企業(yè)管理與政府管理的比較 公共管理專業(yè)

企業(yè)管理與政府管理的比較TOC\o"1-2"\u1引言 12背景 23政府管理與企業(yè)管理的區(qū)別 23.1政府部門與企業(yè)部門績效管理比較 33.2政府部門與企業(yè)職業(yè)生涯管理差異性比較研究 33.3政府部門與企業(yè)組織人力資源管理比較研究 53.4政府與企業(yè)薪酬管理的比較研究 63.5政府知識管理與企業(yè)知識管理之比較分析 64現(xiàn)代企業(yè)管理理念在我國政府管理中的應用 74.1質量管理理念的應用 74.2服務顧客理念的應用 84.3公平競爭理念的應用 94.4市場營銷理念的應用 104.5科技創(chuàng)新理念的應用 104.6企業(yè)文化理念的應用 105.結論 11參考文獻： 111引言在世界經(jīng)濟一體化和信息技術時代的到來之時，我國中央政府和地方政府的行政環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展所帶來的壓力要大于歷史上的所有時代。在當代，企業(yè)管理模式相比于政府行政管理的效率要更高，企業(yè)這種管理模式對效率的追求應該能夠引起我國政府行政管理的重視和學習。其實不管是企業(yè)管理或者是政府行政，他們都是會的基本組成單位，其組織管理的基本方式和執(zhí)行過程在本質是基本一致的；他們都要求有相對比較有效的資源優(yōu)化配置，需要能夠充分利用各種人力以及財物資源的作用；而且他們都還有一個輸入到轉換再到輸出的過程，并通過對這個過程的控制和調(diào)整從而使得整個管理系統(tǒng)能夠以最小投入獲得最大的產(chǎn)出。如果我們換個角度來看的話，其實政府和企業(yè)都是在為社會提供服務或者物品，因此他們在本質上都是一樣的。所以，現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和政府的行政管理模式是可以相通的，可以相互學習的，尤其是現(xiàn)代企業(yè)的一些比較先進的觀念更應該用到政府的行政管理改革中來。2背景在今天的管理學界的理論與實踐中，行政管理的水平一直都要比企業(yè)管理要差一點。在近代的歷史上，不管是哪種體制的國家的行政管理模式改革都包含了行政機制和體制的改革，這些改革都是由于社會經(jīng)濟的發(fā)展和商業(yè)的進步而促進和進行的。從上個世紀中期以來，歐美的發(fā)達國家為了配合國際化、市場化和信息化的到來，以及為了減少一些越來越沉重的蔡振負擔和徹底脫離官僚體制的捆綁，一系列的政府管理體制改革紛紛在西方一些發(fā)達國家進行著。國外對企業(yè)管理方面的理論研究已經(jīng)有很長的歷史了，然而將企業(yè)的管理模式和理念和政府的行政管理方式進行比較和結合開始于上個世紀的七、八十年代，那個時候西方資本主義國家的經(jīng)濟大部分都出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象，財政上面幾乎年年赤字，然而此時的全球化經(jīng)濟模式已經(jīng)形成了，信息技術的全面推廣以及人們的教育水平也有了很大的提高，在這樣的一個復雜的環(huán)境下，各國的經(jīng)濟體制正遭受著巨大的威脅。同時由于人們知識水平的不斷提高，從而對政府的行政能力也有了更高的要求，要求政府能夠提供更為廉價的服務和公共產(chǎn)品，給予大家更多的權益服務。而此時的市場經(jīng)濟的競爭日益激烈，企業(yè)內(nèi)部的管理模式也開始受到了很高的重視，企業(yè)內(nèi)部的管理模式的改進也日益變的迫切。國內(nèi)學者開始對現(xiàn)代企業(yè)管理模式和政府管理模式的研究起步比較晚，大概開始于西方一些發(fā)達國家成功的將企業(yè)的管理模式應用到政府行政管理中的成功案例以后。謝水明就研究認為能夠將企業(yè)模式應用到政府行政管理中去就目前而言在學術界還沒有一個統(tǒng)一的認識。有的人認為，我國經(jīng)濟和社會水平與西方國家不是處于同一個階段里，因此不能照搬國外的成功經(jīng)驗，要從本國的實際情況出發(fā)，結合人民群眾的需要來對行政管理方式進行一些改變。