)展理念不斷融入中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)偉大事業(yè)中。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村社會(huì)治理的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的精細(xì)化發(fā)展。關(guān)鍵詞：以人為本；鄉(xiāng)村；社會(huì)治理；精細(xì)化引言當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，必須從提高農(nóng)民保障水平，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、繁榮鄉(xiāng)村文化、拓寬增收渠道、增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展信心等方面進(jìn)行回應(yīng)，以人為本，增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾安全感、公平感、歸依感、獲得感和未來(lái)感，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。1以人為本視閾下鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化建設(shè)的意義社會(huì)治理本身向精細(xì)化深度拓展，是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必山之路〃。在以人為本視角下，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化建設(shè)，能讓我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)治理更加有溫度、力量和底氣，讓治理服務(wù)和成果真正地“飛入尋常百姓家〃，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的健康可持續(xù)發(fā)展。1.1切實(shí)滿足鄉(xiāng)村人民對(duì)美好生活向往的題中之義鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化有利于切實(shí)滿足鄉(xiāng)村人民對(duì)美好生活的向往，讓鄉(xiāng)村社會(huì)治理更有溫度。隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，人民所處的社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，鄉(xiāng)村人民的需求越來(lái)越具有多樣性、復(fù)雜性和層次性，向往美好生活的心悄更迫切。當(dāng)前，在以人為本的視角下，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化建設(shè)，牢記〃人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的忖標(biāo)〃的重要思想，堅(jiān)持〃滿足主體訴求、遵循主體意愿〃這一治理實(shí)踐的重要原則，既關(guān)注鄉(xiāng)村社會(huì)治理的微觀視域，實(shí)現(xiàn)〃最后一公里〃的“末端傳導(dǎo)S乂做好從微觀視域轉(zhuǎn)向宏觀視域的工作，以更好地確保鄉(xiāng)村社會(huì)治理在〃最先一公里"的恰當(dāng)性。從而解決當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)治理面臨的各項(xiàng)難題，在治理的同時(shí)切實(shí)解決好那些關(guān)系鄉(xiāng)村人民切身利益的各項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題,做到不斷關(guān)注好、把握好、滿足好、維護(hù)好和發(fā)展好鄉(xiāng)村人民的合理需求，為鄉(xiāng)村人民不斷創(chuàng)造美好鄉(xiāng)村生活。1.2逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的重要舉措鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化發(fā)展有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興，讓鄉(xiāng)村社會(huì)治理更有底氣。治理精細(xì)化是鄉(xiāng)村社會(huì)全面振興的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，當(dāng)下"鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)J需要我們不斷提高鄉(xiāng)村治理能力，鄉(xiāng)村治理精細(xì)化發(fā)展成為必然選擇。鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化成為不斷提升鄉(xiāng)村基層治理水平和提高鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力的有效手段，完善鄉(xiāng)村治理新體系和落實(shí)鄉(xiāng)村治理機(jī)制的重要路徑。當(dāng)然，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化發(fā)展也必將促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興。鄉(xiāng)村基層治理是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，其精細(xì)化發(fā)展是一種微觀和宏觀視野統(tǒng)籌的發(fā)展,不僅要重視滿足好村民的多樣性需求、實(shí)現(xiàn)好其個(gè)人的向好成長(zhǎng)，還要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)鄉(xiāng)村整體向好發(fā)展，鄉(xiāng)村治理精細(xì)化涉及到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面。美好鄉(xiāng)村生活的實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興成為我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化的LI標(biāo)指向，以及治理發(fā)展的主要內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。2以人為本視閾下鄉(xiāng)村社會(huì)治理的措施2.1大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為社會(huì)提供精準(zhǔn)化的治理和服務(wù)活動(dòng)，是當(dāng)前社會(huì)治理精細(xì)化的重要內(nèi)容。