外交知識大補丸

外交職銜目錄簡介大使(Ambassador)公使(Minister)參贊(Counselor)—等秘書(FirstSecretary)二等秘書(SecondSecretary)三等秘書(ThirdSecretary)隨員(Attendant)編輯本段簡介外交職銜是指外交官所擔(dān)任的職務(wù)，外交職銜的級別高低不等，從高到低分別是：大使(Ambassador)、公使(Minister)、公使銜參贊(Minister-Counselor)、參贊(Counselor)、 一等秘書(FirstSecretary)、二等秘書(SecondSecretary)、三等秘書(ThirdSecretary)、隨員(Attendant)。編輯本段大使(Ambassador)大使：全稱為“特命全權(quán)大使”，是最高一級的外交使節(jié)。由一國元首向另一國元首派遣，享有比其他兩個等級(公使、代辦、的外交使節(jié)更高的禮遇，有權(quán)請求駐在國元首接見，與駐在國高級官員談判。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)外交代表機關(guān)職能的實施和遵照本國政府指令全權(quán)處理外交代表機關(guān)的事務(wù)，同駐在國政府保持政治聯(lián)系，促進(jìn)兩國正常關(guān)系的發(fā)展，研究駐在國的情況和內(nèi)外政策，保護(hù)本國國家權(quán)益。大使享有代表本國和進(jìn)行外交活動的權(quán)利，享有外交特權(quán)，同時，也有尊重駐在國法律、秩序、風(fēng)俗習(xí)慣和承擔(dān)不干涉該國內(nèi)政的義務(wù)。駐一國大使可以兼任駐另一國或兩個以上國家的使節(jié)，但兼任必須得到接受國的同意，并正式向接受國國家元首遞交國書，定期或不定期前往接受國履行大使職責(zé)。19世紀(jì)末以前，只有大國間才能互派大使，反映了大小國家不平等的地位，現(xiàn)在絕大多數(shù)國家均可互派大使。編輯本段公使(Minister)公使：全稱為“特命全權(quán)公使”或“全權(quán)公使”。1961年《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定，公使為外交使節(jié)的第二等級，由國家元首派遣，其所受禮遇僅次于大使，但實質(zhì)地位、職務(wù)以及所享受的外交特權(quán)與豁免同大使相同。其任命需事先得到接受國的同意。此外有些國家在大使館中設(shè)有公使，此類公使與特命全權(quán)公使不同，不是使館館長，不由派遣國元首向接受國元首派遣，而是使館中僅次于大使一級的外交官，其任命不需事先取得接受國同意。公使銜參贊(Minister-Counselor)有些國家在大使館內(nèi)的外交人員中授予公使銜，他與特命全權(quán)公使不同，其任命無需事先征得駐在國得同意。公使銜參贊的職位僅次于大使，高于一般參贊。編輯本段參贊(Counselor)參贊一詞來自于儒家經(jīng)典《中庸》中之概念“參贊化育”，指人于天地自然間的參與和調(diào)節(jié)作用，現(xiàn)在多指駐外大使館中顧問、參事之類之職銜，參贊 ”于日常生活中也常被使用，意為“參考、顧問”。參贊是使館中職位低于大使和公使的外交官。參贊分為公使銜參贊、政務(wù)參贊、商務(wù)參贊、經(jīng)濟(jì)參贊、文化參贊、教育參贊等。各國在其使館中設(shè)置哪些參贊，根據(jù)其情況與需要而定。有的國家設(shè)有一等參贊、二等參贊等，一般使館通常均設(shè)有商務(wù)參贊、文化參贊。 參贊的主要任務(wù)是協(xié)助使館館長進(jìn)行工作，使館館長因故缺位時，通常由作為首席館員的政務(wù)參贊擔(dān)任臨時代辦，代為主持館務(wù)。有些使館除政務(wù)參贊外，還設(shè)有商務(wù)參贊、經(jīng)濟(jì)參贊、農(nóng)業(yè)參贊、科技參贊、教育參贊、文化參贊，分別由派遣國有關(guān)部門派出，協(xié)助使館館長分管有關(guān)業(yè)務(wù)，商務(wù)參贊和文化參贊由派遣國相應(yīng)的主管部門派出。參贊均享有外交特權(quán)與豁免駐外大使或公使的助理。掌理機要文書與調(diào)查報告等。我國清朝光緒元年(1875)定出使制，派遣出使大臣。次年，定制于駐外使館設(shè)參贊。清制，參贊從四品或正五品，民國為薦任官。編輯本段一等秘書(FirstSecretary)一般來講，一等秘書是重要的業(yè)務(wù)級官員。在大中型使館中，一等秘書往往負(fù)責(zé)重要的業(yè)務(wù)方面的事務(wù)，或者擔(dān)任某個處室的負(fù)責(zé)人，對外辦理一些政治性或事務(wù)性的交涉。小型使館中一等秘書有時具有第二把手的身份。編輯木段二等秘書(SecondSecretary)二等秘書則是在工作中顯然要承擔(dān)比三等秘書更重要的任務(wù)， 對外交涉辦理各種案件的次數(shù)和機會也要多一些。