工程經(jīng)濟學（第3版）課件 第1、2章 緒論、建設項目可行性研究

工程經(jīng)濟學EconomicsofengineeringCONTENT/目錄01緒論02建設項目可行性研究03建設項目現(xiàn)金流量構成04資金時間價值與等值計算05建設項目經(jīng)濟評價基本指標06建設項目投資方案比選07建設項目不確定性分析08建設項目設備更新的經(jīng)濟分析09建設項目評價10價值工程CHAPTER1緒論工程經(jīng)濟學——第1章緒論知識導航學習目標引導案例工程經(jīng)濟學——第1章緒論知識導航學習目標引導案例知識目標能力目標育人目標掌握工程和經(jīng)濟的關系、工程經(jīng)濟學的概念；掌握工程經(jīng)濟學的研究對象、內容、學科特點及分析方法；了解工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生和發(fā)展；理解工程經(jīng)濟分析的基本原則和一般程序；理解工程經(jīng)濟分析人員的基本要求。提升工程經(jīng)濟學在工程經(jīng)濟分析中應用的認知能力。培養(yǎng)實事求是、嚴謹認真的工作作風，弘揚社會主義核心價值觀；樹立系統(tǒng)整體思維觀和可持續(xù)發(fā)展理念。123工程經(jīng)濟學——第1章緒論知識導航學習目標引導案例京滬高鐵是世界上建成線路最長、標準最高的高速鐵路，也是新中國建國以來投資規(guī)模最大的建設項目。京滬高鐵決策經(jīng)歷了漫長曲折的過程，從1990年提出構想到2008年全線開工，歷經(jīng)18年時間。京滬通道不僅是全國政治、文化中心與經(jīng)濟中心的連接，更是環(huán)渤海和長三角兩個重要經(jīng)濟區(qū)的連接。它貫穿北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市，4省3市國土面積占全國的6.5%，人口占全國的四分之一，GDP占全國的40%，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)，客貨運輸需求旺盛，其建設的必要性毋庸置疑。工程經(jīng)濟學——第1章緒論知識導航學習目標引導案例磁懸浮技術速度快（最高500公里/小時）能耗小環(huán)保啟動停車快安全舒適造價高（按1999年預估算總額為3542億元）技術壟斷輪軌技術兼容性好經(jīng)濟（按1999年預算不足1000億元）技術競爭VS工程經(jīng)濟學——第1章緒論知識導航學習目標引導案例（1）京滬快速軌道交通工程建設為何選擇輪軌技術？（2）沒有經(jīng)濟性的技術是否是成功的技術？為什么？（3）如果一個工程項目是有效的，對其技術和經(jīng)濟要求是什么？案例分析與討論2006年，國務院分布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，確立了中國鐵路網(wǎng)建設的藍圖。最終，經(jīng)過充分論證、科學比選，各方面就技術方案等重大問題取得一致，確定采用輪軌技術。許多重大工程技術項目投資決策不僅與技術有關，也與經(jīng)濟密切相關。磁懸浮技術在技術上是先進的，但由于成本過高，經(jīng)濟性及兼容性差而慘遭淘汰。工程經(jīng)濟學——第1章緒論123第1章緒論工程經(jīng)濟學概述工程經(jīng)濟學的研究對象與分析方法學習工程經(jīng)濟學的必要性§1.1工程經(jīng)濟學概述1.1.1工程與經(jīng)濟1.1.2工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展重點：工程與經(jīng)濟的關系

