公文寫作探討

公文寫作探討奉賢區(qū)委督查室：王建恩二〇一六年八月一、什么是公文二、公文分類及特點(diǎn)三、公文寫作注意點(diǎn)

公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件。無論從事專業(yè)工作，還是從事行政事務(wù)，都要學(xué)會(huì)通過公文來傳達(dá)政令政策、處理公務(wù)，以保證協(xié)調(diào)各種關(guān)系，決定事務(wù)使工作正確地、高效地進(jìn)行。什么是公文壹廣義：公務(wù)文書，為公事所用文本。次廣義：是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和團(tuán)體行使職權(quán)、辦理公務(wù)所使用的文書。狹義：特定公文〔黨政機(jī)關(guān)的公文〕黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況等的重要工具。機(jī)關(guān)公文：黨政機(jī)關(guān)公文活動(dòng)所用的文書，主要包括：特定公文、事務(wù)公文、規(guī)約公文等機(jī)關(guān)公文機(jī)關(guān)公文機(jī)關(guān)使用的所有公文特定公文《條例》規(guī)定的15種事務(wù)公文調(diào)研報(bào)告計(jì)劃總結(jié)簡(jiǎn)報(bào)講話稿匯報(bào)提綱規(guī)約公文條例規(guī)定辦法公約守則規(guī)程章程寫好公文，必讀的文件：〔1〕中辦、國(guó)辦：?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?2021.4〔2〕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：?黨政機(jī)關(guān)公文格式?GB/T9704-20212021年4月16日，中央中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳以中辦發(fā)〔2021〕14號(hào)印發(fā)?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?。該?條例?分總那么、公文種類、公文格式、行文規(guī)那么、公文擬制、公文辦理、公文管理、附那么8章42條，自2021年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的?中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例?和2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法?停止執(zhí)行。?條例?規(guī)定了公文種類有15種，明確公文格式一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。同時(shí)，對(duì)公文規(guī)那么、擬制程序、辦理流程、管理方式等都作了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。?黨政機(jī)關(guān)公文格式?〔GB/T9704-2021〕，是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公文通用紙張、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素編排規(guī)那么等的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是黨政機(jī)關(guān)公文標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)，適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)和單位的公文可以參照?qǐng)?zhí)行。?黨政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合這些年來黨政機(jī)關(guān)公文格式的實(shí)際應(yīng)用，對(duì)公文用紙、印刷裝訂、格式要素、式樣等作出了具體規(guī)定。特別是將黨政機(jī)關(guān)公文用紙統(tǒng)一為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，首次統(tǒng)一了黨政機(jī)關(guān)公文格式要素的編排規(guī)那么，使黨政機(jī)關(guān)公文的表現(xiàn)形式更加標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于進(jìn)一步提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文制作水平和質(zhì)量，有力推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)用寫作和文學(xué)寫作文學(xué)寫作——情感性、自發(fā)性、愉悅性——形象思維文學(xué)作品主要指其對(duì)生活反映的藝術(shù)虛構(gòu)性，即用塑造典型的、概括虛構(gòu)的方法來反映社會(huì)本質(zhì)和客觀事實(shí)?！残≌f、散文、詩歌、劇本等〕應(yīng)用寫作——理智性、被動(dòng)性、功用性——抽象思維應(yīng)用文章，但凡能到達(dá)某種實(shí)際目的，具有直接應(yīng)用價(jià)值的文章都屬于應(yīng)用文。〔公務(wù)文體、私務(wù)文體、新聞文體等〕1.作者的特定性2.體式的標(biāo)準(zhǔn)性3.制作的程序性4.作用的權(quán)威性一、公文的特點(diǎn)1.作者的特定性公文是機(jī)關(guān)的意志作者是機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人撰稿人和作者不同公文作者是法定的我國(guó)刑法第一百六十七條規(guī)定：偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、人民團(tuán)體的公文，“處三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。〞法定作者在職權(quán)范圍制發(fā)公文2.體式的標(biāo)準(zhǔn)性公文體式包括：文體、結(jié)構(gòu)和格式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)顯著紅頭文件標(biāo)準(zhǔn)目的：便捷高效，表達(dá)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性公文體式由法定部門制定標(biāo)準(zhǔn)中辦、國(guó)辦：?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?2021.4國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：?黨政機(jī)關(guān)公文格式?GB/T9704-20213.制作的程序性公文寫作不同于一般寫作，是集體制作公文制作有嚴(yán)格法定的程序，否那么沒有效力4.作用的權(quán)威性公文是制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，是行政運(yùn)行的工具。國(guó)家機(jī)關(guān)公文代表國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，具有法定的強(qiáng)制力。受文機(jī)關(guān)不執(zhí)行，就違背管理規(guī)那么，違反法律、法規(guī)。公文作用的權(quán)威性受到職權(quán)范圍、時(shí)間等因素的影響。公文的作用領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用

在公務(wù)活動(dòng)中，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的公文，起著指導(dǎo)、管理的作用。交流、溝通作用

公文是交流情況、溝通信息的一種書面工具，能協(xié)調(diào)各部門的信息傳遞的工作，有利于信息的正式交流。宣傳、教育作用

公文中經(jīng)常號(hào)召向他人學(xué)習(xí)。告誡人們引教訓(xùn)為借鑒，或者介紹先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)等等，具有明顯的宣傳和教育作用。依據(jù)、憑證作用公文是以文字的形式把有關(guān)事項(xiàng)和發(fā)布規(guī)章制度記錄下來，作為工作的依據(jù)。公文分類及特點(diǎn)貳機(jī)關(guān)公文機(jī)關(guān)公文機(jī)關(guān)使用的所有公文特定公文《條例》規(guī)定的15種事務(wù)公文調(diào)研報(bào)告計(jì)劃總結(jié)簡(jiǎn)報(bào)講話稿匯報(bào)提綱規(guī)約公文條例規(guī)定辦法公約守則規(guī)程章程2021年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?的通知〔中辦發(fā)〔2021〕14號(hào)〕公文種類主要有〔15種〕：決議、決定、命令〔令〕、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。與原?條例?和原?方法?的不同注重繼承保存，文種數(shù)量相對(duì)減少。原?條例?和原?方法?共18個(gè)文種；最終?條例?確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個(gè)，去掉了“指示〞、“條例〞、“規(guī)定〞。原那么上不區(qū)分黨政機(jī)關(guān)文種適用對(duì)象。只有命令〔令〕、議案兩個(gè)文種例外。15個(gè)文種適用范圍表述的變化。對(duì)決議、決定、命令〔令〕、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等9個(gè)文種適用范圍作出修改。命令〔令〕是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。命令必須嚴(yán)肅審慎，不能濫用，錯(cuò)用。據(jù)?中華人民共和國(guó)憲法?和?地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法?規(guī)定：中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任可以發(fā)布命令。決議：適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。命令〔令〕：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。〔〕公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理方法。通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

近似文種異同辨析決議、決定、命令決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。一般具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。也是某些企業(yè)的公文之一。

決定，是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策或安排，并要求機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。適用于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。從這個(gè)意義上講，它是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種重要文體。

命令〔令〕是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。命令必須嚴(yán)肅審慎，不能濫用，錯(cuò)用。公告、公報(bào)、通告1、公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)〞。它一般以國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織不使用這一公文文種。但事實(shí)上，公告的使用范圍非常廣泛，已經(jīng)擴(kuò)大化，如法院的開庭公告、公示公告等等。

2、通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)〞。通告與公告有相似之處，這就是都面向全社會(huì)，都是知照性的。但是二者也有明顯的區(qū)別，這種區(qū)別，一方面表現(xiàn)為制發(fā)的主體有受限與不受限的不同——公告是有資格限制的，而通告那么是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位都可以采用的；另一方面表現(xiàn)為涉及的內(nèi)容有重要程度的差異——公告涉及的是重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)，而通告涉及的那么是各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

3、公報(bào)也稱新聞公報(bào)，是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項(xiàng)的報(bào)道性公文，是黨和國(guó)家經(jīng)常使用的重要文種。公報(bào)是應(yīng)用寫作的重要文體之一。