編輯本段三等秘書(ThirdSecretary)三等秘書更多地是從事事務(wù)性工作的官員，從事某個處室內(nèi)的具體業(yè)務(wù)，單獨對外交涉的機會就很少了，是年輕外交官晉升和學(xué)習(xí)中的一個重要臺階。編輯本段隨員(Attendant)隨員在外交等級中屬于最低一級，其任務(wù)是受館長之命進(jìn)行工作。有些國家的使館中還有低于隨員的外交官，稱“檔案秘書”。他們都享有外交特權(quán)與豁免。外交部定義外交部的不同各國的外交部通常都實行首長負(fù)責(zé)制。外交部的最高首長通常叫作外交部長。在美國,稱之為國務(wù)卿。而在君主制國家里，則稱之為外交大臣。一般來講，各國外交部長大都是任期制的政務(wù)官。他往往由政府首腦的親信擔(dān)任。一旦政府首腦下臺或者政府換屆，外交部長通常都會隨之更換人選。在各國政府里，外交部長都是一個至關(guān)重要的職位。有時，政府首腦本人甚至?xí)H自兼任本國外交部長。例如，在新中國建立之初,周恩來就曾親自擔(dān)任過我國的首任外交部長。編輯本段職責(zé)與職權(quán)外交部一般英文為MinistryofForeignAffairs,各國會視部分與國家對外事務(wù)相關(guān)領(lǐng)域事務(wù)劃歸外交部負(fù)責(zé)，如經(jīng)貿(mào)商務(wù)、援助合作及宗教和移民事務(wù)，因此在名稱上均會有所不同。 英國的外交部長同時也負(fù)責(zé)英國海外領(lǐng)地事務(wù)，在1968年以前，英國的外交部部長僅負(fù)責(zé)與非英聯(lián)邦成員國之外交關(guān)系事務(wù)，英聯(lián)邦及其他殖民地事務(wù)則由英聯(lián)邦事務(wù)部負(fù)責(zé)，1968年后兩部合并為外交及聯(lián)邦事務(wù)部。國協(xié)成員國中除了英國外，其他成員國的外交部同時負(fù)責(zé)與國協(xié)成員國和非成員國之外交事務(wù)，因此英文名稱為MinistryofExternalAffairs，直譯為對外事務(wù)部，但一般均稱為外交部。 外交部最高主管為外交部長，英文為MinisterofForeignAffairs或是ForeignMinister,但部分國家不論中文或英文名稱與一般稱呼略有不同，如美國國務(wù)卿(SecretaryofState)通常被視為美國的外交部長，但實際上美國國務(wù)卿的地位是美國內(nèi)閣首席官員,與一般國家的外交部長不太相同，英國的外交大臣英文也是Secretary而非一般的Minister拉丁美洲的西語系國家則稱為Canciller(英文為Chancellor)；在部分有皇室系統(tǒng)的國家中，外交部長多稱為外交大臣或外相。外交部的職權(quán)雖是負(fù)責(zé)國家對外事務(wù)，但因政府組織不同而影響到職權(quán)范圍。在以前的內(nèi)閣制國家中，外交部長可直接制定國家對外政策，但若碰到強勢的總理，那外交部長通常就是一般行政內(nèi)閣或是在外交政策制定上給予些許意見，此情形在總統(tǒng)制國家中是差不多的。在二次大戰(zhàn)以后，各國為了將外交及國防等國家整體政策協(xié)調(diào)一致，通常將外交部長和國防部長視為核心內(nèi)閣之一，也就是國家安全會議成員，雖然在十九世紀(jì)和二十世紀(jì)初期,許多國家的最高行政首長將外交視為自身權(quán)責(zé)之一,但此情形在發(fā)達(dá)國家中并不常見。 不論外交部長的政治角色及職權(quán)范圍如何，最基本的即是負(fù)責(zé)外交事務(wù)，像是安排外國政要訪問及出訪他國等事務(wù)，且外交部長不論在那個國家都是出國率最高的內(nèi)閣成員。編輯本段我國外交部組織機構(gòu)我國外交部的國內(nèi)組織機構(gòu)有：辦公廳政策研究司亞洲司西亞北非司非洲司歐亞司歐洲司北美大洋洲司拉丁美洲司國際司軍控司條約法律司新聞司禮賓司領(lǐng)事司港澳臺司翻譯室外事管理司涉外安全事務(wù)司干部司離退休干部局行政司財務(wù)司檔案館機關(guān)黨委監(jiān)察局國外工作局服務(wù)局海洋和邊境司在海外還有：駐外使館亞洲西亞北非非洲歐亞歐洲北美大洋洲拉丁美洲駐外總領(lǐng)館亞洲西亞北非非洲歐亞歐洲北美大洋洲拉丁美洲駐外團(tuán)、處?常駐國際海底管理局代表處?常駐禁止化學(xué)武器組織代表團(tuán)?常駐聯(lián)合國代表團(tuán)?常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞土其他國際組織代表團(tuán)?常駐聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)和社會委員會代表處?常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)?常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表團(tuán)?駐巴拿馬貿(mào)易代表處?駐海地商代處?