工程經(jīng)濟學的概念工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.1工程與經(jīng)濟1．工程廣義概念：工程是人們?yōu)檫_到某種目的在一定時間內進行協(xié)作活動的過程。如：菜籃子工程、安居工程、希望工程、扶貧工程、下崗再就業(yè)工程、211工程等。狹義概念：工程是為了滿足人類社會某種特定需要，綜合應用科學的理論和技術的手段改造客觀世界的具體實踐活動，即是以建造為核心的人類活動。如土木工程、機械工程、化學工程、水利工程、航天工程等。工程經(jīng)濟學的工程取其狹義概念，它不僅指土木工程等有物質實體的工程活動，更多的是指各種項目方案。工程經(jīng)濟學——第1章緒論工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.1工程與經(jīng)濟1．工程工程不同于科學，也不同于技術?？茖W是人們對客觀規(guī)律的認識和總結，是以發(fā)現(xiàn)為核心的人類活動；技術是人類改造自然的手段和方法，是應用各種科學揭示的客觀規(guī)律進行各種產(chǎn)品（或結構、系統(tǒng)及過程）開發(fā)、設計和改造所采用的知識、技能、手段、方法、措施等的總稱，是以發(fā)明為核心的人類活動。工程師的任務就是把科學家的發(fā)現(xiàn)，應用到各種改造自然的工程實踐活動之中。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.1工程與經(jīng)濟2．經(jīng)濟指生產(chǎn)關系。經(jīng)濟是人類社會發(fā)展到一定階段的社會經(jīng)濟制度，是生產(chǎn)關系的總和，是政治和思想意識等上層建筑賴以建立起來的基礎。指國民經(jīng)濟的總稱，或指國民經(jīng)濟的各部門。如工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟等。指社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)。即指物質資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費的總稱，如國民經(jīng)濟、部門經(jīng)濟。指“節(jié)約”或“節(jié)省”。也是人們日常所說的“經(jīng)濟實惠”。工程經(jīng)濟學中經(jīng)濟的概念基本上是指前述第三、第四種含義。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.1工程與經(jīng)濟3．工程與經(jīng)濟的關系工程與經(jīng)濟是“工程-經(jīng)濟”系統(tǒng)的重要組成部分，其關系既對立又統(tǒng)一。工程與經(jīng)濟相互依存，不可分割。工程是人類實現(xiàn)理想的手段，經(jīng)濟是人類所追求的目標，兩者是人類改造世界過程中不可分割的活動。兩者有機結合才形成工程的有效性，即技術上可行性和經(jīng)濟上合理性。工程與經(jīng)濟相互制約，相互促進。工程的實施應用科學技術，促進技術進步，推動產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展，最終服務于社會；工程的實施受制于經(jīng)濟，工程實踐中運用科學技術水平的高低在很大程度上取決于經(jīng)濟實力。經(jīng)濟的發(fā)展需要工程技術的支持和工程的實施，促進工程技術的發(fā)展與進步，拓展了工程建設的范圍，擴大工程實踐活動的規(guī)模。工程經(jīng)濟學——第1章緒論拓展：科學技術是第一生產(chǎn)力剪輯自：央視網(wǎng)/2019/09/20/VIDEYBydTLANQy7feCpTHO7Z190920.shtml工程經(jīng)濟學——第1章緒論拓展：科學、技術、創(chuàng)新剪輯自：央視網(wǎng)/2021/03/15/VIDEUadCF2Ck9yZGPHDLOTeQ210315.shtml2021年3月16日第6期《求是》習近平總書記《努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地》工程經(jīng)濟學——第1章緒論討論與思考

