淺談?dòng)蛶?kù)安全管理

淺談?dòng)蛶?kù)安全管理安全是人類最重要和最基本的需求，一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在。隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的增加，事故的發(fā)生更具有突發(fā)性、災(zāi)難性和社會(huì)性，保護(hù)人類自身是21世紀(jì)最重要的課題。實(shí)現(xiàn)安全的最根本的途徑是安全管理，安全管理是我們石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保證，是企業(yè)永恒的主題,同時(shí)也是我們石化企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，在企業(yè)管理中處于重要位置。安全管理貫穿于石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)很重要又比較容易忽視的工作，血的事實(shí)告誡我們，如果安全工作做不好，勢(shì)必會(huì)對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)帶來極大的危害，給國(guó)家造成龐大的損失，在社會(huì)上造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p壞中石化品牌的形象。2002年11月1日起國(guó)家公布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》己將安全工作納進(jìn)法治化管理軌道，把對(duì)安全管理的要求提升到了一個(gè)新的高度，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，企業(yè)如果沒有牢固的安全基礎(chǔ)，談何生存和發(fā)展，談何穩(wěn)定與和諧。要安全就要預(yù)防和防止各類事故發(fā)生，施行證實(shí)，大多數(shù)事故是可以在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，熟悉和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律、現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的嚴(yán)格管理、針對(duì)性的措施和方法加以避免或得到控制，下面就油庫(kù)安全管理談一點(diǎn)粗淺看法，敬請(qǐng)各位指正。

一、安全管理的含義

安全就是預(yù)知生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)以及為消除這些

危險(xiǎn)的手段、方法和行為的總稱。

按《世界百科全書》的定義，管理就是對(duì)工商企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及其他各種組織的一切活動(dòng)的指導(dǎo)，它的目的是使每一行為或決策有助于實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。目前西方管理學(xué)者比較一致認(rèn)為，管理是人類社會(huì)的一種組織活動(dòng)。綜上所述：我們認(rèn)為管理是指人們?yōu)榱诉_(dá)到某一共同目標(biāo)而有意識(shí)、有組織、不斷進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。這個(gè)概念，包含了三層意思：其一、管理是一種有意識(shí)、有組織的群體活動(dòng)；其二、管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過程，協(xié)調(diào)貫穿于整個(gè)管理過程的始終；其三、管理是圍繞著某一個(gè)共同目標(biāo)進(jìn)行的。

安全管理是管理學(xué)科的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程，它是為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方面的活動(dòng)。其定義是通過一些有效的帶有強(qiáng)制性的控制措施和有效活動(dòng)，控制物的不安全狀態(tài)、規(guī)范人的不安全行為、完善安全措施，達(dá)到預(yù)知危險(xiǎn)、消除危險(xiǎn)的綜合活動(dòng)。其主要任務(wù)是在國(guó)家安全生產(chǎn)方針的指導(dǎo)下，依照有關(guān)政策、法規(guī)以及各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理方法和手段，分析和研究生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采納強(qiáng)有力措施，控制、解決和消除來自自然界機(jī)械的、物質(zhì)的各種不安全因素和人的不安全行為，以及管理的缺陷、盲區(qū)和不良的作業(yè)環(huán)境，達(dá)到人、物、環(huán)境的有機(jī)和諧統(tǒng)一。避免發(fā)生傷亡事故，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，保證員工的人身安全和健康，以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，避免各種損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展。

二、油庫(kù)安全管理的概念

油庫(kù)安全管理就是將油庫(kù)作為一個(gè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)油庫(kù)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面的活動(dòng)過程。

油庫(kù)安全管理是油庫(kù)管理的一個(gè)重要組成部分，在油庫(kù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)過程中，由于油品具有易燃、易爆、易蒸發(fā)、易產(chǎn)生和積聚靜電荷以及易流動(dòng)擴(kuò)散、易受熱膨脹、有毒等危險(xiǎn)特性，一旦發(fā)生事故，將可造成人員傷亡、油料物資的大量流失和環(huán)境污染。因此強(qiáng)化油庫(kù)安全管理工作，具有極其重要的意義。

油庫(kù)安全管理首先必須遵循安全管理的一般規(guī)則，但更重要的是應(yīng)著重分析油庫(kù)安全管理的特別規(guī)律，應(yīng)用現(xiàn)代安全信息管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，預(yù)期型安全目標(biāo)管理，全面安全管理等安全管理的先進(jìn)方法，借助于其他行業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)研究油庫(kù)安全管理的特點(diǎn)、任務(wù)、內(nèi)容及方法的特別性，預(yù)知、控制和消除管理的不安全因素，保護(hù)油庫(kù)中人、財(cái)、物不受破壞、損害和損失，在一定條件下取得最正確的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

三、油庫(kù)安全管理工作的基礎(chǔ)

