肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；陌l(fā)展

肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；陌l(fā)展

2008年，中國的肉類工業(yè)是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。一方面,在“后奧運(yùn)效應(yīng)”的激勵(lì)下,社會(huì)各行各業(yè)對(duì)肉牛業(yè)立足國際市場、提升國際影響力的呼聲空前高漲,有力地推動(dòng)了我國肉牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,我國商品牛源日趨緊張、“三聚氰胺奶粉”事件所引發(fā)的畜產(chǎn)品安全信任危機(jī),以及全球金融風(fēng)暴的侵襲,致使我國肉牛業(yè)的發(fā)展陷入重重困境。面對(duì)新形勢下出現(xiàn)的新問題,肉牛生產(chǎn)企業(yè)與從業(yè)者經(jīng)歷了風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存的一年。12008年中國北方畜牧業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)1.1大宗價(jià)格分析據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)信息監(jiān)測統(tǒng)計(jì),2008年初我國牛肉價(jià)格持續(xù)走高,在春節(jié)期間市場大宗價(jià)格達(dá)到29.5元/kg,比2007年同期漲11.1元/kg,比最高價(jià)格漲4.3元/kg,之后的10個(gè)月始終保持在27~28元/kg,但均高于歷史同期價(jià)格(見圖1)。1.2養(yǎng)村數(shù)量減少根據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,2008年河北、安徽、山西、河南和山東五省796個(gè)養(yǎng)牛村,養(yǎng)殖戶數(shù)量與2000年相比平均減少22.1%,其中河北省平山縣南鎮(zhèn)莊子河村減少50%,山西省太谷縣溫家溝村減少了87.5%。1.3河北省贊皇縣冷配站概述近年來隨著肉牛群體數(shù)量的日趨縮小,能繁母牛結(jié)構(gòu)和數(shù)量出現(xiàn)萎縮,而犢牛繁育已成為我國肉牛業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。據(jù)調(diào)查,河北省贊皇縣在2003年前設(shè)有冷配站20多個(gè),到2008年僅剩10余處,全縣肉牛存欄下降70%。其中贊皇縣一個(gè)養(yǎng)牛村,2003年前全村有600多頭能繁母牛,5年內(nèi)僅剩30多頭。同時(shí)后備母牛青黃不接,山東和安徽兩省有6個(gè)養(yǎng)牛村,2000—2008年,后備母牛存欄量下降46.1%。1.4實(shí)際豬肉樣品的采集由于牛源緊張,屠宰加工企業(yè)普遍陷入無牛收購的困境,加之私屠濫宰現(xiàn)象的嚴(yán)重,2008年多數(shù)屠宰加工企業(yè)效益出現(xiàn)虧損局面。在所調(diào)查的9家企業(yè)中,全年實(shí)際屠宰數(shù)量最高的內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè),其實(shí)際屠宰量僅達(dá)到設(shè)計(jì)屠宰量的36%。由此可見目前肉牛存欄量遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)的需求(見圖2)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2008年除北京金維福仁和陜西秦寶牧業(yè)兩家企業(yè)保持盈利以外,其余企業(yè)均出現(xiàn)不同程度的虧損(見表1)。1.5奧運(yùn)期間牛肉與食品加工企業(yè)的合作經(jīng)奧組委嚴(yán)格審核,大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司成功入選2008年北京奧運(yùn)會(huì)牛肉指定供應(yīng)商。據(jù)了解,奧運(yùn)期間雪龍集團(tuán)牛肉供給量共50t,科爾沁牛業(yè)達(dá)到300t。奧運(yùn)期間兩家企業(yè)的牛肉產(chǎn)品得到了國內(nèi)外一致好評(píng),企業(yè)在贏得了較好利潤的同時(shí),品牌的國際形象也得到了提升。然而,科爾沁牛業(yè)為確保奧運(yùn)期間的牛肉供應(yīng),加大屠宰分割硬件設(shè)備的投資,但在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,卻因牛源緊缺危機(jī)、高成本加工等問題,使企業(yè)面臨進(jìn)退兩難的境地。22008年中國牛業(yè)2.1牛肉消費(fèi)需求大幅增長據(jù)世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,當(dāng)人均國民總收入(GNI)達(dá)到1000美元時(shí),牛肉消費(fèi)日漸興旺。