北京的兩屆奧運會，你從中體會到了什么？體育的進步文化的自信綠色環(huán)?？萍紛W運工程與經(jīng)濟的關系

資料來源：北京冬奧閉幕觀察：兩屆奧運會之間中國的發(fā)展和變化/dy/article/H0Q7N3JG0543U41J.html工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.2工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展1．工程經(jīng)濟學工程經(jīng)濟學（EngineeringEconomics）是工程與經(jīng)濟的交叉學科，是研究工程實踐活動經(jīng)濟效果的學科，即以工程實踐活動為對象，以工程經(jīng)濟系統(tǒng)為核心，研究如何有效利用資源，提高經(jīng)濟效益的科學。工程經(jīng)濟學研究各種工程技術方案的經(jīng)濟效果研究各種技術在使用過程中如何以最小的投入獲得預期產(chǎn)出如何以等量的投入獲得最大產(chǎn)出如何用最低的壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品、作業(yè)以及服務的必要功能工程經(jīng)濟學的實質是尋求工程技術與經(jīng)濟效果的內在聯(lián)系，提示二者協(xié)調發(fā)展內在規(guī)律，促進工程技術先進性經(jīng)濟的合理性的統(tǒng)一。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.2工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展2．工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生1887年惠靈頓出版了《鐵路布局的經(jīng)濟理論》，被譽為工程經(jīng)濟學的開山鼻祖。1915年斯坦福大學教授菲什出版了第一部冠以《工程經(jīng)濟學》名稱的著作。1920年戈特曼出版了《財務工程》，提出了用復利法來分析方案。1930年格蘭特教授出版了被譽為工程經(jīng)濟學經(jīng)典之作的《工程經(jīng)濟學原理》，被譽為工程經(jīng)濟學之父。惠靈頓（1847-1895）格蘭特（1897-1996）工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.2工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展3．國外工程經(jīng)濟學的發(fā)展1961年，喬爾·迪安教授出版了《資本預算》一書，不僅發(fā)展了現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)方法，而且開創(chuàng)了資本限額分配的現(xiàn)代分析方法。20世紀60年代以來，工程經(jīng)濟學研究主要集中在風險投資、決策敏感性分析和市場不確定性因素分析三方面，主要代表人物是美國的德加莫、卡納達和塔奎因教授。近些年來，西方工程經(jīng)濟學理論出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟研究的新趨勢，工程經(jīng)濟中的微觀部分效果分析逐漸融入宏觀的社會效益、環(huán)境效益、國家的經(jīng)濟制度和政策等宏觀問題。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.2工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展4．我國工程經(jīng)濟學的發(fā)展起步于20世紀50年代后期，其發(fā)展過程大致分為以下幾個階段：①起步階段（20世紀50年代初～50年代末）。引入前蘇聯(lián)技術經(jīng)濟分析與論證方法應用于我國工程技術實踐，創(chuàng)立技術經(jīng)濟學。②停滯階段（20世紀50年代末～70年代末）。片面追求速度，違背了基本建設程序，出現(xiàn)“四邊”工程、“四當年”工程，技術經(jīng)濟工作也陷入停滯狀態(tài)。③蓬勃發(fā)展階段（20世紀70年代末～今）。1978年，黨的十一屆三中全會后，技術經(jīng)濟學獲得新生。工程經(jīng)濟學的原理和方法在經(jīng)濟建設的項目評價中得到系統(tǒng)、廣泛的應用，學科體系、理論與方法、性質與對象的研究不斷深入，形成了較完整的學科體系。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.1.2工程經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展4．我國工程經(jīng)濟學的發(fā)展當前，工程經(jīng)濟學的原理和方法已廣泛應用于我國各類建設項目投資決策分析、項目評估和項目管理中。隨著工程經(jīng)濟學的原理和方法在經(jīng)濟建設的各類項目評價中系統(tǒng)、廣泛的應用，學科體系、理論與方法、性質與對象的研究不斷深入，形成了符合中國國情的較為完整的學科體系。隨著管理科學和計算機技術的發(fā)展，我國的工程經(jīng)濟學也取得新發(fā)展。將過去無法用數(shù)學計量的一些動態(tài)變化的經(jīng)濟因素、變量加以計量，運用大量連續(xù)變量計算求最優(yōu)化的方法。工程經(jīng)濟學——第1章緒論123第1章緒論工程經(jīng)濟學概述工程經(jīng)濟學的研究對象與分析方法學習工程經(jīng)濟學的必要性工程經(jīng)濟學——第1章緒論§1.2工程經(jīng)濟學的研究對象與分析方法

1.2.1工程經(jīng)濟學的研究對象與內容1.2.2工程經(jīng)濟學的特點與分析方法工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.1工程經(jīng)濟學的研究對象與內容1．工程經(jīng)濟學的研究對象觀點一：從經(jīng)濟角度選擇最佳方案的原理與方法。代表人物：G.A.泰勒教授&美國的堪薩斯州大學的布西教授觀點二：為工程師服務的經(jīng)濟學。代表人物：惠靈頓、菲什、戈爾得曼，還是當代的J.L.里格斯、L.E.布西觀點三：研究經(jīng)濟性的學科領域（經(jīng)濟性工學觀點）。代表人物：日本學者千住鎮(zhèn)雄、伏見多美雄教授和中村善太郎副教授，創(chuàng)建了頗具特色的經(jīng)濟性工學。觀點四：研究工程項目節(jié)省或節(jié)約之道的學科。代表人物：我國學者任隆淯、陳云鵬工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.1工程經(jīng)濟學的研究對象與內容1．工程經(jīng)濟學的研究對象工程-經(jīng)濟系統(tǒng)中工程實踐活動的經(jīng)濟性問題。宏觀和微觀兩個層面。既要解決經(jīng)濟對工程的影響問題，又要解決工程的經(jīng)濟評價問題。本課程重點研究后者。工程實踐活動的載體是工程項目。工程經(jīng)濟分析的對象則是具體的工程項目。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.1工程經(jīng)濟學的研究對象與內容2．工程經(jīng)濟學的研究內容資金時間價值工程經(jīng)濟分析的基本要素工程經(jīng)濟評價的基本指標方案的經(jīng)濟比較與選擇建設項目可行性研究建設項目財務評價建設項目經(jīng)濟分析不確定性分析與風險分析建設項目后評價設備更新的經(jīng)濟分析價值工程工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.2工程經(jīng)濟學的學科特點與分析方法1．工程經(jīng)濟學的學科特點綜合性(橫跨自然科學和社會科學)實用性(工程經(jīng)濟問題源于生產(chǎn)實踐)定量性(以定量分析為主)比較性(從許多可行方案中選優(yōu))預測性(事前分析論證)系統(tǒng)性(著眼于整體)特點