公報(bào)具有權(quán)威性、指導(dǎo)性和新聞性。4、內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)〞，兼有消息性和知照性的特點(diǎn)；與公告相比，通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)〞，具有鮮明的執(zhí)行性、知照性。告啟的范圍不同。公告面向國(guó)內(nèi)外的廣闊讀者、聽眾，告啟面廣；通告的告啟面那么相對(duì)較窄，只是面向“一定范圍內(nèi)的〞的有關(guān)單位和人員。使用權(quán)限不同。公告通常是黨和國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宣布某些重大事項(xiàng)時(shí)才用，新華社、司法機(jī)關(guān)以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權(quán)使用公告。而通告那么適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。1、重要事項(xiàng)公告但凡用來宣布有關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項(xiàng)的，都屬此類公告。常見的有國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人的出訪或其他重大活動(dòng)，重要科技成果的公布，重要軍事行動(dòng)等等。如中國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于確認(rèn)中國(guó)人大代表資格的公告，新華社受權(quán)宣布中國(guó)將進(jìn)行向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn)的公告，都屬此類公告。2、法定事項(xiàng)公告依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，一些重要事情和主要環(huán)節(jié)必須以公告的方式向全民公布。例如?中華人民共和國(guó)專利法?第三十九條規(guī)定：“創(chuàng)造專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局應(yīng)當(dāng)作出審定，予以公告。〞3、專業(yè)性公告有一類公告是屬于專業(yè)性的或向特定對(duì)象發(fā)布的，如經(jīng)濟(jì)上的招標(biāo)公告，按專利法規(guī)定公布申請(qǐng)專利的公告；也有按國(guó)家民事訴訟法規(guī)定，法院遞交訴訟文書無法送本人或代收人時(shí)，可以發(fā)布公告間接送達(dá)，是向特定對(duì)象發(fā)布的，這些都不屬行政機(jī)關(guān)公文。1〕會(huì)議公報(bào)是用以報(bào)道重要會(huì)議或會(huì)談的決定和情報(bào)的公報(bào)。這種公報(bào)一般用于黨中央召開的會(huì)議。如：?中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)?2〕事項(xiàng)公報(bào)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用以發(fā)布重大情況、重要事件的文件。高層行政機(jī)關(guān)、部門向人民群眾公布重大決策、重要事項(xiàng)或重大措施時(shí)有時(shí)也沿用此類公報(bào)。如：統(tǒng)計(jì)公報(bào)3〕聯(lián)合公報(bào)這是一種特殊用途的公報(bào)，用以發(fā)布國(guó)家之間、政黨之間、團(tuán)體之間經(jīng)過會(huì)議達(dá)成的某種協(xié)議，如?中俄聯(lián)合公報(bào)?。通知、通告、通報(bào)1、通知，是運(yùn)用廣泛的知照性公文。用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某項(xiàng)事務(wù)等。2、通告，是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)時(shí)使用的文種，其主要特點(diǎn)是知照性、專業(yè)性、約束力。具有標(biāo)準(zhǔn)性、廣泛性和業(yè)務(wù)性的特點(diǎn)。周知性通告：傳達(dá)告知業(yè)務(wù)性、事務(wù)性事項(xiàng)，一般沒有執(zhí)行要求；規(guī)定性通告：公布國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)或要求遵守的約束事項(xiàng)，告知對(duì)象必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。3、通報(bào)，是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣，通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推開工作的進(jìn)一步開展。意見、報(bào)告、請(qǐng)示1、意見，提出意見和解決方法的公文，可以下發(fā)意見，上報(bào)意見，平行意見。2、請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。3、報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示與函：“請(qǐng)示〞和“函〞都可以用來請(qǐng)求批準(zhǔn),但“請(qǐng)示〞用于向“上級(jí)機(jī)關(guān)〞請(qǐng)求批準(zhǔn),“函〞那么是請(qǐng)求“有關(guān)主管部門〞批準(zhǔn)。紀(jì)要與決議：1.會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議情況寫的要點(diǎn);而決議必須經(jīng)與會(huì)者表決，按照法定程序通過后，才能生效。2.一份會(huì)議紀(jì)要可以同時(shí)寫不同方面的毫無關(guān)聯(lián)的幾項(xiàng)決定，而一個(gè)決議只能寫某一方面或某一問題。3.會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容可輕可重，可大可小，只要是會(huì)議議定了的就要寫進(jìn)去;而決議的內(nèi)容常常是一個(gè)單位或部門、一個(gè)地區(qū)或系統(tǒng)乃至黨和國(guó)家的重大問題.會(huì)議記錄真實(shí)記載會(huì)議的情況，客觀地反映會(huì)議的內(nèi)容和進(jìn)程，是重要的原始性的檔案材料，它一般不公開。密級(jí)份號(hào)緊急程度保密期限發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)標(biāo)題分隔線主送機(jī)關(guān)正文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。標(biāo)題字體為2號(hào)小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)成文日期需要完整寫出年、月、日，用阿拉伯?dāng)?shù)字。2021年11月24日成文時(shí)間標(biāo)識(shí)時(shí)，右邊要空4字。正文中的層次序數(shù)文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一〞、漢字加圓括號(hào)“〔一〕〞、阿拉伯?dāng)?shù)字“1〞、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“〔1〕〞，不得逆向使用。層次序數(shù)：第一層“一、〞〔黑體〕〔作為小標(biāo)題時(shí)句尾無標(biāo)點(diǎn)〕；第二層“〔一〕〞〔楷體〕〔作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無〕；第三層“1.〞〔仿宋〕〔無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)〕；第四層“〔1〕〞〔仿宋〕〔必須有標(biāo)點(diǎn)〕。依據(jù)：1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳?關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知?〔中辦發(fā)〔2021〕14號(hào)〕；2、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?黨政機(jī)關(guān)公文格式?〔GB/T9704-2021〕，2021年6月29日發(fā)布，2021年7月1日實(shí)施。公文寫作注意點(diǎn)叁公文寫作的根本要求

〔－〕符合黨和國(guó)家的路線方針政策和法律法現(xiàn)黨和國(guó)家的路線方針政策和法律法規(guī)，是我們進(jìn)行各項(xiàng)工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，也是起草公文的依據(jù)和準(zhǔn)繩?！捕撤仙霞?jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示我們黨實(shí)行民主集中制原那么，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。要善于把上級(jí)機(jī)關(guān)的指示同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，使上級(jí)機(jī)關(guān)的指示在本地區(qū)、本部門得到貫徹落實(shí)?！踩惩F(xiàn)行有關(guān)公文相銜接一是在同一個(gè)問題上，各有關(guān)公文可以從不同側(cè)面作出某些規(guī)定，但它們之間應(yīng)當(dāng)相互配合而不能矛盾。二是當(dāng)根據(jù)新的情況需要對(duì)現(xiàn)行公文的有關(guān)規(guī)定作出某些調(diào)整時(shí)，新制發(fā)的公文應(yīng)當(dāng)對(duì)此以適當(dāng)形式有所交代或者以其他方式予以說明，以便使人了解新規(guī)定與原有規(guī)定的不同之處并非相互矛盾，而是為適應(yīng)新情況所作的調(diào)整?！菜摹惩暾麥?zhǔn)確地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，就是發(fā)文機(jī)關(guān)通過發(fā)文所要到達(dá)的目的和有關(guān)設(shè)想，是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。一件公文，表達(dá)的是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖。可以說，能否完整準(zhǔn)確地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，決定了一件公文的成敗?！参濉橙鏈?zhǔn)確地反映客觀實(shí)際信況全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，是實(shí)事求是精神的具體表達(dá)。起草公文，要注意表達(dá)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，重實(shí)際、說實(shí)話、求實(shí)效?！擦程岢龅恼?、措施切實(shí)可行制發(fā)公文總是為了解決一定的問題，所以有關(guān)解決問題的政策和措施，就很自然地成為公文的主體和關(guān)鍵。要妥善處理問題，離開必要的政策和措施是不行的，那就成了空談，但是如果提出的政策、措施要求過高，那也是不能實(shí)現(xiàn)的空中樓閣，于事無補(bǔ)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，而不是只從良好的主觀愿望出發(fā)；要求不能太低也不能太高，必須考慮可行性和可操作性；不能憑想當(dāng)然辦事，必須經(jīng)過周密調(diào)查和充分論證?！财摺潮硎鰷?zhǔn)確嚴(yán)密主要有五個(gè)方面的要求：第一，觀點(diǎn)明確。第二，條理清晰。第三，內(nèi)容充實(shí)。第四，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。第五，表述準(zhǔn)確。從對(duì)實(shí)際情況和公文制發(fā)意圖的反映，到每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá)，從概念、判斷、推理的運(yùn)用，到每一個(gè)語言符號(hào)的書寫印刷，都必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、不當(dāng)或失真?！舶恕澄淖志_簡(jiǎn)練好的公文要開門見山，文字精練，用語簡(jiǎn)明，篇幅簡(jiǎn)短?！伴_門見山〞，是一種形象比喻，指的是在公文的開頭處以極簡(jiǎn)單的文字說明全文的主旨或中心觀點(diǎn)，先給人一個(gè)總的印象，以引導(dǎo)人們進(jìn)一步閱看全文。不僅全文的開頭應(yīng)當(dāng)采取這種方式，每一局部的開頭也應(yīng)適當(dāng)采取這種方式?！拔淖志毃?、“用語簡(jiǎn)明〞、“篇幅簡(jiǎn)短〞這幾點(diǎn)，概括了公文語言表達(dá)的根本特點(diǎn)。〔九〕文種使用恰當(dāng)不同種類的公文具有不同的功能和作用，文種在一定程度上表達(dá)著發(fā)文機(jī)關(guān)同受文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。有的文種具有指示功能；適用于上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，如決議、決定、指示、批復(fù)；有的文種具有陳述呈請(qǐng)的功能，適用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，如請(qǐng)示、報(bào)告；有的文種具有周知功能，適用于公開發(fā)布或在一定范圍發(fā)布事項(xiàng)，如公報(bào)、通報(bào)；有的文種具有標(biāo)準(zhǔn)功能，適用于對(duì)特定范圍的工作或事務(wù)制定具有約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)，如條例、規(guī)定。公文必須正確地使用文種，否那么將會(huì)影響公文效能，造成行文關(guān)系的混亂?！玻彻慕Y(jié)構(gòu)和格式標(biāo)準(zhǔn)公文的結(jié)構(gòu)和格式是公文的外部特征。它的作用是以莊重的特有的形式引起人們對(duì)它的重視。公文結(jié)構(gòu)和格式的標(biāo)準(zhǔn)化是公文的本質(zhì)要求，也是公文的生命。要使公文能在最大程度、最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效溝通，不講標(biāo)準(zhǔn)性，不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)性是不可能的。只有標(biāo)準(zhǔn)才可以掃清溝通中的障礙，才可以使公文的寫作、閱讀、傳遞、處理更快捷，更有效。