首先要建立“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理〃的治理模式，在推進(jìn)治理相關(guān)部門協(xié)作扁平化和治理職權(quán)分工合理化高效化的基礎(chǔ)上，建立完善的綜合信息治理服務(wù)平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)信息壁壘，走出信息孤島，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)共享，達(dá)到低耗高效的治理效果。同時(shí)，在鄉(xiāng)村地區(qū)普及現(xiàn)代信息科技的相關(guān)知識(shí)，提升村民的信息思維；推廣使用一些便民利民的信息化產(chǎn)品，提高治理服務(wù)質(zhì)量，讓治理及時(shí)有效；堅(jiān)持做好面對(duì)面的群眾工作，防止出現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的模糊地帶或真空地帶。治理不僅要有“指尖操作〃、〃一鍵求助〃等線上的便捷服務(wù)，還要去實(shí)地和村民接觸，在鄉(xiāng)村地區(qū)〃擺攤設(shè)點(diǎn)〃，提供必要的統(tǒng)一或加急的代理服務(wù)，做到“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿〃，真正將治理活動(dòng)等切實(shí)延伸到村社，延伸到村居，為鄉(xiāng)村社區(qū)居民提供更為精細(xì)化的暖心服務(wù)。2.2創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式一是構(gòu)建以法治為根本，以德治為引領(lǐng)，以自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理公平高效。二是適當(dāng)增加農(nóng)民在各級(jí)"兩代一委〃（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）中的比例，在法律的框架內(nèi)確立農(nóng)民利益代言人，暢通政府與農(nóng)民之間的對(duì)話平臺(tái)，理性表達(dá)需求和愿望，疏解矛盾。三是加強(qiáng)村級(jí)黨組織在鄉(xiāng)村治理中的作用。強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心地位，嚴(yán)厲懲處侵害農(nóng)民利益的不法行為，推動(dòng)鄉(xiāng)村基層組織全面提升、全面過(guò)碩。四是建立村民議事、鄉(xiāng)賢參事協(xié)商治理模式，加大村民對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)的民主監(jiān)督，把農(nóng)民社會(huì)化服務(wù)組織吸納和補(bǔ)充到鄉(xiāng)村自治體系當(dāng)中。盡力增加鄉(xiāng)村治理的柔性元素和緩沖地帶，釋放鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。23以繁榮鄉(xiāng)村文化為主線，增強(qiáng)農(nóng)民的精神歸依感一是深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的忠厚仁義、孝老愛親.鄰里互助、合作忍讓等人文思想及精神要義，發(fā)揮其教育勸化、凝聚共識(shí)、規(guī)范秩序的獨(dú)特功能。二是合理吸收和轉(zhuǎn)化現(xiàn)代文明，突出時(shí)代特色，發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、輻射凝聚和引領(lǐng)作用，把優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化內(nèi)化為農(nóng)民判斷是非、明確行動(dòng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。三是大力推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。創(chuàng)新形式，滿足鄉(xiāng)村農(nóng)民的精神文化需求，提高農(nóng)民素質(zhì)和文明素養(yǎng)。2.4以拓寬增收渠道和提高農(nóng)民收入要大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)。創(chuàng)建市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入；延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的原材料生產(chǎn)到各產(chǎn)業(yè)鏈加工銷售服務(wù)，加大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展力度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈各方面都得到實(shí)惠；發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。NCOME頻道。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高生態(tài)補(bǔ)償效益；農(nóng)民土地〃三權(quán)〃分離后，按規(guī)定享受承包地流轉(zhuǎn)和房屋使用權(quán)出讓效益。依法依規(guī)，提高農(nóng)民在征地拆遷中的發(fā)展增值效益；培育新的經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)就業(yè)扶持。小農(nóng)、兼業(yè)戶等弱小經(jīng)營(yíng)主體依托主要專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)主體,獲得生產(chǎn)、就業(yè)、服務(wù)等效益。結(jié)束語(yǔ)2訂基層治理是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，其精細(xì)化發(fā)展是一種微觀和宏觀視野統(tǒng)籌的發(fā)展，不僅要重視滿足好村民的多樣性需求、實(shí)現(xiàn)好其個(gè)人的向好成長(zhǎng),還要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)鄉(xiāng)村整體向好發(fā)展，鄉(xiāng)村治理精細(xì)化涉及到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面。美好鄉(xiāng)村生活的實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興成為我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化的目標(biāo)指向，以及治理發(fā)展的主要內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：鄭會(huì)霞.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào),2018(06):37-41.鄭會(huì)霞.構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系的意義、困境及對(duì)策[J].學(xué)習(xí)論壇，2018(12):87-92.劉亞玲.鄉(xiāng)村振興視角下