第13、14章 我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略、市場經(jīng)濟全球化

楊干忠繆代文中國人民大學(xué)出版社新編21世紀(jì)經(jīng)濟學(xué)系列教材社會主義市場經(jīng)濟概論(第七版)AnOverviewofSocialistMarketEconomy第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略

第十三章

我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略社會主義市場經(jīng)濟概論第五篇社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023重點問題堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)全面建成小康社會加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023主要內(nèi)容第一節(jié)全面建成小康社會第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會從1979年到1987年經(jīng)過9年時間的思考和探索，1987年10月，黨的十三大報告正式提出，我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，到1990年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進。黨的十六大、十七大都明確提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，黨的十八大確定到2020年全面建成小康社會的要求。黨的十八屆三中全會提出要全面建成小康社會，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，黨的十九大進一步提出“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，并綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，具體提出從2020年到21世紀(jì)中葉分兩個階段來安排，明確了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會一、全面建成小康社會的內(nèi)涵黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會標(biāo)志著我們躍過了實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)必經(jīng)的承上啟下的重要發(fā)展階段。全面小康有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵，即經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。總體小康和全面小康，雖然都是小康，但是小康的水平不同，全面小康的內(nèi)涵更豐富。全面建成小康社會，更重要更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同達到的小康。全面小康必須是實打?qū)嵉?、不摻任何水分的，是得到人民認(rèn)可、經(jīng)得住歷史檢驗的。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會全面建成小康社會，要實事求是、因地制宜。我國幅員遼闊，各地發(fā)展差距很大，生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，不可能是“同一水平的小康”，完全沒有差距是不可能的。全面建成小康社會是就全國來講的，不是每個地區(qū)、每個民族、每個人都達到同一水平。如期全面建成小康社會，既要堅持一定標(biāo)準(zhǔn)，又必須承認(rèn)差別。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會二、全面建成小康社會的目標(biāo)要求黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了一系列明確政策導(dǎo)向、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)的小康社會。根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，報告從以下五個方面充實和完善了全面建成小康社會的目標(biāo)。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會

一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。堅持發(fā)展是硬道理的實質(zhì)是堅持科學(xué)發(fā)展，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的要求體現(xiàn)在：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展；在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成；通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使我國對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會二是人民民主不斷擴大。當(dāng)前和今后一個時期，深化政治體制改革，加強政治建設(shè)，總的目標(biāo)就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，使依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。三是文化軟實力顯著增強。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標(biāo)志。我們要全面建成的小康社會、建設(shè)的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的小康社會和社會主義現(xiàn)代化。所以，我們必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，增強國家文化軟實力。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會

增強文化軟實力的目標(biāo)要求是：社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，必須使之深人人心；公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須使中華文化“走出去”邁出更大步伐，建設(shè)社會主義文化強國的基礎(chǔ)更加堅實。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會四是人民生活水平全面提高。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上使人民的物質(zhì)文化水平全面提高。人民生活水平全面提高的要求是：基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標(biāo)志；全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進人人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，這是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)；就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，這是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；社會和諧穩(wěn)定，這是人民安居樂業(yè)的必要前提。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。人與自然和諧發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。為此，要全面促進資源節(jié)約，初步建立資源循環(huán)利用體系；優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；實施重大生態(tài)修復(fù)工程，實現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人民生活環(huán)境明顯改善。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會黨的十八大在對全面建成小康社會目標(biāo)提出新要求的同時，還明確了深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度改革的目標(biāo)。第一，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。第二，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次、各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會第三，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。第四，加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。第五，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。此外，國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度：支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活，鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展做出更大貢獻。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會黨的十八屆五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予小康更高的標(biāo)準(zhǔn)。一是經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平明顯提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進一步提高。二是創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會三是發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率迅速提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。四是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化、體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重大進展，勞動人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決了區(qū)域性整體貧困。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會