應(yīng)該用什么名義行文，是用黨委或局的、還是單位或科室的名義；是單獨(dú)行文還是同兄弟單位聯(lián)合行文。明確受文對(duì)象，是上級(jí)、同級(jí)還是下級(jí)，發(fā)文數(shù)量多少。內(nèi)容是否符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法令；提出的要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行；涉及其他部門、領(lǐng)域的問題是否協(xié)調(diào)一致。是否需按規(guī)定的要求逐級(jí)進(jìn)行核稿、簽署、會(huì)簽或提交一定的會(huì)議通過或報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)等；主送、抄送單位是否準(zhǔn)確，相應(yīng)的文中語氣是否恰當(dāng)；標(biāo)題、緊急程度、機(jī)密等級(jí)定得是否正確，是否便于受文單位辦理等。文字是否正確反映了原來的意圖，是否簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，文句是否遵守語法、符合邏輯、正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，文中有無錯(cuò)漏等。寫好公文本卷須知

在格式上公文撰寫、公文審查應(yīng)注意的規(guī)那么一、引用的規(guī)那么二、附件標(biāo)注的作用和規(guī)那么三、聯(lián)系方式標(biāo)注的作用和規(guī)那么四、數(shù)字運(yùn)用的規(guī)那么五、標(biāo)題制作的規(guī)那么

第一個(gè)規(guī)那么:引用規(guī)那么。

?方法?規(guī)定：

“引用公文應(yīng)領(lǐng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)〞問題：一、引用籠統(tǒng)；二、引用不標(biāo)準(zhǔn)。病例：遵照上級(jí)的指示精神，門診掛號(hào)費(fèi)調(diào)整如下根據(jù)市人民政府［2007］第03號(hào)文的精神〔年份的括號(hào)不正確，序號(hào)不應(yīng)加“第〞加“0〞〕根據(jù)市人民政府〔2007〕6號(hào)?關(guān)于通知?精神標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)市人民政府?關(guān)于通知?〔x府〔2007〕6號(hào)〕精神如需屢次引用，可在第一次引用后注明簡(jiǎn)稱，如：根據(jù)市人民政府?關(guān)于通知?〔x府〔2007〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱?通知?〕精神

第二個(gè)規(guī)那么：公文附件標(biāo)注的規(guī)那么關(guān)于附件標(biāo)注的問題：一、不了解附件的內(nèi)容。附件即第一個(gè)公文后面的材料，如圖表、名單、方案、公文等皆為附件，它是前面公文的補(bǔ)充內(nèi)容或所依據(jù)的內(nèi)容,與正文是一體的,一般需一起裝訂。二、不了解附件的作用。三大作用：便于主送機(jī)關(guān)考察，有利于達(dá)成目的；便于閱讀，有些材料穿插在正文中，往往隔斷前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便；便于書寫，附件單獨(dú)表述，撰寫相對(duì)輕松。三：不了解附件標(biāo)注的規(guī)那么及其重要性如果附件標(biāo)注不規(guī)那么，在法律意義上講，可以不成認(rèn)該附件是正文的材料，附件便失去了其本應(yīng)有的與正文同等的效力。故附件標(biāo)注必須標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：附件應(yīng)“在正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件的名稱〞。一、公文如有附件，在正文下空一行左空2字寫“附件〞，其后用冒號(hào)，附件如有序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；二、后面的附件在左上角頂格處也同樣應(yīng)標(biāo)識(shí)“附件〞二字及序號(hào)；三、如附件與正文不能一起裝訂，在附件上應(yīng)標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)及“附件〞二字和序號(hào)。

看下面公文中附件標(biāo)注的錯(cuò)誤ｘｘ總公司關(guān)于ｘ制衣廠改建車庫的函市規(guī)劃局：我總公司屬下制衣廠，因翻修車庫，撤除了司機(jī)的宿舍和基建科辦公室，其面積共計(jì)350平方米。這給職工生活帶來了困難，也嚴(yán)重影響工作的正常進(jìn)行?，F(xiàn)該廠意見，在車庫處建兩層樓房，第一層為車庫，第二層可做辦公室和宿舍〔見附件一、附件二〕。改建資金約需65萬元，可由該廠和總公司共同解決。我公司董事會(huì)于2000年8月10日開會(huì)研究，擬同意該廠意見。妥否，請(qǐng)批示。附件一：司機(jī)宿舍、基建科辦公室檔案資料。附件二：車庫改建圖。ｘｘ總公司ｘ年ｘ月ｘ日〔聯(lián)系人：，聯(lián)系：〕

投標(biāo)申請(qǐng)書市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室：我公司根據(jù)現(xiàn)有施工能力，決定參加ｘｘ工廠ｘｘ廠房工程投標(biāo)，并保證到達(dá)招標(biāo)文件的有關(guān)要求，遵守其各項(xiàng)規(guī)定?，F(xiàn)將我公廠情況簡(jiǎn)介如下：……為更好地完成該項(xiàng)任務(wù)，我公司初步考慮的措施是：……投標(biāo)單位：ｘｘ公司〔章〕年月日

修改：投標(biāo)申請(qǐng)書市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室：我公司根據(jù)現(xiàn)有施工能力，決定參加ｘｘ工廠ｘｘ廠房工程投標(biāo)，并保證到達(dá)招標(biāo)文件的有關(guān)要求，遵守其各項(xiàng)規(guī)定。

附件：1.公司情況簡(jiǎn)介2.任務(wù)完成措施〔草案〕：

投標(biāo)單位：ｘｘ公司〔章〕年月日〔聯(lián)系人：，聯(lián)系：〕再把附件依次放在后邊

問題四：不了解有些附件是不要標(biāo)注的。如：中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)干部學(xué)歷學(xué)位管理工作意見的通知ＸＸＸ、ＸＸＸ：中組部、人事部、教育部?關(guān)于干部學(xué)歷學(xué)位管理工作的意見?已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：關(guān)于干部學(xué)歷學(xué)位管理工作的意見章年月日

X集團(tuán)公司關(guān)于頒發(fā)?質(zhì)量信譽(yù)考核管理方法?的通知各公司：公司董事會(huì)于X年X月X日召開會(huì)議，批準(zhǔn)了?質(zhì)量信譽(yù)考核管理方法??，F(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：質(zhì)量信譽(yù)考核管理方法集團(tuán)公司章二○○六年二月十日

第三個(gè)規(guī)那么：聯(lián)系方式提供的作用和標(biāo)注規(guī)那么聯(lián)系方式的提供既可提高發(fā)文單位的工作效率，又給讀者提供方便。標(biāo)注的要求是：?方法?規(guī)定：請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和；通知、通告、函、企業(yè)文書招標(biāo)公告等公文，聯(lián)系方式書寫的位置?方法?無規(guī)定，可靈活。舉例關(guān)于……的請(qǐng)示ⅩⅩ：………………………。以上請(qǐng)示當(dāng)否,請(qǐng)予批示.

