龍頭企業(yè)提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平專題研究

龍頭企業(yè)提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平專題研究

20多年來(lái)，中國(guó)的牛繁殖是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)會(huì)。同時(shí)，它也成為分散和小型牛繁殖的主體。大量小型屠宰廠和少量現(xiàn)代屠宰廠并存的牛產(chǎn)量模式。然而,2006年以來(lái),很多地區(qū)出現(xiàn)的母牛和肉牛存欄嚴(yán)重下滑現(xiàn)象引發(fā)了牛源緊張問(wèn)題,加劇了肉牛產(chǎn)品市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),多數(shù)屠宰加工企業(yè)產(chǎn)能不足,部分企業(yè)甚至處于虧損停業(yè)狀態(tài),快速發(fā)展的肉牛產(chǎn)業(yè)遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決牛肉有效、安全供給的重要途徑。為研究如何發(fā)展壯大龍頭企業(yè)以提升肉牛產(chǎn)業(yè)化水平,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室委托國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系組成“龍頭企業(yè)提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平專題研究”課題組,對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況,如何壯大龍頭企業(yè),提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。課題組采取全國(guó)層面的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)資料分析和微觀層面的典型主體實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,對(duì)32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析,并隨機(jī)抽取11家龍頭企業(yè)進(jìn)行典型調(diào)查,對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中涉及的主體(市場(chǎng)、政府、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶及合作社)進(jìn)行了綜合調(diào)研。通過(guò)龍頭企業(yè)提升牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平一、牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀牛肉需求增加推動(dòng)了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)有悠久的養(yǎng)牛歷史,但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)養(yǎng)牛的主要目的是役用。實(shí)際上牛肉蛋白質(zhì)含量高,氨基酸組成更接近人體需要,是人們改善膳食結(jié)構(gòu)的重要肉類消費(fèi)品。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)牛肉的需求不斷提高。2011年,我國(guó)肉牛存欄量為7000萬(wàn)頭左右,牛肉年消費(fèi)量已達(dá)600萬(wàn)噸以上。目前,牛肉已成為我國(guó)居民消費(fèi)的第三大肉類食品,僅次于豬肉和禽肉。我國(guó)已經(jīng)形成東北、中原、西北和西南四個(gè)肉牛主產(chǎn)區(qū),役用牛時(shí)期形成的粗放式生產(chǎn)方式逐漸向舍飼為主、集中育肥的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。日益增加的牛肉需求不僅使農(nóng)民找到了致富的途徑,而且也給資本創(chuàng)造了巨大增值空間。肉牛養(yǎng)殖在很多地區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。很多屠宰加工企業(yè)紛紛落戶于各主產(chǎn)區(qū),部分現(xiàn)代化的屠宰加工企業(yè)在四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)也不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)有肉牛屠宰加工點(diǎn)(場(chǎng))2059家,其中,內(nèi)蒙古和四川均超過(guò)200家,分別為236家和229家。21世紀(jì)初期,快速發(fā)展的肉牛產(chǎn)業(yè)遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展,我國(guó)形成了分散的、小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖為主體,大量小規(guī)模屠宰企業(yè)與少量的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)并存的牛肉供給格局。然而,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)管理不規(guī)范等因素的影響下,注水牛肉和瘦肉精等危害牛肉質(zhì)量安全事件成為中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需破解的重要難題之一。此外,隨著牛的役用功能需求下降,加之玉米等飼料價(jià)格的上漲帶來(lái)的成本增加,肉牛養(yǎng)殖比較效益不斷下降,很多母牛養(yǎng)殖戶和肉牛育肥戶選擇退出該行業(yè),這些問(wèn)題導(dǎo)致了2006年以來(lái)很多地區(qū)出現(xiàn)了母牛和肉牛存欄嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象。母牛與肉牛存欄下滑引發(fā)了牛源緊張問(wèn)題,而牛源緊張狀況又直接增加了屠宰加工企業(yè)的生產(chǎn)成本,加劇了肉牛產(chǎn)品市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),多數(shù)屠宰加工企業(yè)產(chǎn)能不足,部分企業(yè)甚至處于虧損停業(yè)狀態(tài)。顯然,我國(guó)的肉牛產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)快速發(fā)展后,已經(jīng)到了調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。如何既能夠開(kāi)拓引領(lǐng)市場(chǎng),滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的牛肉需求,又能夠有效地組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行適度規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn),提供安全的肉牛產(chǎn)品?這是我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須回答的問(wèn)題。肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決牛肉有效、安全供給的重要途徑。國(guó)家已經(jīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行積極推動(dòng)。肉牛產(chǎn)業(yè)化是指以國(guó)內(nèi)外肉牛產(chǎn)品市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技為支撐,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,通過(guò)龍頭企業(yè)的組織協(xié)調(diào),把我國(guó)肉牛繁殖、育肥、屠宰加工、銷售及流通與統(tǒng)一的大市場(chǎng)銜接起來(lái),進(jìn)行必要的專業(yè)分工和生產(chǎn)重組,實(shí)施資金、技術(shù)、人才和物質(zhì)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,形成產(chǎn)業(yè)的布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)一體化和產(chǎn)品商品化(丘懷,1995;陳幼春,2000)。最終使得肉牛產(chǎn)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的壯大,2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)10號(hào))對(duì)如何發(fā)展龍頭企業(yè)給出了指導(dǎo)性意見(jiàn),但不同的產(chǎn)業(yè)有不同的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)此,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室委托國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系組成“龍頭企業(yè)提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平專題研究”課題組,對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況,如何壯大龍頭企業(yè),提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。