2008年,我國人均收入已達(dá)2360美元(數(shù)據(jù)引自國家統(tǒng)計(jì)局),對(duì)牛肉的消費(fèi)需求劇增,國產(chǎn)高檔牛肉紛紛挺進(jìn)五星級(jí)餐飲業(yè),從而刺激了牛肉價(jià)格的大幅上漲。2008年入冬以來,金融風(fēng)暴席卷全球,很多發(fā)達(dá)國家對(duì)牛肉的消費(fèi)量均出現(xiàn)不同程度的下降,特別是經(jīng)濟(jì)蕭條導(dǎo)致旅游行業(yè)的下滑,來往我國的外國旅游者數(shù)量明顯減少,我國各地區(qū)的牛肉消費(fèi)群體隨之萎縮,國內(nèi)牛肉價(jià)格的上漲趨勢受到抑制。2.2干草的利潤分析一般農(nóng)戶購買一頭青年母牛價(jià)格為2500元,飼養(yǎng)1年進(jìn)行配種,經(jīng)過285d的懷孕產(chǎn)犢牛1頭,從犢牛哺乳到6~8月齡出欄,體重約達(dá)200kg左右。經(jīng)測算,一頭能繁母牛每年利潤在1800~2000元,而外出打工一年可收入1萬元以上。因此,農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)母牛利潤小,吃苦受累不如外出打工既安全風(fēng)險(xiǎn)又小。所以,眼下部分養(yǎng)殖農(nóng)戶放棄養(yǎng)牛,外出打工成為大勢所趨。2.3漲運(yùn)價(jià)刺激農(nóng)民賣牛的積極性2007—2008年,因牛源緊缺致使活牛價(jià)格出現(xiàn)短期快速增長,即由8元/kg漲到16~18元/kg,這一價(jià)格刺激了農(nóng)民賣牛的積極性。受眼前利潤的驅(qū)使,養(yǎng)殖戶開始大量出售母牛,很多地方出現(xiàn)“殺青弒母”的現(xiàn)象,能繁母牛數(shù)量急劇減少,牛源緊張危機(jī)更為突出。2.4非法機(jī)構(gòu)收牛、賣肉食牛文化近年來在我國之所以叫好不叫“座”,除了與國民傳統(tǒng)飲食習(xí)慣外,另一個(gè)很重要的原因是肉牛的規(guī)范屠宰與牛肉的分割標(biāo)準(zhǔn)一直沒有得到社會(huì)廣泛的關(guān)注。目前,牛肉市場已被日益泛濫的無證屠宰商販所主導(dǎo)。其做法是高價(jià)收牛、低價(jià)賣肉。后果表現(xiàn)為:一是合法屠宰企業(yè)收牛困難,生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)牛肉不能以質(zhì)論價(jià),經(jīng)營虧損;二是非法屠宰商販的牛肉品質(zhì)低劣,食品安全存在很大隱患;三是非法屠宰商販在牛肉中注水行為猖獗,注水牛肉不但侵害了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,且嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的身體健康。2007年我國牛肉總產(chǎn)量達(dá)到613.41萬t,據(jù)調(diào)查,目前牛源清楚且質(zhì)量有保障的牛肉僅占全國牛肉總產(chǎn)量的1%(見表1),其余大部分牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全均無法保證。32009年中國牛產(chǎn)量和消費(fèi)前景3.1“麻黃”現(xiàn)象可能緩解因牛源緊張所引發(fā)的危機(jī)反應(yīng)為我國肉牛業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。在政府管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)的大力呼吁下,各地區(qū)“殺青軾母”的現(xiàn)象有望緩解。但由于肉牛生長周期長,牛源的恢復(fù)期至少為5年以上,所以2009年肉牛育肥及屠宰加工仍將面臨收牛難和牛價(jià)高的格局。3.2社會(huì)信任危機(jī)的消除路徑“三聚氰胺奶粉”事件掀起的軒然大波,已引起全世界的關(guān)注,確保食品安全性是消除社會(huì)信任危機(jī)的唯一途徑。相關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,牛肉市場的無序競爭以及私屠濫宰現(xiàn)象也將逐步改善,但牛肉的消費(fèi)和價(jià)格走勢可能仍受到金融危機(jī)的影響而不會(huì)有明顯漲幅。4提出建議4.1制定《肉牛規(guī)范》,將更多的利潤轉(zhuǎn)化為專業(yè),有利于發(fā)展高校中小企業(yè)企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的杠桿,只有維護(hù)好企業(yè)在市場競爭中的合法權(quán)益,才能保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全,才能合理地提升產(chǎn)品價(jià)值,并將更多的利潤轉(zhuǎn)為惠農(nóng)和支農(nóng)。因此,建議國家有關(guān)部門加快制定《肉牛屠宰管理辦法》。