附件:

章二○○一年一月十四日〔聯(lián)系人:ⅩⅩⅩ,聯(lián)系:)

通知中聯(lián)系方式慣用的寫法關(guān)于參觀發(fā)票管理知識(shí)展覽的通知

ΧΧΧ、ΧΧΧ、ΧΧΧ:

根據(jù)市人民政府?關(guān)于的通知?(X府〔1999〕30號(hào))精神，為使公民自覺按發(fā)票的有關(guān)規(guī)定辦事，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)總工會(huì)辦公室聯(lián)合舉辦市發(fā)票管理知識(shí)展覽。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、展覽內(nèi)容：發(fā)票知識(shí)簡(jiǎn)介和違法使用發(fā)票偷漏稅典型案例；

二、參觀對(duì)象：

三、參觀時(shí)間：

四、參觀地點(diǎn)：

五、聯(lián)系人：，聯(lián)系：

特此通知

Χ區(qū)稅務(wù)局〔章〕Χ區(qū)工會(huì)〔章〕

Ｘ年Χ月Χ日

第四個(gè)規(guī)那么：數(shù)字運(yùn)用的規(guī)那么問題：一、漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字混用；二、不了解數(shù)字運(yùn)用的規(guī)那么。如：例一：會(huì)議定于十月六日,上午8:30分-12時(shí),下午2:30分-5時(shí)召開。例二：一、會(huì)議議題：1、宣傳?決定?精神；2、領(lǐng)會(huì)市委、市政府提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和開展藍(lán)圖。例三：鑒于以上情況，擬修公路與外界聯(lián)系，我鄉(xiāng)組織力量進(jìn)行了勘測(cè)和預(yù)算，公路全長(zhǎng)二十公里，需要經(jīng)費(fèi)五十萬元，我鄉(xiāng)可望集資十萬元，缺口四十萬元，請(qǐng)縣政府給予撥款解決。以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

鄉(xiāng)政府章二00一年Х月Х日

數(shù)字運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定層次序數(shù)：一、〔一〕1.〔1〕；農(nóng)歷：用漢字；慣用語、縮略語、具修辭色彩的數(shù)字：用漢字，如：第三、星期一、九三學(xué)社、八五方案、七上八下等；臨近兩個(gè)數(shù)字連用表示概數(shù)用漢字，如：五六十人；用帶“幾〞的方法表示概數(shù)用漢字：五十幾個(gè)人；個(gè)位數(shù)可選擇，但應(yīng)照顧上下文，求得局部體例上的一致，如：關(guān)于社會(huì)治安問題，本月我局在網(wǎng)上搜集到了６〔六〕條意見；關(guān)于社會(huì)治安問題，上個(gè)月，我局在網(wǎng)上搜集到１９條意見，這個(gè)月的第一個(gè)星期，我局在網(wǎng)上搜集到６條意見。阿拉伯?dāng)?shù)字一般不與單位“百、千〞連用，但盡量使用單位“萬、億〞。如：5百元、5千元，最好寫成500元，5000元；50000元，500000000元—最好寫成5萬元，50萬元，5億。關(guān)于間隔號(hào)的問題：以日月表示事件、節(jié)日等的簡(jiǎn)稱，有些一定要用間隔號(hào)，以防止歧義，否那么可以不用：凡涉及一月、十一月、十二月，應(yīng)當(dāng)將月和日的數(shù)字用間隔號(hào)隔開，如：一·一八事件一一·九案件一二·九運(yùn)動(dòng)五一二地震九一三事件十一國(guó)慶節(jié)

第五個(gè)規(guī)那么：標(biāo)題制作的規(guī)那么。標(biāo)題即題目，“題〞是前額，“目〞是眼睛，是身體最●顯眼的局部。公文標(biāo)題的形式較固定，常見的有這幾種：一、發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立開發(fā)區(qū)的批復(fù)二、事由文種三、發(fā)文機(jī)關(guān)文種〔不提倡〕四、文種〔不提倡〕對(duì)標(biāo)題的規(guī)定是：

一、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容；

二、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確選擇公文文種

三、一般標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)

按照?方法?的規(guī)定，標(biāo)題制作應(yīng)防止冗長(zhǎng)羅嗦不簡(jiǎn)要*關(guān)于申請(qǐng)參觀大學(xué)城的請(qǐng)示*關(guān)于ｘｘ機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司梅縣機(jī)場(chǎng)公司等單位保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格的批復(fù)*關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育的通知的通知*ＸＸ公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)總公司轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)定2007年度廣東省信息化試點(diǎn)單位的通知的通知*關(guān)于參觀大學(xué)城的請(qǐng)示*關(guān)于申請(qǐng)〔請(qǐng)求〕參觀大學(xué)城的函*關(guān)于確定保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格單位的批復(fù)*轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育的通知*轉(zhuǎn)發(fā)省信息化產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)定2007年度廣東省信息化試點(diǎn)單位的通知更正：

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不能隨意使用關(guān)于開展“公德教育〞、“家庭美德教育〞的通知關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交委?關(guān)于整治珠江廣州河段船舶生活污水排放工作的方案?的通知關(guān)于審批……貿(mào)易職工最低工資的規(guī)定的請(qǐng)示?方法?規(guī)定：標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),如標(biāo)題為大標(biāo)題加小標(biāo)題,其中小標(biāo)題為法規(guī)或規(guī)章〔法、條例、規(guī)定、方法、細(xì)那么、章程、規(guī)那么、制度等〕，應(yīng)當(dāng)加書名號(hào)，否那么，不加。更正：關(guān)于開展公德教育家庭美德教育的通知轉(zhuǎn)發(fā)市交委關(guān)于整治珠江廣州河段船舶生活污水排放工作方案的通知關(guān)于審批?……貿(mào)易職工最低工資的規(guī)定?的請(qǐng)示廣東鹽業(yè)總公司關(guān)于貫徹落實(shí)?食品平安法?的通知

按照?方法?的規(guī)定，標(biāo)題制作應(yīng)防止冗長(zhǎng)羅嗦不簡(jiǎn)要*關(guān)于申請(qǐng)參觀大學(xué)城的請(qǐng)示*關(guān)于ｘｘ機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司梅縣機(jī)場(chǎng)公司等單位保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格的批復(fù)*關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育的通知的通知*ＸＸ公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)總公司轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)定2007年度廣東省信息化試點(diǎn)單位的通知的通知*關(guān)于參觀大學(xué)城的請(qǐng)示*關(guān)于申請(qǐng)〔請(qǐng)求〕參觀大學(xué)城的函*關(guān)于確定保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格單位的批復(fù)*轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育的通知*轉(zhuǎn)發(fā)省信息化產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)定2007年度廣東省信息化試點(diǎn)單位的通知更正：

常用公文寫作應(yīng)注意的事項(xiàng)語言措辭慣用語結(jié)構(gòu)安排

第一種公文：函函，是不相隸屬機(jī)關(guān)之間公務(wù)往來用得最多的一種公文〔平行文〕，種類很多：一、說明情況〔反映情況〕的函；二、商洽問題的函〔商洽函〕；三、詢問問題的函〔詢問函〕；四、答復(fù)問題的函〔復(fù)函〕；五、請(qǐng)求批準(zhǔn)的函〔請(qǐng)批函〕；六、答復(fù)請(qǐng)批的函〔復(fù)函〕。

函的寫作應(yīng)注意：語言力爭(zhēng)簡(jiǎn)潔，將多余的字、詞堅(jiān)決刪除；語氣應(yīng)委婉禮貌。關(guān)于提請(qǐng)如期拆遷商鋪的函ｘ公司：ｘ年ｘ月ｘ日我局與貴公司簽定的協(xié)議中規(guī)定：貴公司于2007年9月15日前需將海珠區(qū)革新路115號(hào)、新民六街8號(hào)的商鋪騰空，并交付我局撤除。貴方在百忙中如萬一忽略拆遷，將造成不必要的損失，故致函提醒。特此函達(dá)。章年月日〔聯(lián)系人：，聯(lián)系：〕

注意典雅莊重的風(fēng)格注意結(jié)尾用語：反映情況的函：特此函達(dá)；特此函告等。商洽問題的函和詢問問題的函：請(qǐng)研究函復(fù)；請(qǐng)函復(fù)為盼；請(qǐng)函復(fù)為感；請(qǐng)函復(fù)為荷；請(qǐng)研究見復(fù)；期盼函復(fù)等。請(qǐng)求審批、要求解決問題的函：請(qǐng)審查批準(zhǔn)、請(qǐng)批準(zhǔn)、請(qǐng)解決為感等。

下面的請(qǐng)批函寫得比較標(biāo)準(zhǔn)，用詞也妥當(dāng)。關(guān)于請(qǐng)求核發(fā)?收費(fèi)許可證?的函市物價(jià)局：為了加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸業(yè)和臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非固定工商業(yè)戶的稅收征收管理，根據(jù)市政府?關(guān)于ｘｘ的通知?〔ｘ府辦〔2002〕41號(hào)〕精神，我局?jǐn)M發(fā)?機(jī)動(dòng)車輛納稅手冊(cè)?和?臨時(shí)稅務(wù)登記冊(cè)?。?機(jī)動(dòng)車輛納稅手冊(cè)?的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步為5元/冊(cè)，?臨時(shí)稅務(wù)登記證?的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2元/份。特向貴局申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并核發(fā)收費(fèi)許可證。請(qǐng)予批準(zhǔn)。附件：?機(jī)動(dòng)車輛納稅手冊(cè)??臨時(shí)稅務(wù)登記證?定價(jià)根據(jù)市地方稅務(wù)局章年月日〔聯(lián)系人：，聯(lián)系：〕