綜合性

預測性

定量性

系統(tǒng)性

實用性

比較性工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.2工程經(jīng)濟學的學科特點與分析方法2．工程經(jīng)濟學的分析方法系統(tǒng)分析法。要用系統(tǒng)的觀點去研究問題，把研究對象作為由若干作用于一個共同目標、互相聯(lián)系又互相影響的單元組成的有機整體，實現(xiàn)方案的最優(yōu)化。方案比較法。通過若干工程經(jīng)濟效果的指標，對完成同一任務的幾個技術方案進行計算、分析和比較，從中選出最優(yōu)的方案。注意可比性，保證比較結果的可靠性。定量分析與定性分析相結合。通常采用定量分析方法，但環(huán)境、社會影響等無法定量的因素在很大程度上只能作定性分析。調查研究。研究工程實踐活動的經(jīng)濟效果評價必須借助調研研究弄清投入、產(chǎn)出及相關因素對其的影響。調查研究是科學做出評價結論的基本前提，也是發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟活動中新問題的手段。工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.3工程經(jīng)濟分析的基本原則和一般程序1．工程經(jīng)濟分析的基本原則（1）追求經(jīng)濟效果的原則（2）可持續(xù)發(fā)展原則（3）技術與經(jīng)濟相結合原則（4）可比性原則（5）系統(tǒng)性分析原則（6）靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合原則（7）統(tǒng)計預測和不確定性分析相結合原則工程經(jīng)濟學——第1章緒論拓展：經(jīng)濟效果的概念什么是效果？由行為而產(chǎn)生的有用的結果（或成果）不同的行為會產(chǎn)生不同的結果；要取得一定的效果，必然要有投入，要消耗一定的勞動。一個投入的多與少的問題，即節(jié)約與浪費的問題，就是通常所說的經(jīng)濟效果問題。工程經(jīng)濟學——第1章緒論什么是經(jīng)濟效果？所謂經(jīng)濟效果，就是經(jīng)濟活動中所取得的勞動成果與勞動耗費的比較?；蛘哒f經(jīng)濟效果是經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比較。人類從事的任何社會實踐活動都是有一定的目的的，都是為了取得一定的效果。目的是多種多樣的。如政治的、經(jīng)濟的、軍事的、科研的等等，目的達到了，就有效果，同時若消耗的少，則效果就好；任何活動都有一個經(jīng)濟效果的問題。拓展：經(jīng)濟效果的概念工程經(jīng)濟學——第1章緒論

通常，農(nóng)村公路不像高速公路那樣具有明顯的經(jīng)濟效果，但為什么在我國流傳著“要想富，先修路”的說法？為什么我們在一些貧困地區(qū)扶貧時，修路先行？討論與思考工程經(jīng)濟學——第1章緒論經(jīng)濟效果的表達比率表示法：差額表示法：百分率表示法：拓展：經(jīng)濟效果的概念工程經(jīng)濟學——第1章緒論拓展：可比性原則滿足需要的可比性（產(chǎn)量、質量、品種）消耗費用的可比性（投資、運營費用）價格的可比性（價格與價值、可比價格）時間的可比性（資金的時間價值、相同的分析期）工程經(jīng)濟學——第1章緒論1.2.3工程經(jīng)濟分析的基本原則和一般程序2．工程經(jīng)濟分析的一般程序工程經(jīng)濟分析要做什么？方案比選，給出最優(yōu)方案結論多個備選方案及其基礎數(shù)據(jù)調查研究,收集數(shù)據(jù)方案可比化評價方法評價模型求解評價標準目標思考：工程經(jīng)濟分析要干什么？工程經(jīng)濟學——第1章緒論假設某一地區(qū)的若干所學校已無法完全容納該地區(qū)的適齡兒童入學就讀，因此需要擴建其中的一所學校，究竟選擇哪一所呢？目標：改善辦學條件、盡可能節(jié)約資金擴建時需要考慮的問題（約束）：(1)滿足學生就近入學；(2)盡可能使擴建費用最小。情景分析工程經(jīng)濟學——第1章緒論建立量化指標體系情景分析改進辦學條件就近入學學生平均就讀距離（公里）節(jié)省擴建費用擴建投資金額（萬元）工程經(jīng)濟學——第1章緒論備選方案學生離學校距離投資額（公里）（萬元）

