淺談燃氣企業(yè)安全文化的建設(shè)

淺談燃氣企業(yè)安全文化的建設(shè)1前言

安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是一切工作的基礎(chǔ)。搞好安全生產(chǎn)工作是落實“三個代表〞重要思想的具體施行。城市燃氣公司是社會組成的一個細胞，擔(dān)負著一個地方居民、商業(yè)甚至工業(yè)的生產(chǎn)命脈，是地方安全監(jiān)管的重點單位，如何保證安全管理措施到位。如何完善安全生產(chǎn)管理制度并有效執(zhí)行，落實公司安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，是在安全生產(chǎn)管理中亟待解決的問題。而建設(shè)公司的安全文化，即是解決這些問題的一個途徑，從安全文化建設(shè)的途徑去抓安全制度落實，主體責(zé)任制的執(zhí)行，不僅改變以往安全管理中的事后整治變?yōu)槭虑翱刂?，亦更能體現(xiàn)我們常說的“預(yù)防為主〞，其效果也將更長遠，更科學(xué)。

這里所提到的安全文化，其核心是保持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，是一個公司的安全意識、安全目標、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和。并在公司的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝集和規(guī)范作用。一句話，公司安全文化是全體職工安全素養(yǎng)和優(yōu)良習(xí)慣的體現(xiàn)。

依據(jù)這幾年的安全管理工作及向安全管理工作取得卓有成效的公司學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，公司的安全文化建設(shè)一般狀況下可以分為：領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建設(shè)期、安全教育推廣期、安全文化普及、更新及可繼續(xù)發(fā)展。2領(lǐng)導(dǎo)重視

公司領(lǐng)導(dǎo)者是公司生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)的負責(zé)人，也是公司文化的倡導(dǎo)者和示范者。在塑造公司安全文化中起著舉足輕重的作用。公司安全文化定格后，公司領(lǐng)導(dǎo)者在工作施行中要積極宣揚安全制度文化，遵循客觀規(guī)律，按照規(guī)章制度辦事，扎扎實實做好每項工作。

為保證公司各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)無論再忙每月最少抽出一天的時間針對某一項工作進行檢查，針對檢查結(jié)果要求負責(zé)部門進行整改，并嚴格催促其按時完成，公司領(lǐng)導(dǎo)全年共進行14次安全專項檢查及3次全面檢查，在公司的安全管理與為公司全體成員做出了表率。

在領(lǐng)導(dǎo)重視的同時亦要提升管理者素養(yǎng)。尤其是在管理過程中方法簡單蠻橫的人員，因這類管理人員很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟行政處罰的有效作用大打折扣。為了加強管理效果，管理人員應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法、人性化管理方法的使用。

領(lǐng)導(dǎo)重視是一個公司任何工作開展的關(guān)鍵所在，尤其在安全管理中更是不可缺少，他要求這個重視不是在某個階段、某個時期的重視，是貫穿整個公司的任何管理環(huán)節(jié)的重視，任何時候、任何場合都不可輕視、忽略的環(huán)節(jié)。3制度建設(shè)期

安全文化要落到實處，必須以科學(xué)的制度化為保證。結(jié)合公司實際，健全完善安全管理制度體系，以及各項操作規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴格執(zhí)行。做到按規(guī)定組織生產(chǎn)、按程序施工操作；公司近兩年亦出臺了一系列的安全管理制度，如：風(fēng)險管理制度、工作許可制度、緊急應(yīng)變計劃等針對不同類別的九項制度，通過這些制度使之對公司組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性的影響。它主要規(guī)定了公司成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應(yīng)遵循的安全行為準則，在什么狀況下應(yīng)該如何去做，什么不可以做。我國這些年的安全管理施行證實，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設(shè)來強制規(guī)范和約束。4安全宣揚、教育推廣期