答復(fù)問題或答復(fù)審批事項(xiàng)的函。

下面的公文看起來有點(diǎn)吃力，問題在哪里？關(guān)于測(cè)繪問題的復(fù)函ｘｘｘ您關(guān)于反映前進(jìn)路前進(jìn)門街5號(hào)測(cè)繪問題的信訪件收悉。經(jīng)查核，現(xiàn)將有關(guān)情況函復(fù)如下：您提供的前進(jìn)路前進(jìn)門街5號(hào)的房地產(chǎn)證〔征字第ｘｘ號(hào)〕顯示：“樓梯及梯口鐵閘與右鄰〞共同使用；經(jīng)調(diào)閱前進(jìn)門10號(hào)的歷史資料，發(fā)現(xiàn)其查丈原圖〔測(cè)字ｘｘ號(hào)〕將與前進(jìn)街5號(hào)共同使用的樓梯全部歸入10號(hào)，從而造成測(cè)字ｘｘ號(hào)成果有誤。鑒于上述原因，我局測(cè)繪所同意對(duì)前進(jìn)門10號(hào)進(jìn)行重新測(cè)繪出圖。特此復(fù)函。ＸＸ年月日

問題所在答復(fù)性的公文〔答復(fù)報(bào)告、批復(fù)、復(fù)函〕寫作有相同之處：答復(fù)開頭的寫法：?來文標(biāo)題?〔來文發(fā)文字號(hào)〕收悉。主體局部的寫作如只是表態(tài)，一句話即可，如有相關(guān)要求，可另起一段寫,一般不需重復(fù)來文的內(nèi)容。結(jié)尾用語的寫法。報(bào)告：“特此報(bào)告〞，“特此報(bào)告，請(qǐng)審示〞等；批復(fù)：“特此批復(fù)〞，“此復(fù)〞等；復(fù)函：“特此函復(fù)〞、“此復(fù)〞等關(guān)于測(cè)繪問題的復(fù)函ｘｘｘ關(guān)于前進(jìn)路前進(jìn)門街5號(hào)測(cè)繪問題的信訪件收悉。經(jīng)研究，同意對(duì)前進(jìn)門10號(hào)進(jìn)行重新測(cè)繪出圖。特此函復(fù)。ＸＸＸ年月日〔聯(lián)系人：聯(lián)系〕

第二種：報(bào)告報(bào)告的種類：一、向上級(jí)匯報(bào)工作的報(bào)告；二、向上級(jí)反映情況的報(bào)告：反映工作情況，反映突發(fā)性事件的情況等；三、答復(fù)上級(jí)詢問的報(bào)告。

匯報(bào)工作的報(bào)告要防止將總結(jié)當(dāng)成公文呈報(bào)上級(jí)。這種報(bào)告有兩種寫法，用得最多的方法是：將總結(jié)內(nèi)容作為附件，附著在報(bào)告之后。報(bào)告的結(jié)尾用語常為：“特此報(bào)告〞或“專此報(bào)告〞或“特此報(bào)告，請(qǐng)審示〞等。關(guān)于2007年下半年工作情況的報(bào)告ＸＸ局長(zhǎng)：參加工作半年，在繁忙的工作中，在與同志們相處的過程中，我深深感到；有一個(gè)和諧的集體，有給予忠告的上司，有激發(fā)自己的工作伙伴，這一切，對(duì)自己的進(jìn)步有多么重要。現(xiàn)特將我半年工作的體會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)指正。附件：半年工作，收獲不少ＸＸＸ年月日〔開首的幾句話應(yīng)寫得簡(jiǎn)潔又有點(diǎn)懸念，能捉住對(duì)方的眼睛和耳朵，具有促使其非讀不可的引力〕

反映情況〔反映問題〕的報(bào)告。本卷須知：*層次安排合理清晰；*除反映問題外，應(yīng)提出解決問題的措施供上級(jí)參考。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害隱患情況的報(bào)告廣州市人民政府：廣州目前主要崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有556處。分布點(diǎn)超過30個(gè)的區(qū)有6個(gè)，其中分布點(diǎn)數(shù)量最多的為從化市，有172個(gè)。而威脅人數(shù)最多的分布點(diǎn)為增城市小樓鎮(zhèn)第二中學(xué)西南側(cè)，估計(jì)有1000人受崩塌威脅?！查_門見山，寫問題表現(xiàn)〕

經(jīng)勘測(cè)，發(fā)現(xiàn)又有32處新增隱患點(diǎn)。這些隱患點(diǎn)如不及時(shí)處理，一旦崩塌滑坡，不僅影響自然環(huán)境，而且嚴(yán)重威脅民眾的生命財(cái)產(chǎn)……〔危害簡(jiǎn)析,已引起重視〕隱患點(diǎn)的出現(xiàn)，原因是多方面的：連續(xù)強(qiáng)暴雨影響了地質(zhì)；高速公路等地質(zhì)建設(shè)工程的增多，對(duì)地質(zhì)有一定的破壞；村民自建房屋也對(duì)自然環(huán)境造成影響……〔原因分析中肯，易于找出解決問題的對(duì)策〕特此報(bào)告。附件：1.廣州市地質(zhì)隱患分布情況2.廣州市新增隱患分布情況廣州市ｘｘ局年月日〔聯(lián)系人：聯(lián)系：〕針對(duì)上述情況，我局將采取如下應(yīng)對(duì)措施：一、盡快完成轄區(qū)內(nèi)危破房地毯式的排查工作。二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的地段進(jìn)行全程監(jiān)控。三、做好危房住戶和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶群眾的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。四、對(duì)重點(diǎn)部位的人員要立即臨時(shí)撤離，確保人員生命平安。〔解決問題的措施：可以是自己?jiǎn)挝坏膶?duì)策，也可以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策提出建議供上級(jí)參考〕

第三種：通知關(guān)于2021年度帳戶年檢的通知尊敬的客戶：為加強(qiáng)對(duì)人民幣銀行帳戶的管理，依據(jù)?人民幣銀行結(jié)算帳戶管理方法?第六十二條的規(guī)定，中國(guó)ｘｘ銀行廣州ｘｘ分行決定組織銀行機(jī)構(gòu)于2021年9月6日起至2021年12月14日在廣州地區(qū)開展單位銀行結(jié)算帳戶2021年度年檢工作。本次單位銀行結(jié)算帳戶年檢的范圍為2007年2月1日前開立的各類單位銀行結(jié)算帳戶，包括：根本存款帳戶、專用存款帳戶、臨時(shí)存款帳戶、一般存款帳戶。根本存款帳戶和臨時(shí)存款帳戶的年檢時(shí)間為2021年9月6日至10月1日；一般存款帳戶和專用存款帳戶的年檢時(shí)間為2021年11月1日至12月14日。請(qǐng)您在上述規(guī)定期限內(nèi)，向開戶銀行提交年檢資料，具體事宜請(qǐng)到開戶銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)咨詢。逾期未辦理年檢手續(xù)的，我行將按照?方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。衷心感謝您對(duì)我行工作的支持和配合！中國(guó)ｘｘ銀行股份ｘｘ省分行營(yíng)業(yè)部二00八年九月二十八日

通知的寫作應(yīng)注意簡(jiǎn)潔、好讀，有利于辦事：開頭簡(jiǎn)要，分條列項(xiàng)，應(yīng)提供方便讀者辦事的附件等;結(jié)尾用語一般是“特此通知〞，也可不寫。上面的公文修改如下：關(guān)于2021年度賬戶年檢的通知尊敬的客戶：依據(jù)?人民幣銀行結(jié)算帳戶管理方法?第62條規(guī)定，我行將開展單位銀行結(jié)算賬戶年度年檢工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、年檢范圍：2007年2月1日前開立的各類單位銀行結(jié)算賬戶，包括：根本存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、一般存款賬戶。二二、年檢時(shí)間：根本存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶：2021年9月6日至10月1日；一般存款賬戶和專用存款賬戶：2021年11月1日至12月14日。三、本卷須知：年檢時(shí)，請(qǐng)向開戶銀行提交年檢資料；逾期未辦理年檢手續(xù)的，我行將按照?方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：應(yīng)提交的年檢資料中國(guó)ｘｘ銀行股份ｘｘ分行營(yíng)業(yè)部二○○八年九月二十八日〔咨詢：〕

接上附件應(yīng)提交的年檢資料一、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書正本、副本及復(fù)印件；二、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本、副本及復(fù)印件；三、稅務(wù)登記證正本、副本及復(fù)印件；四、開戶許可證原件及復(fù)印件；五、復(fù)印件須加蓋印章并寫明“與原件同〞。