駐歐盟使團(tuán)外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署簡介InternationalOrganization(s) 國際組織一般指政府間國際組織，是國際法主體之。而廣義上說，國際組織還包括非政府間的國際組二十國集團(tuán)織。以下對國際組織的介紹采用狹義層面含義。國際組織是指兩個個或兩個個以上國家(或其他國際法主體)為實現(xiàn)共同的政治經(jīng)濟(jì)目的，依據(jù)其締結(jié)的條約或其他正式法律文件建立的常設(shè)性機構(gòu)。國際組織的法律人格來源于組成國際組織的基本法律文件。國際組織作為國際私法主體有其自身的特點:權(quán)利能力和行為能力受基本法律文件的嚴(yán)格限制，常常是不完整的；國際組織在其財產(chǎn)限度內(nèi)直接承擔(dān)責(zé)任。編輯本段形成與發(fā)展簡介隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球化趨勢的推進(jìn)，國際組織快速擴張，它們不僅數(shù)量上數(shù)以萬計，而且覆蓋上海合作組織廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等等眾多人類生存和發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域，已成為左右世界局勢和人類社會發(fā)展的重要力量，了解國際組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，就是了解國際社會的發(fā)展與現(xiàn)狀。 國際組織是為了適應(yīng)國家之間的交往日益頻繁，交往的領(lǐng)域和地區(qū)不斷擴大而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。19世紀(jì)最早在歐洲出現(xiàn)了如萊茵河、易北河等國際河流委員會。19世紀(jì)后半期，科學(xué)技術(shù)和交通工具的進(jìn)步使國際交往逐步擴大到社會生活的許多領(lǐng)域,在通訊公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面,出現(xiàn)了“國際行政聯(lián)盟”的組織形式，如國際電信聯(lián)盟仃865)、萬國郵政聯(lián)盟仃875)等。這種以專門業(yè)務(wù)和行政性的國際合作為目的的組織，成為現(xiàn)代國際組織的雛型。進(jìn)入20世紀(jì)后,出現(xiàn)了以政治和國際安全為中心的綜合性的國際組織，其中有全球性的如國際聯(lián)盟和聯(lián)合國，也有地區(qū)性的如阿拉伯國家聯(lián)盟、非洲國家統(tǒng)一組織等；還成立了各種專門業(yè)務(wù)性的國際合作機構(gòu)，如聯(lián)合國專門機構(gòu)。思想淵源關(guān)于國際組織的思想可謂源遠(yuǎn)流長，早在14世紀(jì)，思想家但丁(DanteAlighieri)就倡導(dǎo)成立“人類統(tǒng)一體”、“聯(lián)合統(tǒng)一的世界各國”?，F(xiàn)代意義上的國際組織思想植根于18世紀(jì)與19世紀(jì)一些智者的著作，如圣西門(HenrideSaintSimon)倡導(dǎo)建立“歐洲議會"，本森(JeremyBentham)倡導(dǎo)建立“國際法庭”，康德(ImmanualKant)倡導(dǎo)“和平聯(lián)盟”等(J.Martin,p.780)。中國的康有為在其《大同書》中也發(fā)揮了中國古代“大同世界”的思想。1907年，國際協(xié)會聯(lián)盟(UIA)在比利時首都布魯塞爾成立，至今仍為匯集國際組織各類信息的中心。國際組織在20世紀(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段一是兩次大戰(zhàn)期間，以人類第一個具有廣泛職能的世界性組織一一國際聯(lián)盟的成立為標(biāo)志，除國際聯(lián)盟外，出現(xiàn)了如國際勞工組織一類的專門機構(gòu),國際常設(shè)法院這樣的國際司法機構(gòu),以及一批非政府組織,而后爆發(fā)的二戰(zhàn)則暫時中斷了這一進(jìn)程，按照UIA統(tǒng)計，1909年，全部政府間國際組織有37個，國際非政府組織有176個，所有類型的國際組織共有213個，而到1951年，全部政府間國際組織有123個，國際非政府組織有832個，所有類型的國際組織共有955個，分別增幅在2~4倍之間。第二階段第二階段自二戰(zhàn)結(jié)束前至20世紀(jì)80年代末，是國際組織發(fā)展史上的黃金時期，國際聯(lián)盟的失敗和二戰(zhàn)的爆發(fā)等事實激發(fā)人們?nèi)プ非蠛蛣?chuàng)造更高形式、更有成效的組織形態(tài)以維護(hù)和平、制止戰(zhàn)爭并促進(jìn)發(fā)展。