沈陽中聯(lián)電氣設(shè)備有限公司擴建項目環(huán)境影響報告

(1建設(shè)項目名稱沈陽中聯(lián)電氣設(shè)備有限公司擴建項目項目代碼無建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點遼寧省（自治區(qū)）沈陽市于洪縣（區(qū)）沙嶺鄉(xiāng)（街道）沙和路J區(qū)4號地理坐標(biāo)（123度11分44.703秒，41度46分39.435秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C3823配電開關(guān)控制設(shè)備制造建設(shè)項目行業(yè)類別三十五、電氣機械和器材制造業(yè)-77輸配電及控制設(shè)備制造382建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形首次申報項目□不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準//項目審批（核準/備案）文號（選填）/總投資（萬元）環(huán)保投資（萬元）施工工期是否開工建設(shè)否是：專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃環(huán)境影響評價情況2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析表1-1規(guī)劃相符性分析規(guī)劃要求項目具體情況符合性總體規(guī)劃定位：沈陽永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將建成以智能基礎(chǔ)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。到2030年，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚水平進一步提升，智能基礎(chǔ)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值持續(xù)提升，輻射帶動作用進一步增強，基礎(chǔ)設(shè)施配套率明顯提升，形成集智能交通、智能市政設(shè)施配套于一體的保障體系，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代化治理和智能化運營。備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)，符合總體規(guī)劃定位。符合區(qū)域定位：依托五金園、機床城和基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為主的工業(yè)企業(yè)集聚，打造先進制造產(chǎn)業(yè)基地。項目為配電開關(guān)控制設(shè)備制造企業(yè)，符合先進制造產(chǎn)業(yè)基地定位要求。符合用地布局規(guī)劃：先進裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃面積22.2項目位于沈陽市于洪區(qū)沙嶺街道沙和路，用地為工業(yè)用地，符合3平方公里，東至三環(huán)路，南至京哈速公路，西至于洪區(qū)界，北至秦沈鐵路。符合用地布局規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：先進裝備智能制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)現(xiàn)狀已開發(fā)1779hm2，現(xiàn)狀以設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)為主，輔以農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、家具制造業(yè)、木制品加工業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等，現(xiàn)狀園區(qū)已形成以設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型。項目用地為工業(yè)用地，企業(yè)主要生產(chǎn)輸配電及控制設(shè)備，屬于電氣機械和器材制造業(yè)，符合用地布局規(guī)劃。符合規(guī)劃準入負面清單：根據(jù)規(guī)劃定位及行業(yè)準入，本次規(guī)劃的入駐企業(yè)均不在沈陽市準入負面清單名錄內(nèi)，規(guī)劃設(shè)置的準入負面清單可行。本項目為輸配電及控制設(shè)備制造，符合先進制造產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位，不在沈陽市準入負面清單名錄內(nèi)。符合2.本項目與規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論相符性分析表1-2規(guī)劃環(huán)評相符性分析規(guī)劃要求項目具體情況符合性規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，禁止新建燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)前，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，實行污染物排放減量替代。爐，燃燒器采用低硫份燃油。本項目新增二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs實行減量替代。符合把揮發(fā)性有機物污染控制作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，采取嚴格的污染控制措施。新、改、擴建項目排發(fā)性有機物采用二級活性炭吸附處理，集氣符合4放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣的收率大于90%。本項目不集率應(yīng)大于90%，安裝廢氣回收/凈化屬于重點排污單位。裝置，重點排污單位有機廢氣排放口應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)施。1、禁止畜禽養(yǎng)殖場、制淀粉、制糖行業(yè)、紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；造紙（含廢紙造紙）業(yè)、石油加工、煉焦業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、水泥制造、水泥粉磨站、石灰制造行業(yè)、金屬冶煉、煤氣生產(chǎn)、項目為輸配電及控制設(shè)備制造企業(yè)，屬危險化學(xué)品倉儲行業(yè)進入；于電氣機械和器材制2、禁止新建產(chǎn)業(yè)政策中列入淘汰和限造業(yè)。不屬于產(chǎn)業(yè)政策制的項目；3、禁止新建沈陽市第一批準入負面清單的項目；中列入淘汰和限制的項目，不屬于沈陽市第一批準入負面清單的項目。項目不在生態(tài)紅符合4、禁止在生態(tài)紅線及基本農(nóng)田建設(shè)項線及基本農(nóng)田范圍內(nèi)。5、位于上述禁止準入目錄企業(yè)僅允許實施環(huán)保改造和技術(shù)升級，不允許擴3.本項目與規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見符合性分析性詳細規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影響報告書審查意見》（沈于環(huán)），表1-3審查意見符合性分析審查意見要求項目具體情況符合性規(guī)劃實施過程中，引進項目應(yīng)按本規(guī)劃提出的環(huán)境準入條件要求；還需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求，嚴禁高污染、高耗能、高風(fēng)險的生產(chǎn)企業(yè)，并依法辦理建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)及用地手續(xù)。市準入負面清單名錄內(nèi)，符合環(huán)境準入條件要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求；不屬于高污染、高耗能、高風(fēng)險的生產(chǎn)企業(yè)。本項目編制環(huán)境影響報告表，已完成用地手續(xù)，取得土地使用符合5熱源保留沈陽新北方熱電股份有限公司沙嶺地區(qū)熱源廠及沈陽中天熱力有限公司機床城熱源廠，擴建造化熱源廠為沈西北熱電廠，新建紅旗臺熱源廠，除上述熱源外，不得新增燃煤鍋爐房，供熱負荷不足部分使用清潔能源補充。加快區(qū)域污水處理廠提標(biāo)改造及擴建工程，加大區(qū)域污水治理，提升區(qū)域中水回用力度；加快給水管網(wǎng)及污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)廢水全部收集處理，并達標(biāo)排放；在區(qū)域內(nèi)排水管網(wǎng)未建成區(qū)域，相關(guān)依托項目禁止建設(shè)，實施雨污分流排水系統(tǒng)，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。落實地下水環(huán)境保護措施，采取有效的地下水防滲措施。嚴格控制地下水開采，園區(qū)企業(yè)采取集中供水，其規(guī)劃保留五金園配水廠、沙嶺配水廠、物流港配水廠等水廠為園區(qū)企業(yè)供水使用。建立完善的環(huán)境管理及監(jiān)測制度，在生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門，定期對規(guī)劃區(qū)域進行的廢氣、廢水、噪聲及環(huán)境空氣、地表水、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，所有監(jiān)測數(shù)據(jù)存檔并及時上報生態(tài)環(huán)境部門，并依法公開環(huán)境信息。針對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特征按照報告書規(guī)定做好環(huán)境風(fēng)險防范措施，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作體系，定期開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)，配備相應(yīng)應(yīng)急設(shè)備，做好區(qū)域環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和善后處理工作。加強生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境管控，生態(tài)紅線保護區(qū)及基本農(nóng)田不得實施生態(tài)修復(fù)外的建設(shè)項目，如部分基礎(chǔ)設(shè)施工程（如道路、管網(wǎng)等工程）無法避讓，必須穿越上述保護區(qū)，需經(jīng)充分論證后方可施工。開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)充分考慮入駐項目排污行為產(chǎn)生的累積影響，推行清潔生證。符合符合符合符合符合符合符合源廠管網(wǎng)尚未敷設(shè)，企業(yè)供暖采用電供暖方式，屬于清潔能源。處理廠及管網(wǎng)已經(jīng)修建，廢水全部收集處理，并達標(biāo)排放。水，不開采地下水。項目防滲分區(qū)管理，防止污染地下水。項目制定了環(huán)境監(jiān)測計劃。本項目編制環(huán)境影響報告表，要求企業(yè)投產(chǎn)后制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作體系，定期開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)，配備相應(yīng)應(yīng)急設(shè)備。