而另外一些人則認為，歷史上的改革總是在現(xiàn)行的管理體制出現(xiàn)問題或者是不能滿足當前社會的需要的時候，而從新尋找出路，如果有成功的案例可以借鑒，那么就可以進行政府行政管理的企業(yè)化模式。3政府管理與企業(yè)管理的區(qū)別在一定程度上我們可以直接將行政管理認為是政府管理，而行政管理的目的就是政府為社會或者人民提供的公共產(chǎn)品的最優(yōu)化和最大化。相對于政府行政管理，企業(yè)管理是相對比較“自私”的管理，它是通過對市場經(jīng)濟的掌握根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的情況進行調(diào)節(jié)和管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的利益的最大化管理。因此企業(yè)管理和行政管理是有著很大的區(qū)別的。3.1政府部門與企業(yè)部門績效管理比較政府管理的績效管理尤其特有的公共性特征，這也就使的行政管理有著本質的不同，因為企業(yè)的績效管理的價值取向、理念、方法、體系架構和評價標準等都跟行政管理又有著很大的不同。但是，由于社會經(jīng)濟的日益進步以及政府行政管理的不斷改革，政府行政績效管理和企業(yè)績效管理又有著一定的互動。政府績效一般就是指政府通過行政管理和行為而做出的成績或者所形成的效益，其實際的內(nèi)容非常豐富，它不僅包括政府公共服務和社會管理的績效，還包括了政府在使用行政職能時的績效表現(xiàn)。政府部門的績效管理主要來源于出現(xiàn)財政危機或者政府職能定位時的呼喚，是在社會經(jīng)濟條件下最求事業(yè)效益的公共管理運動。現(xiàn)代企業(yè)的績效管理有很多方法，最主要的有目標管理法、強制分布法、等級鑒定法以及關鍵績效指標等等。在企業(yè)的績效管理方面，被世界范圍內(nèi)廣泛接受的組織績效管理的模式體系主要可以分為兩個方面。一個是發(fā)展較早的關鍵業(yè)績指標法和相對較晚的平衡計分卡。通過比較政府行政管理和企業(yè)管理的差異我們可以得出各自的優(yōu)缺點，從而可以提高績效管理在政府行政管理和企業(yè)管理中的作用，避免績效管理在應用中式流于形式的簡單運用。最近一些年來，伴隨著黨的執(zhí)政能力的提高和科學發(fā)展觀的進步，正確的績效觀在黨的行政管理中顯的越來越重要。政府部門的自身行政管理制度的不斷進步，再加上各級政府積極推進績效管理的發(fā)展，績效管理在政府行政管理中的作用越來越明顯。綜上所述，企業(yè)的績效管理和政府的行政績效管理在理論和實踐方面相互補充、相互交融，從而更進一步地推動兩種績效管理模式的優(yōu)化和完善。3.2政府部門與企業(yè)職業(yè)生涯管理差異性比較研究職業(yè)生涯的管理是一個非常重要的問題，它直接關系到了政府和企業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)生涯的管理我們一般定義為組織根據(jù)其本身的需求和發(fā)展方向，并根據(jù)工作人員的實際能力、價值觀等對員工進行培訓和晉升等，從而積極地促進員工在完成組織目標的同時也能夠實現(xiàn)個人價值與職業(yè)發(fā)展的目標。職業(yè)生涯的管理可以分為兩種內(nèi)容：第一種就是由員工自身積極主動的進行，從而提升其自身的實力的一系列措施和行為，也就是自我職業(yè)生涯規(guī)劃與管理；另外一種酒師由組織或者單位實施，目的在與積極開發(fā)員工的潛力，提升員工的能力的一系列的管理行為措施，稱為組織單位職業(yè)生涯管理。而在政府行政職業(yè)生涯管理和企業(yè)的職業(yè)生涯管理之間有著很大的差別。（一）政府的行政管理相對企業(yè)要更加注重員工職業(yè)生涯的發(fā)展企業(yè)或者政府單位對員工的職業(yè)生涯管理的足夠重視是管理進行的必要條件。