以聯(lián)合國的誕生為標(biāo)志，一大批全球性、區(qū)域性政府間國際組織雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)UIA統(tǒng)計，1989年,各類國際組織共有24131個，比1951年增加了24倍多，其中政府間國際組織數(shù)目為4068,非政府間國際組織有20063，比1951年分別增加了24倍和32倍之多，其中20世紀(jì)80年代十年間各類國際組織共增加了12383個，幾乎相當(dāng)于此前一個世紀(jì)國際組織數(shù)目的總和。當(dāng)時非殖民化運動的成功促進(jìn)了新興獨立國家的數(shù)目劇增，國際社會的規(guī)模驟然間擴大了數(shù)倍，出現(xiàn)多元化的國際格局。蘇美雅爾塔體系及聯(lián)合國集體安全體系有效制止了世界性戰(zhàn)爭的爆發(fā),和平與發(fā)展成為時代的主流。同時，世界貿(mào)易市場、資本市場、以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技革命的傳播，促成了國家間相互依存關(guān)系的發(fā)展，尋求國際治理機制化、組織化的呼聲越來越強烈，全球化的浪潮在涌動了。第三階段第三階段自冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，是國際組織處于全球化時代的發(fā)展階段，也是國際社會組織化程度大幅度增強的階段，主要表現(xiàn)于貿(mào)易、金融領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)全球化，是一個貨物、服務(wù)生產(chǎn)要素更加自由地跨界移動、合理配置、各國經(jīng)濟(jì)更加互相依存的一體化進(jìn)程,這一進(jìn)程大大強化了國際組織的地位，要求他們在形成和實施普遍性原則、規(guī)則和制度方面發(fā)揮更大的作用，國家對國際社會整體的義務(wù)大大凸顯起來，國際社會曰益要求加強對國家行為的規(guī)范機制，政府間組織更多地被用作制定和實施國際法的手段，從而推動國際法從一個軟法、弱法到強制實施的轉(zhuǎn)變。國際社會參與者的成分也發(fā)生著深刻變化，在傳統(tǒng)主權(quán)國家、政府間國際組織繼續(xù)占主導(dǎo)地位的同時，涌現(xiàn)了大量的非政府組織，市民社會的形態(tài)呼之欲出，根據(jù)UIA統(tǒng)計，2004~2005年，包括其所有類型的各類國際組織共有58859個，比1991年多1倍以上，其中，政府間國際組織數(shù)目為7350，非政府間國際組織有51509,分別比1991年多61%和109%。國際社會的日益組織化不僅表現(xiàn)在國際組織數(shù)目的增長上，更重要的是體現(xiàn)在國際組織范圍的擴大上，它早已沖破初創(chuàng)時期的地域、領(lǐng)域局限，活躍在當(dāng)今人類社會的所有方面。編輯本段特征第二次世界大戰(zhàn)后,國際交往越來越頻繁，國家間的相互依賴日益加深，這為國際組織的發(fā)展帶來了新的變化，體現(xiàn)出當(dāng)代國際組織的主要特征：組織機構(gòu)趨于完善19世紀(jì)的國際行政聯(lián)盟，是由常設(shè)機構(gòu)國際事務(wù)局負(fù)責(zé)日常工作，成員國代表會議只是在若干年內(nèi)討論一次有關(guān)條約規(guī)定的國際合作，并不負(fù)責(zé)實際工作;當(dāng)代國際組織一般在常設(shè)秘書處之上設(shè)置大會、理事會這種實質(zhì)性的權(quán)力機構(gòu)，享有決策權(quán)。組織規(guī)模龐大19世紀(jì)的國際組織，其成員國基本上是歐美少數(shù)發(fā)達(dá)國家。當(dāng)代國際組織如聯(lián)合國，幾乎包括了世界所有國家，各種專門組織絕大多數(shù)都擁有100多個成員國。形成國際組織網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合國與18個專門性的政府間機構(gòu)建立了密切的、非隸屬的關(guān)系，其中16個被稱為聯(lián)合國專門機構(gòu)。聯(lián)合國還給予1/6的非政府國際組織以協(xié)商地位，并有12%的非政府國際組織與歐洲共同體有密切關(guān)系。這樣，許多國際組織在業(yè)務(wù)與信息方面已有機地聯(lián)合在一起，形成以聯(lián)合國為中心的國際組織網(wǎng)絡(luò)。數(shù)量猛增第二次世界大戰(zhàn)前的1939年,政府間國際組織只有80個，到80年代末已達(dá)4000多個；非政府國際組織為數(shù)更多，其中絕大多數(shù)是50年代以后建立的。因此有人稱19世紀(jì)是國際會議的世紀(jì)，20世紀(jì)是國際組織的世紀(jì)。