投標(biāo)書(shū)制作注意事項(xiàng)

制作投標(biāo)書(shū)注意事項(xiàng)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

首先，投標(biāo)人要到指定的地點(diǎn)購(gòu)買招標(biāo)文件，并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中，通常包括招標(biāo)須知，合同的一般條款、特殊條款、價(jià)格條款，技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)必須按照這些內(nèi)容編寫(xiě)投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，并按要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?！皩?shí)質(zhì)性要求和條件”是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標(biāo)文件必須對(duì)這些條款作出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)，不得對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中提出的問(wèn)題，更不能提出任何附帶條件。投標(biāo)文件通常可分為以下3類：

商務(wù)文件。這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書(shū)及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應(yīng)出具其資信文件供招標(biāo)人審查。

技術(shù)文件。如果是建設(shè)項(xiàng)目，則包括全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，用以評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對(duì)技術(shù)文件的編寫(xiě)內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫(xiě)。

價(jià)格文件。這是投標(biāo)文件的核心，全部?jī)r(jià)格文件必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)。如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中。

為了保證投標(biāo)能夠在中標(biāo)以后完成所承擔(dān)的項(xiàng)目，本條還要求“招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員在項(xiàng)目施工中，起到關(guān)鍵的作用。這樣的規(guī)定有利于招標(biāo)人控制工程發(fā)包以后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量。機(jī)械設(shè)備是完成任務(wù)的重要工具，這一工具的技術(shù)裝備直接影響了工程的施工工期和質(zhì)量。所以在本條中也要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要寫(xiě)明計(jì)劃用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。

投標(biāo)書(shū)制作“四注意”

投標(biāo)文件（本文簡(jiǎn)稱投標(biāo)書(shū)）是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵。綜合一些投標(biāo)者在制作投標(biāo)書(shū)方面的失敗教訓(xùn)，投標(biāo)者在制作投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，必須對(duì)以下四個(gè)方面引起足夠重視。

一、“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)

“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書(shū)中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項(xiàng)的書(shū)面說(shuō)明，可以說(shuō)是投標(biāo)書(shū)的“五臟”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書(shū)時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)成為廢標(biāo)。

實(shí)例1：某“招標(biāo)須知”要求投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中提供近3年開(kāi)發(fā)基于大型數(shù)據(jù)率的成功交易業(yè)務(wù)記錄，而某投標(biāo)者將“近3年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機(jī)構(gòu)成功開(kāi)發(fā)記錄”，以致于使形成的投標(biāo)書(shū)違背了“招標(biāo)須知”，成為廢紙一張。

二、“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。

實(shí)例2：某招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)者須具備5個(gè)方面的條件。若投標(biāo)者遺漏了對(duì)“招標(biāo)貨物有經(jīng)營(yíng)許可證要求的，投標(biāo)人必須具有該貨物的經(jīng)營(yíng)許可證”這一要求做出的響應(yīng)；投標(biāo)者F在投標(biāo)書(shū)中遺漏了對(duì)“投標(biāo)人必須取得對(duì)所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求做出的響應(yīng)，則投標(biāo)者E和投標(biāo)者F，都將因“遺漏”而被淘汰。三、“重要部分”莫忽視

“投標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書(shū)的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致最后落榜。

實(shí)例3：投標(biāo)者不重視寫(xiě)好“投標(biāo)函”，則就會(huì)在“投標(biāo)函”中不能全面反映本公司的“身價(jià)”，不能充分表述本公司的業(yè)績(jī)，甚至將獲得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)（省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎(jiǎng)等），承建的大型重要項(xiàng)目等在“投標(biāo)函”中沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，從而不能完全表達(dá)本公司對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目的重視程度和誠(chéng)意。

實(shí)例4：一些投標(biāo)者對(duì)“技術(shù)措施”不重視，忽視對(duì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于本項(xiàng)目精良設(shè)備名稱的詳細(xì)介紹，以致在這些方面得分不高而出局。

四、“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意

在制作投標(biāo)書(shū)的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是：1.投標(biāo)書(shū)未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的；2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書(shū)的每一頁(yè)上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書(shū)放在投標(biāo)書(shū)中；3.投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；4.未在投標(biāo)書(shū)上填寫(xiě)法定注冊(cè)地址的；5.投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的；6.投標(biāo)書(shū)的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁(yè)，有關(guān)表格填寫(xiě)漏項(xiàng)等；7.投標(biāo)書(shū)字跡不端正，無(wú)法辨認(rèn)的；8.投標(biāo)書(shū)裝訂不整齊，或投標(biāo)書(shū)上沒(méi)有目錄、頁(yè)碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。