據(jù)有關研究報告顯示，當前我國的大部分企業(yè)都已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開始出現(xiàn)了一些員工的職業(yè)生涯管理的活動，對于管理者和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃也有了一些更高的認識，企業(yè)管理者們也開始積極的思考如何更好的做好員工的職業(yè)生涯管理，以便于員工能夠更好地為企業(yè)服務。然而政府部門在針對員工個體發(fā)展的相關職業(yè)生涯管理有著一定程度的模糊性，也缺少透明。（二）企業(yè)的人員晉升模式比政府的更加平衡職業(yè)生涯的通道其實就是指在員工在選定了相應的職業(yè)以后，職業(yè)開始進行的系列的崗位和層次不斷變化的過程。企業(yè)主要采用職稱晉升和職務晉升兩種模式，從而給員工更多平等的晉升通道，一條是管理路線，另一條是技術路線。與企業(yè)的管理模式相比，雖然我國政府行政管理上也有兩種的晉升模式，但是其中卻有著不同。職稱晉升比職務晉升所獲的收入的增加卻不能很好地調(diào)動政府公務員的積極性，并且在職稱的晉升中還要受到學歷、工作經(jīng)驗等的約束。因此，相比于職稱晉升，公務員們認為職務晉升的意義要相對重要的多，也就造成了兩種晉升模式的不平衡。（三）企業(yè)的職業(yè)生涯管理比行政管理的要更有針對性職業(yè)生涯管理的一個非常重要的內(nèi)容是培訓與管理，企業(yè)或者單位通過組織培訓來開發(fā)或者提高員工的技能，從而提升員工自身的價值和能力，從而提升組織或者企業(yè)的效益，最終實現(xiàn)團體和個人都雙贏。但是在政府部門公務員參加培訓的積極性并不高，往往把培訓當成是一種假期。而企業(yè)卻能夠比較有針對性的對員工進行培訓，并根據(jù)員工素質和條件的不同使的培訓的內(nèi)容也有所不同。（四）企業(yè)的職業(yè)信息透明度要比政府的好企業(yè)或者單位與員工之間擁有良好的職業(yè)信息交流時組織有效的職業(yè)生涯管理的前提。企業(yè)通過內(nèi)部會議或者公文等形式能夠實時動態(tài)地將公司的職務信息告知員工，使得員工自身能夠積極地去努力獲得。而在政府部門，公務員想要了解周圍的職務信息必須要通過不斷了解周圍的組織環(huán)境，日積月累而得，政府部門缺少系統(tǒng)地將職業(yè)規(guī)劃信息與公務員進行交流的平臺，從而相比公司的職業(yè)管理要缺少一定的透明與公開程度。（五）政府單位的職業(yè)生涯管理比企業(yè)有更強的政策依據(jù)政府單位通過法律法規(guī)對職業(yè)生涯的管理可以進行一些有效的控制和監(jiān)督?！豆珓諉T法》中已經(jīng)完善了我國公務員職業(yè)管理的制度，建立起了公務員職位的商人制度，從而確定了公務員在培訓和交流的具體政策。而在企業(yè)中，所有的公司之間都有著其不同的企業(yè)性質和企業(yè)文化，國家隊企業(yè)員工的培訓與晉升等都沒有一個明確的規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)公司內(nèi)部需求進行更加靈活的職業(yè)安排，因此相比政府公務員的職業(yè)管理來說它缺少一定的法律法規(guī)定保護。3.3政府部門與企業(yè)組織人力資源管理比較研究政府管理因為其特殊性和公共性，從而就決定了它的人力資源管理模式與企業(yè)的人力資源管理模式有著很大的差別。我們要弄清楚企業(yè)與政府人力資源管理的共性和差異就必須要以這個兩個管理模式的內(nèi)涵為切入點，才可以理清楚政府與企業(yè)之間在人力資源管理模式上的區(qū)別。（一）企業(yè)與政府的組織形式比較政府作為一個公共的組織，它的根本基礎在與其特有的公共權力以及以社會利益為己任，并且向社會提供公共服務和產(chǎn)品和維護社會公共秩序。但是企業(yè)卻與政府不同，企業(yè)的根本目標是自身利益的最大化，它提供的產(chǎn)品都是有償?shù)?，是一個以盈利為目標的組織。在企業(yè)與政府之間有著一定的相同點，同時也存在大量的不同點。