編輯本段數(shù)20世紀(jì)以來若干年份政府間國際組織（IGOs）數(shù)量 年份數(shù)量年份數(shù)量1909年371989年4068 1951年1231992年4878 1962年1631996年5885 1970年2422000年6556 1981年10392005年7350數(shù)據(jù)來源：UnionofInternationalAssociations最高審計機關(guān)國際組織（InternationalOrganisationofSupremeAuditInstitutions（INTOSAI））,是由世界各國最高一級國家審計機關(guān)所組成的國際性組織。創(chuàng)立于1953年，1968年在東京召開的第六次會議上，通過了該組織的章程，正式宣布成立最高審計機關(guān)國際組織，受聯(lián)合國經(jīng)社理事會領(lǐng)導(dǎo)。該組織總部設(shè)在維也納,由奧地利審計法院負(fù)責(zé)日常工作，該組織的會費由各成員國按聯(lián)合國繳納會費的比例分?jǐn)?。目前該組織有成員186個。我國于1982年加入該組織。 該組織的宗旨：互相交流情況，交流經(jīng)驗，推動和促進(jìn)各國審計機關(guān)更好的完成本國的審計工作。該組織每三年召開一次全體成員國會議，就審計的原則、方向、理論、方法和技術(shù)等方面的問題進(jìn)行交流，以有助于各成員國研究、改進(jìn)和加強政府審計工作。這是編輯本段分類當(dāng)代的國際組織名目繁多，宗旨不一，數(shù)量巨大。 按組織屬性，國際組織可分為兩種主要型態(tài)：政府間國際組織成員都是主權(quán)國家或其它成員不必為主權(quán)國家的國際組織（像歐盟和世界貿(mào)易組織）。從法律角度來講，政府間的國際組織必須有一部公約作為基礎(chǔ)，并且有一個法人。非政府間國際組織（NGOs）：任何國際組織，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立，均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織。包括獨立組織，民間組織，第三部門，志愿協(xié)會。 根據(jù)性能，國際組織可分為綜合性（即一般政治性的）和專門性兩種。 根據(jù)成員國的地理范圍可分為全球性和區(qū)域性兩種。 結(jié)合上述所有標(biāo)準(zhǔn)，國際組織可分為四類： （1）全球綜合性組織。如聯(lián)合國，成員具有普遍性，兼有政治、安全、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、科技文化合作，以及人權(quán)保護(hù)等多種職能。這類的組織是允許所有國家加入的。 （2）全球?qū)ｉT性組織。具有某種特定功能，故又稱功能組織。最典型的是聯(lián)合國的專門機構(gòu)，還有如國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織等。這類的組織同樣是允許所有國家加入的。 （3）區(qū)域綜合性組織。

具有政治、安全和社會經(jīng)濟(jì)功能的地區(qū)性組織。如美洲國家組織、歐洲共同體和東南亞國家聯(lián)盟等。這類組織是接受世界上，某一地區(qū)或大陸的成員加入的。（4）區(qū)域?qū)ｉT性組織?？煞譃榻?jīng)濟(jì)貿(mào)易、軍事同盟、科技文化等類別。此外還北大西洋公約組織、華沙條約組織和經(jīng)濟(jì)互助委員會等少數(shù)組織,雖都具有專門功能，但其成員國并非嚴(yán)格以地區(qū)而是以社會制度、意識形態(tài)以及軍事戰(zhàn)略關(guān)系為分野的。這類組織是否屬于地區(qū)性組織，在國際上尚有爭議。這類組織同樣也只是接受世界上某一地區(qū)或大陸的成員加入。編輯本段組織列表政治類組織 歐盟（歐洲聯(lián)盟）歐盟獨聯(lián)體（獨立國家聯(lián)合體） 上海合作組織阿拉伯議會聯(lián)盟阿盟西歐聯(lián)盟拉丁美洲議會阿拉伯馬格里布聯(lián)盟非盟歐安組織美洲國家組織法語國家組織東盟（東南亞國家聯(lián)盟）里約集團(tuán)國際移民組織伊比利亞美洲國家首腦會議北約（北大西洋公約組織）桑戈委員會歐洲委員會各國議會聯(lián)盟亞洲議會和平協(xié)會南亞區(qū)域合作聯(lián)盟維謝格拉德集團(tuán)桑戈委員會歐洲委員會各國議會聯(lián)盟亞洲議會和平協(xié)會南亞區(qū)域合作聯(lián)盟維謝格拉德集團(tuán)北約禁止化學(xué)武器組織

