礦業(yè)資源城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

礦業(yè)資源城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

采礦資源城市是隨著石油、天然氣和木炭資源的開發(fā)而建立起來的城市?；蛘咄ㄟ^資源開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更大繁榮。一般來講,礦業(yè)資源城市有其自身特點(diǎn),最突出的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。這一特點(diǎn)在礦業(yè)資源城市興起初期尤為突出,隨著資源開采的外延逐步擴(kuò)大,形成一些資源加工、服務(wù)等行業(yè),但城市功能及社區(qū)服務(wù)主要是圍繞資源開發(fā)和加工展開的,城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展受到極大限制,并為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌留下隱患。礦業(yè)資源城市要發(fā)展,必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,可持續(xù)發(fā)展是指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源三者相互協(xié)調(diào)、持久的發(fā)展。本文主要研究的是如何使礦業(yè)資源城市實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一、礦業(yè)資源城市可持續(xù)發(fā)展的能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),而不是以保護(hù)環(huán)境為由取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)不僅指數(shù)量的增長(zhǎng),而且指質(zhì)量的增長(zhǎng),如改變以“高投入,高消耗,高污染”為特征的粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)以“提高效益,節(jié)約資源,減少?gòu)U物”為特征的集約式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面,可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增強(qiáng)了國(guó)力,提高了人民生活水平和質(zhì)量;另一方面,它為可持續(xù)發(fā)展提供了必要的物力和財(cái)力,否則可持續(xù)發(fā)展只能停留在口號(hào)上。因此,在礦業(yè)資源城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大背景下,我們不能再走從前的只注重增長(zhǎng)、不注重協(xié)調(diào);只注重速度,不注重質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必須吸納可持續(xù)發(fā)展的思想,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要滿足現(xiàn)代發(fā)展的需求,又要滿足未來發(fā)展的需求,真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)資源城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。影響礦業(yè)資源城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素很多,在充分調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上,本著絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)相結(jié)合的原則,本文確定了人均GDP、就業(yè)率指標(biāo)作為影響礦業(yè)資源城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素指標(biāo)。同時(shí),選取了全國(guó)35個(gè)礦業(yè)資源城市作為研究對(duì)象。由于各因素之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性,我們對(duì)35個(gè)礦業(yè)資源城市的14個(gè)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,將原有的指標(biāo)優(yōu)化組合成了4個(gè)新的指標(biāo),新的指標(biāo)基本保留原指標(biāo)的信息,并且消除了線性相關(guān)性,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。二、分析聚合式分類系統(tǒng)在聚類分析中,基本的思想是認(rèn)為我們所研究的樣品之間存在著程度不同的相似性(親疏關(guān)系)。于是根據(jù)一批樣品的多個(gè)觀測(cè)指標(biāo),具體找出一些能夠度量樣品之間相似程度的統(tǒng)計(jì)量,以這些統(tǒng)計(jì)量為劃分類型的依據(jù),把一些相似程度較大的樣品聚合為一類,把另外一些彼此之間相似程度較小的樣品聚合為另一類,關(guān)系密切的聚合到一個(gè)小的分類單位,關(guān)系疏遠(yuǎn)的聚合到一個(gè)大的分類單位,直到把所有樣品都聚合完畢,把不同類型一一劃分出來,形成一個(gè)由小到大的分類系統(tǒng)。最后再把整個(gè)分類系統(tǒng)畫成一張譜系圖,用它把所有樣品間的親疏關(guān)系表示出來。根據(jù)變量對(duì)樣品進(jìn)行分類,就是將每一個(gè)樣品看成m維空間的一個(gè)點(diǎn)(m是樣品的指標(biāo)個(gè)數(shù)),這樣研究樣品間的關(guān)系就可以變?yōu)檠芯縨維空間中點(diǎn)與點(diǎn)之間的關(guān)系,而點(diǎn)與點(diǎn)之間的關(guān)系常用距離來表示,并根據(jù)點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離進(jìn)行分類,即將距離較近的點(diǎn)歸位一類,而將距離遠(yuǎn)的點(diǎn)歸為不同的類。1、類間最短距離法—系統(tǒng)聚類法及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)聚類法,是開始把每一個(gè)樣品都看成一類,n類樣品看成n類,然后根據(jù)樣品之間的距離,按照一定的原則將類與類進(jìn)行合并,直到所有的樣品都并成一類為止。這種聚類的過程可以用譜系圖來表示。系統(tǒng)聚類法的處理過程主要分以下幾步:(1)計(jì)算n個(gè)樣品兩兩間的距離{dij},記作D={dij}。計(jì)算距離的方法很多,這里我們采用歐式距離平方法。