五是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，國民道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。六是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，新能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會七是各方面制度更加成熟、更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代化軍事體系更加完善，黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。在新的歷史時期，黨的十九大為全黨全國人民提出了新的奮斗目標(biāo)，即從全面建成小康社會到建成社會主義現(xiàn)代化強國。從2035年到21世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會三、全面建成小康社會的重要舉措黨的十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會第一，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要增強憂患意識和底線思維，把防控風(fēng)險放在更加突出位置。要加強風(fēng)險隱患排查，既要掌控地方政府顯性債務(wù)風(fēng)險，又要掌控隱性債務(wù)風(fēng)險；既要掌控銀行不良貸款變化情況，又要掌控“影子銀行”、非法集資等隱性金融風(fēng)險。既要嚴(yán)格控制增量風(fēng)險，又要有效處置化解存量風(fēng)險。要堅持標(biāo)本兼治，注重以完善體制機制來防范化解風(fēng)險。要加強風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置能力，防止外部風(fēng)險演化為內(nèi)部風(fēng)險，防止經(jīng)濟金融風(fēng)險演化為政治社會風(fēng)險，防止個體風(fēng)險演化為系統(tǒng)性風(fēng)險。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會第二，要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等“三位一體”大扶貧格局。要加大對貧困地區(qū)和貧困人口的投入，健全公共服務(wù)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善他們的生產(chǎn)生活條件。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，重點解決好深度貧困問題，加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援，做好中央單位定點幫扶。要結(jié)合實際實施好“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。要堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。要注重把扶貧同扶智結(jié)合起來，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富的內(nèi)在動力。要實行嚴(yán)格的考核評估，讓脫貧成效真實可信。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會第三，要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，牢固樹立和全面貫徹綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動能源生產(chǎn)和消費革命，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，轉(zhuǎn)變資源利用方式，提高資源利用效率，從源頭上降低污染排放。要實施好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，設(shè)定嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線。要強化大氣、水、土壤等污染防治，著力解決損害群眾健康、社會反映強烈的突出環(huán)境問題。要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境保護制度。要加強環(huán)保督察，落實環(huán)保立體責(zé)任，健全環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，形成全社會齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護格局和氛圍。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第一節(jié)全面建成小康社會第四，要確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進“三去一降一補”重點任務(wù)取得更大成效，強化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增加的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番等目標(biāo)要求。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)一、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。中國夢就是中華民族偉大復(fù)興的形象表達。中華民族偉大復(fù)興的中國夢一經(jīng)提出，就產(chǎn)生了強大的號召力和感染力，成為激勵中華兒女團結(jié)奮進、開辟未來的一面精神旗幟。只有創(chuàng)造過輝煌的民族，才懂得復(fù)興的意義；只有經(jīng)歷過苦難的民族，才對復(fù)興有如此深切的渴望。中華民族是世界上偉大的民族，在五千多年的歷史長河中，創(chuàng)造了燦爛瑰麗的中華文明，為人類文明進步做出了不可磨滅的貢獻。鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入了內(nèi)憂外患的黑暗境地，國家積貧積弱，社會戰(zhàn)亂不已，飽受列強欺凌，毫無尊嚴(yán)，中華民族在國際上地位卑下，遭人輕視，百姓衣不蔽體，食不果腹，命運多舛，顛沛流離，人民處于饑寒交迫、水深火熱的凄苦境況。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無數(shù)仁人志士奮起尋求救國救民、振興中華的道路，但都壯志未酬，未能改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)1921年，中國共產(chǎn)黨登上了歷史舞臺，這是開天辟地的大事件。從此，中國的面貌煥然一新。經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得了新民主主義革命的勝利，推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，完成了民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)。中華人民共和國成立后，我們黨又帶領(lǐng)全國人民投身新中國熱火朝天的建設(shè)事業(yè)。經(jīng)過艱苦卓絕的不懈探索，我們黨團結(jié)人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。改革開放以來，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的偉大成就。在中國特色社會主義道路上，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力大大增強，人民生活顯著改善，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進的跨越，國際地位和國際影響力空前提升。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)二、中國夢的科學(xué)內(nèi)涵習(xí)近平總書記指出，中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。國家富強是指我國綜合國力進一步增強，中國特色社會主義事業(yè)進一步發(fā)展和完善。經(jīng)濟更加發(fā)達，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的驅(qū)動力更加強勁，政治更加民主，文化更加繁榮，社會更加和諧，生態(tài)更加美好。民族振興，就是通過自身的不斷發(fā)展和強大，繼承并創(chuàng)造中華民族的優(yōu)秀文化以及先進的文明成果，進而使中華民族再次處于世界領(lǐng)先的地位，再次以高昂的姿態(tài)屹立于世界民族之林。民族振興，也會更好地造福世界人民，為人類文明做出更大貢獻。人民幸福，就是人民權(quán)利保障更加充分、人人共享發(fā)展成果。中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有與祖國和時代一起成長和進步的機會。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)國家富強、民族振興和人民幸福是統(tǒng)一的。國家富強、民族振興是人民幸福的基礎(chǔ)和保障，人民幸福是國家富強、民族振興的必然要求，國家富強、民族振興都要以人民的權(quán)利得到保障、利益得到實現(xiàn)、幸福得到滿足為條件，人民幸福是國家富強、民族振興的出發(fā)點和落腳點。中國夢把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個中華兒女的共同愿景，因而歸根到底是人民的夢。人民是中國的主體，是中國夢的創(chuàng)造者和享有者，中國夢的根基在中國人民心中，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。中國夢又是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢。國泰民安，民富國強。中國夢把國家、民族和個人作為一個命運共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中華民族的“家國天下”情懷。實現(xiàn)中國夢，意味著中國經(jīng)濟實力和綜合國力、國際地位和國際影響力大大提升，意味著中華民族以文明開放的姿態(tài)屹立于世界民族之林，意味著中國人民過上更加幸福安康的生活。中國夢是十四億中國人民團結(jié)奮斗的共同目標(biāo)。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)