紅線保護區(qū)和基本農(nóng)電供暖，屬于清潔能6產(chǎn)，制定區(qū)域污染物排放總量控制方案，確保污染物排放總量控制及減排要求、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足環(huán)境功能要求。源，使用污染物含量低的原輔材料，污染物排放符合總量控制及減排要求。其他符合性分析（及其2019年第一號修改單的通知，國統(tǒng)字[2019]66號)中的允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)查閱《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》，本項目相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品、產(chǎn)能均不屬于目錄中淘汰類范疇。綜上所述，本項目符合現(xiàn)行產(chǎn)車間及廠區(qū)附屬設(shè)施，本項目東側(cè)為沈陽泰盈機電配件有限公7表1-5本項目與打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的符合性分析文件要求項目情況符合情況推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。嚴格執(zhí)行《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，按照由城鎮(zhèn)到農(nóng)村分層次全面推進的總體思路，穩(wěn)步實施清潔燃煤供暖，有序推進天然氣供暖，積極推廣電供暖，科學(xué)發(fā)展熱泵供暖，探索推進生物質(zhì)能供暖，拓展工業(yè)余熱供暖，加快提高清潔取暖比重，落實低電價電源，保證電力供應(yīng)。本項目冬季采用電供暖符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地區(qū)要完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境嚴格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標(biāo)城市要制定更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價。本項目建設(shè)符合“三線一單”符合嚴控新上“兩高”行業(yè)項目，嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。加安全等法規(guī)標(biāo)準。嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換。本項目不屬于“兩高企業(yè)”符合深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，按照國家部署和相關(guān)規(guī)范將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)文件要求項目投產(chǎn)運行前，要求完成排污許可證核發(fā)符合推進實行特別排放限值。沈陽市作為國家劃定的重點地區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行國家特別排放限值要求，其余城市以省政府公告為準，2019年全省新、改、擴建項目執(zhí)行特別排放限值；2020年鞍山、撫順、錦州、遼陽、鐵嶺和葫蘆島6個城市（2017年細顆粒物平均濃度超過全省平均值）執(zhí)行特別排放限值；2021年起全省其余城市執(zhí)行特別排放限值。本項目大氣污染物排放執(zhí)行特別排放限值符合大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用項目生產(chǎn)所用能源主要為電源，屬于清潔能源符合深化工業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。采取源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施，嚴本項目嚴格執(zhí)行《遼寧省“十符合8控工業(yè)揮發(fā)性有機物排放。嚴格執(zhí)行《遼寧省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治與削減工作實施方推動建立揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)控體系，在重點行業(yè)的試點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設(shè)備。2020年，完成揮發(fā)性有機物達標(biāo)排放綜合整治，重點工程減排揮發(fā)性有機物10.5萬噸以上。將揮發(fā)性有機物重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。三五”揮發(fā)性有機物污染防治與削減工作實施方案》表1-6與《遼寧省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治與削減工作實施方案》（遼環(huán)發(fā)〔2018〕69號）相符性分析規(guī)范要求項目情況符合性一、總體要求和目標(biāo)--（一）總體要求--以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，因地制宜、突出重點，實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。實施VOCs與氮氧化物（NOX）協(xié)同減排、點源與面源協(xié)同減排、有組織與無組織協(xié)同減排，突出重點行業(yè)和活性強的VOCs物質(zhì)及惡臭類VOCs物質(zhì)（附表1）的排放控制。全面實施石化行業(yè)達標(biāo)排放，深入推進化工、包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理，加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度，因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。強化交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點企業(yè)的深化治理為抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。強化新增污染物排放控制，嚴格固定污染源排污許可，加強監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法監(jiān)管，建立VOCs污染防治長效機制，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。本項目烘干工序產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭吸附設(shè)備處理后由一根15m高排氣筒排放。符合（二）主要目標(biāo)--到2020年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治長效管理體系，全省VOCs排放總量比2015年下降10%以上，重點工程減排VOCs10.5萬噸以上，通過與NOx的協(xié)同減排，O3污染--9加重態(tài)勢得到遏制，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量。（三）年度目標(biāo)2018年，石油煉制、石油化工、合成樹脂、橡膠制品、煉焦化學(xué)等行業(yè)嚴格按照國家排放標(biāo)準要求，全面加強精細化管理，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。推進涉VOCs排放企業(yè)開展低（無）揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造，開展源頭削減。2019年，出臺遼寧省《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準》和《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準》。全面啟動印刷和工業(yè)涂裝行業(yè)VOCs綜合治理。按照國家標(biāo)準時限要求，啟動醫(yī)藥、農(nóng)藥、煤化工等行業(yè)VOCs治理。推動建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，在重點行業(yè)的試點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)VOCs自動監(jiān)測設(shè)備。2020年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點，開展木材加工、電子行業(yè)、鋼鐵行業(yè)的VOCs治理。全省涉VOCs排放企業(yè)基本完成低揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造和末端廢氣治理，重點工程減VOCs10.5萬噸以上。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs重點排放源納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)二、主要任務(wù)（一）大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。結(jié)合“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項行動，對涉VOCs排放的涂料、油墨、合成革、橡膠和塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、木業(yè)、制鞋、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等“散亂污”行業(yè)開展綜合整治。實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。按照產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準。按照“先停再治”的原則，實-符合--符合-本項目使用的靜電粉末常溫下為穩(wěn)定性固態(tài)，常溫狀態(tài)下無VOCs揮發(fā)。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭吸附設(shè)備處理后滿足《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準》（DB21/3160-2019）。環(huán)評要求企業(yè)全面加強精細化管理，確保達標(biāo)排放的穩(wěn)定--本項目為改擴建項目，不屬于“散亂污”企業(yè)，企業(yè)位于沈陽永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，周邊均為工業(yè)企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)在封閉車間內(nèi)生產(chǎn)，減少廢氣排放。施分類處置。不符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染防治設(shè)施污染物直接排放，或防治設(shè)施不具備達標(biāo)排放能力、沒有治理價值、不能達標(biāo)排放的列入淘汰類，依法依規(guī)予以取清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備；列入整合搬遷類的，要按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，梳理行業(yè)標(biāo)桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)，全面提升污染治理水平，制定改造提升方案，落實時間表和責(zé)任人。