第四種：請(qǐng)示關(guān)于請(qǐng)求加大公交建設(shè)資金投入的請(qǐng)示市人民政府：日前國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了數(shù)次關(guān)于城市公共交通問題的紅頭文件，最近國(guó)務(wù)院又頒發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)“公交優(yōu)先〞建設(shè)的原那么。公交建設(shè)應(yīng)該受到更多關(guān)注，希望市政府加大對(duì)公交建設(shè)的資金投入，給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼或一定的稅收實(shí)惠。

公交企業(yè)目前承擔(dān)了巨大負(fù)擔(dān)，“地鐵吃不飽，公交人為患〞。我市地鐵日均客運(yùn)量50多萬人次，占出行人數(shù)7%；公交日均客運(yùn)量500多萬，占日出行人數(shù)的76％。但工作量大虧損卻很嚴(yán)重。近年來隨著燃油價(jià)格不斷飆升，企業(yè)負(fù)擔(dān)也在不斷加重；且我市老年人免費(fèi)乘車證已經(jīng)發(fā)出近百萬張，這些全部是由公交企業(yè)來買單，公交企業(yè)已經(jīng)普遍感到吃不消。如主要運(yùn)營(yíng)xx線路的ｘｘ公司預(yù)計(jì)每月將虧損一百多萬元〔見ｘｘ公司虧損情況調(diào)查〕。但自2004年以來每年地鐵投入建設(shè)資金五十多億元；對(duì)于常規(guī)公交根底設(shè)施建設(shè)的年投入資金為三千萬元。公交建設(shè)竟不能在政府投資上得到更多投入。為此，懇請(qǐng)市政府增加公交建設(shè)的資金投入。ｘｘ局章二零零八年二月三日

問題所在一、標(biāo)題中“請(qǐng)求〞與“請(qǐng)示〞同義，可去掉“請(qǐng)求〞一詞。二、請(qǐng)示一般先闡述理由，再提出請(qǐng)求事項(xiàng)，該文層次安排不太妥當(dāng)；三、有些詞語使用欠妥：生硬不夠禮貌。如“應(yīng)該〞、“竟〞，與別單位比照的語氣也不夠妥當(dāng)。國(guó)務(wù)院的文件作為請(qǐng)求的理由是好的，但應(yīng)當(dāng)說得委婉些。四、數(shù)字運(yùn)用不標(biāo)準(zhǔn)。五、請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)明確，但該文對(duì)需要補(bǔ)貼的具體資金卻只字未提；六、該單位需補(bǔ)貼的資金不會(huì)是一個(gè)小數(shù)目，故除了說明補(bǔ)貼的必要性、合理性外，還應(yīng)當(dāng)研究其可行性，與上級(jí)機(jī)關(guān)一道探索資金籌集的渠道。七、應(yīng)提供相關(guān)附件。八、應(yīng)提供聯(lián)系方式。

修改如下：關(guān)于增加資金補(bǔ)貼加強(qiáng)工交建設(shè)的請(qǐng)示市人民政府:我市公交行業(yè)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各項(xiàng)工作得到了民眾的肯定。但有些問題如不解決，將影響公交建設(shè)的正常進(jìn)行。公交系統(tǒng)承擔(dān)了全市每天76％的客流量，日均客運(yùn)量500多萬人次〔地鐵日均客運(yùn)量50多萬人次，占出行人數(shù)的7％〕。企業(yè)負(fù)擔(dān)很重,但虧損卻日益嚴(yán)重。近年來燃油價(jià)格不斷飆升，企業(yè)本錢急劇提高；我市老年人免費(fèi)乘車證已經(jīng)發(fā)出近百萬張，正如民眾所說,這是公交企業(yè)買單政府請(qǐng)客的舉措。當(dāng)前公交企業(yè)已陷于困難的境地,如主要運(yùn)營(yíng)ｘｘ線路的ｘｘ公司預(yù)計(jì)每月將虧損100多萬元。

接上政府部門自2004年以來，對(duì)于常規(guī)公交根底設(shè)施建設(shè)的年投入資金為3000萬元〔每年地鐵投入建設(shè)資金50多億元〕，公交建設(shè)的困難可想而知。日前國(guó)務(wù)院辦公廳數(shù)次下發(fā)關(guān)于城市公共交通問題的紅頭文件，強(qiáng)調(diào)“公交優(yōu)先〞建設(shè)的原那么，但因資金短缺，我局公交建設(shè)工作是比較滯后的。如職工招聘工作就受到影響，老職工的工作負(fù)擔(dān)越來越重，工資卻無法增加。這勢(shì)必影響職工的工作積極性，影響公交建設(shè)的順利進(jìn)行。為此，懇請(qǐng)市政府增加公交建設(shè)的財(cái)政投入，每年增投ｘｘｘｘ萬元。我局也十分清楚，市政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)很重。為更好地解決資金問題又適當(dāng)減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，我局建議：一、引進(jìn)新機(jī)制來協(xié)調(diào)公交、地鐵的銜接配套問題，可以嘗試由地鐵部門來經(jīng)營(yíng)公交。二、改革老人證的發(fā)放措施。當(dāng)否，請(qǐng)批示。附件：1.資金預(yù)算表2.ｘｘ公司虧損情況調(diào)查市公交運(yùn)輸管理局章年月日〔聯(lián)系人：，聯(lián)系：〕

撰寫會(huì)議紀(jì)要,你應(yīng)當(dāng)考慮如下問題一、寫紀(jì)要的目的是要傳達(dá)會(huì)議最重要的信息,所以應(yīng)突出會(huì)議的中心,與中心無關(guān)的不寫或盡量少寫，千萬不要面面俱到，以免造成閱讀上的困難。二、哪些是最重要的信息？凡得到多數(shù)人同意的意見是重要的；少數(shù)人的意見如有價(jià)值，也重要;分歧較大的意見一般不寫入紀(jì)要，如寫，也應(yīng)當(dāng)反映會(huì)議傾向性意見。三、紀(jì)要層次應(yīng)十分清楚，讓讀者好讀好記。四、會(huì)議紀(jì)要的常用語應(yīng)為：“會(huì)議指出〞、“會(huì)議決定〞、“與會(huì)代表認(rèn)為〞等。紀(jì)要語言應(yīng)簡(jiǎn)潔干凈，防止廢話。

會(huì)議紀(jì)要一般由兩局部組成：會(huì)議根本情況〔概況〕和會(huì)議主要內(nèi)容

關(guān)于研究XXX省農(nóng)業(yè)開發(fā)問題的會(huì)議記要(X年X月X日)12月7日,關(guān)于開發(fā)建設(shè)三江平原的會(huì)議在XX市召開.會(huì)議由田紀(jì)云同志主持,國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)和國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)牧漁業(yè)部、水電部、經(jīng)貿(mào)部┄┄的負(fù)責(zé)同志及┄┄等同志參加了會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議情況紀(jì)要如下：

會(huì)議紀(jì)要的種類第一種：議決型會(huì)議紀(jì)要〔執(zhí)行型會(huì)議紀(jì)要〕：用以傳達(dá)會(huì)議的決定事項(xiàng)，如辦公會(huì)議、工作會(huì)議研究確定的事項(xiàng)。寫作要求：一、突出重點(diǎn)，即突出議定事項(xiàng)。對(duì)會(huì)議的一般情況一筆帶過，與議決事項(xiàng)無關(guān)的內(nèi)容一概不寫；二、主次清楚，如有多個(gè)議定事項(xiàng)，應(yīng)分清主次和輕重予以表達(dá)；三、一般用條文式的寫法，使之條理清楚，一目了然。海關(guān)聯(lián)席工作會(huì)議紀(jì)要〔ｘ年ｘ月ｘ日〕Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日在市政府309室召開了市政府與某海關(guān)聯(lián)席會(huì)議，就海關(guān)工作的有關(guān)問題進(jìn)行了磋商。參加會(huì)議的有市政府秘書長(zhǎng)ⅩⅩ，市計(jì)委副主任ⅩⅩ，Ⅹ海關(guān)關(guān)長(zhǎng)ⅩⅩ，會(huì)上，海關(guān)關(guān)長(zhǎng)通報(bào)了去年海關(guān)的工作情況，與會(huì)其他同志根據(jù)本單位的情況發(fā)表了看法并提出了一些建議。副市長(zhǎng)ⅩⅩ作了總結(jié)發(fā)言。現(xiàn)將議定事項(xiàng)紀(jì)要如下：一、行政事務(wù)問題。為加強(qiáng)地方和海關(guān)的相互了解，今后海關(guān)的日常生活存在的問題和困難，由辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)商解決；具體經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)可直接與經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系；二、辦公用房問題?！⒑ｊP(guān)用電問題?！?、設(shè)立監(jiān)管點(diǎn)問題。……