中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。當(dāng)今時代是放飛夢想的時代，每個人都有自己的美好夢想。只要每個人都把人生理想融人國家和民族的偉大夢想之中，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，就會匯聚成實現(xiàn)中國夢的強大力量。中國夢不僅關(guān)乎中國的命運，也關(guān)乎世界的命運。中國夢與世界各國人民的美好夢想息息相通，中國人民愿意同各國人民在實現(xiàn)各自夢想的過程中相互支持、相互幫助。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)三、奮力實現(xiàn)中國夢如何實現(xiàn)中國夢，習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。這為我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗指明了方向。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。歷史和現(xiàn)實充分證明，只有走中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國，這是一條通往中華民族偉大復(fù)興的康莊大道、人間正道。我們必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移沿著這條正確道路奮勇前進。無論是封閉僵化的老路，還是改旗易幟的邪路，都是絕路、死路。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。實現(xiàn)中國夢，不僅要求我們在物質(zhì)上強大起來，而且要求我們在精神上強大起來。以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義是中華民族的精神基因，維系著中華大地上各民族的團結(jié)統(tǒng)一，激勵著一代又一代中華兒女為祖國的發(fā)展繁榮奮斗不息。改革開放反映了當(dāng)代中國發(fā)展進步的必然要求，始終鞭策我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中與時俱進。要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結(jié)一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃地邁向未來。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量，這不僅包括中國各族人民大團結(jié)的力量，而且包括海內(nèi)外所有中華兒女的力量。我國56個民族每一個都是中華民族大家庭中平等的一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的命運共同體。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是各民族共同的夢。各族人民大團結(jié)的力量，是克服各種困難、戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的決定因素。全國各族人民心往一處想，勁往一處使，十四億人民的智慧可以匯集為不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。實現(xiàn)中國夢需要香港、澳門與祖國內(nèi)地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅持守望相助，攜手共進。中國夢與臺灣的前途息息相關(guān)，兩岸同胞要互相扶持，不分黨派、階層、宗教、地域，都參與到民族復(fù)興的偉大事業(yè)中來，凝聚兩岸一家親、共圓中國夢的力量。廣大海外僑胞也是實現(xiàn)中國夢的重要力量。只要海內(nèi)外中華兒女緊密團結(jié)起來，有力出力，有智出智，團結(jié)一心奮斗，就一定能夠共同書寫中華民族偉大復(fù)興的時代華章。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)實干才能夢想成真。習(xí)近平總書記強調(diào)，面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族復(fù)興也要靠實干。我們的國家，我們的民族，從近代積貧積弱一步一步走到今天的發(fā)展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神?？照?wù)`國，實干興邦。我們必須艱苦奮斗，永遠(yuǎn)保持那么一股革命熱情，那么一股披荊斬棘、勇往直前的拼命精神。實現(xiàn)中國夢任重道遠(yuǎn)，需要鍥而不舍、馳而不息的艱苦努力。距離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力。只要中國各族人民協(xié)力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠到達中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第二節(jié)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)實現(xiàn)中國夢需要和平環(huán)境。天下太平、共享大同是中華民族綿延數(shù)千年的理想。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，既努力爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進世界和平。我們永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張，中國越發(fā)展，對世界和平與發(fā)展越有利。歷史終將證明，實現(xiàn)中國夢給世界帶來的是機遇而不是威脅，是和平而不是動蕩，是進步而不是倒退。實現(xiàn)中國夢必將為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出更大貢獻。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

一、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程改革開放后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力，我們先后提前實現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，全國人民生活總體達到小康水平。在此基礎(chǔ)上，2002年黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，黨的十七大、十八大對全面建成小康社會提出了新要求，做出了新部署，這就是“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)；到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到中華人民共和國成立100年時基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化國家。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