二、調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)“龍頭企業(yè)提升肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平專題研究”課題的核心目標(biāo)是研究如何發(fā)展壯大龍頭企業(yè)以提升肉牛產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)這個(gè)目標(biāo),課題組采取全國(guó)層面的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)資料分析和微觀層面的典型主體實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中涉及的主體(市場(chǎng)、政府、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶及合作社)進(jìn)行了綜合調(diào)研。結(jié)合研究目標(biāo),課題組設(shè)計(jì)了由包含客觀數(shù)據(jù)的定量問(wèn)題和有針對(duì)性的、可以自由討論的定性問(wèn)題組成的調(diào)查問(wèn)卷。本次研究采用參與式研究方法,按照調(diào)查問(wèn)卷綱要,采取面對(duì)面的座談方式,充分吸收企業(yè)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、政府相關(guān)部門、肉牛養(yǎng)殖戶對(duì)相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,四方面的參與主體不再是被動(dòng)的被調(diào)查者,而成為主動(dòng)研究的主體之一,其對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法和深入討論都作為研究的重要參考依據(jù)。龍頭企業(yè)是肉牛產(chǎn)業(yè)化研究的核心,目前,肉牛產(chǎn)業(yè)全國(guó)共有32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)(實(shí)際是36家,4家企業(yè)因其肉牛產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)相對(duì)少被排除在研究樣本之外),課題組對(duì)這32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析。同時(shí),為了更加深入地掌握肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況,課題組按照固定資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)所在地、帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等指標(biāo),隨機(jī)抽取11家龍頭企業(yè)進(jìn)行典型調(diào)查,并將11家龍頭企業(yè)所在地區(qū)的肉牛產(chǎn)品市場(chǎng)、與企業(yè)連接的養(yǎng)殖戶及合作社、當(dāng)?shù)卣鳛檠芯繉?duì)象進(jìn)行深入訪談。龍頭企業(yè)具體分布情況如表1所示。牛肉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重大創(chuàng)新,是肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,伴隨著改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民消費(fèi)水平提高而快速興起。鑒于牛肉人均消費(fèi)狀況、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和肉牛養(yǎng)殖與加工的投資特點(diǎn),農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室和相關(guān)部門很早就確定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,2003年和2008年肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃中更加清楚地提出了產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的途徑與保障政策。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,肉牛產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成效。一、養(yǎng)殖規(guī)模的適度發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)按照地區(qū)資源條件已形成東北、中原、西北、西南四個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),牛肉產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量80%以上。我國(guó)養(yǎng)殖的肉牛源于農(nóng)村家庭養(yǎng)殖的役用牛,分散的家庭養(yǎng)殖是發(fā)展初期的主要形式,在國(guó)家大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū),積極推行肉牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的引導(dǎo)下,小規(guī)模分散養(yǎng)殖不斷向適度規(guī)模發(fā)展。據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì),21世紀(jì)初,我國(guó)肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重(年出欄10頭以上的養(yǎng)殖戶合計(jì)出欄量占全部養(yǎng)殖戶出欄總量的比例)約為23%,2011年這一比例提高到41%。此外,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)培育了一大批養(yǎng)牛專業(yè)合作社和養(yǎng)牛協(xié)會(huì),為我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有利的條件。二、肉牛地位的增加屠宰加工企業(yè)是肉牛產(chǎn)業(yè)化的龍頭,這些企業(yè)負(fù)責(zé)把我國(guó)分散場(chǎng)戶飼養(yǎng)的肉牛,通過(guò)屠宰、加工、銷售及流通與消費(fèi)大市場(chǎng)銜接起來(lái),是產(chǎn)業(yè)化中的重要力量。隨著牛肉需求量的不斷增加,在市場(chǎng)及政策引導(dǎo)下,很多投資者紛紛進(jìn)入屠宰加工行業(yè),據(jù)國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系統(tǒng)計(jì),我國(guó)肉牛屠宰加工企業(yè)約有2059家。屠宰加工企業(yè)的發(fā)展使肉牛生產(chǎn)加工條件逐步由開(kāi)放的手工屠宰向封閉的機(jī)械屠宰過(guò)渡,由熱分割向冷分割過(guò)渡,由簡(jiǎn)單分割向精細(xì)分割過(guò)渡。特別是一些起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好、大品牌的肉牛屠宰加工企業(yè)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的崛起,不僅推動(dòng)了肉牛屠宰加工水平,而且培育出一系列的全國(guó)知名牛肉品牌,極大地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)肉牛業(yè)的蓬勃發(fā)展。例如,吉林皓月集團(tuán)、大連雪龍集團(tuán)、陜西秦寶牧業(yè)集團(tuán)等。三、養(yǎng)殖模式在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用肉牛產(chǎn)品如何與消費(fèi)市場(chǎng)有效連接,是肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要判別標(biāo)準(zhǔn)之一。在牛肉需求旺盛和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策的推動(dòng)下,很多肉牛屠宰加工企業(yè)與肉牛養(yǎng)殖者建立了合作關(guān)系。目前,我國(guó)肉牛屠宰加工企業(yè)的牛源主要來(lái)自以下三個(gè)方面:一是通過(guò)訂單方式收購(gòu)育肥牛;二是通過(guò)與合作社或者肉牛經(jīng)紀(jì)人等中介組織合作收購(gòu)市場(chǎng)中的育肥牛;三是通過(guò)自己建立肉牛養(yǎng)殖場(chǎng),將肉牛養(yǎng)殖和牛肉消費(fèi)市場(chǎng)直接連接。顯然,從目前屠宰加工企業(yè)收購(gòu)肉牛、屠宰加工后再銷往市場(chǎng)的過(guò)程來(lái)看,基本實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)+合作組織+養(yǎng)殖戶”或者“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在不斷完善的同時(shí),一些現(xiàn)代化肉牛屠宰加工企業(yè)還在不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化模式。根據(jù)課題組實(shí)地調(diào)查,部分國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)對(duì)緊密型戶企合作連接方式進(jìn)行了積極探索,例如,大連雪龍公司已經(jīng)按照完全產(chǎn)業(yè)鏈的模式生產(chǎn)高檔雪花牛肉。此外,肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路逐漸被地方政府相關(guān)部門所接受,部分省市逐漸認(rèn)識(shí)到母牛養(yǎng)殖群體、肉牛育肥規(guī)模化、龍頭企業(yè)發(fā)展以及戶企連接在產(chǎn)業(yè)化中的重要性,很多肉牛政策也傾向于扶持上述方面的發(fā)展。