在相同點上，首先兩種組織都是通過分工協(xié)助來達成自己的目標，都是通過計劃來安排工作，都把人力資源看做是一種財富，都需要充分調(diào)動員工的積極性從而獲得最佳效果并在此同時實現(xiàn)員工自身的價值。不同點主要表現(xiàn)在對資源的占有性質上，他們對所提供的服務的價值取向和公私性都有有著不同的方面。（二）企業(yè)與政府的人力資源管理比較人力資源的定義可以分為廣義和狹義兩種方法。狹義上定義說就是指包含在人類本能里的一種生產(chǎn)能力；廣義上說就是一定范圍內(nèi)具有勞動能力的所有人口資源的總和。與其他的資源種類，不同人力資源有著許多其都有的特點，比如人力資源具有資本性、能動性和時效性等。這是一種可以創(chuàng)造物質資本推動社會進步的重要資源。人力資源與人口資源不是一個概念，人口資源指的人，而人力資源的基礎人的腦力或者體力。人力資源這個些相對特別的特征決定了人力資源管理必須要進行科學化走向。在政府行政管理的人力資源具有公共性、回應性和稀缺性等特點，特別是公共性，這也是政府的基本特點。政府部門的行政管理代表著大家的利益，它不是某個個人的意志或者利益的代表，而是代表著所有公民的意志和權力，所以它所實行的一切行為都必須按照人民的意志和利益出發(fā)。而企業(yè)所追求的的是企業(yè)自身的利益，只要能使利潤最大化，所有的人力資源配置都是合理的。因為企業(yè)所從事的一切經(jīng)濟活動都以經(jīng)濟效益或者剩余價值的利潤為出發(fā)點的。從此我們可以看出這兩種人力資源管理模式是緊密相關而又有所不同的。政府的人力資源管理模式可以為企業(yè)的人力資源管理提供一種行動方向，企業(yè)在進行人力資源管理的時候，不僅要實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化，而且還應該擔負起一些必要的社會責任；與此同時，公司的人力資源管理模式也為政府行政管理中的人力資源管理模式的改進提供了一種新的思路。政府部門的人力資源管理應該打破傳統(tǒng)機械單調(diào)的思維方式，要勇敢的創(chuàng)新，將企業(yè)中更先進的人力管理模式應用到政府的管理中來，從而使政府的行政管理獲得一些新鮮的血液，確保政府機構的工作人員的靈動和鮮活。3.4政府與企業(yè)薪酬管理的比較研究在現(xiàn)在的企業(yè)管理或者政府管理中，薪酬管理都是非常重要的一個部分，它貫穿于整個組織管理的始末。薪酬管理是組織管理的一個關鍵領域，直接對企業(yè)或者政府對求職者的吸引能力，而且還會影響到現(xiàn)有員工的情緒和工作積極性。在大部分員工心中，薪酬不僅是自己的合法勞動收入，更代表自己的能力和自己在組織的地位，代表著組織對員工的工作的認可程度，從某種意義上說，它還代表著員工的工作能力，人品以及其在組織中以后的發(fā)展前途，因此，薪酬管理不管是在企業(yè)中還是在政府管理中都有著舉足輕重的作用。但是企業(yè)和政府是兩種不同意識形態(tài)的管理組織，薪酬管理在企業(yè)和政府中都具有各自的特點，具有一定的不同點，對此，我們可以分析他們不同的管理方法，從而實現(xiàn)他們之間相互學習，共同改進，這對政府和企業(yè)管理的進步有著很重要的意義。與企業(yè)相比較，政府管理中的薪酬管理形式上和內(nèi)容上都非常單一，缺乏對員工的激勵機制。造成這種差異的原因是很多方面的，盡管就薪酬管理本身的特點來說，企業(yè)相比政府管理又很多的優(yōu)勢，然而政府的薪酬管理又不能夠完全學習企業(yè)的優(yōu)秀管理模式，因為政府管理尤其自身比較特殊的特點，比如其相對比較敏感的政治性，以及公益性和服務性等。但是綜合比較政府管理和企業(yè)管理的情況，企業(yè)薪酬管理模式還有很多優(yōu)點可以讓政府薪酬管理來學習的。首先在政府薪酬管理中可以引入寬帶薪酬管理模式，寬帶管理就是指薪酬分為幾個等級以及薪酬的變動范圍可以進行重新組合。此外還可以學習企業(yè)薪酬管理中增加崗位工資的管理辦法。其實在我國的公務員中因為從事的工作不同每個人的工作情況是不同的，因此應該根據(jù)崗位區(qū)別對待，如果單單根據(jù)行政級別來區(qū)分，很難對公務員的工作內(nèi)容來說實現(xiàn)公平的。