在綜合分析國內(nèi)外形勢和我國發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，我們要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，然后再乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程分兩個階段來安排。第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排是我們黨適應(yīng)我國發(fā)展的實際情況做出的必然選擇，對動員全黨全國各族人民萬眾一心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排二、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略的具體安排1.從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求綜合考慮我國未來發(fā)展的基礎(chǔ)條件和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨的十九大報告和黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》基礎(chǔ)上，黨的二十大報告圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從八個方面進一步明確了到2035年我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，提出了新的更高要求。(1)經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，從經(jīng)濟發(fā)展能力和條件看，有希望、有潛力在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2021年達到12551美元，超過世界平均水平，到2035年將達到中等發(fā)達國家水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全要素生產(chǎn)率大幅提升，社會生產(chǎn)力水平顯著提高。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排(2)實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列。國家創(chuàng)新體系效能全面提升，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍居世界前列，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破和自主可控，更多科技前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑和領(lǐng)跑。全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重達到主要發(fā)達國家水平。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名進入世界前列，科技進步貢獻率大幅提升。(3)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得決定性進展，經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力顯著提高。形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局，生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

(4)基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社會主義民主政治建設(shè)進一步發(fā)展，全過程人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全，人民當(dāng)家作主制度體系更加完善。依法治國得到全面落實，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好格局。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

(5)建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，勞動年齡人口平均受教育年限進一步提高，普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，全面普及高中階段教育，職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升，高等教育競爭力明顯提升，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?；緦崿F(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，建成更多世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，一大批國家科研機構(gòu)、研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)進入世界前列，形成高水平開放創(chuàng)新生態(tài)。在世界第一人才大國基礎(chǔ)上，人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人才質(zhì)量顯著提升，各類高層次人才更多涌現(xiàn)，成為世界重要人才中心。文化事業(yè)進一步繁榮，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。體育綜合實力和國際影響力居世界前列。人均預(yù)期壽命提高到80歲以上，人口長期均衡、可持續(xù)發(fā)展。中華文化影響力、中華民族凝聚力顯著增強。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排(6)人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。人民生活水平和質(zhì)量顯著提升，擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。低收入群體規(guī)模顯著減小，基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)體系健全完善，實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，基本建成具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，人的全面發(fā)展能力持續(xù)提升，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排(7)廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，各類主要資源利用效率、主要污染物排放強度、碳排放強度接近發(fā)達國家平均水平，碳排放總量力爭在2030年前實現(xiàn)達峰后穩(wěn)中有降。大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯改觀。生態(tài)安全屏障體系基本建立，森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，形成生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的國土開發(fā)格局。(8)國家安全體系和能力全面加強，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。平安中國建設(shè)達到更高水平，國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制更加健全，糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和公共安全保障能力全面提高。堅持富國和強軍相統(tǒng)一，軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化全面推進，國防和軍隊建設(shè)達到世界先進水平。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排2.從2035年到本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)作為經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志性成果，全面形成高質(zhì)量發(fā)展模式和高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第一，國家創(chuàng)新能力、社會生產(chǎn)力水平和核心競爭力名列世界前茅，成為全球主要科學(xué)中心、創(chuàng)新高地和重大科技成果主要輸出地。作為政治建設(shè)的標(biāo)志性成果，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分發(fā)揮，全面建成法治國家、法治政府、法治社會，充分實現(xiàn)全過程人民民主，社會主義民主政治更加成熟完善。作為文化建設(shè)的標(biāo)志性成果，在全社會形成與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的理想信念、價值理念、道德觀念和精神風(fēng)貌，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放，公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，中國精神、中國價值、中國力量在全球更加彰顯。作為社會建設(shè)的標(biāo)志性成果，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，全社會實現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè)，收入分配的公平程度排在世界前列，城鄉(xiāng)居民將普遍擁有較高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服務(wù)，社會充滿活力而又規(guī)范有序。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排總之，我國全面建成的社會主義現(xiàn)代化強國，既具備世界主要現(xiàn)代化國家的一般特點，也具有體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)要求和我國國情的鮮明特征，還具有反映中華文明對人類文明進步做出更大貢獻的天下情懷。全面建成這樣的社會主義現(xiàn)代化強國，將充分彰顯中國共產(chǎn)黨矢志不移地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。全面建成這樣的社會主義現(xiàn)代化強國，不僅更好造福中國人民，也更好造福世界各國人民，將充分彰顯中國共產(chǎn)黨胸懷天下、立己達人，為世界謀大同、為人類創(chuàng)未來的不懈追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