在塑造公司安全文化過程中，要創(chuàng)造條件付諸施行加以宣揚。即把公司安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在公司的一切經(jīng)濟活動和員工行為之中；同時采用必要的手段，使之在施行中得到員工的進一步認同。使安全文化逐步得到宣揚推廣。燃氣公司的安全宣揚不是單方面的，不僅要處理好公司內(nèi)部的安全管理。還要做好外部的安全宣揚與推廣。4.1內(nèi)部的宣揚與教育

安全文化是全員文化，公司要本著從那里來，到那里去的思路，引導(dǎo)全員參加。通過對員工進行的三級教育、崗位替換教育培訓(xùn)、修理前教育、日常教育、重溫教育；以及形式多樣的安全標準、規(guī)章制度等的教育活動，利用講座、座談會、培訓(xùn)班、HSE板報和知識比賽活動等各種有效手段，對員工進行法律法規(guī)、政策、專業(yè)技術(shù)知識及一些日常安全小知識等多種內(nèi)容的普及教育和再教育，從而使員工充分掌握安全知識，使公司形成深厚的安全輿論氛圍，使員工在參加中逐漸由了解到認知，由認知到認同。由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受公司的安全文化，并逐漸用以指導(dǎo)約束自己的行動。

通過2006年全年的4次安全宣揚、14次安全培訓(xùn)來看，收效顯然。如消防制度的學(xué)習(xí)，以往的培訓(xùn)方式均是以教科書的形式進行培訓(xùn)，員工參加的積極性也不高，為保證每位員工達到了解并掌握消防知識、滅火器的使用及緊急逃生方法等，公司組織員工去當(dāng)?shù)叵来箨犨M行實操學(xué)習(xí)，舉行緊急疏散演習(xí)等，達到公司95％以上員工懂得如何使用消防器材，掌握一般的消防知識。4.2外部的宣揚

如何保護燃氣管線不受到侵害，是每個燃氣公司所需面對的一個難題，而第三者工程或個人對地下燃氣管線的不了解而冒然施工、野蠻施工而導(dǎo)致的天然氣管道被破壞的事故尤為嚴重。2005年公司全年安全生產(chǎn)事故6起，其中有5起為第三者工程破壞事故，占全年事故的83%以上；2006年經(jīng)過一系列的宣揚，全年安全生產(chǎn)事故4起，其中3起為第三者工程破壞，占全年事故的60%。從這兩年比較來看，公司安全生產(chǎn)事故較前一年降低23%，效果顯著。究其原因是公司管線部門強化了對外的宣揚與教育環(huán)節(jié)。公司利用政府組織的廣場安全文化宣揚活動、管線部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、發(fā)放保護燃氣設(shè)施宣揚單、對第三者工程施工單位發(fā)放保護管線通知書，現(xiàn)場指定管線位置要求加以防護、向政府主管部門匯報等各種方式進行宣揚與教育。使施工企業(yè)與個人了解燃氣管線被破壞后的危害及預(yù)防，以求在事故發(fā)生后將公眾及公司的損失降低到最低點，保護公眾安全。5安全文化普及、更新及可繼續(xù)發(fā)展為保證公司有關(guān)安全制度的完整及科學(xué)性，公司不定期對制度進行檢驗與評估，做出及時的修訂。為保證有關(guān)制度執(zhí)行到位，公司采用多種方式進行一系列的宣揚、教育及檢查改正等措施使公司員工在工作中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為，這就是安全文化的普及過程；但隨著公司的日益壯大，部門、崗位人員的不斷調(diào)整，公司的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程亦在不斷檢驗、評估及更新中，更新后的培訓(xùn)與宣揚又是一個推廣期，通過不斷的宣揚、教育與更新，使公司的安全文化得到不斷的提升與發(fā)展，經(jīng)過這一系列巡環(huán)，公司的安全文化建設(shè)如圖1所示。

6結(jié)束語

公司安全文化建設(shè)必須以人為本，這里的“人〞不是某個人或某個團體，而是它應(yīng)該以公司全體成員，甚至包括公司員工家屬在內(nèi)的每一個“人〞為本!公司安全文化建設(shè)的實施必須建立“全民安全〞觀，任何人在組織中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動都具有雙重地位，既是被管