首先要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程流程、反事故措施等各種強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范，作為生產(chǎn)和管理必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合油庫(kù)自身的生產(chǎn)組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理目標(biāo)和方式等特點(diǎn)制訂相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，采用措施全面進(jìn)行安全管理活動(dòng)，夯實(shí)油庫(kù)基礎(chǔ)：1、嚴(yán)肅勞作紀(jì)律、組織紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)；2、強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)守操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程；3、強(qiáng)化班組建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極開展“三基〞培訓(xùn)和各種安全活動(dòng)，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；4、嚴(yán)把出入庫(kù)關(guān)口，強(qiáng)化數(shù)質(zhì)量管理；5、強(qiáng)化隱患治理，提升設(shè)備設(shè)施的利用率和完好率，重視設(shè)備全生命周期管理；6、從嚴(yán)要求，抓好警消專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)；7、認(rèn)真催促檢查，嚴(yán)格考核，賞罰分明。

其次在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)代油庫(kù)安全管理的狀況、變化和需要，更新管理理念，要不斷進(jìn)行新的探究和施行，變被動(dòng)型管理為主動(dòng)型管理，從松散式管理到系統(tǒng)化管理，用“注重事前預(yù)防、強(qiáng)化過程控制、完善事后管理〞的方法和理念來開展各項(xiàng)工作,積極引入合適企業(yè)自身發(fā)展的國(guó)內(nèi)外安全管理模式和方法：HSE管理體系、5S管理、PDCA循環(huán)管理、生產(chǎn)作業(yè)五分鐘觀察法等。通過運(yùn)行和施行，依據(jù)油庫(kù)發(fā)展需要，結(jié)合油庫(kù)實(shí)際狀況對(duì)其進(jìn)行修改、創(chuàng)造和深入提升，進(jìn)一步強(qiáng)化油庫(kù)的精細(xì)化管理、過程化管理、數(shù)字化管理，使管理動(dòng)態(tài)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)化、獎(jiǎng)懲制度化扎實(shí)展開，在優(yōu)良的氛圍中慢慢形成油庫(kù)的安全文化理念，全面提升油庫(kù)全員綜合素養(yǎng)，創(chuàng)建一個(gè)安全、高效、和諧、清潔的團(tuán)隊(duì)。

最后安全管理是否科學(xué)，必須通過施行來證實(shí)。其一體現(xiàn)在管理制度的科學(xué)上，能反映生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)律，在安全工作中能起著重要的保證作用。其二就是體現(xiàn)在管理制度的執(zhí)行力度上，是否達(dá)到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒〞：嚴(yán)就是嚴(yán)格管理，決不能模棱兩可，似是而非，嚴(yán)就是鐵面無私，決不徇私情，嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)勞作紀(jì)律；細(xì)就是把工作做細(xì)，在生產(chǎn)工作中對(duì)安全工作做到勤檢查、細(xì)檢查、嚴(yán)密細(xì)致，全員、全方位、全天候、全過程，橫向到邊、縱向到底、斜向到角，使每一個(gè)崗位，每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，每一次交接班，每一個(gè)場(chǎng)所都要符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求；實(shí)就是踏踏實(shí)實(shí)，不搞花架子，注重有用性和可操作性，踏踏實(shí)實(shí)，使安全管理工作建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面；恒就是持之以恒，拋棄“三分鐘熱度〞和“虎頭蛇尾〞的態(tài)度，保持信心、耐心、恒心和毅力，讓安全管理工作養(yǎng)成習(xí)慣，繼續(xù)不斷地、全面徹底地進(jìn)行，能夠持之以恒維持成果，再創(chuàng)更高的境界。

四、油庫(kù)安全管理特點(diǎn)

油庫(kù)是儲(chǔ)存油品的基地，油品具有相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)特性，如果管理不善就可能發(fā)生燃燒或爆炸的事故，就會(huì)給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成損失。因此強(qiáng)化油庫(kù)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除油庫(kù)安全工作中的不安全因素，杜絕各類事故發(fā)生，具有重要意義，強(qiáng)化油庫(kù)安全管理重要的是找出油庫(kù)事故發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，弄清油庫(kù)安全管理的特別規(guī)律，有針對(duì)性地采用相應(yīng)的措施。依據(jù)油庫(kù)安全管理經(jīng)驗(yàn)來看，它主要具有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)：

1、施行性。油庫(kù)安全管理的最終目的是為了解決油庫(kù)在生產(chǎn)作業(yè)中碰到的困難，保證油庫(kù)安全生產(chǎn)，這就決定油庫(kù)安全管理必須立足于生產(chǎn)施行中，任何安全管理理論、規(guī)章制度等管理方法，都必須通過施行來檢驗(yàn)是否具有科學(xué)性、合理性，否則就成了無源之水，無本之木。