3.未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”，并從8個方面明確了未來5年發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。(1)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技自立自強能力，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

(2)改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。深入推進改革創(chuàng)新、堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。(3)全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善。發(fā)展全過程人民民主，健全人民當(dāng)家作主制度體系，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴(yán)格公正司法，加快建設(shè)法治社會。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排4)人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，建設(shè)社會主義文化強國，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強中華文明傳播力影響力。(5)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

(6)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)成效顯著。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。(7)國家安全更為鞏固，建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)，平安中國建設(shè)扎實推進。堅定不移貫徹總體國家安全觀、健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，全面加強人民軍隊黨的建設(shè)，全面加強練兵備戰(zhàn)，全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第三節(jié)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排(8)中國國際地位和影響進一步提高，在全球治理中發(fā)揮更大作用。堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，弘揚全人類共同價值。第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家一、提高自主創(chuàng)新能力(一)提高自主創(chuàng)新能力的重要性科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。當(dāng)今世界，人類社會進人了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。在世界新科技革命的推動下，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越依賴于知識的積累和創(chuàng)新?？萍几偁幊蔀閲揖C合國力競爭的焦點，科技創(chuàng)新能力對國家競爭力起著決定性作用。當(dāng)今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力，以在世界市場上獲得突出的競爭優(yōu)勢，成為世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國家。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家(二)提高我國自主創(chuàng)新能力的緊迫性改革開放以來，我國的科技事業(yè)有了巨大進步，在很多領(lǐng)域躍居領(lǐng)先地位，同時，我國科技的總體水平同世界先進水平相比目前仍存在差距。這一現(xiàn)狀與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求有許多不相適應(yīng)的地方。第一，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國產(chǎn)手機價格、計算機價格、程控數(shù)控機床價格的相當(dāng)大一部分拿出來用于向國外專利持有者支付專利費。第二，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比重還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大程度的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口。從總體上看，我國經(jīng)濟增長依賴高投入、高消耗的狀況沒有根本改變，一些領(lǐng)域依賴引進技術(shù)的狀況沒有根本改變，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況沒有根本改變。必須努力提高我國的自主創(chuàng)新能力。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家第三，一些領(lǐng)域科學(xué)研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏。第四，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端，影響著科技事業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高。應(yīng)構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。改革院士遵選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局。提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。我國科技事業(yè)發(fā)展的上述狀況，與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)，與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、不斷提高人民生活水平的迫切要求不相適應(yīng)。這就要求我們必須下更大氣力，做更大努力，大力推進科技進步和創(chuàng)新，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，帶動生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家(三)努力走中國特色自主創(chuàng)新之路1.必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量，重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。這一方針是我國半個多世紀(jì)科技事業(yè)發(fā)展實踐經(jīng)驗的概括總結(jié)，是面向未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技事業(yè)發(fā)展的全過程。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家2.堅持把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置，大幅度提高國家競爭力自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。世界科技發(fā)展的實踐告訴我們，一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭力。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家3.深化科技體制改革，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)要繼續(xù)推進科技體制改革，黨的十八屆三中全會和黨的十九大對深化科技體制改革提出了新的要求，要建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革。要加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、成果評價的機制。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家二、實施人才強國戰(zhàn)略黨的二十大報告指出，要“強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，并對深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略做出全面部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對加快建設(shè)人才強國做出的戰(zhàn)略謀劃，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。(一)充分認(rèn)識強化人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確判斷我國發(fā)展階段和歷史方位，突出強調(diào)人才是第一資源，做出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，有力地推動了人才隊伍迅速壯大、人才效能持續(xù)增強、人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強有力的人才支撐。黨的二十大報告立足全局、面向未來，深刻指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計?！蔽覀儽仨毘浞终J(rèn)識強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的極端重要性。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家1.人才是創(chuàng)新的根本習(xí)近平總書記深刻指出，中國“強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”，“創(chuàng)新的根本在人才”。人才資源是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要支撐作用。近10年來，我國載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得重大成果。這一系列成果都來源于我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的不斷加強，一些關(guān)鍵技術(shù)的突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，都取決于人才隊伍的不斷壯大和創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國社會主義現(xiàn)代化進程深入推進，人才的決定性作用進一步凸現(xiàn)。