波羅的海國家理事會政府間移民委員會海灣合作委員會 聯(lián)合國協(xié)會世界聯(lián)合會 大赦國際華約（華沙條約組織）非統(tǒng)（非洲統(tǒng)一組織巴統(tǒng) 亞洲議會論壇國際刑警組織伊斯蘭會議組織 前政府首腦國際行動理事會 英聯(lián)邦國際刑事法院 加勒比國家聯(lián)盟南美國家共同體社會黨國際核供應(yīng)國集團(tuán)葡語國家共同體 中歐倡議國組織不結(jié)盟運動 澳新美理事會 自由講步黨國際古阿姆民主與發(fā)展組織 巴黎俱樂部 七十七國集團(tuán) 國際勞工組織 中國一阿拉伯國家合作論壇經(jīng)濟(jì)類組織世貿(mào)組織 亞太經(jīng)合組織 石油輸出國組織 政府間發(fā)展組織（伊加特）經(jīng)合組織亞洲開發(fā)銀行世界銀行 阿拉伯石油輸出國組織 15國集團(tuán)韭洲開發(fā)銀行 歐洲復(fù)興開發(fā)銀行 環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟 20國集團(tuán)美洲開發(fā)銀行 加勒比開發(fā)銀行 中部非洲國家經(jīng)濟(jì)共同體24國集團(tuán)歐洲中央銀行歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟 南部非洲發(fā)展共同體 國際展覽局 南方共同市場比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 西非國家經(jīng)濟(jì)共同體 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 安第斯共同體 太平洋島國論壇大湖國家經(jīng)濟(jì)共同體 博鰲亞洲論壇太平洋共同體 東南非共同市場 非洲發(fā)展新伙伴計劃 世界旅游組織 東非共同體 西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟 加勒比共同體和共同市場 國際能源機構(gòu) 拉美經(jīng)濟(jì)體系 中美洲一體化體系 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 世界能源理事會 拉美一體化協(xié)會 國際航空運輸協(xié)會 科托努協(xié)定 黑海經(jīng)合組織 發(fā)展中八國集團(tuán) 反洗錢金融行動特別工作組 國際貨幣基金組織 南方銀行 科技、文化、體育等專業(yè)類組織 世衛(wèi)組織 第三世界科學(xué)院 世界民主青年聯(lián)盟 國際足聯(lián) 國際科學(xué)理事會 世界基督教會聯(lián)合會亞奧理事會 國際檔案理事會 國際自由工會聯(lián)合會 國際奧委會 世界遺產(chǎn)委員會 國際交流發(fā)展計劃 萬國郵政聯(lián)盟 國際軍體理事會 世界漢語教學(xué)學(xué)會世界盲人聯(lián)盟 國際音樂理事會 國際信息處理聯(lián)合會 世界廁所組（WorldToiletOrganization,WTO） 國際世界語協(xié)會 國際新聞工作者協(xié)會 國際新聞學(xué)會國際戰(zhàn)略研究所 國際新聞工?作者聯(lián)合會 國際大學(xué)協(xié)會國際奧比斯組織國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會世界穆斯林大會 無國界醫(yī)生組織 國際翻譯工作者聯(lián)合會世界土著人理事會 國際新聞電影協(xié)會 國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟 世界佛教徒聯(lián)誼會 世界科技城市聯(lián)盟 國際志愿服務(wù)協(xié)調(diào)委員會 國際會計師聯(lián)合會世界休閑組織 國際紅十字會與紅新月會聯(lián)合會 亞太空間合作組織 世界醫(yī)護(hù)人員聯(lián)盟 國際反貪局聯(lián)合會 國際反捕鯨委員會 世界知識產(chǎn)權(quán)組織 世界動物衛(wèi)生組織 國際竹藤組織編輯本段構(gòu)成據(jù)UIA統(tǒng)計，2004?2005年，包括其所有類型的各類國際組織共有58859個，比1991年多1倍以上，其中，政府間國際組織數(shù)目為7350，非政府間國際組織有51509，分別比1991年多61%和109%。國際社會的日益組織化不僅表現(xiàn)在國際組織數(shù)目的增長上，更重要的是體現(xiàn)在國際組織范圍的擴大上，它早已沖破初創(chuàng)時期的地域、領(lǐng)域局限，活躍在當(dāng)今人類社會的所有方面。 國際組織的分類很多，這里根據(jù)UIA的國際組織分類和數(shù)據(jù)解析當(dāng)今國際組織的結(jié)構(gòu)。根據(jù)UIA2004?2005年《國際組織年鑒》的數(shù)據(jù)，表3包括的各種類型下的全部國際組織有57964個，其中，IGOs有7306個，INGOs有50658個，分別占全部國際組織的12.6%和87.3%,INGOs的數(shù)目是IGOs的7倍,從INGOs的數(shù)目一直多于IGOs，而且INGOs的增加速度一直高于IGOs,二者數(shù)量上的差距越來越大。同時我們通過各類IGOs和NGOs的數(shù)目進(jìn)行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)它們的相關(guān)程度高達(dá)0.81，這也說明IGOs和NGOs的各類組織形式結(jié)構(gòu)基本類似。 