2、科學(xué)性。油庫(kù)安全生產(chǎn)有其自身的規(guī)律性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，因此在油庫(kù)安全管理中，要尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，積存經(jīng)驗(yàn)，掌握客觀規(guī)律性，因勢(shì)利導(dǎo)，采用相應(yīng)措施掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，保證油庫(kù)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3、法規(guī)性。油庫(kù)安全管理必須依照國(guó)家立法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)公布的法律、法令、條例、規(guī)則、規(guī)程等來進(jìn)行，執(zhí)行依法管理，目前我國(guó)己逐步形成于《安全生產(chǎn)法》為基本法律，由行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方性法規(guī)相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體系。這是油庫(kù)安全管理的重要依據(jù)，它不僅具有引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁，處罰違法犯罪行為的強(qiáng)制作用，因此，油庫(kù)安全管理首先要強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)，其次要強(qiáng)化法規(guī)宣揚(yáng)，做到人人皆知、自覺遵守、互相監(jiān)督，依照安全生產(chǎn)法規(guī)的基本要求，制訂企業(yè)相應(yīng)安全管理規(guī)章制度或工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使油庫(kù)管理走上法治化軌道。

4、群眾性。油庫(kù)安全管理是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的工作，安全管理工作不僅僅是各別部門或少數(shù)人的事，油庫(kù)所有工作人員既是安全管理工作的參加者，又是油庫(kù)安全生產(chǎn)受益者，他們與油庫(kù)安全管理工作有著密不可分的關(guān)系。因此，油庫(kù)安全管理工作必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，群策群力、依靠群眾，全員動(dòng)手、綜合治理，采用各種方式、方法，動(dòng)員油庫(kù)所有人員參加安全管理，加強(qiáng)安全意識(shí)，普及安全知識(shí)，不斷提升自身安全知識(shí)水平和技能。

5、常常性。安全生產(chǎn)問題產(chǎn)生于生產(chǎn)活動(dòng)過程中，并存在于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終，油庫(kù)生產(chǎn)活動(dòng)的特別性，決定了無時(shí)無刻不具有危險(xiǎn)性，油庫(kù)安全管理工作必須貫穿油庫(kù)生產(chǎn)活動(dòng)的整個(gè)過程和各方面，及時(shí)消除潛在的不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，油庫(kù)安全管理工作是一項(xiàng)常常性的，細(xì)致的、長(zhǎng)期的工作。為了使油庫(kù)安全管理工作常?；?、制度化，油庫(kù)應(yīng)開展常常性安全教育，定期組織安全監(jiān)督檢查，分析油庫(kù)安全形勢(shì)，找出存在不安全因素，及時(shí)加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在布置工作時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)安全工作，作業(yè)人員在生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查安全工作。

6、動(dòng)態(tài)性。油庫(kù)安全管理無時(shí)無刻不是處于發(fā)展變化之中，它是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，因此，在油庫(kù)安全管理中，應(yīng)適應(yīng)油庫(kù)不斷變化的狀況，采用相應(yīng)的對(duì)策和措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，不斷提升管理水平，使安全管理處于最正確的位置。

五、油庫(kù)安全管理的對(duì)象

油庫(kù)安全管理對(duì)象包括人、物和環(huán)境，油庫(kù)生產(chǎn)安全既要求人的安全，又要求設(shè)備、環(huán)境、工具的安全。但關(guān)鍵是人的安全，這不僅是因?yàn)槿说纳徒】凳亲顚氋F的，更因?yàn)槿司哂兄饔^能動(dòng)性，能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮出龐大的作用。人的安全行為是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的，具有多樣性、計(jì)劃性、目的性和可塑性，并受安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié)，受思維、情感、意志等心理活動(dòng)所支配，同時(shí)受道德觀、人生觀、世界觀和價(jià)值觀的影響，態(tài)度、意識(shí)、知識(shí)、熟悉決定人的安全行為水平。因而人的安全行為表現(xiàn)出差異性，不同企業(yè)的員工和領(lǐng)導(dǎo)，由于上述人文素養(yǎng)不同，會(huì)表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、熟悉等因素的影響，因而會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的不同態(tài)度、熟悉，從而表現(xiàn)出不同的安全行為。所以，安全管理與人有密切的關(guān)系，人是人、物、環(huán)境三個(gè)因素中最活躍的因素，也是油庫(kù)安全生產(chǎn)主導(dǎo)因素。因此，油庫(kù)安全管理重要任務(wù)之一，首先要抓好人的安全管理，分析油庫(kù)系統(tǒng)中人的安全行為對(duì)安全影響，以及油庫(kù)生產(chǎn)中人的不安全行為的種種表現(xiàn)，要以人為本，把安全管理重點(diǎn)放在人的管理上，只要人的本質(zhì)安全了，其他的問題就迎刃而解了，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才會(huì)牢固。

安全生產(chǎn)是變化動(dòng)態(tài)的過程，因此安全管理不能一勞永逸，一個(gè)油庫(kù)高水平