因此，我們必須更加重視人才，更多地培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才，并激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以更好地為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列提供堅強的人才支撐。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家2.人才是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須堅持推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記深刻指出，“人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，“人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯”。在實現(xiàn)中國夢的“關(guān)鍵一程”上，人才服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗擊新冠疫情等國家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升，對推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，我們必須從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識人才在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，大力促進人才事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，有效發(fā)揮人才資源對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家3.人才競爭是綜合國力競爭的核心習(xí)近平總書記深刻指出，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)”，“人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心”。①綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。當(dāng)今世界，在綜合國力競爭中，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈。目前，我國已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。由人才大國邁向人才強國，我們必須切實提高對人才競爭在綜合國力競爭中決定性作用的認(rèn)識，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，努力培養(yǎng)引進使用更多優(yōu)秀人才，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，以進一步在國際競爭中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家(二)新時代人才強國的豐富內(nèi)涵黨的二十大提出：“到本世紀(jì)中葉，把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國?！蓖瑫r提出，要加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、農(nóng)業(yè)強國、海洋強國、貿(mào)易強國、教育強國、科技強國、文化強國、體育強國等，這些都離不開人才強國的支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面系統(tǒng)深刻地回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，深化了對人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，為加快建設(shè)人才強國提供了強大思想武器。黨的二十大報告進一步從戰(zhàn)略高度對加快建設(shè)人才強國提出了新要求，做出了新部署。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家1.堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這為加快人才強國建設(shè)提供了政治保證和組織保障。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國人才體系的鮮明政治優(yōu)勢，也是建設(shè)人才強國的“綱”和“本”。必須堅持黨管人才的原則，黨要領(lǐng)導(dǎo)實施人才強國戰(zhàn)略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才。2.堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位這是把人才的重要地位提高到戰(zhàn)略高度。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展，就是要堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，突出人才在國家創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，加大人才工作投入，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家3.堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康這是做好人才工作的目標(biāo)方向，闡明了我國人才工作的坐標(biāo)?！八膫€面向”從國家和人民利益出發(fā)，聚焦新時代重點用才領(lǐng)域，明確了廣大人才科研報國的方向。必須緊跟世界科技發(fā)展大勢，對標(biāo)世界一流水平，根據(jù)國家發(fā)展急迫需要和長遠(yuǎn)需求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)人才隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家4.堅持全方位培養(yǎng)用好人才這是做好人才工作的重點任務(wù)，指明了新時代人才工作的戰(zhàn)略重點。培養(yǎng)是基礎(chǔ)，用好是目的，二者相輔相成、有機統(tǒng)一，確保了廣開進賢之路、廣納天下英才。必須堅定人才培養(yǎng)自信，造就一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活各類人才，大膽使用青年人才，放開視野選人才，不拘一格用人才。5.堅持深化人才發(fā)展體制機制改革這是做好人才工作的重要保障，為釋放我國人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了基礎(chǔ)條件。必須破除人才發(fā)展體制機制障礙，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家6.堅持聚天下英才而用之這是做好人才工作的基本要求。中國發(fā)展需要世界人才的參與，中國發(fā)展也為世界人才提供機遇。必須著眼高精尖缺，堅持需求導(dǎo)向，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進急需緊缺人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。7.堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境這是做好人才工作的社會條件，明確了營造良好環(huán)境的著力點。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家8.堅持弘揚科學(xué)家精神這是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證，為廣大人才建功新時代注人強大精神動力。必須大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神，教育引導(dǎo)各類人才矢志愛國奮斗、銳意開拓創(chuàng)新。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家(三)落實新時代人才強國戰(zhàn)略的任務(wù)1.堅持黨管人才原則，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民聚天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，才能確保人才強國建設(shè)沿著正確的方向前進。要加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，為人才“保駕護航”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。要教育引導(dǎo)廣大人才弘揚科學(xué)家精神，服務(wù)國家、造福人民、開拓創(chuàng)新，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家2.完善人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)。要緊扣科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家重大發(fā)展需求，把人才集聚和重大戰(zhàn)略實施同步謀劃、同步推進，做到重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才集聚就跟進到哪里，黨和國家事業(yè)急需緊缺什么人才，就優(yōu)先集聚什么人才。要堅持各方面人才一起抓，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力的人才支撐。3.加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。現(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，必須抓住機遇、乘勢而上。

第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略第十三章我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展戰(zhàn)略27十月2023第四節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家4.加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，樹立長遠(yuǎn)眼光，把解決“燃眉之急”和滿足長遠(yuǎn)所需統(tǒng)籌起來，不斷壯大國家戰(zhàn)略人才力量。要堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培育質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科