11.06.020.85.031.24.442.03.651.54.4情景分析調研，收集資料擬定備選方案工程經(jīng)濟學——第1章緒論備選方案學生離學校距離投資額（公里）（萬元）

11.06.020.85.031.24.442.03.651.54.4情景分析工程經(jīng)濟學——第1章緒論通過比較，可得出①、⑤為劣解，②、③、④為非劣解；最佳方案的選擇：取決于決策者的愿望和傾向性；如認為就近入學是關鍵，且費用在4.5萬元以下即可，則會選③；如認為就近入學是關鍵，且擴建費用6.0萬元以下即可，則會選②；如認為擴建費用是關鍵，即越少越好，則會選④；如認為就近入學和擴建費用二者綜合考慮，則還是會選③。情景分析方案可比、建模、求解、得結論工程經(jīng)濟學——第1章緒論

1.2.3工程經(jīng)濟分析的基本原則和一般程序2．工程經(jīng)濟分析的一般程序工程經(jīng)濟學——第1章緒論123第1章緒論工程經(jīng)濟學概述工程經(jīng)濟學的研究對象與分析方法學習工程經(jīng)濟學的必要性工程經(jīng)濟學——第1章緒論§1.3學習工程經(jīng)濟學的必要性

1.工程技術人員學習工程經(jīng)濟學的必要性2.工程經(jīng)濟分析人員的基本要求工程經(jīng)濟學——第1章緒論§1.3學習工程經(jīng)濟學的必要性1.工程技術人員學習工程經(jīng)濟學的必要性（1）學習工程經(jīng)濟學是正確做出經(jīng)濟決策的前提。（2）學習工程經(jīng)濟學是提高產(chǎn)品競爭力的保證。討論與思考：你學習工程經(jīng)濟學的必要性？生活（面臨哪些選擇？）學習（課程、能力、考研）職業(yè)生涯（能力、職業(yè)資格證）工程經(jīng)濟學——第1章緒論

§1.3學習工程經(jīng)濟學的必要性2.工程經(jīng)濟分析人員的基本要求除掌握工程經(jīng)濟分析方法、具備工程分析能力外，還應：（1）樹立新發(fā)展理念。（2）正確理解國家發(fā)展戰(zhàn)略和有關政策。（3）具備科學預測能力。（4）具有實事求是、嚴謹認真的工作作風。遵守法律的意識實事求是的作風市場調查的方法科學預測的能力與時俱進的思維討論與思考：依據(jù)要求你應該培養(yǎng)哪些素質和能力？工程經(jīng)濟學Economicsofengineering工程經(jīng)濟學教學團隊CONTENT/目錄01緒論02建設項目可行性研究03建設項目現(xiàn)金流量構成04資金時間價值與等值計算05建設項目經(jīng)濟評價基本指標06建設項目投資方案比選07建設項目不確定性分析08建設項目設備更新的經(jīng)濟分析09建設項目評價10價值工程CHAPTER2建設項目可行性研究工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究知識導航學習目標引導案例知識導航學習目標引導案例知識目標能力目標育人目標掌握建設項目的概念及特點；掌握建設項目的建設程序；掌握可行性研究的概念；理解可行性研究的目的和作用；掌握可行性研究的階段；掌握可行性研究的主要內容和編制依據(jù)；了解可行性研究報告審查的主要內容。提升可行性研究的認知能力。樹立嚴謹、踏實的工作作風，養(yǎng)成科學、規(guī)范的研究態(tài)度。123工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究知識導航學習目標引導案例工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究1999年至2001年上半年，席卷全球的寬帶風暴為光纖產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的繁榮景象，寬帶浪潮和中國電信運營商網(wǎng)絡建設競賽共同營造出空前繁榮的中國光纖市場。在這一背景下，某上市公司經(jīng)可行性研究論證得出結論：擬投資興建的光纖生產(chǎn)項目具有較好的市場前景，故公司投資興建光纖通信中心，從事光纖拉絲生產(chǎn)項目。新千年互聯(lián)網(wǎng)泡沫使國內光纖生產(chǎn)廠家猛增，產(chǎn)能遠大于市場需求。2001年下半年，世界光纖需求量開始下降。光纖市場價格加速下滑，單價從每芯千米1600元直降至80元。產(chǎn)能嚴重過剩導致的惡性競爭加速了中國光纖行業(yè)的整合，造成該公司光纖項目被迫下馬。2004年，該公司爆出預虧3.5億元，成為ST股，被某科技投資集團有限公司買為“殼資源”?！景咐治雠c討論】（1）該上市公司在光纖生產(chǎn)項目上的可行性研究可能存在什么問題？（2）建設項目的可行性研究重點要做好哪些工作？（3）可行性研究屬于建設項目程序中哪個階段的工作？12第2章建設項目可行性研究建設項目概述可行性研究的內容工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究§2.1建設項目概述2.1.1建設項目的概念及特點2.1.2建設項目的建設程序工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究重點：建設項目的概念及特點；建設項目的建設程序；可行性研究的概念；可行性研究的目的和作用；可行性研究的階段；可行性研究的主要內容和編制依據(jù)2.1.1建設項目的概念及特點1．建設項目的概念概念：建設項目是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實施（設計、施工等）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標的一次性建設任務。通常是指按一個總體設計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設工程。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.1建設項目的概念及特點1．建設項目的概念分類按照建設性質的不同，建設項目分為新建、擴建、改建、遷建、恢復項目；按照建設用途的不同，建設項目分為生產(chǎn)性建設項目和非生產(chǎn)性建設項目；按照建設投資產(chǎn)生效益的不同，建設項目可分為競爭性項目、基礎性項目、公益性項目；按照項目投資來源的不同，建設項目分為政府投資項目和非政府投資項目。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2、建設項目的特點整體性約束性有序性一次性長期性特點