第二種：情況型會(huì)議紀(jì)要〔周知型紀(jì)要〕:用以傳達(dá)會(huì)議的主要內(nèi)容和會(huì)議精神及建議、意見。寫作要求：善于歸類整理，將內(nèi)容分成假設(shè)干局部；如篇幅較長(zhǎng)，每個(gè)局部用小標(biāo)題或序號(hào)統(tǒng)領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作工作會(huì)議紀(jì)要〔二○○一年八月十三日〕為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)興旺省、市與少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作工作，國(guó)家民委于2001年6月6日至9日，在寧夏銀川召開了會(huì)議。出席會(huì)議的有北京、天津、山東、廣東、新疆、西藏等19個(gè)省、市、自治區(qū)的計(jì)委、民委主管有關(guān)工作的同志，國(guó)家經(jīng)委、鐵道部的代表也參加了會(huì)議。會(huì)議交流了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，與會(huì)同志提出了許多改進(jìn)工作的建議。主體局部用小標(biāo)題統(tǒng)領(lǐng)，也可用序號(hào)：〔一〕〔二〕等回憶經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作情況繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作的現(xiàn)實(shí)要求需要盡快解決的兩個(gè)問題

第三種：座談型會(huì)議紀(jì)要。這種會(huì)議紀(jì)要有兩種寫法：一、按發(fā)言內(nèi)容分類整理，寫法與前面的例文相同；二、顯示代表名字及職務(wù)職稱，摘錄發(fā)言要點(diǎn)，摘錄時(shí)注意保存發(fā)言內(nèi)容的精華和談話風(fēng)格，防止一般化和千篇一律。層次安排仍需注意歸類.增強(qiáng)中華民族凝聚力座談會(huì)紀(jì)要〔Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日〕Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日，ⅩⅩ學(xué)院與本報(bào)理論部召開了增強(qiáng)中華民族凝聚力座談會(huì)。會(huì)議由廣東省政協(xié)副主席主持，近20位專家、學(xué)者在會(huì)上發(fā)言。茲將座談會(huì)發(fā)言摘錄如下。增強(qiáng)中華民族凝聚力是歷史現(xiàn)實(shí)的要求鄭群〔廣東省政協(xié)副主席〕：我們張磊〔廣東省社科院院長(zhǎng))：現(xiàn)在我們面臨脫貧致富座談會(huì)紀(jì)要〔Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日〕為落實(shí)縣政府于月日至月日召開了脫貧致富座談會(huì)。參加會(huì)議的有縣委書記同志作了題為?……?的報(bào)告；ⅩⅩⅩ等5個(gè)村介紹了脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)同志參觀了……，觀看了……縣長(zhǎng)與與會(huì)同志就脫貧致富問題進(jìn)行了熱烈的討論。與會(huì)同志一致認(rèn)為，為了盡快地脫貧致富，必須做到：一、二、

體會(huì)分享

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)選好種類搭好框架充分選材用詞精當(dāng)層次清晰邏輯縝密把好結(jié)尾公文寫作中常見的問題

〔一〕文種使用不當(dāng)1.生造文種首先明確的是，使用黨和國(guó)家公文法規(guī)規(guī)定以外的文種即為生造文種，如“匯報(bào)〞、“批轉(zhuǎn)〞、“轉(zhuǎn)發(fā)〞等。其中“匯報(bào)〞是公文處理中的常用術(shù)語，不能作為文種；“批轉(zhuǎn)"和“轉(zhuǎn)發(fā)"只是兩種重要的公文發(fā)布形式，仍舊不能作為公文文種使用。實(shí)踐中，對(duì)此注意得不夠，往往會(huì)使用生造文種，例如：?××市××區(qū)計(jì)委關(guān)于電子樂器廠整頓工作情況的匯報(bào)?，將“匯報(bào)"作為公文文種使用，顯失標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)改為“報(bào)告"。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照公文法規(guī)中所規(guī)定的文種使用，決不能亂起“名稱〞，以確保其標(biāo)準(zhǔn)性和嚴(yán)肅性。2.混用文種(1)請(qǐng)示與報(bào)告混用、并用請(qǐng)示和報(bào)告雖然都是上行文，但是二者有不同的用途和要求，是兩個(gè)不同的文種。請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)〞，上級(jí)對(duì)于請(qǐng)示必須有答復(fù)，在行文時(shí)間上要求必須事前行文；而報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問"，不需要上級(jí)做出答復(fù)，可事中行文，也可事后行文。在具體應(yīng)用中，寫作者由于沒有掌握二者的區(qū)別，常把請(qǐng)示混用為報(bào)告，或混用為請(qǐng)示報(bào)告，例如：?××公司關(guān)于急需購(gòu)置堿性電池的報(bào)告?。在上述例子中，從標(biāo)題事由看，都是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某事項(xiàng)，因此，應(yīng)將“報(bào)告"改為“請(qǐng)示〞?！?〕通告與公告混用公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)，通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。二者都是公布性與知照性相結(jié)合的公文，在寫法上有相似之處，但是又存在著明顯的區(qū)別，不少的寫作者常常濫用這兩種文種。例如：公告為了繁榮市場(chǎng)，保障交通平安，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定從2007年3月1日起，每日早9時(shí)至晚7時(shí)，都司街農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，包括南海正街、海子邊修理效勞市場(chǎng)，北起郭家巷西口，南至人民公園東門，除經(jīng)批準(zhǔn)許可車輛外，禁止各種機(jī)動(dòng)車輛通行。特此公告。xx市公安局二OO一年二月二十八日這篇公告的錯(cuò)誤主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一，沒搞清楚公告與通告的適用范圍。公告是面向國(guó)內(nèi)外公眾，而通告那么限于某一地區(qū)、系統(tǒng)、地段的群眾和有關(guān)人員。二，公告與通告的重要程度不一樣。公告內(nèi)容涉及重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，而通告涉及的是一般事項(xiàng)，往往限于一個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)或部門，內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)性和業(yè)務(wù)性。三，公告與通揭發(fā)布的機(jī)關(guān)不同。公告的發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別很高，一般由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)發(fā)布。而通告那么可以不受單位級(jí)別的限制。國(guó)家一般行政、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位都可以根據(jù)自己的職權(quán)范圍來發(fā)布通告。據(jù)此我們可以看到上面列舉的公文的內(nèi)容屬于一般性需要遵守或周知的事項(xiàng)，所以文種應(yīng)改用為“通告"。〔二〕行文規(guī)那么混亂1.越級(jí)行文2.多頭行文3.請(qǐng)示一文多事4.黨政不分〔三〕提法不當(dāng)有的公文提出一些未經(jīng)仔細(xì)推敲的方針、口號(hào)、任務(wù)，而這些方針、口號(hào)、任務(wù)又往往與黨和國(guó)家在某一時(shí)期的工作方針相違背，從而造成一定的混亂〔四〕名稱表述混亂公文中的人名、地名、單位等名稱表述混亂主要有：①單位名稱不準(zhǔn)，應(yīng)以公章名稱為準(zhǔn)或用標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)稱。如“中共五大連池市委〞、“市委〞〔標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)稱〕，“中共和平鎮(zhèn)委員會(huì)〞、“和平鎮(zhèn)黨委〞〔“中共和平鎮(zhèn)黨委〞是錯(cuò)誤的〕。②同一名詞在一篇公文中幾次出現(xiàn)時(shí)表述不一致。③隨意用簡(jiǎn)稱。有些專用名詞那么不能隨便使用簡(jiǎn)稱，如有些文稿中用的稱“三代辦〞、“先教辦〞等，就顯得很不嚴(yán)肅，要用簡(jiǎn)稱，也要與上級(jí)的口徑保持一致?！参濉硶r(shí)間表述模糊1.用時(shí)間代名詞而不用具體日期。2.年份隨意省略。3.年份不使用公元紀(jì)年。〔六〕詞匯使用不當(dāng)1.濫用與領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)的專用詞匯如“重要指示〞、“重要講話〞，這要看用于哪一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)可以用，對(duì)其他級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)那么不能用，這是上級(jí)有明確規(guī)定的。同樣的道理，地方領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作不能用“視察〞一詞，只能和“考察或檢查工作〞、“指導(dǎo)工作〞等，中央領(lǐng)導(dǎo)同志下基層才可用“視察〞。2.濫用副詞不少文稿為了加重語氣、強(qiáng)調(diào)某項(xiàng)工作的重要，加上一大堆副詞，如“進(jìn)一步堅(jiān)決落實(shí)〞，又是“進(jìn)一步〞，又是“堅(jiān)決〞，其實(shí)“堅(jiān)決〞本身就已經(jīng)很確定、很有力度了，所以要么用“進(jìn)一步〞，要么用“堅(jiān)決〞，不宜將二者重疊起來使用。當(dāng)然，有時(shí)可以重疊運(yùn)用某些副詞，但要根據(jù)需要，而且要用得恰當(dāng)，比方某項(xiàng)工作過去要求“加強(qiáng)〞，但進(jìn)展的情況不太理想，就可以用“進(jìn)一步加強(qiáng)〞。3.濫用指令詞作為公務(wù)文稿，“要〞怎樣這類詞肯定經(jīng)常會(huì)用到，但用得太多太濫也不行，如有些講話稿、文件，滿篇都是“要〞字，讓人覺得煩。4.重復(fù)用詞“我們一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹好省委和省政府關(guān)于深化改革和加快開展的一系列重要文件精神〞。這句話意思是說得通的，但同一句話出現(xiàn)三個(gè)“和〞字，顯然不適宜，把第一個(gè)“和〞字拿掉，第二個(gè)“和〞字改成頓號(hào)就可以了。5.亂用時(shí)髦詞匯有一些同志喜歡“引進(jìn)〞港澳臺(tái)的某些詞匯來改造自己的詞匯，如改“提高〞為“提升〞、“通過〞為“透過〞、“本次〞為“今次〞等就不好了。6.用詞不當(dāng)這個(gè)毛病在許多文稿中俯拾即是，好象也“約定俗成〞了。如“公開曝光〞，曝光本來就是公開的意思，難道還有什么不公開的曝光？又如“嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律〞，嚴(yán)格后邊缺了動(dòng)詞，應(yīng)加上“遵守〞一詞。(七)表達(dá)錯(cuò)誤1.不標(biāo)準(zhǔn)公文寫作語言的標(biāo)準(zhǔn)化就是指語言要符合現(xiàn)代漢語普通話的詞匯和語法標(biāo)準(zhǔn)，做到搭配得當(dāng)、不生造詞語、不誤用詞類、不殘缺成分、語序得當(dāng)、句子運(yùn)用符合漢語習(xí)慣，等等。下面的例子都有不標(biāo)準(zhǔn)的毛病，例如：“局里組織力量檢查了上半年目標(biāo)運(yùn)行情況。〞“運(yùn)行〞指的是事物周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，只有能運(yùn)轉(zhuǎn)的東西才能與之搭配，如“機(jī)車運(yùn)行〞等?！澳繕?biāo)〞作為一個(gè)既定的“標(biāo)準(zhǔn)〞，只能去實(shí)現(xiàn)它，它自身是不能運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，應(yīng)將“目標(biāo)運(yùn)行’’改為“任務(wù)完成"。2.不合理公文寫作語言的合理性，就是語言表達(dá)準(zhǔn)確，符合邏輯，做到事理通順，包括概念明確，判斷恰當(dāng)，推理符合邏輯，前后一致等等。下面的例子有不合理性的毛?。骸叭藗兡弥鞣N滅火工具，一個(gè)跟著一個(gè)擁向失火現(xiàn)場(chǎng)。〞此例中的“一個(gè)跟著一個(gè)〞是表示前后有序，排列整齊的意思：而“擁〞那么表示擁擠，無順序，不整齊，使用“一個(gè)跟著一個(gè)"這個(gè)與“擁〞相矛盾的概念去限制和說明“擁"這個(gè)概念，必然造成模糊不清的邏輯錯(cuò)誤。3.不合情公文并非無情物。公文寫作語言的合情性，就是指公文同其它文章一樣，總要在字里行間滲透著作者的思想感情。表現(xiàn)在語言運(yùn)用上，其特點(diǎn)就是內(nèi)容深沉、態(tài)度鮮明、褒貶準(zhǔn)確、語氣平和、風(fēng)格莊重。下例存在不合情的問題：“我縣發(fā)生一起個(gè)體工商戶毆打報(bào)復(fù)稅務(wù)干部的惡性事件。..稅務(wù)專管員張××同志還沒明白怎么回事，就被他拉扯到迎賓樓前，質(zhì)問張××同志認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)他’’?！百|(zhì)問〞是“依據(jù)事實(shí)責(zé)問"的意思，是個(gè)褒義詞，只能用于正確的一方。這里用“質(zhì)問〞感情色彩不對(duì)，應(yīng)改為“問〞這一中性詞。公文語言的運(yùn)用要做到合情性，還必須考慮具體的文種特點(diǎn)和語言環(huán)境，適應(yīng)文種需要、考慮行文關(guān)系、注意閱讀對(duì)象等，做到語言應(yīng)用符合題旨情境的需要，力求口吻、語氣、情感與色調(diào)的恰切得體?！舶恕硵?shù)字使用不統(tǒng)一公文使用數(shù)字概念模糊，書寫形式雜亂和不準(zhǔn)確，主要有：1.是數(shù)字概念不清楚。2.是數(shù)字概念不準(zhǔn)確。3.是數(shù)字書寫形式不統(tǒng)一正文中除一些約定俗成的叫法外〔如“十五〞規(guī)劃〕，數(shù)字應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字，“十月二十一日〞應(yīng)為“10月21日〞。應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字，如“20世紀(jì)90年代〞錯(cuò)成“二十世紀(jì)九十年代〞；應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字，如“黨的十四大〞錯(cuò)成“黨的14大〞。正文中的數(shù)字，局部結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字書寫，其余的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。病例通知各部門:經(jīng)機(jī)關(guān)黨委商量，打算在最近幾天舉行“鄧小平同志生日100周年〞紀(jì)念座談會(huì)，請(qǐng)各部門積極組織職工報(bào)名參加。機(jī)關(guān)黨委2004年x月x日商量研究決定；打算擬；在于；最近幾天x月x日；生日誕辰；用盡可能少的文字，濃縮大量的信息，做到言簡(jiǎn)意賅