例如,陜西省除進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖大戶、大縣補(bǔ)貼外,還通過(guò)財(cái)政資金積極扶持秦寶模式發(fā)展;吉林省采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);西北產(chǎn)區(qū)的寧夏回族自治區(qū)除采取“見(jiàn)犢補(bǔ)母”的政策擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖外,針對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展也制定了多項(xiàng)扶持政策。牛肉與豬肉消費(fèi)比例我國(guó)畜牧業(yè)整體上處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,每個(gè)國(guó)家的畜牧業(yè)生產(chǎn)都將考慮如何科學(xué)利用國(guó)內(nèi)外資源。我國(guó)肉類消費(fèi)以豬肉為主,豬肉、禽肉與牛肉的消費(fèi)比例為61.6∶22.2∶8.7,按照國(guó)際發(fā)展?fàn)顩r,目前的牛肉消費(fèi)仍具有巨大增長(zhǎng)空間。因此,牛肉不可避免的同豬肉、禽肉等肉類生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外資源利用方面展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),日益增長(zhǎng)的牛肉需求和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。一、牛肉消費(fèi)量ws我國(guó)是世界第三位的牛肉生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó),2012年牛肉產(chǎn)量657萬(wàn)噸,僅次于美國(guó)和巴西。但我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量為4.1千克(中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2012),不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)(44.1千克/人)和加拿大(39.2千克/人),而且與亞洲的日本相比,也不足日本人均牛肉消費(fèi)量(8.9千克/人)的50%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,牛肉消費(fèi)需求必然增加,當(dāng)我國(guó)人均消費(fèi)達(dá)到日本當(dāng)前的水平,我國(guó)牛肉消費(fèi)總量將達(dá)到1200萬(wàn)噸以上,牛肉供給量需要再增加1倍才能彌補(bǔ)供需缺口。顯然,如何滿足未來(lái)的牛肉需求是肉牛產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。二、牛肉價(jià)格分析由于牛肉需求增加大于供給增加,牛肉平均價(jià)格自2000年以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)攀升的狀態(tài),13年上漲了346%(見(jiàn)圖1)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料,2000年1月去骨牛肉價(jià)格為12.99元/千克,經(jīng)過(guò)7年的時(shí)間牛肉價(jià)格在2007年2月上升到20.35元/千克。由于成本上升等因素推動(dòng),牛肉價(jià)格經(jīng)過(guò)12個(gè)月再次越升到2008年2月的31.41元/千克,一年時(shí)間價(jià)格提高了50%。此后牛肉價(jià)格在經(jīng)過(guò)4年的平穩(wěn)增加后,于2012年再次呈現(xiàn)迅速增加特點(diǎn),牛肉價(jià)格由2012年1月的41.38元/千克增加到2013年2月的57.89元/千克,1年時(shí)間價(jià)格上漲了40%。牛肉價(jià)格持續(xù)走高嚴(yán)重影響了部分地區(qū)的居民生活和肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。牛肉是重要的肉類消費(fèi)品,但對(duì)于新疆、西藏、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古等地區(qū)信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族來(lái)講,牛肉近似于肉類消費(fèi)的必需品。當(dāng)前的牛肉價(jià)格影響了他們的生活,國(guó)家正在通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼、儲(chǔ)備肉和進(jìn)口牛肉等方式緩解價(jià)格高位運(yùn)行對(duì)這些地區(qū)居民生活的影響。此外,牛肉價(jià)格高位運(yùn)行不僅間接刺激養(yǎng)殖者提前出欄肉?；蛘咄涝啄概＋@得短期利潤(rùn),而且迫使屠宰加工企業(yè)跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)收購(gòu)育肥牛,從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三、牛肉的養(yǎng)殖效益下降,乳肉產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用受限我國(guó)養(yǎng)殖的肉牛源于農(nóng)村家庭養(yǎng)殖的役用牛,在發(fā)展初期養(yǎng)牛不僅能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分役用需求,而且屠宰后能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益。因此,養(yǎng)牛的比較優(yōu)勢(shì)較高。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,牛的役用需求逐漸消失,原來(lái)養(yǎng)牛的比較效益不斷下降。根據(jù)課題組的實(shí)地調(diào)研,農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛采取“舍飼+放牧”方式,按照產(chǎn)犢8頭計(jì)算,母牛養(yǎng)殖每年不計(jì)算人工投入可以賺取2000元/頭,而企業(yè)養(yǎng)殖母牛成本與收益相當(dāng)。我國(guó)母牛養(yǎng)殖主體是分散的家庭小規(guī)模飼養(yǎng),隨著牛的役用功能退出、封山禁牧政策及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響,母牛養(yǎng)殖的比較效益不斷下降,母牛存欄減少成為必然。養(yǎng)殖成本上升是導(dǎo)致育肥牛存欄減少的重要原因。此外,從對(duì)育肥牛的肉質(zhì)需求上看,糧食在肉牛后期育肥生產(chǎn)成本中占較大的比重,糧食價(jià)格的持續(xù)上漲無(wú)疑會(huì)繼續(xù)縮減育肥戶的養(yǎng)殖效益,進(jìn)而出現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖戶積極性降低,退出養(yǎng)殖的現(xiàn)象。母牛和育肥牛存欄量的下滑,限制了屠宰加工企業(yè)的原料來(lái)源,最終導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)模下降。四、牛肉進(jìn)口量?jī)r(jià)不高,牛肉價(jià)格偏低我國(guó)消費(fèi)的牛肉90%以上是國(guó)產(chǎn)牛肉,只有少部分高檔牛肉需求通過(guò)進(jìn)口牛肉來(lái)滿足。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,目前只從加拿大、澳大利亞、新西蘭、巴西、烏拉圭和阿根廷等國(guó)進(jìn)口牛肉。隨著國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格不斷增加,進(jìn)口牛肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),進(jìn)口數(shù)量也因此猛增。2013年1~4月,我國(guó)進(jìn)口牛肉超過(guò)82000噸,不僅是去年同期的10倍以上,而且已經(jīng)達(dá)到了2012年的全年進(jìn)口數(shù)量。根據(jù)國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室調(diào)查,2013年部分企業(yè)進(jìn)口的帶骨冷凍牛肉價(jià)格僅為36元/千克,低于全國(guó)很多熱鮮牛肉的價(jià)格。部分中高檔牛肉的進(jìn)口價(jià)格也低于國(guó)內(nèi)的品牌牛肉價(jià)格。例如,陜西西安麥德龍超市來(lái)自澳大利亞的部分牛肉價(jià)格低于陜西秦寶公司部分牛肉價(jià)格。北京大型超市內(nèi)澳大利亞進(jìn)口肩胛肉的價(jià)格也不到60元/千克,低于國(guó)內(nèi)很多知名品牌的牛肉價(jià)格。顯然,國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。綜上所述,我國(guó)當(dāng)前的肉牛產(chǎn)業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì),充分利用國(guó)外成本低廉的牛肉彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供給不足是肉牛產(chǎn)業(yè)的理性選擇。但充分利用國(guó)外牛肉資源不等于放棄國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近5年國(guó)際上牛肉進(jìn)出口數(shù)量平均每年約為900萬(wàn)噸,除我國(guó)進(jìn)口牛肉外,俄羅斯、墨西哥、韓國(guó)、日本等國(guó)也有很大的牛肉進(jìn)口需求,進(jìn)口牛肉價(jià)格必然隨著進(jìn)口數(shù)量增加而不斷上升,其進(jìn)口牛肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)隨之消失。