雖然企業(yè)在薪酬管理中無論是制度還是形式都要比政府來的豐富一些，但是企業(yè)自身的一些特點也使的這成為了某種程度上的缺點。政府在薪酬管理上的公開與公平性其實并不是不能為企業(yè)所學習。政府在薪酬管理方面的穩(wěn)定性要明顯高于企業(yè)，這是因為政府在管理上有一些先天的優(yōu)勢，但是因為企業(yè)因為其最求利益最大化的原因而不能完全學習政府的管理模式。3.5政府知識管理與企業(yè)知識管理之比較分析隨著社會知識經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對與政府管理也有了進一步的要求，大部分人都希望政府能夠提高行政效率且降低行政成本。因此政府建立規(guī)范且公正透明的知識管理體系已經(jīng)是十分必要的，然而在這方面企業(yè)顯然要走在了前面。但是兩者管理模式的差別使的他們之間也不能完全借鑒。國內(nèi)外對于知識管理的定義至今也沒有一個確定的說法，無論是其內(nèi)在意義的界定還是在表述形式的定義，都有著很多不同的說法。歸納國外對此的說法，我們可以認為知識管理之的就是為了適應當代知識經(jīng)濟高度發(fā)達的時代，以知識資產(chǎn)和知識活動為核心內(nèi)容的一種綜合的掛歷理念和行為模式的掛歷，通過知識的共享和集體知識的集中和傳承，使得組織的知識積淀成為一種知識管理。其實在目標上，政府和企業(yè)的知識管理是相同的，都是為了知識的創(chuàng)新和共享。這些創(chuàng)新主要包括工作人員之上的組織結構和管理制度等方面的創(chuàng)新，從而更好地利用知識管理帶來的創(chuàng)新來改進時間。只有在知識管理能夠足夠的共享的前提下，才能促進知識的顯隱性之間的相互轉換，形成知識不斷傳承的良性循環(huán)。4現(xiàn)代企業(yè)管理理念在我國政府管理中的應用如何提高政府管理的效率從而提高政府的職能和行政效率是當前一個非常重要的課題，盡管現(xiàn)在西方一些相對發(fā)達的國家在行政管理改革中采取的措施互不相同，側重點也不太一樣，但是他們其實都有著一個完全相同的趨勢，那就采用企業(yè)管理優(yōu)秀的模式經(jīng)過改進然后將其融入到政府的管理模式中來，也就是將企業(yè)管理總的一些比較合適的基本理論和技術方法，加入一點市場競爭機制添加到政府管理中來，從而提高政府的公共管理水平以及其公共服務的質量。針對我國現(xiàn)在存在的問題，我們可以借鑒國外成功的案例和經(jīng)驗，再我國的社會主義制度和基本的國情，要走出一條具有中國特色的和諧的個性化的管理模式，再借鑒我國先進的企業(yè)管理的理念，從而提高政府管理的政績，其主要需要借鑒的是企業(yè)管理中的質量管理理念、服務顧客理念、公平競爭理念、市場營銷理念、科技創(chuàng)新理念和企業(yè)文化理念。4.1質量管理理念的應用許多企業(yè)都打出這樣的口號說質量就是企業(yè)的生命，其實這是不夸張的。如果企業(yè)不能夠生產(chǎn)處合格的產(chǎn)品，那么在市場中就無法立足，因為其損害了消費者的利益，也直接對企業(yè)的形象有著非常嚴重的負面影響，要賣出自己的產(chǎn)品是很難的。其實對與政府來說，質量也是非常重要的一個指標。政府管理的質量好壞直接關系到廣大人民群眾生活質量的水平，也關系到了社會的穩(wěn)定與發(fā)展，同時也對政府自身的穩(wěn)定有著很大的影響。因此政府工作也必須要講求質量，從而可以參考企業(yè)管理中一些對于產(chǎn)品質量改進的管理方法來提高政府的行政管理質量。具體地說，可以按照以下幾個方面來引入企業(yè)關于質量管理的模式到政府行政管理中去。（一）引入公民參與機制質量管理往往要求全員參與，而與此同時，公民又是政府的服務對象，那么我們就該將企業(yè)中的全面質量管理念引入到政府管理中來，并且要讓所有的公民都參與進來。公民的全面參與更加有利于對政府部門行政管理的監(jiān)督，讓政府部門對自己的工作負責且對自己的承諾哦負責。如果缺乏有效的廣大人民群眾的參與，那么政府管理工作的質量的很亮就缺乏一個相對公正有效的標準，公民也不會關注政府的管理工作情況，因此必須要全民參加到政府質量管理中來。