《社區(qū)治理》形成性考核冊作業(yè)參考答案-省開課(新)

海珠電大2012年《社區(qū)治理》形成性考核冊作業(yè)參考答案:

作業(yè)1：

一、單項(xiàng)選擇題

1-5DACDA;6-10:BABBA;11-14:ABCD

二、多項(xiàng)選擇題

1-5：ABCDEABCDABCDABCABCD

6-8:ABCDABCDABC

三、簡答題

1、社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會(huì)，是一定地域范圍內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對穩(wěn)定、相對獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會(huì)管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系

2、所謂社區(qū)管理組織就是指能夠?qū)ι鐓^(qū)事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)組織，具體而言，就是指以居民會(huì)議、居民委員會(huì)為主體，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府組織的指導(dǎo)下，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)中介組織等共同構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系。

3、戴明循環(huán)或稱PDCA循環(huán)、PDSA循環(huán)，戴明循環(huán)研究起源于20世紀(jì)20年代，有“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制之父”之稱的著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家沃特·阿曼德·休哈特（WalterA.Shewhart）在當(dāng)時(shí)引入了“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查（Plan-Do-See）”的概念，戴明后將休哈特的PDS循環(huán)進(jìn)一步發(fā)展成為：計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理（Plan-Do-Study-Act）。

四個(gè)階段、八個(gè)步驟

四個(gè)階段：計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置

八個(gè)步驟：1）提出問題，收集信息資料

2）對信息進(jìn)行分析和預(yù)測，確定目標(biāo)

3）以已確定的目標(biāo)為導(dǎo)向，找出影響大的因素

4）研究解決問題的具體措施，編制實(shí)施計(jì)劃

5）組織實(shí)施計(jì)劃，將分工要求、時(shí)間、進(jìn)度等具體落實(shí)到承擔(dān)機(jī)構(gòu)與人員

6）檢查與了解實(shí)施情況

7）診治問題，預(yù)防再發(fā)類似問題

8）對尚未解決的問題進(jìn)行討論，并提出對下一階段計(jì)劃的改進(jìn)意見

4、社區(qū)民主政治參與是指社區(qū)居民對社區(qū)范圍內(nèi)公共生活的參加與社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。

社區(qū)民主政治參與的主要特征：

1）社區(qū)普通居民是社區(qū)民主政治參與的主體

2）社區(qū)民主政治參與的范圍是社區(qū)內(nèi)的各種公共事務(wù)

3）社區(qū)居民的公民權(quán)利意識直接影響政治參與的深度

4）社區(qū)發(fā)展和公民權(quán)利保障是社區(qū)民主政治參與的目標(biāo)取向

5、社區(qū)文化的基本特征有：社區(qū)文化的區(qū)域性；社區(qū)文化的繼承性；社區(qū)文化的融合性；社區(qū)文化的共享性；社區(qū)文化的普遍性；社區(qū)文化的滲透性；社區(qū)文化的多樣性。

功能：社會(huì)溝通功能；心理凝聚功能；價(jià)值導(dǎo)向功能；行為規(guī)范功能；文化傳承功能；協(xié)調(diào)發(fā)展功能。

四、論述題：

答:措施與方法：1）理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任

2）制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

3）結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件

4）積極推行污染集中控制，提高防治效益

5）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力

6）疏通、拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源

7）加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

8）以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育

9）實(shí)現(xiàn)“政社分開”,完善社會(huì)參與機(jī)制

?

發(fā)展趨勢：(一)建設(shè)智能社區(qū)環(huán)境

?

(二)建設(shè)“生態(tài)園林式”社區(qū)環(huán)境。首先，應(yīng)完善生態(tài)綠地體系；其次，應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)每一塊綠地；最后，應(yīng)大力強(qiáng)化綠地管理，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境維護(hù)教育

?