因此,我國(guó)牛肉供給不能完全依賴國(guó)際市場(chǎng),在充分利用國(guó)外牛肉資源的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)必須走上良性發(fā)展軌道,才能在一定程度上保證牛肉安全有效的供給。肉牛產(chǎn)業(yè)從21世紀(jì)初開(kāi)始探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,弄清楚當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在宏微觀層面存在的問(wèn)題是非常必要的。重要的問(wèn)題是肉類工業(yè)的發(fā)展一、市場(chǎng)管理機(jī)制的缺失是牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)盡管我國(guó)的肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定的成績(jī),但整體上看與肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1.沒(méi)有按照肉牛產(chǎn)區(qū)資源和空間地理氣候特征形成區(qū)域化的、專有的肉牛良種。目前,中國(guó)擁有肉牛品種68個(gè)。其中,地方黃牛品種52個(gè),培育品種3個(gè),引入國(guó)外品種13個(gè),是世界上牛品種最多的國(guó)家。盡管“夏南?！薄ⅰ把狱S?！焙汀斑|育白?！弊鳛橹袊?guó)培育的肉牛品種先后于2007年、2008年和2010年得到了國(guó)家畜禽品種審定委員會(huì)認(rèn)定,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)和消費(fèi)需求。我國(guó)的肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成比較明顯的東北、中原、西北、西南四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),這四個(gè)肉牛產(chǎn)區(qū)在飼草資源稟賦、地理氣候特征方面存在鮮明的差別,理論上每個(gè)區(qū)域選定的肉牛品種也會(huì)有相應(yīng)的差異。但由于我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)起步時(shí)間晚等原因,四個(gè)區(qū)域內(nèi)肉牛品種的差異除了役用牛養(yǎng)殖時(shí)期留存的特征外,商業(yè)化的肉用牛養(yǎng)殖沒(méi)有明顯的差異。2.市場(chǎng)上缺少優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)與管理制度,牛肉產(chǎn)品質(zhì)量缺乏安全保證。我國(guó)商品化的牛肉市場(chǎng)進(jìn)入是非常自由的,小規(guī)模屠宰企業(yè)和現(xiàn)代化的屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)的牛肉可以在一個(gè)市場(chǎng)上自由銷售。目前,市場(chǎng)上銷售的牛肉主要包括:四分體鮮牛肉、冷鮮冷凍分割牛肉。冷鮮冷凍分割牛肉的包裝、銷售形態(tài)和質(zhì)量等沒(méi)有規(guī)范的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),四分體鮮牛肉的銷售更是簡(jiǎn)單,胴體分級(jí)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)后就可以自由銷售了。這樣的市場(chǎng)管理與競(jìng)爭(zhēng)條件下,由于不能形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,產(chǎn)品質(zhì)量安全也就無(wú)法得到有效保證。近期報(bào)道的深圳問(wèn)題牛肉再次證明了這一問(wèn)題的客觀存在。這一問(wèn)題實(shí)際上也是我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低的綜合體現(xiàn)。美國(guó)早在1927年就實(shí)現(xiàn)胴體分級(jí)和肉塊流通分級(jí),1996年再推出分割肉標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果使市場(chǎng)上80%牛肉達(dá)到了優(yōu)質(zhì)水平。我國(guó)在此方面滯后很多。雖然制定過(guò)牛肉質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但由于標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)際出入較大等原因,該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際指導(dǎo)和約束作用不大。目前,雖然有了全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的肉牛分割標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)冷鮮和冷凍牛肉的包裝、批發(fā)與銷售,但對(duì)國(guó)內(nèi)未經(jīng)排酸的熱鮮牛肉的生產(chǎn)、包裝和銷售等指導(dǎo)作用很小。根據(jù)課題組的調(diào)研,我國(guó)部分小規(guī)模企業(yè)牛肉價(jià)格遠(yuǎn)低于龍頭企業(yè),其優(yōu)勢(shì)來(lái)源于不使用成本較高的現(xiàn)代化屠宰加工生產(chǎn)線以及對(duì)牛肉產(chǎn)品注水等作假行為。部分國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)曾因?yàn)榕Ｈ庠趦r(jià)格方面因無(wú)法與小規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),而被迫撤出局域消費(fèi)市場(chǎng)。顯然,有效標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)管理機(jī)制的缺失是我國(guó)牛肉市場(chǎng)混亂、牛肉質(zhì)量安全無(wú)法保證的重要影響因素。3.戶企連接方式松散,遠(yuǎn)未形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的共同體。龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的橋梁和紐帶,成功的產(chǎn)業(yè)化模式要求龍頭企業(yè)的發(fā)展必須和農(nóng)戶利益有機(jī)地結(jié)合在一起。而實(shí)際中,龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)往往因利益分配、誠(chéng)信違約成本、肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)等原因,經(jīng)常性地出現(xiàn)違約或毀約現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多年發(fā)展實(shí)踐表明,戶企連接方式主要包括四種類型:買斷型、保護(hù)型、服務(wù)型、返利型與合作型(尹成杰,1998)。根據(jù)課題組的調(diào)查,我國(guó)目前戶企連接方式還處于發(fā)展初期,主要有以下兩種:針對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶,龍頭企業(yè)一般是委托牛經(jīng)紀(jì)人(或者養(yǎng)殖大戶)與小規(guī)模養(yǎng)殖戶建立聯(lián)系,肉牛經(jīng)紀(jì)人與小規(guī)模養(yǎng)殖戶之間一般是買斷型關(guān)系,即牛經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的肉牛,雙方不簽訂書(shū)面合同,自由買賣,價(jià)格隨行就市;針對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶或者合作社等,企業(yè)采取相對(duì)積極的連接方式,即龍頭企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂肉牛收購(gòu)合同,價(jià)格隨行就市,對(duì)交售大戶在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上給予價(jià)格上浮或者按照交售數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。在被調(diào)查的11家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)中,大多企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶或者合作社簽有訂單合同,但多數(shù)合同中沒(méi)有利益分配方面的文字說(shuō)明。課題組與國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)訂單養(yǎng)殖戶座談時(shí),針對(duì)“你家的肉牛養(yǎng)殖是否需要專門的技術(shù)?”這一問(wèn)題,90%以上養(yǎng)殖戶認(rèn)為不需要專有的飼養(yǎng)技術(shù),依靠自己過(guò)去積累的經(jīng)驗(yàn)就可以。上述現(xiàn)象說(shuō)明,大部分企業(yè)包括國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)與肉牛養(yǎng)殖戶的連接方式是相對(duì)松散的,不能充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性,在引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)方面的作用不大,從而不可能形成肉牛養(yǎng)殖專業(yè)化。