肉牛屠宰應(yīng)與生豬一樣實(shí)行定點(diǎn)屠宰,明令禁止私屠濫宰,嚴(yán)禁宰殺后備母牛。國家工商管理部門要加強(qiáng)對(duì)牛肉的衛(wèi)生監(jiān)管,保證合格牛肉上市供應(yīng)。屠宰企業(yè)應(yīng)積極開展行業(yè)自律,按照“肉牛屠宰企業(yè)自律穆棱宣言”,恪守誠信經(jīng)營,保障食品安全,加強(qiáng)品牌建設(shè)。4.2建立科技補(bǔ)貼母牛種群在養(yǎng)牛生產(chǎn)中約占40%左右時(shí),才能確保肉牛良性發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)。為保護(hù)農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛的積極性,建議國家應(yīng)采取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼方式,對(duì)每頭母牛配種補(bǔ)貼70元,其中2支優(yōu)質(zhì)冷凍精液補(bǔ)貼20元,配種費(fèi)50元。與此同時(shí),要大力推進(jìn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,建立良種母牛登記制度和繁育基地,從根本上保障全國肉牛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4.3加大養(yǎng)殖保險(xiǎn)、貸款抵押的政策扶持建議國家有關(guān)部門,特別是財(cái)政部和保險(xiǎn)公司,要積極開展肉牛政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、肉牛(包括能繁肉用母牛和育肥牛)保險(xiǎn)、貸款抵押。加大對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖和母牛飼養(yǎng)的信貸扶持,放寬貸款額度和時(shí)限,有條件的要給予貸款貼息、貸款展期和免收罰息等優(yōu)惠政策。拓寬融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資肉牛養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)肉牛規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的快速發(fā)展。4.4扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度集約化經(jīng)營今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),小規(guī)模分散經(jīng)營生產(chǎn)的農(nóng)區(qū)的分散養(yǎng)殖方式仍然是提供牛源的主力。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；⒓s化、專門化經(jīng)營必然是今后的發(fā)展方向。通過項(xiàng)目和資金的支持,緊密結(jié)合現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),扶持母牛生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展。這樣既有利于提高母牛養(yǎng)殖效益和肉牛品種改良,又有利于提升牛肉品質(zhì)。4.5制備質(zhì)粒校核我國良種黃牛具有耐粗飼、適應(yīng)性強(qiáng)、肌肉發(fā)育良好、脂肪較少、胴體大理石花紋好、遺傳性能穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)市場需求和牛肉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)地方良種的選育要重點(diǎn)提高肉用性能,培育具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種。4.6追溯體系的構(gòu)建應(yīng)推廣普及肉牛追溯系統(tǒng),建立“從農(nóng)戶到餐桌”完整的安全生產(chǎn)體系,最大限度地保障企業(yè)產(chǎn)品的安全,維護(hù)企業(yè)品牌的信任度,并通過追溯體系科學(xué)地掌握全國牛群分布、生產(chǎn)數(shù)量及動(dòng)態(tài)變化。4.7日本、韓國的人口壓力牛肉在國際領(lǐng)域中一直被認(rèn)為是高檔肉類食品,牛肉消費(fèi)從某些意義上來說可以作為衡量一個(gè)國家人民生活水平的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示(FAO),2003年我國人均牛肉消費(fèi)量不足美國的10%,日本、韓國的人均牛肉消費(fèi)量是我國的2~3倍,2006我國牛肉消費(fèi)比重已增至9.3%,但仍與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。見表2。因此,要借鑒日本“和牛文化”、韓國“韓牛文化”、西方“牛肉文化”的宣傳模式,加大“中國牛文化”及“牛肉美食文化”的宣傳力度