(三)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)環(huán)境評價(jià)體系。首先，應(yīng)該注意其科學(xué)性；其次,應(yīng)該注意其系統(tǒng)性；此外,還應(yīng)注意預(yù)警性指標(biāo)的設(shè)計(jì)；最后,還應(yīng)該注意其動(dòng)態(tài)性。

作業(yè)2：

一、單項(xiàng)選擇題

1-5：DADAA;6-10DDCDB;11-14:BAAD

二、多項(xiàng)選擇題

1-5：ABCDABCDABCABCABCD

6-8:ABCDABCDABCD

三、簡答題

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容：

1）以三級預(yù)防為主導(dǎo)，提高人群健康水平

2）以精神文明建設(shè)為動(dòng)力，創(chuàng)建健康示范社區(qū)

3）以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī)，努力加強(qiáng)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)范和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施

2、社區(qū)治安管理也可簡稱為社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾、協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。

特征：全職性；區(qū)域性；群眾性；長期性；社會(huì)性

原則：依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則；專群結(jié)合、群防群治原則；齊抓共管、綜合治理原則。

3、我國社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容：公益性服務(wù)；特殊照顧服務(wù)；便民服務(wù)；社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；社區(qū)保障服務(wù)；為駐區(qū)單位提供的服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)的基本功能：社區(qū)服務(wù)的保障功能；社區(qū)服務(wù)的便民服務(wù)功能；社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)功能。

社區(qū)服務(wù)在政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域中的特殊功能：在政治領(lǐng)域，穩(wěn)定社會(huì)的功能；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，整合、調(diào)節(jié)功能；在社會(huì)領(lǐng)域，培養(yǎng)良好社會(huì)公德功能。

4、（一）發(fā)揮政府在社區(qū)的社會(huì)保障建設(shè)和管理中的關(guān)鍵作用

1）政府在社區(qū)社會(huì)保障工作中資金提供方面的作用

2）政府在政策傾斜方面的作用（財(cái)政政策，優(yōu)惠政策，城市規(guī)劃公共建設(shè)配套政策）

（二）完善我國社區(qū)社會(huì)保障工作的其他方面

1）在城市社區(qū)建立起系統(tǒng)的社區(qū)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

2）在農(nóng)村社區(qū)建立起適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社區(qū)保障服務(wù)

5、社區(qū)中介組織是指社區(qū)內(nèi)居民基于娛樂性、互助性、服務(wù)性、學(xué)習(xí)性而自發(fā)建立起來的組織，包括各種興趣小組、互助小組及志愿者協(xié)會(huì)等。其特點(diǎn)：正規(guī)性、獨(dú)立性、非營利性、公眾利益性。

四、論述題

答；社區(qū)管理創(chuàng)新是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。

其原則有：理論指導(dǎo)原則；目的性原則；系統(tǒng)性原則；漸進(jìn)發(fā)展原則

社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容：管理觀念創(chuàng)新；管理制度創(chuàng)新；管理過程創(chuàng)新；管理手段創(chuàng)新；管理理論創(chuàng)新:1)有關(guān)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷方面的理論創(chuàng)新;2)有關(guān)社區(qū)功能方面的理論創(chuàng)新;3)有關(guān)社區(qū)內(nèi)部關(guān)系方面的理論創(chuàng)新。

作業(yè)3：

1、社區(qū)管理模式就是指對社區(qū)管理實(shí)踐進(jìn)行反思和概括得出的具有代表意義的典型形式或是可以使人參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)樣式。

其構(gòu)成要素：一是社區(qū)環(huán)境與結(jié)構(gòu)特征，包含宏觀社會(huì)環(huán)境、社區(qū)性質(zhì)與類型、社區(qū)居民構(gòu)成與年齡結(jié)構(gòu)、社會(huì)價(jià)值觀與制度環(huán)境等。

二是黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能，包括社區(qū)黨建與黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府職能轉(zhuǎn)變與社區(qū)管理體制，主要說明國家與社區(qū)關(guān)系，從國家與社區(qū)關(guān)系角度分析社區(qū)管理過程。

三是市場作用與影響，包含市場機(jī)制作用與影響，有計(jì)劃變遷與社區(qū)規(guī)劃等。

四是以社區(qū)為基礎(chǔ)民間組織的地位與角色，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和社區(qū)互助組織狀況。