二、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)較薄弱隨著肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),肉牛屠宰加工企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條向現(xiàn)代化方向發(fā)展,分散的小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖不斷向適度規(guī)模方向發(fā)展。但深入剖析龍頭企業(yè)與肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶的行為特征與發(fā)展?fàn)顩r,其主要缺陷與不足體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.龍頭企業(yè)肉牛實(shí)際屠宰加工數(shù)量小、分布不均衡,對(duì)市場(chǎng)和農(nóng)戶帶動(dòng)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的重要作用之一是開(kāi)拓并引領(lǐng)市場(chǎng),如果其市場(chǎng)份額過(guò)小,則這一作用將大打折扣。根據(jù)課題組調(diào)研情況,年屠宰規(guī)模在6000頭以上的肉牛屠宰加工企業(yè)僅有206家(包含龍頭企業(yè)),2010年實(shí)際屠宰量為284萬(wàn)頭,其實(shí)際屠宰加工數(shù)量占全國(guó)肉牛出欄量的比例不到5%。同時(shí),我國(guó)四大肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)屠宰加工業(yè)發(fā)展差異較大(見(jiàn)表3)。中原優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)管轄56個(gè)優(yōu)勢(shì)縣,共有規(guī)?；馀Ｍ涝灼髽I(yè)107家,其實(shí)際屠宰加工肉牛數(shù)量最多,達(dá)到146萬(wàn)頭;東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)居第二位,規(guī)?；馀Ｍ涝灼髽I(yè)59家,2010年實(shí)際屠宰量為96.27萬(wàn)頭;西北和西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)規(guī)模企業(yè)實(shí)際屠宰加工數(shù)量更少,西北為34萬(wàn)頭,西南屠宰加工8.48萬(wàn)頭?，F(xiàn)代化的國(guó)家級(jí)肉牛屠宰加工企業(yè)僅有32家,盡管屠宰加工能力比一般的規(guī)?；髽I(yè)高,但肉牛屠宰加工總量也不大。顯然,目前我國(guó)規(guī)?；髽I(yè)包括龍頭企業(yè)實(shí)際肉牛屠宰加工能力弱。2/3以上的育肥牛通過(guò)小規(guī)模企業(yè)屠宰進(jìn)入流通領(lǐng)域,現(xiàn)代化屠宰加工龍頭企業(yè)、先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和加工產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)和養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)與影響相對(duì)薄弱,其農(nóng)戶帶動(dòng)能力自然不強(qiáng)。根據(jù)課題組調(diào)研,目前我國(guó)肉牛龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶的方式主要表現(xiàn)為合同帶動(dòng)與合作帶動(dòng)兩種方式。2010年,我國(guó)年出欄50頭以下的肉牛養(yǎng)殖戶約為1344萬(wàn)戶,而32家龍頭企業(yè)合同帶動(dòng)養(yǎng)殖戶數(shù)量總和約為46萬(wàn)戶,占全國(guó)年出欄50頭以下養(yǎng)殖戶的比例約為3.4%。通過(guò)合作方式(企業(yè)返回給養(yǎng)殖戶部分利潤(rùn)促進(jìn)戶企緊密聯(lián)結(jié)方式)帶動(dòng)養(yǎng)殖數(shù)量約為5萬(wàn)戶。占全國(guó)年出欄50頭以下養(yǎng)殖戶的比例僅為0.4%左右。這兩種帶動(dòng)方式帶動(dòng)的養(yǎng)殖戶數(shù)量占年出欄50頭以下肉牛養(yǎng)殖戶的比例不足4%(如表4所示)。2.多數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品鏈條短,產(chǎn)品增加值不高。在美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占25%,加工占33%,而農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷所占比例則達(dá)到42%,即深加工、精加工以及市場(chǎng)營(yíng)銷所占產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身。從課題組對(duì)全國(guó)牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的調(diào)查來(lái)看,目前我國(guó)32家龍頭企業(yè)主營(yíng)的牛肉相關(guān)產(chǎn)品包括:未經(jīng)排酸的鮮牛肉、排酸處理后的精細(xì)分割的冷鮮冷凍牛肉、熟牛肉、牛肉干和部分生物制品。未經(jīng)排酸的鮮牛肉仍然是多數(shù)龍頭企業(yè)銷售收入的主要來(lái)源,精細(xì)分割的冷鮮和冷凍牛肉占企業(yè)銷售收入比例相對(duì)小。將主營(yíng)產(chǎn)品定位在熟牛肉上的龍頭企業(yè)約占3/16,主營(yíng)產(chǎn)品定位在精細(xì)分割的高檔牛肉上的企業(yè)約占1/16。課題組的調(diào)查表明,如果單從利潤(rùn)增加上看,一頭同樣重的育肥牛,加工成熟牛肉銷售獲得的利潤(rùn)是一般屠宰加工直接向市場(chǎng)銷售的2~3倍以上。而對(duì)于高檔育肥牛來(lái)說(shuō),采取科學(xué)的飼養(yǎng)方法,育肥后屠宰經(jīng)過(guò)精細(xì)分割銷售獲得的利潤(rùn)是一般屠宰加工銷售的7~10倍以上,有的甚至高達(dá)十幾倍。此外,初級(jí)牛肉產(chǎn)品如果經(jīng)過(guò)加工進(jìn)入火鍋店或者高檔酒店,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸帶來(lái)的收入又比直接銷售牛肉增加很多。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理能力等方面的原因,多數(shù)從事肉牛屠宰加工的龍頭企業(yè)沒(méi)有進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)僅有4家企業(yè)建立了餐飲業(yè)向消費(fèi)市場(chǎng)滲入。3.現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的牛源,產(chǎn)能嚴(yán)重不足?，F(xiàn)代化肉牛屠宰加工企業(yè)是肉牛產(chǎn)業(yè)的龍頭,這些企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面具有重要的引領(lǐng)作用。然而,由于缺少穩(wěn)定的牛源,多數(shù)企業(yè)不得不到全國(guó)各地收購(gòu)架子牛和育肥牛進(jìn)行養(yǎng)殖和屠宰加工。隨著牛源緊張狀況的升級(jí),這種現(xiàn)象不僅越來(lái)越普遍,而且成本和難度也越來(lái)越大,很多現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)面臨著產(chǎn)能不足,虧損日漸嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)全國(guó)屠宰加工企業(yè)的調(diào)查,全國(guó)規(guī)模屠宰加工企業(yè)的平均設(shè)計(jì)產(chǎn)能為4.29萬(wàn)頭/年,其中,東北和西南規(guī)?；髽I(yè)的平均設(shè)計(jì)產(chǎn)能高于全國(guó)平均水平(見(jiàn)表5),西北和中原肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)規(guī)模化企業(yè)平均產(chǎn)能相對(duì)低一些,中原優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)企業(yè)的平均設(shè)計(jì)產(chǎn)能最低,為3.28萬(wàn)頭/年。但考察企業(yè)的實(shí)際屠宰加工能力,則更令人擔(dān)憂,東北59家規(guī)?；髽I(yè)屠宰量占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的平均比例為33%,即說(shuō)明規(guī)模化企業(yè)的平均開(kāi)工率約為33%,中原產(chǎn)區(qū)這一比例稍高一些,但也僅是42%,西南產(chǎn)區(qū)規(guī)?；髽I(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足,平均開(kāi)工率僅為19%。國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能相對(duì)高一些,但開(kāi)工率和規(guī)模化企業(yè)處于同樣的境地。2012年,東北產(chǎn)區(qū)典型國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),平均設(shè)計(jì)產(chǎn)能3萬(wàn)頭,實(shí)際屠宰1.21萬(wàn)頭,企業(yè)開(kāi)工率為40%,中原產(chǎn)區(qū)企業(yè)的設(shè)計(jì)產(chǎn)能為7萬(wàn)頭,實(shí)際屠宰加工2.43萬(wàn)頭,企業(yè)開(kāi)工率僅為35%,西北產(chǎn)區(qū)調(diào)查的龍頭企業(yè)開(kāi)工率相對(duì)高一些,也僅達(dá)到45%,而西南產(chǎn)區(qū)調(diào)查的龍頭企業(yè)2012年產(chǎn)能處于嚴(yán)重不足狀態(tài),開(kāi)工率僅達(dá)到3%?？傮w來(lái)看,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足,這是企業(yè)增加利潤(rùn),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要制約因素。