長期性

約束性

一次性

整體性

有序性2.1.1建設項目的概念及特點工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序1．概念建設項目的建設程序是指在項目建設工作中必須遵循的先后次序，是建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個工作過程中各個階段的工作順序。建設項目的建設程序是把投資轉化為固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，這一活動橫縱向聯(lián)系、內外部聯(lián)系均比較復雜，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，是一項多行業(yè)、多部門密切配合的綜合性比較強的經(jīng)濟活動。建設項目必須有組織、有計劃地按順序進行，允許并行交叉，但不允許顛倒與跳躍。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序2．國外工程建設項目的建設程序從美國、英國、法國、德國、日本等國的情況看，國外工程建設項目的建設程序分為以下三個階段：工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究投資前階段投資階段生產(chǎn)階段投資設想可行性研究評價報告等談判與簽訂合同項目設計施工安裝試運轉等正式投產(chǎn)2.1.2建設項目的建設程序2．國外工程建設項目的建設程序建設程序具體包括九個步驟：工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究由承包施工單位負責的

實施設計或施工詳圖設計；施工安裝；竣工驗收，提供使用；維持與管理。投資設想；可行性研究；投資決策；談判與簽訂合同；以選購設備材料為主的工程設計；2.1.2建設項目的建設程序2．國外工程建設項目的建設程序工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究