（二）建立質量管理制度僅僅依靠人的自覺的意識是無法將全面的質量管理工作做好的，還必須要有相應制度上的約束，才能更加完美的實現(xiàn)這一管理理念。建立質量管理制度，首先要明確政府部門在質量管理體制中應該履行的工作以及承擔的責任，并且要詳細規(guī)定如何進行協(xié)調(diào)、補救以及預防措施，要確保質量管理體制并不是一個空架子，要切實的將責任以及工作內(nèi)容落實到各級政府的管理工作去，只有明確了工作歸屬，才知道出了問題誰來負責。只有這樣做才能夠積極地提高政府行政人員做好質量管理工作的積極性，從而讓全面的質量管理工作有更好的實際效果。（三）多元化的質量評估方式多元化的質量評估方式意思就說對于質量的評估方式不能太過單一，至少要分為外部評估和內(nèi)部評估。內(nèi)部評估說的就是政府行政管理人員要對自己的工作情況進行評估，后者是下級工作人員對上級領導的工作匯報或者同級之間按照一定的質量標準進行評估等。而外部評估主要指的是廣大人民群眾對政府行政管理工作人員的工作內(nèi)容進行評估，也是政府獲得群眾對自己工作情況的反饋意見的一種途徑。因為公民是政府行政管理的服務對象，人民的心聲應該是政府行政管理工作最好的指標。因此，多元哈的質量評估方式更加有力與做好質量管理工作。4.2服務顧客理念的應用在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中，服務顧客就企業(yè)管理的最高境界。隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)從價格之間的競爭逐漸轉變到了服務的競爭上來了。哪個企業(yè)能夠將服務做的橫好，就可以更好的保持價格上的優(yōu)勢和市場的占有率，從而就有了更廣闊的生存空間。其實這種觀點不是對企業(yè)之間的競爭有用，對政府的行政管理來說也是非常有價值的。政府的財政收入主要靠社會的納稅，廣大人民群眾也就是政府正常運行的基本土洞里，所以從某種意義上說，人民群眾也就是政府的顧客。所以政府應該像企業(yè)一樣切實地落實服務顧客的觀念，樹立起全心全意為人民服務的理念，把全體人民當成自己的顧客，當成自己的上帝。但是公共服務的面比較廣，根據(jù)我國現(xiàn)在社會發(fā)展水平，我們可以學習企業(yè)并在行政管理中樹立以下幾個觀點。（一）完善社會公共服務體系政府應該把新增加的財力更多地應用到公共服務中去，從而推進社會的進步，不斷改善基礎設施的建設，并且重點加強醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等方面的改造，從而使的整個社會的公民都能夠享受到政府的服務。（二）基本公共服務均等化作為我國的合法共鳴，每個人都應該有均等的機會來享受政府給予的公共服務，因此公共服務的均等化應該是政府行政管理改進工作的基本條件之一。政府必須要為人民群眾提供基本的、不同時期不同標準的、從理論上要基本均等的公共服務和公共物品。而想要實現(xiàn)基本的公共服務的均等化就必須要解決一些當前中國存在的一些不平衡的問題，從而促進社會的公平與公正，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展和和諧穩(wěn)定，確保人民群眾都能享受到政府給社會帶來的服務。（三）完善政績考核導向在傳統(tǒng)的政府政績考核中基本上是只關注經(jīng)濟指標，直接點說就是關注GDP增長了多少，而對一些其他人民群眾非常關注的問題卻很少重視。結果在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時卻帶來了很多負面的影響，如重復建設和生態(tài)環(huán)境的破壞等等問題，而從長遠的角度來看，這些問題是對以后的發(fā)展十分不利的。所以，政府要想真正地為人民服務就必須要以科學發(fā)展觀為知道，綜合考慮經(jīng)濟的GDP，要適當?shù)慕档蛯?jīng)濟增長速度的關注程度，轉而對失業(yè)率和社會保障等民計民生的內(nèi)容給予足夠的重視。既要全面地考核項目建設等看的見的政績，也要考核一些對長遠發(fā)展有很大影響的隱性政績。