針對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的“散亂污”企業(yè)集群，制定總體整改方案，統(tǒng)一標(biāo)準要求，并向社會公開，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實排查和整改責(zé)任。各地應(yīng)于2018年9月底前完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，依法依規(guī)開展清理整頓工作。2018年底前完成30%整治任務(wù)，2019年底完成全部整治任務(wù)。2.嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格執(zhí)行我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準入指導(dǎo)意見，控制新增污染物排放量。逐步提高石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項目的環(huán)保準入門檻，實行嚴格的控制措施。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設(shè)。新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)進入園區(qū)。新建化工項目進入符合區(qū)域規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評要求的化工園區(qū)或化工集聚區(qū)塊。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建排放VOCsVOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，配套安裝高效收集治理設(shè)施。符合本項目為改擴建項目，位于沈陽永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，烘干過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭吸附設(shè)備處理后由一根15m高排氣筒排放。企業(yè)應(yīng)填報排污許可證。3.強化重點企業(yè)減排調(diào)控。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮企業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝、污染排放等特點提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，制定錯峰生產(chǎn)計劃，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。O3超標(biāo)的城市，夏秋季可重點對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴等VOCs的行業(yè)研究制定生產(chǎn)調(diào)控方案；PM2.5污染嚴重的城市，冬季重點對生產(chǎn)芳香烴的行業(yè)實施生產(chǎn)調(diào)控措施。（二）深入推進工業(yè)源VOCs減排。重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs污染防治，各地可依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，因地制宜推進木材加工、電子行業(yè)等VOCs治理工作。涉VOCs企業(yè)要建立完善“一廠一策一檔”制度。1.全面實施石化行業(yè)達標(biāo)排放。石化企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準》（GB31570-2015）、《石油化學(xué)工業(yè)成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準》（GB31572-2015）等相關(guān)要求，全面加強全過程精細化管理，通過源頭預(yù)防、過程控制和末端治理等綜合措施，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。到2020年，石化行業(yè)VOCs排放量比2015年減少40%以上。持續(xù)推進泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立健全管理制度。重點加強攪拌器、泵、高點放空、液位計、儀表連接件、泄壓裝置、儲罐呼吸口、檢修口密封處等靜密封真實蒸汽壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體儲存應(yīng)采用壓力罐；真實蒸汽壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體儲存優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。有機液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部本項目不屬于重點企業(yè)符合-符合符合-本項目為輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)，應(yīng)建立完善“一廠一策一檔”制度。本項目不屬于石化行業(yè)浸沒式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學(xué)品的裝卸過程采取高效油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車船。強化廢水收集處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs的逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施，并采取回收利用措施，難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。鼓勵對生化池等低濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)采用密閉工藝，并采取相應(yīng)處理措施。提升有組織工藝廢氣治理水平，工藝馳放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用，難以利用的應(yīng)采用催化焚燒、熱力焚燒或送火炬系統(tǒng)焚燒等銷毀措施。加強非正常工況排放控制。企業(yè)應(yīng)制定開停車、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放，應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統(tǒng)的，應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強操作管理，減少非計劃停車及事故工況發(fā)生頻次；對事故工況，企業(yè)應(yīng)開展事后評估，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。企業(yè)應(yīng)做好檢維修記錄，及時向社會公開非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)2.加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。橡膠制品企業(yè)和煉焦工序企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準（GB27632—2011）》和《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準》（GB16171-2012）有關(guān)要求，加強精細化管理水平，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。到2020年，化工行業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。推廣低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑；制藥行業(yè)鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑，大力發(fā)展清潔、高效的綠色環(huán)保產(chǎn)品；橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣；制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。涂料、油墨、染料制造行業(yè)推廣使用密閉化生產(chǎn)裝備。采取密閉生產(chǎn)工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設(shè)備，采用先進的物料輸送、分離設(shè)備和進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可能提高設(shè)備的密閉性和自動化水平?；て髽I(yè)設(shè)備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項，參照石化行業(yè)要求開展VOCs防治工作?，F(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實施膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。在連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、含有有機化學(xué)品儲存企業(yè)試點開展LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進行收集處理。參照石化行業(yè)要求開展廢水收集處理系統(tǒng)的VOCs污染防治工作。加強精細化管理，實施排污許可制，通過源頭預(yù)防、過程控制和末端治理等綜合措施，推動行業(yè)改造升級，實現(xiàn)達標(biāo)排放。3.加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程---機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材及其他制造行業(yè)涂裝工序的VOCs排放控制，實現(xiàn)達標(biāo)排放。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。全省在2019年全面啟動VOCs治理工作，力爭2020年底完成。到2020年，全省工業(yè)涂裝VOCs排放量比2015年減少30%以上。（1）集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強有機廢氣收集與處理，并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。（2）汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂；配置全密閉收集系統(tǒng)，整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業(yè)不低于80%；對噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，對烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（3）木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。