世界銀行貸款項目的建設周期一般包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施和項目總結評價六個階段。每一階段的工作深度決定著項目在下一階段的發(fā)展，彼此相互聯(lián)系、相互制約。在項目選定階段，要根據(jù)借款申請國所提出的項目清單，進行鑒別選擇，一般根據(jù)項目性質選擇符合世界銀行貸款原則、有助于當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的急需項目。被選定的項目經(jīng)過1～2年的項目準備，提出詳細可行性研究報告，由世界銀行組織專家進行項目評估之后，與申請國進行貸款談判、簽訂協(xié)議，然后進入項目的勘察設計、采購、施工、生產(chǎn)準備和試運轉等實施階段，在項目貸款發(fā)放完成后一年左右進行項目的總結評價。2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序按照我國現(xiàn)行規(guī)定，建設項目的建設程序可以分為四期、十個階段，如圖所示。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究我國工程建設項目的建設程序2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（1）建設前期（投資決策階段）2004年我國頒布的《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）開啟了投融資體制改革。2016年頒布的《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）成為深化我國投融資體制改革的指導性和綱領性文件。黨的十九大提出繼續(xù)深化投資體制改革，以“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”為改革目標，不斷簡化審批程序，注重投資決策的科學化、民主化和法制化。根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或備案制。因此，不同投資主體、不同資金來源的建設項目投資決策階段的工作程序略有不同。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（1）建設前期（投資決策階段）凡使用政府資金的投資項目一律實行審批管理，一般都要經(jīng)過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，特別重大的項目還要實行專家評議制度。對采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，只審批資金申請報告。對不使用政府資金的投資項目，依據(jù)《政府核準的投資項目目錄》，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制，企業(yè)不需要編制項目建議書而可直接編制可行性研究報告。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目實行核準管理，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告程序。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案管理。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（1）建設前期（投資決策階段）項目建議書。投資者（業(yè)主）根據(jù)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，結合資源條件和市場調查及預測等，對準備建設的項目提出的輪廓性設想和建議，是向國家提出項目建設的建議性文件。對于政府投資項目，按要求編制完成項目建議書后，應根據(jù)建設規(guī)模和限額劃分分別報送有關部門審批。項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作?？尚行匝芯俊ｍ椖拷ㄔO前期的重要工作，是項目投資決策的重要依據(jù)。可行性研究是對工程建設項目在技術上是否可行和在經(jīng)濟上是否合理進行全面、綜合、深入的研究和科學的論證，其成果是可行性研究報告。建設項目的可行性研究一般應委托具有相應資質的工程咨詢單位進行?？尚行匝芯课赐ㄟ^的項目不得進行下一步工作。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（2）勘察設計期初步設計。根據(jù)可行性研究報告的要求所做的具體實施方案，其目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資數(shù)額內擬建項目在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，并通過對建項項目做出的基本技術經(jīng)濟規(guī)定，編制項目總概算。技術設計。根據(jù)初步設計和更詳細的調查研究資料進行編制，以進一步解決初步設計中的重大技術問題，如工藝流程、建筑結構、設備選型和數(shù)量確定等，使工程項目的設計更具體、更完善。施工圖設計。根據(jù)初步設計和技術設計的要求，結合現(xiàn)場實際情況，完整地表現(xiàn)建筑物外形、內部空間分割、結構體系、構造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合，并且包括各種運輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設備的設計。在工藝方面，應具體確定各種設備的型號、規(guī)格和各種非標準設備的制造加工圖。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（3）建設實施期建設準備。建設準備是在項目開工建設之前切實要做好的各項準備工作，其主要內容包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；組織招標選擇工程監(jiān)理單位、承包單位和設備、材料供應商；辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準備必要的施工圖紙；辦理施工許可證等。建設實施。建設實施即建設項目的施工安裝，建設項目具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。施工安裝活動應按照工程設計要求、施工合同條款和施工組織設計，在保證工程質量、工期、成本、安全、環(huán)保等目標的前提下進行，達到竣工驗收標準后，由施工單位移交給建設單位。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（3）建設實施期生產(chǎn)準備。對生產(chǎn)性建設項目而言，生產(chǎn)準備是項目竣工投產(chǎn)前由建設單位進行的一項重要工作，它是銜接建設和生產(chǎn)的橋梁，是項目建設轉入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設單位應適時組成專門班子做好生產(chǎn)準備工作，確保項目建成后及時投產(chǎn)。竣工驗收。當建設項目按設計文件的規(guī)定內容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗收。竣工驗收是投資成果轉入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核工程建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序（4）建成投產(chǎn)期建成投產(chǎn)期是項目的生產(chǎn)經(jīng)營階段，其目的是實現(xiàn)經(jīng)營目標，歸還貸款和回收資金。項目投產(chǎn)。在完成生產(chǎn)準備、項目竣工驗收合格后，即轉入項目的投產(chǎn)期或運行期，開始進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等。在該期間應做好確保和提高產(chǎn)品質量、降低產(chǎn)品成本、加強售后服務等工作。項目后評價。在項目建成投產(chǎn)并達到設計生產(chǎn)能力后（一般為項目投產(chǎn)三年后），根據(jù)項目實際發(fā)生的數(shù)據(jù)以及后續(xù)年限的預測數(shù)據(jù)，對項目的技術水平、經(jīng)營管理、產(chǎn)品市場、成本和效益等進行綜合分析和評價，比較項目建成后的實際情況與項目建設前期可行性研究中設定的目標，找出兩者的差距和存在的問題、原因及影響因素，提出改進意見和建議，為今后同類項目的建設前期評估、決策提供參考和分析的依據(jù)。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.1.2建設項目的建設程序3．我國工程建設項目的建設程序注：僅政府投資項目，其建設程序從項目建議書開始。通常是需要政府投入資金的國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動項目上馬，專門對擬建項目提出的框架性總體設想的建議文件。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究12第2章建設項目可行性研究建設項目概述可行性研究的內容工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究§2.2可行性研究的內容2.2.1可行性研究的概述2.2.2可行性研究的階段劃分2.2.3可行性研究報告的主要內容及編制依據(jù)2.2.4可行性研究報告的審查與審批工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.2.1可行性研究的概述1．可行性研究的含義可行性研究是對投資建議、工程項目建設方案的確定所進行的系統(tǒng)、科學、綜合的研究、分析和論證。建設項目可行性研究則是根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對擬建工程項目在技術、工程和經(jīng)濟上是否合理可行，進行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，為編制和審批設計任務書提供可靠依據(jù)的一項工作。可行性研究是在投資前期進行的。工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究添加工作內容工程經(jīng)濟學——第7章項目財務評價與國民經(jīng)濟評價7.1.5可行性研究報告編制依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設的方針、任務和技術經(jīng)濟政策項目建議書和委托單位的要求有關的基礎數(shù)據(jù)資料有關工程技術經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術法規(guī)和技術標準國家或有關主管部門頒發(fā)的有關項目評價的基本參數(shù)和指標。