五是社區(qū)工作者作用與角色，包括社區(qū)工作者性別與年齡結(jié)構(gòu)、受教育和專業(yè)化程度，社區(qū)工作目標(biāo)與方法。

六是社區(qū)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和范圍，包括弱勢與劣勢群體、普通社區(qū)居民與社區(qū)服務(wù)過程等。

七是社區(qū)資源結(jié)構(gòu)與狀況，包括各式各樣社會(huì)資源分布與資金籌集渠道。

2、1）居委會(huì)和物業(yè)公司是兩個(gè)不同性質(zhì)的組織。居委會(huì)是社區(qū)居民的基層群眾自治性組織，它屬于政治范疇；而物業(yè)公司則是房地產(chǎn)公司的物業(yè)管理部門，是十分明確的商業(yè)性組織，屬于商業(yè)范疇。

2）按照社區(qū)有關(guān)法律規(guī)定，居委會(huì)有權(quán)對物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織產(chǎn)權(quán)人和使用人對物業(yè)公司進(jìn)行評議和決定是否解除聘用。這說明，物業(yè)公司雖然屬于商業(yè)范疇，但要受到居委會(huì)的監(jiān)督。

3）居委會(huì)和物業(yè)公司要做到權(quán)責(zé)分明，不可超越本職范疇，越俎代庖。

3、我國城市社區(qū)管理體制改革經(jīng)歷了四個(gè)階段，雖取得一定的成績；但至今仍存在諸多問題：管理體系不順；管理組織間的職責(zé)權(quán)限不明確；法規(guī)不完善。

作業(yè)4：

答題要點(diǎn)：

一、我國社區(qū)管理體制改革的必要性

1、我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求。2、我國社區(qū)管理體制的改革是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。3、完善社區(qū)管理體制改革是走出目前社區(qū)管理困境的客觀需要。

二、社區(qū)管理體制改革的發(fā)展趨勢

面對時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，改革后的新的社區(qū)管理體制將有如下發(fā)展趨勢：社區(qū)管理必將走向法治化、規(guī)范化；社區(qū)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置必將更加科學(xué)，職能更加明晰，工作權(quán)限更加具體，工作人員素質(zhì)更加知識化、綜合化；社區(qū)管理主體將真正成為有權(quán)力、有地位、有影響力的群眾自治組織；社區(qū)管理體制必將逐漸同世界接軌，其組織結(jié)構(gòu)、管理方式、管理內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制都將更加進(jìn)步

三、隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，大量的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“杜區(qū)人”，街道社區(qū)不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單純的居民居住點(diǎn)，已經(jīng)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種社會(huì)群體的集合點(diǎn)、各種利益的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)。原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基層管理體制也在發(fā)生著變化，在改革路徑的影響下，城市基層社區(qū)管理體制的改革尤其顯得迫切，隨著黨的十七大把以改善民生加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，社區(qū)管理體制的改革理應(yīng)作為下一步城市改革的重點(diǎn)和突破口，這同時(shí)也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。個(gè)人工作業(yè)務(wù)總結(jié)本人于2009年7月進(jìn)入新疆中正鑫磊地礦技術(shù)服務(wù)有限公司(前身為“西安中正礦業(yè)信息咨詢有限公司”)，主要從事測量技術(shù)工作，至今已有三年。在這寶貴的三年時(shí)間里，我邊工作、邊學(xué)習(xí)測繪相專業(yè)書籍，遇到不懂得問題積極的請教工程師們，在他們耐心的教授和指導(dǎo)下，我的專業(yè)知識水平得到了很到的提高，并在實(shí)地測量工作中加以運(yùn)用、總結(jié)，不斷的提高自己的專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)積極的參與技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加速自身知識的不斷更新和自身素質(zhì)的提高。努力使自己成為一名合格的測繪技術(shù)人員。在這三年中，在公司各領(lǐng)導(dǎo)及同事的幫助帶領(lǐng)下，按照崗位職責(zé)要求和行為規(guī)范，努力做好本職工作，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項(xiàng)工作，在思想覺悟及工作能力方面有了很大的提高。