投標(biāo)技巧一、中標(biāo)三要素：從保證中標(biāo)的因素來(lái)看三個(gè)因素最為重要，首先是關(guān)系，其次是能力，最后才是價(jià)格。關(guān)系指與用戶的關(guān)系，既有最終用戶又包括招標(biāo)單位；能力是指整個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)作能力；價(jià)格是指投標(biāo)的價(jià)格。二、為什么用戶關(guān)系是最重要的因素，而不是價(jià)格？相信大家在投標(biāo)中遇見(jiàn)過(guò)這樣的事情，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯，卻能夠中標(biāo)，多少有些出人意料。其實(shí)真正的原因在于用戶關(guān)系做得深。就目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)情況來(lái)看，用戶的傾向性能夠直接或間接對(duì)招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響，尤其是在與用戶關(guān)系深的情況下經(jīng)常能夠以較好的價(jià)格中標(biāo)，保證公司的利潤(rùn)。三、攻關(guān)對(duì)象：請(qǐng)大家記住這句話：最終用戶必須抓住、招標(biāo)公司要疏通、評(píng)標(biāo)小組很重要。最終用戶就是設(shè)備采購(gòu)的最終使用人，他的傾向性往往能夠直接對(duì)招標(biāo)公司和評(píng)標(biāo)小組帶來(lái)影響。招標(biāo)公司指的是正規(guī)的招標(biāo)公司，在地方就是指當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)部門或自行組織招標(biāo)的組織部門。疏通了他們的關(guān)系能夠得到許多包括最終用戶的想法、參與廠商和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及評(píng)標(biāo)的方法等基本信息。評(píng)標(biāo)小組是最終確定中標(biāo)的重要一環(huán)，本著“三公”的原則，正規(guī)的招標(biāo)公司和政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)小組由多人組成，既有最終用戶、招標(biāo)公司的人員更有外請(qǐng)的招標(biāo)專家，他們的意見(jiàn)對(duì)于采購(gòu)的決定影響很大，因此對(duì)于有長(zhǎng)期合作潛力的例如招標(biāo)公司、政府采購(gòu)等部門就一定要搞好關(guān)系。同時(shí)了解外請(qǐng)專家的背景，加強(qiáng)與評(píng)標(biāo)小組的關(guān)系。四、哪里有招標(biāo)信息：招標(biāo)信息的捕捉應(yīng)該是在招標(biāo)文件發(fā)出前的工作，如果等用戶的標(biāo)書(shū)已經(jīng)發(fā)出，在一定程度上已經(jīng)錯(cuò)失了用戶攻關(guān)的最佳時(shí)機(jī)。所以說(shuō)項(xiàng)目信息要及時(shí)捕捉，主要集中在行業(yè)主管部門、政府采購(gòu)的主管單位、企業(yè)用戶采購(gòu)部門。五、買標(biāo)書(shū)時(shí)做什么？不能只掏錢買標(biāo)書(shū)，還要了解都哪些廠家參與投標(biāo)，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)？我們必須抓住每一次與用戶端接觸的機(jī)會(huì)，了解對(duì)我們有用的信息，并加強(qiáng)與用戶的關(guān)系。六、什么樣的標(biāo)書(shū)是用戶滿意的標(biāo)書(shū)？就是針對(duì)需求，用戶滿意。標(biāo)書(shū)的制勝法寶就是對(duì)用戶需求的響應(yīng)，用戶提出的每一個(gè)需求我們都要滿足，用戶沒(méi)有提出的需求，通過(guò)與用戶的接觸，我們可以為其提供方案，同時(shí)體現(xiàn)出公司特色，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的服務(wù)。用戶的感覺(jué)是最重要的！七、開(kāi)標(biāo)要注意什么？競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)價(jià)格，即為了分項(xiàng)此次投標(biāo)的情況，又要總結(jié)對(duì)手價(jià)格規(guī)律。評(píng)標(biāo)小組的人員構(gòu)成，在開(kāi)標(biāo)后我們還有很多的工作可以做。如果有可能評(píng)標(biāo)小組的人員我們?cè)陂_(kāi)標(biāo)前就應(yīng)該做了相應(yīng)的工作。但有時(shí)因?yàn)榉N種原因直到開(kāi)標(biāo)時(shí)我們才見(jiàn)到評(píng)標(biāo)小組的人員，在開(kāi)標(biāo)后到評(píng)標(biāo)結(jié)束前的這段時(shí)間也是我們做工作的重要時(shí)間。

投標(biāo)文件常見(jiàn)錯(cuò)誤一、封面

1、封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字，尤其是項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)，投標(biāo)人名稱，代理人以及投標(biāo)日期有沒(méi)有錯(cuò)誤，要反復(fù)核查。

2、封面標(biāo)段是否與所投標(biāo)段一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時(shí)的單位名稱相符。4、投標(biāo)日期是否正確。二、目錄

1、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件一致。2、目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。三、投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄

1、投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，用戶單位名稱與招標(biāo)單位名稱是否正確。

2、報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫(xiě)是否一致。

3、投標(biāo)書(shū)所示工期是否滿足招標(biāo)文件的要求。

4、投標(biāo)書(shū)是否已按要求蓋公章。

5、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。6、投標(biāo)日期是否正確，是否與封面所示吻合。四、修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)（或降價(jià)函）

1、修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)是否內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)相同。2、降價(jià)函是否按招標(biāo)文件的要求裝訂或單獨(dú)遞送。五、授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明

1、授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫(xiě)。

2、上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章。

3、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

4、委托日期是否正確。

5、委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件的要求，單位公章加蓋完善。6、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合要求。六、對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾：

1、投標(biāo)承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。

2、承諾內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。

3、承諾是否涵蓋了招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。

4、招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。5、對(duì)招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書(shū)）及合同條款的確認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部?jī)?nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。七、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人代表、安全資格是否齊全并滿足招標(biāo)文件的要求。

2、證書(shū)是否齊全。

3、企業(yè)近年來(lái)從事過(guò)的類似工程主要業(yè)績(jī)是否滿足招標(biāo)文件的要求。4、財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審計(jì)報(bào)告是否齊全