在UIA三大類國際組織中，協(xié)定性國際組織是最重要的，而其他兩類組織，即特殊形式的國際組織和其他形式的國際組織并不是真正意義上的國際組織，2004~2005年，協(xié)定性國際組織，包括IGOs和NGOs，共占到全部IO的13%，其他類型國際組織占26%，特殊形式國際組織占61%，第三種類型的國際組織數(shù)量最多。 在協(xié)定性組織中，區(qū)域性國際組織份額最大，占其全部的77.98%，比三類全球性國際組織的總和還多，顯然，覆蓋的地域越大，國際組織數(shù)量越少；其他類型的國際組織中，以國際事務(wù)為導(dǎo)向的國家組織（G類）占45.19%，其次是包括基金等形式的特殊形式的組織（F類，31.85%）；在數(shù)目最多的特殊類型的國際組織中，目前不活躍的非協(xié)定性的（H類）或尚未被確認(rèn)的國際組織（U類）占到70%以上，其次，包括雙邊條約的國家組織（N類）占10.67%,多國條約（T類）占6.61%,在特定復(fù)雜的國際組織內(nèi)獨立存在的內(nèi)部組織或附屬機構(gòu)（K類）占5.66%，而排在最后三類是：宗教（R類，2.57%）、國際會議系列（S類,2.04%）和新出現(xiàn)的尚未得到確認(rèn)的國際組織（J類,1.31%）。 各種類型的國際組織對當(dāng)今國際社會的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，特別是協(xié)定性IGOs，是國家間多邊合作的法律形式，是一種機械化、組織化的國家間合作。國際組織首先是國際社會的論壇和談判場所，如聯(lián)合國大會在伊朗核問題等危機出現(xiàn)時的討論，在解決爭端或規(guī)則制訂等方面為成員國提供了時間或空間；國際組織是國際立法的組織者和推動者，自二戰(zhàn)后，涉及各個領(lǐng)域的國際公約或多邊條約,幾乎都由國際組織完成；國際組織是國際事務(wù)的管理者和組織協(xié)調(diào)者以及國際資源的分配者，比較典型的如石油輸出國組織在石油的生產(chǎn)、銷售、價格等方面制定的管理機制。對于國際社會最大的安全問題，國際組織是和平解決爭端的機構(gòu)，是國際和平與安全的維護(hù)者。二戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)的和平得以維持，和平成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，國際組織功不可沒，如聯(lián)合國、非洲統(tǒng)一組織、美洲國家組織等都曾有效地緩和、平息了多起地區(qū)沖突、內(nèi)部動亂，為防止戰(zhàn)爭的蔓延和升級、恢復(fù)和平、解決爭端奠定了基礎(chǔ)。 目前INGOs對國際社會事務(wù)的參與和協(xié)調(diào)能力也越來越強大，其活動范圍越來越廣，除了在救濟(jì)、后勤、運輸、醫(yī)藥服務(wù)、安全、人權(quán)、健康和環(huán)境等方面提供人道主義援助外，在支持落后國家全面發(fā)展、危機國家重建等方面也起到重要作用，甚至在政治和司法領(lǐng)域也發(fā)揮越來越重要而復(fù)雜的作用，如歐洲國家的NGOs甚至有抗衡政府或制衡政府的作用，對決定福利、國家法令、政府資源分配等方面具有一定的影響力，1997年的草根運動(GRASSROOTCAMPAIGN)被當(dāng)做NGOs參與政治影響力的分水嶺。它們不僅與政府對話，與IGOs也互相影響，如在WTO坎昆會議等對發(fā)展中國家諸多不利的談判中,NGOs一直給予干擾，對世界貢獻(xiàn)良多。有時在危機情況下，NGOs的行動比政府組織更有效。NGOs目前在全球經(jīng)濟(jì)中也起著重要作用，在將近40個國家里，NGOs的經(jīng)濟(jì)活動占GDP的5%以上，占就業(yè)人口的4%以上(LesterSalamon,S.WojciechSokolowski,2004)。在可以預(yù)料的將來，各類國際組織在國際事務(wù)中會發(fā)揮越來越重要的作用，特別是非政府組織。編輯本段地位與作用國際組織在條約和宗旨規(guī)定范圍內(nèi)，享有參與國際事務(wù)活動的獨立地位，具有直接承受國際法權(quán)利和義務(wù)的能力，而不受國家權(quán)力的管轄。這是政府間國際組織的基本特性《聯(lián)合國憲章》第104條規(guī)定：“本組織于每一會員國之領(lǐng)土內(nèi)，應(yīng)享受于執(zhí)行其職務(wù)及達(dá)成其宗旨所必需之行為能力?！边@種地位與能力具體表現(xiàn)在：有權(quán)同會員國及其他國際組織締結(jié)條約或簽訂協(xié)定；負(fù)責(zé)召開各種立法會議，并間接參加造法性條約的形成過程；聯(lián)合國機構(gòu)和人員在會員國境內(nèi)享有為執(zhí)行其任務(wù)所必要的特權(quán)與豁免；保有及處理本組織資產(chǎn)的權(quán)利。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，國際組織特別是聯(lián)合國組織,具有國際法的主體地位與資格。