加強廢氣收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%；建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（4）船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣---------收集率不低于80%，建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（5）工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上；試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（6）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車間內(nèi)作業(yè)，建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。（7）卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設(shè)燃燒等高效治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（8）采用溶劑型涂料的其他涂裝企業(yè)，推廣使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。調(diào)漆、涂裝、體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業(yè)的除外）中進行，加強有機廢氣的收集與處理。4.深入推進包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料和低（無）VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，加強無組織廢氣收集，優(yōu)化烘干技術(shù)，配套建設(shè)末端治理措施，實現(xiàn)VOCs全過程控制。全省在2019年全面啟動VOCs治理工作，力爭2020年底完成。到2020年，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量比2015年減少50%以上。加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液，到2019年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材符合---符合本項目使用的靜電粉末屬于粉末涂料。固化工序產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)收集后（集氣率不低于80%）由一套二級活性炭吸附設(shè)備處理后由一根15m高排氣筒排放。---本項目不涉及印刷工序。料替代比例不低于60%。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域，推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，到2019年底前，替代比例不低于60%。油墨、膠粘劑等生產(chǎn)企業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，生產(chǎn)滿足環(huán)保技術(shù)要求的產(chǎn)品。加強廢氣收集與處理。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)，要采取車間環(huán)境密閉負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，加強廢氣收集，有機廢氣收集率達到70%以上。對有機溶劑的轉(zhuǎn)運、儲存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施，減少無組織減少廢氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。5.因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各市應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點，因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開展VOCs治理，確保完成VOCs減排任務(wù)。電子行業(yè)應(yīng)重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制；制鞋行業(yè)應(yīng)重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理；紡織印染行業(yè)應(yīng)重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理；木材加工行業(yè)重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理，試點建設(shè)區(qū)域木材干燥中心、涂裝中心；鋼鐵行業(yè)加強焦化廠焦?fàn)t加熱，焦?fàn)t裝煤，出焦，備煤，熄焦浮頂泄露和閥門泄漏等VOCs排放治理，球團焙燒設(shè)備排放以及燒結(jié)機排放。城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體封閉生產(chǎn)。（五）建立完善VOCs監(jiān)管體系。1.加強VOCs排放調(diào)查與動態(tài)更新。建立健全VOCs排放清單，定期開展VOCs排放清單動態(tài)更新。結(jié)合排污許可證實施情況和第二次污染源普查工作，進一步系統(tǒng)梳理VOCs排放與治理情況。依據(jù)國--符合--本項目為改擴建項目，采用了符合排污許可規(guī)范的可行性技術(shù)。家出臺的重點行業(yè)環(huán)境影響評價源強核算技術(shù)指南、排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定計算方法，開展VOCs減排核查核算。探索引入第三方核算機制。2.實施排污許可制度。落實涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求。按照國家統(tǒng)一部署，按時完成石化工業(yè)中“精煉油石油產(chǎn)品制造、乙烯、芳烴”等工業(yè)企業(yè)、制藥工業(yè)中“化學(xué)藥品原料藥制造（不含醫(yī)藥中間體）”工業(yè)企業(yè)、農(nóng)藥制造工業(yè)中“化學(xué)農(nóng)藥制造（包印刷工業(yè)、電子工業(yè)等行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。通過排污許可管理，落實企業(yè)VOCs源頭削減、過程控制和末端污染治理措施要求，逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報告的具體規(guī)定，推進企業(yè)持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。3.建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，開展VOCs重點排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，強化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。2019年，各市至少建成一套VOCs組分在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強量值溯源分析。加強執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)，逐步在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式VOCs檢測儀，加強對企業(yè)VOCs排放日常監(jiān)管。加強企業(yè)有組織排放VOCs自動監(jiān)控監(jiān)測能力建設(shè)，推進VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南，定期開展自行監(jiān)測。2019年，推動建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，在重點行業(yè)的試點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備。2020年，將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點企業(yè)納入重點排污單位名錄，主要排污口VOCs自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。省級以上工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合-本項目為改擴建項目，采用了符合排污許可規(guī)范的可行性技術(shù)。-符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測或便攜式VOCs檢測儀。4.加強監(jiān)督執(zhí)法。全面提高VOCs監(jiān)管能力和技術(shù)水平，加強執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)，制定人才培訓(xùn)計劃。加強日常督查和執(zhí)法檢查，重點行業(yè)開展VOCs對標(biāo)督查，依據(jù)排污許可要求對重點行業(yè)VOCs污染治理設(shè)施、臺賬記錄情況進行監(jiān)督檢查，推動企業(yè)加強治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，防止企業(yè)弄虛作假。省環(huán)保廳會同有關(guān)部門針對VOCs治理情況組織開展專項檢查。企業(yè)應(yīng)規(guī)范環(huán)保管理制度，制定VOCs防治設(shè)施運行管理方案，相關(guān)臺賬記錄至少保存3年以上。加強對第三方運維機構(gòu)監(jiān)管，探索實施“黑名單”制度，將治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力差、運營管理水平低、存在弄虛作假行為、綜合信用差的治理單位，定期向社會公布名單，實行聯(lián)合懲戒，接受公眾監(jiān)督。嚴厲打擊各項環(huán)境違法行為，對不符合規(guī)定的重污染企業(yè)、不能達標(biāo)排放的企業(yè)或存在嚴重環(huán)境安全隱患的企業(yè)要依法關(guān)閉、限期治理或停產(chǎn)整頓。--5.加快排放標(biāo)準建設(shè)。依據(jù)國家制修訂的制藥、農(nóng)藥、集裝箱制造、印刷包裝、儲油庫、汽油運輸、干洗、油煙等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準、揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準、惡臭污染物排放標(biāo)準和大氣污染物綜合排放標(biāo)準等要求，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點，加快揮發(fā)性有機物系列排放標(biāo)準的制定工作。2019年發(fā)布工業(yè)涂裝工序、包裝印刷及其他重點行業(yè)的地方大氣污染物排放標(biāo)準，健全我省VOCs排放控制標(biāo)準體系。制定VOCs污染排放量核算方法，定期評估全省行業(yè)VOCs污染防治水平。