其中:xik—第i個(gè)樣品的第k指標(biāo)值;Xjk—第j個(gè)樣品的第k指標(biāo)值;m—變量個(gè)數(shù);dij—第i個(gè)樣品與第j個(gè)樣品間的距離(2)構(gòu)造n個(gè)類,每個(gè)類只包含一個(gè)樣品。(3)用類間最短距離法合并最近的兩類為一新類。Gp——第p類;Gq——第q類;Gk(p,q)——將p、q類合成的新類第k類將類與類按歐式距離平方法兩兩進(jìn)行計(jì)算,找出其中最小的一個(gè),進(jìn)行兩類之間的合并,形成一個(gè)新類。(4)計(jì)算新類與當(dāng)前各類的距離。若類的個(gè)數(shù)等于1,轉(zhuǎn)到步驟(5),否則回到步驟(3)。(5)畫聚類圖。(6)決定類的個(gè)數(shù)和類。利用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件,可以直接得出譜系圖及相應(yīng)的聚類過程。2、不同中小型礦業(yè)資源城市的劃分根據(jù)譜系圖,將35個(gè)礦業(yè)資源城市分為五類較為合理,分別定義為新建型礦業(yè)資源城市、發(fā)展型礦業(yè)資源城市、成熟型礦業(yè)資源城市、衰退型礦業(yè)資源城市和調(diào)整型礦業(yè)資源城市。三、對(duì)不同類型城市的發(fā)展策略針對(duì)目前衰退型、調(diào)整型礦業(yè)資源城市暴露出來的問題,不僅要對(duì)上述兩類型的城市提出一些合理的可持續(xù)發(fā)展策略,而且也要對(duì)新建型、發(fā)展型、成熟型礦業(yè)資源城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從長(zhǎng)計(jì)議,不能重蹈覆轍。1、系統(tǒng)規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展根據(jù)資源的數(shù)量和質(zhì)量,制定考慮到人口、環(huán)境因素的資源發(fā)展總體戰(zhàn)略;建立自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)報(bào)系統(tǒng),及時(shí)調(diào)整自然資源發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)資源要以保護(hù)為基礎(chǔ),對(duì)資源的開發(fā)利用要以不破壞其穩(wěn)定性為前提,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,形成采、運(yùn)、加工一條龍的生產(chǎn)方式。對(duì)于資源的開發(fā)利用,要加強(qiáng)研究和技術(shù)開發(fā),發(fā)展可替代資源、生態(tài)能源,提高能源生產(chǎn)效率,確保高新技術(shù)及時(shí)應(yīng)用,從而提高經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。2、積極發(fā)展礦產(chǎn)資源堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的方針,合理利用礦產(chǎn)資源。適當(dāng)增加投入進(jìn)行礦產(chǎn)勘查,擴(kuò)大礦產(chǎn)儲(chǔ)量。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用工作,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,依靠科技進(jìn)步,大力提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中的“資源綜合利用率”,減少損失和浪費(fèi)。積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源。在合理利用,有效保護(hù)本國(guó)資源的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大礦產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易,有進(jìn)有出,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。研究新形勢(shì)、新問題,吸收國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探討并推廣礦業(yè)管理體制的改革,加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè),提高管理效率。3、要充分發(fā)揮的資源配置,進(jìn)行資源配置,進(jìn)行資源配置,進(jìn)行資源配置,進(jìn)行資源配置,完善現(xiàn)有設(shè)備,全面提高。對(duì)于完備的資源,進(jìn)行資源配置,進(jìn)行資源配置,進(jìn)行資源配置,進(jìn)行設(shè)備互聯(lián),全面提高。在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于成熟型城市,其資源的可開采量基本已經(jīng)確定,如何實(shí)現(xiàn)這類城市的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是如何以最高的效率開發(fā)和利用有限的資源,最優(yōu)先的方法是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)于有限資源,不僅要用先進(jìn)的開采技術(shù),而且要完善現(xiàn)有的管理制度,優(yōu)化資源配置。對(duì)于現(xiàn)有的開采單位,要進(jìn)行與其情況相適應(yīng)的調(diào)整,精簡(jiǎn)管理人員,增加一線工人;對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,盤活閑置設(shè)備,提高設(shè)備的利用率。對(duì)于即將建成的開采單位,仔細(xì)研究建成后的投入產(chǎn)出比,盡可能的減少新建單位,搞活現(xiàn)有的單位。4、在技術(shù)方面,政策引導(dǎo)和資金扶持加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展道路。擴(kuò)大節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。中國(guó)企業(yè)的技術(shù)節(jié)能潛力巨大,亟需政策引導(dǎo)和注入必要的資金扶持。利用經(jīng)濟(jì)杠桿促使節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施給予稅收和貸款優(yōu)惠等;對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,給予經(jīng)濟(jì)和其他處罰;加速高耗能設(shè)備的更新折舊,促使用戶盡快淘汰高耗能設(shè)備,采用節(jié)能新設(shè)備。5、調(diào)整型城市的經(jīng)