但國際組織與國家有所不同，前者的權(quán)利來源于各國簽訂的條約和該組織的組織法，它在國際法上的主體地位是派生的，即使聯(lián)合國組織本身，也并不是國家那樣的政權(quán)機構(gòu)。因此，有的學(xué)者把聯(lián)合國作為世界政府的見解，是缺乏法理和事實根據(jù)的。為成員國展開各種層次的對話與合作提供場所每個國際組織都是特定區(qū)域范圍或特定問題的國際論壇，是一種常設(shè)的固定的國際會議形式，是聯(lián)接、溝通各成員國的紐帶和渠道。經(jīng)由這一所有成員國平等參與的國際議事機構(gòu)，各國可自由表達(dá)本國的立場觀點，可充分討論共同關(guān)心的國際問題，有利于國際社會形成和宣示某種世界輿論，有利于協(xié)調(diào)成員國的政策與行動。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態(tài)，為成員國之間正式或非正式的交往、會談提供了方便的時間與場所，有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展和緊張局勢的緩解。管理全球化所帶來的國際社會公共問題如同一國政府是本國內(nèi)外事務(wù)的管理者，國際組織在一定意義上充當(dāng)了國際社會共同事務(wù)的管理者的角色。特別是在那些專門性或技術(shù)性領(lǐng)域，從郵政、電迅、海事、衛(wèi)生，到氣象、民航、原子能、知識產(chǎn)權(quán)，諸如此類，全球性或區(qū)域性管理規(guī)則的制訂，管理機構(gòu)的建立與運作，都是由相關(guān)國際組織來完成的。盡管有人對這類管理性國際組織的成效一再提出質(zhì)疑,但也不否認(rèn)這些方面國家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進(jìn)入一個地球村的時代，國際組織的管理者職能只會越來越加強。在成員國之間分配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和收益從世界范圍來看，不論是自然資源的生產(chǎn)、開發(fā)和銷售，還是資金的融集和借貸，除了各國主權(quán)范圍內(nèi)的職能，還存在著一個在各有關(guān)國家之間公平、合理分配的問題。這種國際分配者的職能非國際組織莫屬。從世界范圍內(nèi)石油、礦產(chǎn)物與農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)額、銷售價格、進(jìn)出口比例到國際資金向發(fā)展中國家的投放，其分配原則、分配方案的確定和實施乃至制裁措施的執(zhí)行，現(xiàn)在都有賴于相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)、金融組織和商品協(xié)定組織。在一定意義上，公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序能否建立,取決于現(xiàn)有國際組織分配職能的改進(jìn)、完善和強化。組織國際社會各領(lǐng)域的活動促進(jìn)國際社會整體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要有不同領(lǐng)域不同層次的大大小小的組織協(xié)調(diào)中心。日益加強的全球組織化趨勢，在很大程度上表現(xiàn)為國際組織者職能。聯(lián)合國就是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大的組織協(xié)調(diào)中心。不論是對第三世界發(fā)展援助項目的制定、實施，還是促成國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，不論是全球及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，還是促進(jìn)普遍人權(quán)和基本自由的實現(xiàn)，都必須借助國際組織的組織職能，建立起國際社會的各個領(lǐng)域的正常秩序。盡管極少數(shù)國際組織的組織職能表現(xiàn)出一體化的傾向，但是就大多數(shù)組織而言，其組織職能本質(zhì)上是一種國家合作的形式，是一種非主權(quán)的行政職能。調(diào)停和解決國際政治和經(jīng)濟(jì)爭端國際爭端的和平解決是現(xiàn)代國際法的一項基本原則。這項原則的實施，已經(jīng)不僅僅依賴爭端當(dāng)事國本身，國際組織在相當(dāng)大的程度上已成為和平解決國家間爭端的有效工具。許多國際組織的基本文件都將之列為自己的重要職能，并且規(guī)定了相應(yīng)的解決機制。成員國之間的爭端，不論是政治性的還是經(jīng)濟(jì)性的，不論是尋求外交解決還是法律解決，國際組織都可以隨時進(jìn)入解決程序，促使或主持爭端的和平解決。從聯(lián)合國到東南亞國家聯(lián)盟，從國際法院到