--表1-7“三線一單”相符性分析項目分析符合性生態(tài)保護紅線本項目周邊無飲用水源保護區(qū)、各類自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感點，根據(jù)2016年9月9日，沈陽市政府頒布的《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理工作的通知》（沈政辦發(fā)[2016]113號），判定本項目不在生態(tài)保護紅線范圍符合環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)當(dāng)?shù)?020年環(huán)境質(zhì)量公報的監(jiān)測數(shù)據(jù)，本項目所在區(qū)域SO2、NO2、CO相關(guān)指標(biāo)均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-2012）二級標(biāo)準及2018年修改單，PM10的年均濃度、PM2.5的年均濃度和日均值第95百分位數(shù)濃度及O3日最大8小時滑動平均值第90百分位數(shù)濃度超過了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-2012）二級標(biāo)準限值及2018年修改單，屬于不達標(biāo)區(qū)；隨著《遼寧省大氣污染防治行動方案》、《遼寧省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》等的實施，通過采取深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)（推進清潔取暖、控制煤炭消費總量、深入實施燃煤鍋爐治理、實施散煤替代、提高能源利用效率、加快發(fā)展清潔能源和新能源）、推進調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能、深入開展“散亂污”企業(yè)整治、深化工業(yè)污染治理、開展工業(yè)爐窯治理專項行動、強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)、大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)）、積極調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，促進綠色低碳出行（改善貨運結(jié)構(gòu)、加強油品質(zhì)量管理、加強移動源污染防治、加強非道路移動機械和船舶污染防治、加強非道路移動機械和船舶污染防治）、深入治理揚塵污染（加強揚塵綜合治理）、推進秸稈管控和氨排放控制（深入推進農(nóng)作物秸稈綜合利用、加強秸稈焚燒綜合管控、控制農(nóng)業(yè)氨源排放）、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)（建立遼寧省藍天工程治理指揮決策支持系統(tǒng)平臺、提升全省重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力、完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）、有效應(yīng)對重污染天氣（夯實應(yīng)急減排措施、實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控）、實施揮發(fā)性有機物專項整治方案（化工業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理、強化居民生活、餐飲業(yè)油煙污染排放治理、強化居民生活、餐飲業(yè)油煙污染排放治理、開展生活垃圾收集站和城市污水處理廠惡臭治理）等削減替代方案，沈陽地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量將進一步得到改善；聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3096-2008）符合中1類標(biāo)準；本項目建設(shè)后加強環(huán)境管理，確保廢氣、廢水做到達標(biāo)排放，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》（GBl2348-2008）中1類標(biāo)準。項目污染物不會造成環(huán)境質(zhì)量下降，整體對區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響較小，環(huán)境質(zhì)量可以保持現(xiàn)有水平，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。資源利用上線本項目原料主要為靜電粉末，資源較豐富，且整體而言本項目所用資源相對較小，也不占用當(dāng)?shù)仄渌匀毁Y源和能源。本項目通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效地控制污染。項目水、電等資源不會突破區(qū)域的資源利用上線。符合負面清單對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本項目不在“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”中，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；根據(jù)《沈陽市建設(shè)項目環(huán)境準入限制政策目錄（2021年版）》，本項目不在其列。項目產(chǎn)生污水及廢氣均得到有效處理，污染物濃度對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀貢獻值較小，且該項目不存在較大環(huán)境風(fēng)險，因此符合環(huán)境準入負面清單。符合表1-8與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相符性分析分區(qū)管控該項目具體情況判定結(jié)果劃分環(huán)境管控單元。全市共劃定環(huán)境管控單元137個，分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控單元三類。其中：優(yōu)先保護單元82個，主要涵蓋生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，重點管控單元48個，主要包括工業(yè)集聚、人口集中和環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域，一般管控單元7個，市域內(nèi)優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的區(qū)域。本項目位于遼寧省沈陽市永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目所在地不在生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等范圍內(nèi)，故本項目不在優(yōu)先保護單元區(qū)域，屬于重點管控單元。符合環(huán)境管控單元劃分要求。符合制定生態(tài)環(huán)境準入清單。根據(jù)劃定環(huán)境管控單元的類型特征，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控和資源利用效率四方面制定針對性的生態(tài)環(huán)境準入要求，建立“1+N”生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系，“1”為全市總體管控要求；“N"為全市137個環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單。1優(yōu)先保護單元。以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，禁止或限制大規(guī)模、高強度的本項目為“C3823配電開關(guān)控制設(shè)備制造”項目，屬于重點管控單元。本項目采用100%固體份的靜電粉末，從源頭控制減排，運營期各項污染物采取相應(yīng)的環(huán)保措施后能滿足達標(biāo)排放要符合工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，確保生態(tài)功能不降低。2重點管控單元。工業(yè)聚集區(qū)以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化污染減排、提升資源利用效率為重點；人口集中區(qū)以有效降低資源環(huán)境負荷、強化精細化管理為重點；環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域以加強環(huán)境污染治理、防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為重點。3一般管控單元。以促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的協(xié)調(diào)融合為導(dǎo)向，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的基本要求。根據(jù)資源環(huán)境承載能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，合理控制開發(fā)強度，維護生態(tài)環(huán)境功能穩(wěn)定。求。污染影響較小，實施精細化管理。分區(qū)環(huán)境管控要求優(yōu)先保護單元應(yīng)依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。重點管控單元主要推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一般管控單元主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。本項目位于遼寧省沈陽市永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于重點管控單元。項目運營期各項污染物采取相應(yīng)的環(huán)保措施后能滿足達標(biāo)排放要求。綜上，本項目符合分區(qū)環(huán)境管控要求。符合表1-8與《沈陽市建設(shè)項目環(huán)境準入限制性政策目錄（2021年版）》符合 序號文件要求項目情況符合情況建設(shè)項目類型及其選址、布本項目選址合局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護理、平面布置符合法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。環(huán)境影家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準項目與《遼寧且建設(shè)項目擬采取的環(huán)保措省打贏藍天保符合書（表）施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改衛(wèi)戰(zhàn)三年行動不予批善目標(biāo)管理要求。方案家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準項目與《遼寧且建設(shè)項目擬采取的環(huán)保措省打贏藍天保符合書（表）施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改衛(wèi)戰(zhàn)三年行動不予批善目標(biāo)管理要求。方案準(2018-2020環(huán)境保護政策（二）生態(tài)保護紅線區(qū)相符，滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標(biāo)準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞。各污染物達標(biāo)排放。未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。本項目為改擴建項目。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。本項目引用《2020年沈陽市環(huán)境質(zhì)量公報》化工園區(qū)外新建、擴建化工項目；未完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的化工園區(qū)內(nèi)新、改、擴建化工類建設(shè)項目。本項目不屬于化工類項目屬于限制類和淘汰類的“兩高”新建項目。本項目不屬于“兩高”項目未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》的新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油項目。本項目不屬于此類項目低速電動車項目。本項目不屬于此類項目沈陽市三環(huán)繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)（含繞城高速公路）危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存項本項目不屬于此類項目新建“頭頂庫”、危庫、險庫、無設(shè)計或運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項本項目不屬于此類項目除市人民政府批準建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)設(shè)施工程外，禁止在生態(tài)保本項目選址不涉及各類生態(tài)保護紅線區(qū)（三）水環(huán)境保護環(huán)境準入限制的相關(guān)要求護紅線一類區(qū)內(nèi)建設(shè)與生態(tài)保護無關(guān)的項目。域。符合符合符合符合符合符合符合除市人民政府批準建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)設(shè)施工程以及不破壞主體生態(tài)功能的生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等設(shè)施外，禁止在生態(tài)保護紅線二類區(qū)內(nèi)建設(shè)其他項目。本項目選址不涉及各類生態(tài)保護紅線區(qū)域。生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物質(zhì)、或者傾倒固體廢棄物；禁止擅自取土、挖砂、挖溝、筑壩、開采地下水。本項目選址不涉及各類生態(tài)保護紅線區(qū)域。生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建成或者在建項目應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，不得增加污染負荷。本項目選址不涉及各類生態(tài)保護紅線區(qū)域。除受自然條件限制、確實無防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目嚴控各類開發(fā)建設(shè)活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。本項目選址不涉及各類生態(tài)保護紅線區(qū)域。禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目本項目不屬于此類項目嚴格控制重點流域環(huán)境風(fēng)險項目。遼河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化本項目不屬于此類項目對未建成污水處理設(shè)施且未依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、未安裝自動在線監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)、已建成污水處理設(shè)施未投入運行的工業(yè)集聚本項目不屬于此類項目（四）飲用水水源保護區(qū)區(qū)，按規(guī)定暫停審批涉水建設(shè)項目。符合符合符合符合符合新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標(biāo)準的原料藥制造企業(yè)除外）排放含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設(shè)施。本項目不屬于此類項目開展地下水壓采行動。嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制紅線和《遼寧省地下水資源保護條例》《遼寧省禁止提取地下水規(guī)定》，開展封閉地下水取水工程工作，對地下水開采實行總量控制，全面實施地下水水資源費征收新標(biāo)準，嚴格地下水水資源論證和取水許可審批，嚴格計劃用水管理，實現(xiàn)地下水資源合理開發(fā)、有效保護、科學(xué)管理和持續(xù)利用。本項目不涉及開采地下水。以實施控制污染物排放許可制為核心，除國家另有規(guī)定外，遼河、渾河、太子河干流1公里范圍內(nèi)禁止新增化工園區(qū)和有重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的生產(chǎn)項目。嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目依法實行主要污染物排放減量置本項目不屬于此類項目在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。本項目選址不涉及各類飲用水水源保護禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供本項目選址不涉及各類飲用（五）環(huán)境空氣保護環(huán)境準入限制的相關(guān)要求水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令依法拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。水水源保護符合符合符合符合符合符合符合禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。本項目選址不涉及各類飲用水水源保護禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。本項目選址不涉及各類飲用水水源保護新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標(biāo)本項目不屬于新建煤礦禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準的煤炭。本項目不涉及開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準的煤炭在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。本項目不涉及此類設(shè)施在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。本項目不涉及鍋爐企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生本項目不產(chǎn)生惡臭氣體（六）自然保護區(qū)環(huán)境準入限制的相關(guān)要求（七）土壤環(huán)境保護環(huán)境準入限制的相關(guān)要求設(shè)置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。符合符合符合符合符合符合符合符合國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的，應(yīng)當(dāng)實行煤炭的等量或者減量替代。本項目不涉及使用煤炭環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)內(nèi)，禁止新建和擴建大氣污染源。本項目所在區(qū)域不屬于環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。本項目選址不涉及自然保護在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)限期治理，造成損害的，必須采取補救措施。本項目選址不涉及自然保護在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已本項目選址不涉及自然保護建設(shè)和運行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準的要求，采取措施防止土壤污染。本項目生產(chǎn)車間全地面硬化、防滲禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。本項目所有污染物均得到合理處置按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)本項目所在地為工業(yè)用地，企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)改建、擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。周邊無居民區(qū)療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位符合符合符合符合符合符合符合禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。本項目所有污染物均得到合理處置在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。本項目所在地為工業(yè)用地未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。本項目所在地為工業(yè)用地嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項目。本項目所在地為工業(yè)用地排放重點污染物的建設(shè)項要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。本項目生產(chǎn)車間全地面硬化、防滲繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項本項目不屬于此類項目新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，無明確具體總量來源的，一律不予審批相關(guān)環(huán)境影響評價文件。對全口徑清單內(nèi)企業(yè)本項目不屬于此類項目（八）固體廢物環(huán)境保護環(huán)境準入限制的相關(guān)要求（九）森林環(huán)境保護環(huán)境準入限制的相關(guān)要求（十）濕落實減排措施和工程措施削減的重點重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。符合符合符合符合符合符合符合在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。本項目選址不涉及各類生態(tài)保護紅線區(qū)域禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。本項目不涉及中華人民共和國境外的固體廢物建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護標(biāo)準。本項目危險固廢暫存間符合國家環(huán)境保護標(biāo)準禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。