（建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版））

擬建項目投資決策的依據(jù)。編制設計文件的依據(jù)。籌措資金、向銀行貸款的依據(jù)。擬建項目與相關協(xié)作單位簽訂合同或協(xié)議的依據(jù)。

政府有關部門審批項目建設的依據(jù)。施工組織、工程進度安排及竣工驗收的依據(jù)。項目后評價的依據(jù)。2.2.1可行性研究的概述2．可行性研究的主要作用工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究2.2.2可行性研究的階段劃分工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究研究階段研究性質主要任務研究要求研究作用估算精度投資機會研究項目設想鑒別投資方向，尋找投資機會，提出項目投資建議編制機會研究報告為初步選擇項目提供依據(jù)，批準后列入建設前期工作計劃，作為國家對投資項目的初步?jīng)Q策?30%～30%初步可行性研究項目初選對項目做專題研究，篩選方案，確定項目的初步可行性編制項目建議書（政府投資項目），編制初步可行性研究報告判定是否有必要進行下一步詳細可行性研究?20%～20%詳細可行性研究項目準備對項目進行深入的技術、經(jīng)濟論證，提出結論性建議，確定項目投資的可行性編制可行性研究報告作為項目投資決策的基礎和重要依據(jù)?10%～10%可行性研究的階段劃分與比較1．可行性研究報告的主要內容

2.2.3可行性研究報告的主要內容及編制依據(jù)工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究

可行性研究的內容因投資主體的不同而有所差別。2023年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》和《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》（簡稱《通用大綱》和《參考大綱》）。

按照《投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知》中提出的可行性研究報告在內容和深度方面的新要求，從項目全生命周期管理的視角出發(fā)，圍繞投資項目建設必要性、方案可行性及風險可控性“三大目標”開展系統(tǒng)、專業(yè)、深入論證。

可行性研究報告要重點把握需求可靠性、要素保障性、工程可行性、運營有效性、財務合理性、影響可持續(xù)性、各類風險管控方案等“七個維度”的核心內容。添加工作內容工程經(jīng)濟學——第7章項目財務評價與國民經(jīng)濟評價1．可行性研究報告的主要內容

2.2.3可行性研究報告的主要內容及編制依據(jù)（1）概述（2）項目建設背景和必要性（3）項目需求分析與產(chǎn)出方案（4）項目選址與要素保障（5）項目建設方案（6）項目運營方案（7）項目投融資與財務方案（8）項目影響效果分析（9）項目風險管控方案(10)研究結論及建議政府投資項目依據(jù)《通用大綱》要求編寫企業(yè)投資項目參照《參考大綱》編制，結構基本同《通用大綱》，但從內容上要更強調聚焦市場需求分析，合理測算企業(yè)投資收益，關注企業(yè)財務的可持續(xù)性，切實防范各類風險。1．可行性研究報告的主要內容

2.2.3可行性研究報告的主要內容及編制依據(jù)工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究內容任務地位 需求可靠性項目建設必要性前提和基礎要素保障性、工程可行性、運營有效性、財務合理性和影響可持續(xù)性項目方案可行性核心各類風險管控方案風險可控性

關鍵 2．可行性研究報告的編制依據(jù)2.2.3可行性研究報告的主要內容及編制依據(jù)工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究國家有關法律、法規(guī)及國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃、國家經(jīng)濟建設的方針、任務和技術經(jīng)濟政策等。項目建議書（或初步可行性研究報告）及其批復文件和委托單位的要求。有關的基礎數(shù)據(jù)資料。有關工程技術經(jīng)濟方面的法規(guī)、規(guī)范、標準、定額等。國家或有關主管部門頒發(fā)的有關項目評價的基本參數(shù)和指標。3．可行性研究報告的編制要求2.2.3可行性研究報告的主要內容及編制依據(jù)工程經(jīng)濟學——第2章建設項目可行性研究（1）從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學分析，得出可行或不