4.肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待于進(jìn)一步提高。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定著其對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)能力。2008年我國(guó)550家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)總額1008億元,多數(shù)集中在1億元到20億元之間。而根據(jù)課題組整理分析,2011年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)平均規(guī)模67506萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)龍頭企業(yè)2008年的總資產(chǎn)規(guī)模。只有5家龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在5億元到20億元之間,25家企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模集中在1億元到5億元之間,沒(méi)有一家龍頭企業(yè)其固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20億元以上。顯然,與其他產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模相比,肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小(見(jiàn)表6)。肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不僅資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)小,而且企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距較大。從平均固定資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看,中原產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模最高,達(dá)到了57110.05萬(wàn)元,西南產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模僅為5187.25萬(wàn)元。從平均銷售收入水平來(lái)看,中原產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)銷售收入最高,達(dá)到了113735.3萬(wàn)元,東北產(chǎn)區(qū)位列第二,企業(yè)銷售收入平均為84367.96萬(wàn)元,西北產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)銷售收入最低,平均每個(gè)企業(yè)年銷售收入為22591.29萬(wàn)元。從資產(chǎn)回報(bào)率來(lái)看,32家龍頭企業(yè)的平均資產(chǎn)回報(bào)率為8.50%,遠(yuǎn)高于全國(guó)龍頭企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率的平均水平(4.62%),但不同區(qū)域間龍頭企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率差異較大。東北產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率(10.5%)最高,比西南產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率(6.1%)高4.4個(gè)百分點(diǎn)。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明,我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)盈利能力較強(qiáng),但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待于進(jìn)一步提高(見(jiàn)表7)。5.龍頭企業(yè)龐大的金融需求期待著有效的解決途徑。隨著牛肉需求的不斷增加,肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的金融需求增加更加旺盛。肉牛產(chǎn)業(yè)不同于生豬、肉雞和肉羊等產(chǎn)業(yè),肉牛生產(chǎn)不僅周期相對(duì)長(zhǎng),而且作為商品的仔畜和育成牛的個(gè)體重量較大,這一性質(zhì)決定了龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和利潤(rùn)回報(bào)時(shí)間都相對(duì)長(zhǎng)一些。國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室通過(guò)對(duì)32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)貸款、資產(chǎn)等指標(biāo)的分析以及對(duì)典型企業(yè)的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我國(guó)牛肉需求不斷增加的條件下,肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的金融需求特別旺盛,目前的金融支持不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。流動(dòng)資產(chǎn)是企業(yè)在一定的生產(chǎn)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn),是企業(yè)原材料購(gòu)買、工資和管理費(fèi)用支付的主要來(lái)源。流動(dòng)資產(chǎn)反映了企業(yè)資金鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,也從另一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)的資金需求狀況。32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2011年流動(dòng)資產(chǎn)如表8所示,流動(dòng)資產(chǎn)不到10000萬(wàn)元的企業(yè)約有13家,而流動(dòng)資產(chǎn)超過(guò)30000萬(wàn)元的企業(yè)僅有7家,而且部分企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)僅有1567萬(wàn)元。顯然,如果企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)全部變現(xiàn)為現(xiàn)金而且80%用于購(gòu)買育成肥牛進(jìn)行屠宰加工,按照12000元/頭的平均收購(gòu)價(jià)格,購(gòu)買肉牛屠宰加工數(shù)量超過(guò)10000頭的企業(yè)僅為第4組和第5組的13家企業(yè)。而其余企業(yè)則因資金不足只能屠宰加工少量肉牛,部分企業(yè)屠宰肉牛數(shù)量?jī)H為1500頭左右。對(duì)龍頭企業(yè)典型調(diào)查再次驗(yàn)證了企業(yè)流動(dòng)資金短缺的事實(shí),多數(shù)龍頭企業(yè)認(rèn)為缺少流動(dòng)資金是制約本企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,很多企業(yè)的產(chǎn)品品牌建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等成熟計(jì)劃因資金缺乏而被迫擱置,一些企業(yè)試圖通過(guò)市場(chǎng)融通資金,也由于各種原因不能順利實(shí)施。肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資金融通困難。資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)負(fù)債水平的綜合指標(biāo),也反映企業(yè)利用債權(quán)人資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看,資產(chǎn)負(fù)債率一般在40%~60%較為合理。國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的負(fù)債渠道主要是銀行貸款,根據(jù)32家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2011年貸款狀況的調(diào)查,平均來(lái)看,四個(gè)主產(chǎn)區(qū)的龍頭企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)均沒(méi)有突破35%(如表9所示),中原地區(qū)龍頭企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到31%,而西南產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)僅為23%。這些數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的償債能力,同時(shí)也說(shuō)明這些龍頭企業(yè)很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持。全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)的抽樣調(diào)查結(jié)果再次證明了農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難的事實(shí),其會(huì)員企業(yè)實(shí)際獲得的貸款不足企業(yè)貸款需求的8%。肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)融通資金難主要有以下兩個(gè)方面:一是企業(yè)抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足。肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主要以養(yǎng)殖、屠宰加工肉牛為主,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不是很大,而育成活牛的價(jià)格接近13000元/頭,占用很多資金但卻不能進(jìn)行抵押,從而導(dǎo)致企業(yè)抵押物不足難以滿足貸款需求;二是資金的季節(jié)性需求較強(qiáng)。肉牛養(yǎng)殖出欄有很強(qiáng)的季節(jié)性,企業(yè)在特殊季節(jié)收購(gòu)肉牛需要大量資金,而金融機(jī)構(gòu)受抵押擔(dān)保、貸款期限等規(guī)定約束很難滿足其貸款需求。例如青海地區(qū)大多數(shù)牦牛養(yǎng)殖者為了避開(kāi)牦牛入冬掉膘的影響,選擇在入冬前銷售育成牦牛,牦牛收購(gòu)主要集中于8~10月。十牛肉與其他魚(yú)類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅涉及宏觀管理制度的完善,還涉及微觀主體的良性發(fā)展以及相關(guān)政策的合理引導(dǎo)與支持。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),農(nóng)業(yè)資源相對(duì)稀缺,從資源利用角度來(lái)看,牛肉與其他肉類產(chǎn)品必然存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。我國(guó)的肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須根據(jù)本國(guó)實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),走具有本國(guó)特色的道路,從這一角度講,肉牛產(chǎn)業(yè)需要在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化道路建設(shè):一、建立科學(xué)的品種體系,加大育種投入肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家一般都具有自己的主打品種,如美國(guó)的安格斯,法國(guó)的利木贊、夏洛來(lái),瑞士的西門塔爾,日本的和牛等。國(guó)外優(yōu)良品種往往是通過(guò)幾十年甚至上百年的嚴(yán)格選育而形成的,每個(gè)品種都有其突出的特點(diǎn)和最適宜的生存環(huán)境。一般說(shuō)來(lái),種牛的銷售半徑為161~241千米,區(qū)域性肉牛品種的培育和選擇是十分重要的。我國(guó)有豐富的肉牛品種資源,此外還引進(jìn)了13個(gè)國(guó)外優(yōu)良品種,但至今沒(méi)有形成與四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)相匹配的專有化肉牛品種。盡管肉牛產(chǎn)業(yè)起步晚是重要的原因,但也與我國(guó)肉牛育種體系不完善、育種投資動(dòng)力機(jī)制不健全有關(guān)。建議國(guó)家相關(guān)部門加大育種投資力度、完善育種投資的動(dòng)力機(jī)制,成立專門的科研攻關(guān)小組,針對(duì)我國(guó)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的資源與地理氣候特征,在資金和政策方面大力支持,激勵(lì)相關(guān)育種主體按照科學(xué)的方法進(jìn)行品種改良和選育。同時(shí),根據(jù)不同市場(chǎng)需求,引種與自主培育相結(jié)合,走聯(lián)合育種的道路,培育不同經(jīng)濟(jì)類型肉牛新品種。二、建立市場(chǎng)化的養(yǎng)殖補(bǔ)貼模式母牛是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),母牛的數(shù)量與質(zhì)量在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置。盡管國(guó)家和地方政府對(duì)母牛養(yǎng)殖均采取了一定的扶持措施,但仍不能有效抑制近年來(lái)母牛存欄下滑的趨勢(shì),其主要原因是養(yǎng)殖比較效益低。母牛養(yǎng)殖的產(chǎn)品是犢牛,市場(chǎng)最終可以通過(guò)犢牛價(jià)格淘汰留存母牛養(yǎng)殖者。但由于母牛養(yǎng)殖處于產(chǎn)業(yè)最上游,加之肉牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)等特點(diǎn),完全依靠供求關(guān)系調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致母牛養(yǎng)殖規(guī)模大量縮減、犢牛價(jià)格過(guò)高等既不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,又難以短期恢復(fù)的局面。因此,穩(wěn)定母牛養(yǎng)殖戶合理的經(jīng)濟(jì)收益是解決母牛數(shù)量與質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵?？紤]到補(bǔ)貼資金龐大、實(shí)施難度和專業(yè)化生產(chǎn)的要求,建議國(guó)家和地方政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合部分地方政府“見(jiàn)犢補(bǔ)母”的補(bǔ)貼方式,建立市場(chǎng)化的母牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼模式。按照母牛養(yǎng)殖規(guī)模和優(yōu)勢(shì)確定補(bǔ)貼區(qū)域,根據(jù)補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民平均的勞動(dòng)力收入,確定母牛養(yǎng)殖者的合理收益(R),按照農(nóng)戶出售犢牛的實(shí)際收益進(jìn)行評(píng)估,對(duì)合理收益(R)因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊帶來(lái)的損失進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼基金采取國(guó)家、愿意享受補(bǔ)貼的規(guī)模化母牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶按照一定比例共同出資形成滾動(dòng)積累資金。按照特定區(qū)域和規(guī)模化愿意參加補(bǔ)貼農(nóng)戶數(shù)量確定投入資金,既能減輕國(guó)家和當(dāng)?shù)卣A(yù)算與執(zhí)行難度,又充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性,也在很大程度上減少農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn),有利于補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。同時(shí),積極支持國(guó)家和當(dāng)?shù)卣鲑Y,龍頭企業(yè)資金配套方式建立以農(nóng)戶為核心的母牛養(yǎng)殖基地,基地內(nèi)的母牛養(yǎng)殖戶采用上述補(bǔ)貼方式。此外,國(guó)家和地方相關(guān)部門還要加強(qiáng)母牛養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)、加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研發(fā),在提高配種效率、縮短能繁母牛產(chǎn)犢后的空懷期、提高牛犢出生后的成活率等方面進(jìn)行專門的科技攻關(guān),這些環(huán)節(jié)的改善可以在一定程度上提高母牛養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益。三、嚴(yán)格界定牛肉分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目前,國(guó)內(nèi)牛肉不僅生產(chǎn)不統(tǒng)一,銷售形態(tài)和包裝等方面也不規(guī)范,而且影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的事件不斷發(fā)生。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是符合我國(guó)牛肉消費(fèi)實(shí)際的肉塊流通、牛肉分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和不能有效執(zhí)行。2012年由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭制定的統(tǒng)一的牛肉分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成并開(kāi)始實(shí)施,建議國(guó)家和地方政府根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合地方生產(chǎn)、消費(fèi)實(shí)際制訂有效的實(shí)施辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都以相應(yīng)等級(jí)的商品形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng),不符合分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或等級(jí)劃分不當(dāng)?shù)纳唐穭t不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng),或重新分級(jí),或改作他用。同時(shí),在市場(chǎng)交易中不同等級(jí)的牛肉產(chǎn)品要分開(kāi)銷售,嚴(yán)禁以次充好。