本項目不涉及經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。本項目不涉及毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。本項目不涉及向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)以及可能造成林地污染的清礦渣等城市濕地公園及保護地帶的本項目選址不地環(huán)境保護環(huán)境準入限制的相關(guān)要求重要地段不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、破壞生態(tài)的項目和設(shè)施，不開荒取土等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。涉及任何濕地符合符合符合建設(shè)項目原則上不得占用濕地，確需占用的，應(yīng)當(dāng)按照占補平衡的原則進行補償。本項目選址不涉及任何濕地交通、能源、通訊、水利等涉及公共利益的重大建設(shè)項目確需占用市級重要濕地和其他濕地的，依法經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府批準，建設(shè)單位在辦理相關(guān)手續(xù)并給予補償后才能開工建設(shè)。有關(guān)主管部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求自然資源主管部門的意見。本項目選址不涉及任何濕地在濕地內(nèi)禁止下列活動：(1）開（圍）墾、填埋濕地，擅自改變濕地用途；(2）永久性截斷濕地水源或者排干濕地；(3）非法挖砂、采礦；(4）過度放牧或者擅自捕撈、取土、取水、放生；(5）引進外來入侵物種；(6）破壞濕地野生動物棲息地和遷徙鄉(xiāng)回游通道，在濕地內(nèi)濫捕濫采野生動植物；(7）投肥、投糞等污染濕地的養(yǎng)殖行為，(8）向濕地內(nèi)排放污水、傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾,(9）擅自建設(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)施、光伏發(fā)電設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物；(10）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。本項目選址不涉及任何濕地建設(shè)項目必須符合國家和遼寧省相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年修正本）》、對于本項目符合準符合屬于淘汰類和限制類的項入條件（十一）目，尤其是涉及落后產(chǎn)品和建設(shè)項目必須符合國家和遼寧省相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年修正本）》、對于本項目符合準符合屬于淘汰類和限制類的項入條件（十一）目，尤其是涉及落后產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)政落后生產(chǎn)工藝裝備的項目，的相關(guān)改革委和商務(wù)部《市場準入要求負面清單（2020年版）》、對于禁止準入事項，市場主本項目符合準符合體不得進入，行政機關(guān)不予入條件審批。（《市場準入負面清單（2021年版）》出臺后按2021版執(zhí)行）本項目符合園區(qū)規(guī)劃本項目符合園區(qū)規(guī)劃符合的區(qū)域，不得引入不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的入園建設(shè)項目。（十二）園區(qū)環(huán)境準入限制的（十二）園區(qū)環(huán)境準入限制的相關(guān)要求本項目不屬于高污染和涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣硝基肌、氨酸按等爆炸性危險性化學(xué)品以及涉及硝化工藝、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)符合光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸按、硝基肌、氨酸按等爆炸性危險性化學(xué)品以及涉及硝化工藝、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項目。項目表1-9與《沈陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于切實加強涉VOCS建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批工作的通知》相符性分析規(guī)范要求項目情況符合性一、嚴格項目準入及排放標(biāo)準審查-符合新建、改建、擴建涉VOCs項目要嚴格進行規(guī)劃相符性審查,按照國家、遼寧省相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進入園區(qū)的要進入園區(qū)。禁止審批不符合規(guī)劃要求及規(guī)劃環(huán)評生態(tài)環(huán) 境準入清單要求的建設(shè)項目。新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設(shè)項目要嚴格排放標(biāo)準審查，有行業(yè)標(biāo)準應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準，無行業(yè)標(biāo)準應(yīng)執(zhí)行國 家、遼寧省相關(guān)排放標(biāo)準。既有企業(yè)的新建、改建、擴建、遷建涉VOCs排放的建設(shè)項目，要貫徹“以新帶老”原則，加強對原有項目環(huán)境問題的審查，原有項目的生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施須按照新要求和標(biāo)準，同步進行技術(shù)升級。二、嚴格項目原輔料源頭替代審查新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)對建設(shè)項目使用的主要原輔料的理化性質(zhì)、特性等進行詳細分析，明確VOCs的主要原輔材料類型、組分、含量等（附具有CMA和CNAS資質(zhì)的產(chǎn)品檢測報告或使用產(chǎn)品的MSDS）,明確是否屬于危險化學(xué)品。新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低（無）VOCs含量原輔材料，禁止審批生產(chǎn)和使用不符合國家VOCs含量標(biāo)準（GB/T38597、GB38507、GB33372.GB38508等）及有害物質(zhì)限量 （GB38468、GB1858KGB24409.GB30981等）的項目制藥行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低（無）VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑，發(fā)展清潔、高效的綠色環(huán)保產(chǎn)品；橡膠制品行業(yè)應(yīng)使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，使用石蠟油等全面替代普通芳姪油、煤焦油等助劑。汽車制造業(yè)新建、擴建項目，水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料占涂料總使用量比例要達到80%以上；改建項目水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料的使用比例要達到50%以上，生產(chǎn)過程中使用涂料的有害物質(zhì)含量應(yīng)符合《車輛涂料中有害物質(zhì)限本項目為改擴建項目，位于沈陽永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中的沙嶺工業(yè)園。烘干工序產(chǎn)生的有機廢氣有組織及無組織排放滿足《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準》（DB21/3160-2019）。項目廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準》（GB37822-2019）表A.1特別排放限值要求符合符合符合-本項目為改擴建項目，本項目使用的靜電粉末為100%固體份涂料，常溫下為穩(wěn)定性固態(tài)，常溫狀態(tài)下無VOCs揮發(fā)。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭處理后通過一根15m業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機 物排放標(biāo)準》（DB21/3160-2019）。環(huán)評要求企業(yè)全面加強精細化管理，確保達標(biāo) 排放的穩(wěn)定性。要求水性涂料》（HJ2537）等要求。木質(zhì)家具制造行業(yè)應(yīng)當(dāng)全面使用水性膠粘劑；使用水性、紫外光固化涂料，使用比例要達到60%以上。工程機械制造行業(yè)鼓勵全面使用水性涂料，或使用高固體分、粉末涂料比例要達到30%以上。鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)鼓勵全面使用水性涂料，或使用高固體分涂料，使用比例要達到50% 采用溶劑型涂料的其他涂裝企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡可能使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。包裝印刷行VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液的綜合使用比例要不低于60%。在塑料軟包裝領(lǐng)域，要優(yōu)先使用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，印刷工序水性油墨使用比例不低20%;復(fù)合工序無溶劑膠粘劑、水性膠粘劑使用比例不低于70%。三、全面加強無組織排放控制審查新建、擴建、改建涉VOCs排放的建設(shè)項目，要嚴格無組織排放審查，要按照應(yīng)封閉全封閉、能收集全收集的原則，加強無組織排放控制。要對照《揮發(fā)性有機 物無組織排放控制標(biāo)準》(GB37822-2019)和各行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準以及排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，重點加強VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控評價審查。VOCs物料是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，以及有機聚合物材料。使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放 收集和處理措施。對于VOCs物料要全部釆取密閉儲存，物料轉(zhuǎn)移、輸送、配料、使用等作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，環(huán)符合符合-本項目為改擴建項目，本項目使用的靜電粉末常溫下為穩(wěn)定性固態(tài)，常溫狀態(tài)下無VOCs揮發(fā)。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭處理后通過一根15m業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機 物排放標(biāo)準》（DB21/3160-2019）。