因此，引入民意調(diào)查等考核項目，使得人民群眾能夠真正地參與國家的管理中去，從而更有利于政府管理工作的改進。4.3公平競爭理念的應用市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟運行的方式就，其最基本的特征就是其具有競爭性。競爭在市場經(jīng)濟中的作用是無可替代的，它一是市場經(jīng)濟能夠進行資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，企業(yè)要想在競爭中得以生存甚至是謀得先機，就必須要時刻掌握市場的動向，緊密地關注市場的形態(tài)，生產(chǎn)處合適市場的產(chǎn)品，才能夠在競爭激烈的市場中生存和發(fā)展。也正是有了競爭，才使的企業(yè)想盡辦法不斷提高服務質量水平，不斷地強化服務的意識。但是都是組織的情況下，政府卻跟企業(yè)有著很大的不同。政府機構的管理工作因為其得天獨厚的壟斷地位，從而使的政府管理工作的外部競爭對手非常少。人民群眾也沒有機會進行比較，從而使的政府機構的管理工作不能夠得到競爭所帶來的壓力，也就缺少了很多提高服務水平和辦事能力的動力。競爭在政府部門的行政管理幾乎是空白的，這也是政府諸多弊病所在地根結。在我國的行政壟斷上與市場里的企業(yè)壟斷相比非常嚴峻，根據(jù)相關研究表明，在各種壟斷里面，人民群眾認為最應該被推翻的就是行政壟斷。4.4市場營銷理念的應用市場營銷其實在某種程度上只是使用于企業(yè)的經(jīng)營活動的一個理念，它的內(nèi)容就是企業(yè)以某種商品交換模式，來滿足社會的需求或者欲望，從而實現(xiàn)企業(yè)的利潤的獲得的一種有組織有計劃的綜合性的經(jīng)營活動。美國營銷協(xié)會對市場營銷有一個定義：市場營銷就是指企業(yè)在經(jīng)營活動中以滿足個人或者單位的需要為目標而進行的交換，交換的內(nèi)容可以是財務、意識或者服務，營銷就是價格設定，物流以及促進銷售等方面的手段和計劃以及實施的過程。從我國的政府管理工作的改進思路來看，當前我國提倡的是要建設服務型政府，然而政府與人民群眾的交流與溝通不足且政府實行的是命令式行政管理，這樣就不利于政府向服務型政府轉變。因此，我們應該提倡政府轉變這種現(xiàn)有的命令式行政管理模式，而是向人民群眾提供一種相對平衡的義務對等的交易式的行政管理模式。所以在政府的行政管理中引入市場營銷的觀念對于向服務型政府轉變是十分有幫助的。4.5科技創(chuàng)新理念的應用我黨的江澤民同志曾說過：當前我們應該更多的關注創(chuàng)新這一概念，并且要樹立起整個民族的創(chuàng)新意識，建立一個國家級的創(chuàng)新體制，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，把科技的進步和創(chuàng)新放在一個戰(zhàn)略位置上。觀察現(xiàn)在的企業(yè)我們不難發(fā)現(xiàn)，只有不斷的進行創(chuàng)新，企業(yè)才能夠在激烈的競爭中得以生存和發(fā)展，。許多企業(yè)之所以被淘汰就是因為他們做不到創(chuàng)新這一點，因此我們可以說創(chuàng)新也是企業(yè)進步的生命。我們的政府行政管理工作也需要創(chuàng)新。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民群眾文化水平的不斷提高，國際競爭更加的激烈，原來國家之間的企業(yè)競爭已經(jīng)逐步表現(xiàn)在了政府之間的競爭上。在這種日益嚴峻的形式下，要使的本國的利益最大化就必須要大大提高政府行政管理的效率和質量，提高我國政府在世界上的競爭能力。對于正處于轉型期的中國來說，提高政府國際競爭力的最佳途徑就是進行政府管理的創(chuàng)新。與企業(yè)有所不同的是，企業(yè)多數(shù)進行的是科技與產(chǎn)品創(chuàng)新，而在政府中，創(chuàng)新多是指政府把握社會以及市場規(guī)律的基礎上，創(chuàng)立新的制度、新的觀念和新的管理方法，從而改善政府管理的水平和績效水平的