四、以龍頭企業(yè)為承接點(diǎn)整合多種資源,完善肉源加工機(jī)制屠宰加工型龍頭企業(yè)是肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,充足的牛源是其發(fā)展壯大的保證。美國(guó)每年屠宰肉牛約3500萬(wàn)頭,50%由大公司完成。屠宰包裝公司IBPInc、ExcelCorporation和ConAgraRedMeat的年屠宰量分別為850萬(wàn)頭,480萬(wàn)頭和530萬(wàn)頭。我國(guó)目前沒(méi)有任何一家龍頭企業(yè)實(shí)際年屠宰加工規(guī)模突破30萬(wàn)頭,牛源緊張是當(dāng)前龍頭企業(yè)面臨的重要難題之一。建議國(guó)家和地方政府根據(jù)實(shí)際情況,以龍頭企業(yè)為承接點(diǎn)整合良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)肉牛發(fā)展扶持政策。例如,肉牛良種補(bǔ)貼可以通過(guò)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)戶,國(guó)家將良種補(bǔ)貼劃撥給指定銀行,養(yǎng)殖場(chǎng)戶憑借龍頭企業(yè)開(kāi)具的收購(gòu)育肥牛憑證到銀行領(lǐng)取補(bǔ)貼。這樣不僅可以幫助龍頭企業(yè)穩(wěn)定牛源,在扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)又增加了養(yǎng)殖戶收入,而且可以規(guī)范全國(guó)肉牛流通市場(chǎng),使流向小屠宰點(diǎn)的肉牛轉(zhuǎn)向龍頭企業(yè),牛肉質(zhì)量安全也得到有效保障。在有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地區(qū),地方政府也可以對(duì)其他支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策采取類似的方式,通過(guò)龍頭企業(yè)的承接不僅使政策效果落到實(shí)處,而且使企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和牛肉質(zhì)量安全得到雙重推動(dòng)。五、大力扶持發(fā)展中小企業(yè)融資貸款難、缺少資金是制約龍頭企業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要問(wèn)題。根據(jù)課題組調(diào)研,2011年32家龍頭企業(yè)的平均資產(chǎn)回報(bào)率為8.50%,高于全國(guó)龍頭企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率的平均水平(4.62%),肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)盈利能力較強(qiáng)。但龍頭企業(yè)由于自身實(shí)力不強(qiáng)等原因,企業(yè)積累不足沒(méi)有充足的資金支持進(jìn)一步發(fā)展,特別是由于缺少抵押物不能從金融機(jī)構(gòu)融通更多資金,結(jié)果使很多成熟的發(fā)展規(guī)劃無(wú)法推進(jìn)。隨著牛肉價(jià)格持續(xù)攀升,每頭育成牛的價(jià)格達(dá)到13000元以上,建議國(guó)家創(chuàng)新?lián)Ｐ问?探索在保險(xiǎn)公司介入的前提下,以育成牛作為抵押物申請(qǐng)貸款,龍頭企業(yè)可因此盤活企業(yè)大量的生物資產(chǎn),將極大地解決龍頭企業(yè)貸款難題。此外,建議國(guó)家和相關(guān)部門繼續(xù)以撥款、補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等形式給予龍頭企業(yè)財(cái)稅支持。同時(shí),還要不斷加大信貸扶持力度,金融機(jī)構(gòu)可在信用評(píng)級(jí)和建立貸款檔案制度的基礎(chǔ)上,對(duì)資信狀況好、資產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè),確定信用貸款額度,用于企業(yè)收購(gòu)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的育肥牛。此外,積極有效推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)與龍頭企業(yè)金融需求等工作。由金融機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、聲譽(yù)好的龍頭企業(yè)發(fā)起,吸收一定數(shù)量的其他龍頭企業(yè)入股,成立規(guī)范的股份制商業(yè)銀行,以現(xiàn)代銀行的體制和機(jī)制,按照市場(chǎng)化原則專門服務(wù)于肉牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并以此來(lái)設(shè)定營(yíng)銷、信貸運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控模式。利用龍頭企業(yè)熟悉行業(yè)運(yùn)行狀況的優(yōu)勢(shì),從肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品,建立簡(jiǎn)明實(shí)用的信用評(píng)級(jí)體系,通過(guò)對(duì)企業(yè)家業(yè)務(wù)素質(zhì)和信用記錄的考核,重視企業(yè)潛在還款來(lái)源和持續(xù)盈利能力的評(píng)價(jià),探索行業(yè)內(nèi)信用貸款的發(fā)放和管理模式,而不僅僅依賴抵押擔(dān)保。六、政府重視,政策引導(dǎo)是重點(diǎn)根據(jù)國(guó)際慣例,技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重為2%,企業(yè)方可維持生存,而占比達(dá)5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展比較晚,對(duì)技術(shù)研發(fā)的認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都相對(duì)不足。目前國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)總計(jì)32家,這些企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力相對(duì)弱,平均研發(fā)投入僅占企業(yè)銷售收入的1%,而且僅有5家企業(yè)的這一比例剛剛超過(guò)2%。建議國(guó)家和相關(guān)部門采取經(jīng)濟(jì)和政策手段,積極引導(dǎo)肉牛龍頭企業(yè)充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重要性,落實(shí)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝,開(kāi)展集成創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)的上述行為,可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,根據(jù)研發(fā)或者引進(jìn)設(shè)備的實(shí)際支出成本進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外,建議國(guó)家和地方以獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)貼,對(duì)那些已經(jīng)成功延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)按照投資額度進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜。七、實(shí)施養(yǎng)殖、肉加工聯(lián)合,組建大型肉牛企業(yè)集團(tuán)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家屠宰加工企業(yè)實(shí)力很強(qiáng),美國(guó)每年屠宰肉牛約3500萬(wàn)頭,50%由大公司完成。根據(jù)調(diào)研,我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)屠宰加工企業(yè)近2000多家,但多數(shù)規(guī)模較小。年屠宰規(guī)模在6000頭以上的企業(yè)有206家,而現(xiàn)代化的國(guó)家級(jí)肉牛屠宰加工企業(yè)有32家,目前沒(méi)有任何一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)際年屠宰加工規(guī)模突破30萬(wàn)頭。大量小規(guī)模肉牛屠宰加工企業(yè)與少數(shù)實(shí)力不是很強(qiáng)的龍頭企業(yè)并存的格局,必然在牛源爭(zhēng)奪方面存在激烈競(jìng)爭(zhēng),不利于牛肉產(chǎn)品質(zhì)量控制,也不利于肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外,龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng),必然不會(huì)在牛肉產(chǎn)品深加工方面投入較多的資金,自然存在產(chǎn)業(yè)鏈條短和產(chǎn)品增加值不高的現(xiàn)象。龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),也沒(méi)有能力讓利或返利給訂單養(yǎng)殖戶與合作社,對(duì)市場(chǎng)和農(nóng)戶的影響就相對(duì)薄弱。目前很多屠宰加工企業(yè)處于虧損狀態(tài),肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)兼并重組的條件日漸成熟。建議國(guó)家和地方政府認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)27號(hào))的相關(guān)優(yōu)惠政策,按照不同產(chǎn)區(qū)實(shí)際,制訂并執(zhí)行肉牛屠宰加工企業(yè)進(jìn)入條件,