車間封閉生產(chǎn)減少無組織廢氣排放。廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩（項目集氣罩均位于生產(chǎn)車間內(nèi)）的設(shè)置符合《排風(fēng)罩的 分類及技術(shù)條件》（GB/T16758-2008）境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)詳細描述物料儲存、轉(zhuǎn)移、配料、使用、收集等環(huán)節(jié)所采用的工藝技術(shù)或措施，不得用密閉收集、密閉儲存等簡單、籠統(tǒng)性文字進行描述，并分析采用的工藝技術(shù)的可行性和可靠性。凡涉VOCs無組織排放的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)充分論證采取的VOCs無組織控制措施，確保應(yīng)收集盡收集。整車制造企業(yè)VOCs收集率要達到90%以上，其他汽車制造企業(yè)VOCs收集率要達到80%以上；木質(zhì)家具及工程機械制造業(yè)VOCs收集率要達到80%以上；卷材制造行業(yè)VOCs收集率要達到90%以上；對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)，有機廢氣收集率要達到70%以上。廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩的設(shè)置應(yīng)符合《排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件》（GB/T16758-2008）規(guī)定，采用外部排風(fēng)罩的，應(yīng)按照《排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件〉〉（GB/T16758-2008）、《局部排風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)速檢測與評估技術(shù)規(guī)范》（AQ/T4274-2016）規(guī)定的方法測量控制風(fēng)速，測量點應(yīng)選取在距排風(fēng)罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3m/s。加強泄漏修復(fù)檢測（LDAR）工作?，F(xiàn)代煤化工行業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)要全面實施LDARX作；其他行業(yè)凡載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于2000個的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)明確要求開展“泄漏檢測與修復(fù)”（LDAR）工作。制藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)的建設(shè)項目，要結(jié)合項目實際情況實施LDAR工作。四、全面加強末端治理及運行管控按照“分類收集、集中處理”的原則，新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件要強化建設(shè)項目涉VOCs有機廢氣的收集與處理評價，配套的VOCs治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)釆用排污許可證規(guī)定。符合-本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭處理后通過一根15m業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中的可行技術(shù)。高濃度（VOCs初始濃度≥5000ppm）的廢氣應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進行溶劑回收，采用催化燃直燃式焚燒爐（TO）等處理技術(shù)。中等濃度或低濃度（初始濃度VOCs≤1000ppm）大風(fēng)量廢氣，應(yīng)當(dāng)盡可能釆用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附脫附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高濃度后焚燒處理。含有有機鹵元素、硫元素成分的VOCs廢氣，宜采用非焚燒技術(shù)處理。含酸、堿大氣污染物的有機廢氣，應(yīng)當(dāng)采取中和等措TO等處理技術(shù)。噴漆廢氣應(yīng)當(dāng)設(shè)置高效漆霧處理裝置，使用水性涂料的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用干式漆霧過濾工藝。原則上不應(yīng)采用洗滌、活性炭吸附、UV光催化/光氧化、低溫等離子等單一處理工藝。在涉VOCs廢氣處理工藝中，含有活性炭吸附技術(shù)環(huán)節(jié)的，應(yīng)當(dāng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)明確活性炭添加量及更換時間。具備條件企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用活性炭廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。加油站、油罐車、儲油庫項目必須安裝油氣回收裝置，確保油氣回收設(shè)施正常使用，油氣綜合回收效率要達到85%以上。低沸點油品儲罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐，減少油品蒸發(fā)損耗；采用固定頂罐時，應(yīng)當(dāng)安裝壓力控制系統(tǒng)，采用密閉排氣將VOCs蒸氣輸送至回收設(shè)備。儲油庫應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng)，采用深冷、吸收、吸附再生、焚燒等技術(shù)或組合技術(shù)進行處理。對涉VOCs排放建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范明確要求企業(yè)建立管理臺賬，記錄主要產(chǎn)品產(chǎn)量及涂裝、涂膠總面積等生產(chǎn)基本信息；VOCs原輔材料名稱及其VOCs含量，VOCs原輔材料采購量、使用量、庫存量及廢棄量，VOCs物排放標(biāo)準》（DB21/3160-2019）均為排污許可規(guī)范中的可行性技術(shù)。本項目有一套活性炭吸附裝置，共設(shè)置活性炭吸附箱2個，使用碘值不低于800mg/g的活性炭。應(yīng)根據(jù)排污許可申請與核發(fā)規(guī)范要求設(shè)置臺賬，記錄主要產(chǎn)品產(chǎn)量等生產(chǎn)基本信息；原輔材料使用量、庫存量及廢棄量，原輔材料回收方式及回收量等，記錄生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)，保存廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買、更換、處置記錄，臺賬保存期限不少于三年。符合原輔材料回收方式及回收量等，記錄生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)，保存廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買、更換、處置記錄，燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)記錄燃料用量、燃燒溫度等燃燒條件，在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取，臺賬保存期限不少于三年。五、規(guī)范廢氣排污口及在線監(jiān)測的設(shè)置對新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設(shè)項目，要嚴格審查其環(huán)境影響評價文件中的排污口設(shè)置情況，根據(jù)企業(yè)具體情況，盡可能采用全密閉的收集系統(tǒng)或車間統(tǒng)一收集至一個廢氣排污口，原則上同一密閉廠房只設(shè)一個VOCs排污口，由于安全等因素確需保留多個的，也要最大限度減少排污口數(shù)量，涉及不同污染物排放標(biāo)準的要在合并前設(shè)置采樣口進行監(jiān)控。對于擁有多條生產(chǎn)線的項目，原則上不允許一條生產(chǎn)線設(shè)置一個排污口。大氣環(huán)境重點排污單位的新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件審查要明確要求其所有涉VOCs廢氣排污口均應(yīng)安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)控設(shè)施，并與屬地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。其它排污單位應(yīng)當(dāng)配套用電監(jiān)管措施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。六、落實建設(shè)項目VOCs總量審核制度自本通知下發(fā)之日起，在我市新建、改建、擴建涉VOCs建設(shè)項目，一律實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。不得審批未落實總量替代要求的建設(shè)項目。七、加強涉VOCs項目后評價管理全面開展現(xiàn)有企業(yè)涉VOCs項目環(huán)境影響后評價。自本通知下發(fā)之日起，全市所有涉VOCs排放企業(yè)中，其環(huán)境影響評價文件審批已經(jīng)超過3年的項目，必須在4符合符合符合符合符合符合-本項目為改擴建項目，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)二級活性炭處理后通過一根15m高排氣筒排放，滿足《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物 排放標(biāo)準》（DB21/3160-2019）。企業(yè)不屬于重點排污單位，應(yīng)配套用電監(jiān)管措施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián) -本項目為改擴建項目，待總量替代方案落實后再審批本項目。-本項目原有項目不涉及VOCs排放。月30日前完成環(huán)境影響后評價。環(huán)境影響后評價要按照國家、省、市有關(guān)涉VOCs排放控制的最新要求，全面評估原有項目涉VOCs排放控制和治理措施，提出深度治理方案，提升企業(yè)治理水平，以滿足現(xiàn)行政策和標(biāo)準要求。環(huán)境影響后評價文件要報所在區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境分局備案。各區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)日常管理情況認為應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評價的其他建設(shè)項目，也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價，采取改進措施。各區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境分局對建設(shè)單位備案的環(huán)境影響后評價文件可以在充分論證的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目環(huán)境保護措施提出改進要求，并將其作為后續(xù)建設(shè)項目