在思想上積極向上，能夠認(rèn)真貫徹黨的基本方針政策，積極學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有良好的思想政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和職業(yè)道德。

在工作態(tài)度方面，勤奮敬業(yè)，熱愛本職工作，能夠正確認(rèn)真的對待每一項(xiàng)工作，能夠主動(dòng)尋找自己的不足并及時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)充，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷以及同事們的支持和幫助下，我迅速的完成了職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變。一、回顧這四年來的職業(yè)生涯，我主要做了以下工作：1、參與了新疆庫車縣新疆庫車縣胡同布拉克石灰?guī)r礦的野外測繪和放線工作、點(diǎn)之記的編寫工作、1:2000地形地質(zhì)圖修測、1:1000勘探剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作，提交成果《新疆庫車縣胡同布拉克石灰?guī)r礦普查報(bào)告》已通過評審。2、參與了庫車縣城北水廠建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評估項(xiàng)目的室內(nèi)地質(zhì)資料編寫工作，提交成果為《庫車縣城北水廠建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評估報(bào)告》，現(xiàn)已通過評審。3、參與了《新疆庫車縣巴西克其克鹽礦普查》項(xiàng)目的野外地質(zhì)勘查工作，參與項(xiàng)目包括：1:2000地質(zhì)測圖、1:1000勘查線剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作；最終提交的《新疆庫車縣康村鹽礦普查報(bào)告》已通過評審。4、參與了新疆哈密市南坡子泉金礦2009年度礦山儲(chǔ)量監(jiān)測工作，項(xiàng)目包括：野外地質(zhì)測量與室內(nèi)地質(zhì)資料的編寫，提交成果為《新疆哈密市南坡子泉金礦2009年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》，現(xiàn)已通過評審。6、參與了《新疆博樂市五臺(tái)石灰?guī)r礦9號礦區(qū)勘探》項(xiàng)目的野外地質(zhì)勘查工作，項(xiàng)目包括：1:2000地質(zhì)測圖、1:1000勘探剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作，并繪制相應(yīng)圖件。7、參與了《新疆博樂市托特克斜花崗巖礦詳查報(bào)告》項(xiàng)目的野外地質(zhì)勘查工作，項(xiàng)目包括：1:2000地質(zhì)測圖、1:1000勘探剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作，并繪制相應(yīng)圖件。通過以上的這些工作，我學(xué)習(xí)并具備了以下工作能力：

1、通過實(shí)習(xí)，對測繪這門學(xué)科的研究內(nèi)容及實(shí)際意義有了系統(tǒng)的認(rèn)識。加深對測量學(xué)基本理論的理解，能夠用有關(guān)理論指導(dǎo)作業(yè)實(shí)踐，做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，提高分析問題、解決問題的能力，從而對測量學(xué)的基本內(nèi)容得到一次實(shí)際應(yīng)用，使所學(xué)知識進(jìn)一步鞏固、深化。2、熟悉了三、四等控制測量的作業(yè)程序及施測方法，并掌握了全站儀、靜態(tài)GPS、RTK等測量儀器的工作原理和操作方法。3、掌握了GPS控制測量內(nèi)業(yè)解算軟件（南方測繪Gps數(shù)據(jù)處理）以及內(nèi)業(yè)成圖軟件（南方cass）的操作應(yīng)用。能夠?qū)⑼鈽I(yè)測量的數(shù)據(jù)導(dǎo)入軟件進(jìn)行地形圖成圖和處理。4、在項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)的指導(dǎo)下熟悉了測量技術(shù)總結(jié)的編寫要求和方法，并參與了部分項(xiàng)目測量技術(shù)總結(jié)章節(jié)的編寫工作。5、在項(xiàng)目負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)下參與整個(gè)測量項(xiàng)目的組織運(yùn)作，對項(xiàng)目的實(shí)施過程有了深刻理解。通過