如:會(huì)議已經(jīng)結(jié)束，我已于8日購(gòu)得9日晨返石457次火車票，行李太多，請(qǐng)接站。請(qǐng)接9日晨457次車稱謂詞：即表示稱謂關(guān)系的詞

涉及機(jī)關(guān)或個(gè)人時(shí)，應(yīng)直呼機(jī)關(guān)的全稱或標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)稱，以及對(duì)方的職務(wù)或“××同志〞、“××先生〞。在表述指代關(guān)系的稱謂時(shí)，一般用以下專門用語：第一人稱：“本〞、“我〞，后面加上所代表的單位簡(jiǎn)稱。如：部、委、辦、廳、局、廠或所等。第二人稱：“貴〞、“你〞，后面加上所代表的單位簡(jiǎn)稱。一般用于平行文或涉外公文。第三人稱：“該〞，在應(yīng)用文中使用廣泛，可用于指代人、單位或事物。如：“該廠〞、“該部〞、“該同志〞、“該產(chǎn)品〞等。領(lǐng)敘詞引出應(yīng)用文撰寫的根據(jù)、理由或應(yīng)用文的具體內(nèi)容常用的有：根據(jù)、按照、為了、接……

、前接或近接……

、遵照、敬悉、驚悉、收悉、查為、特……、現(xiàn)……如下追敘詞用以引出被追敘事實(shí)應(yīng)用文中有時(shí)需要簡(jiǎn)要追敘一下有關(guān)事件的辦理過程，為使追敘的內(nèi)容出現(xiàn)得自然，常常要使用一些追敘的詞語。如：業(yè)經(jīng)、前經(jīng)、均經(jīng)、即經(jīng)、復(fù)經(jīng)、迭經(jīng)祈請(qǐng)?jiān)~

用于向受文者表示請(qǐng)求與希望。主要有：希、即希、敬希、請(qǐng)、望、敬請(qǐng)、煩請(qǐng)、懇請(qǐng)、希望、要求使用祈請(qǐng)?jiān)~的目的在于造成機(jī)關(guān)之間相互敬重、和諧與協(xié)作的氣氛，從而建立正常的工作聯(lián)系。商洽詞

又稱詢問詞；用于征詢對(duì)方意見和反映，具有探詢語氣。有：是否可行、妥否、當(dāng)否、是否妥當(dāng)、是否可以、是否同意、意見如何這類詞語一般在公文的上行文、平行文中使用，在使用時(shí)要注意確有實(shí)際的針對(duì)性，即在確需征詢對(duì)方的意見時(shí)使用。受事詞

向?qū)Ψ奖硎靖兄x、感謝時(shí)使用的詞語。如：蒙、承蒙屬于客套語，一般用于平行文或涉外的公文。命令詞

表示命令或告誡語氣，用以增強(qiáng)公文的嚴(yán)肅性與權(quán)威性表示命令語氣的語詞有：著〔zhuo2〕、著令、特命、責(zé)成、令其、著即表示告誡語氣的詞語有：切切、毋違、切實(shí)執(zhí)行、不得有誤、嚴(yán)格辦理表態(tài)詞

針對(duì)對(duì)方的請(qǐng)示、問函，表示明確意見如：應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、同意、不同意、準(zhǔn)予備案、特此批準(zhǔn)、請(qǐng)即試行、按照?qǐng)?zhí)行、可行、不可行、迅即辦理在使用上述詞語時(shí)應(yīng)對(duì)公文中的下行文和平行文嚴(yán)加區(qū)別。目的詞

直接交待行文目的用于上行文、平行文的目的詞，還須加上期請(qǐng)?jiān)~，如：請(qǐng)批復(fù)、函復(fù)、批示、告知、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)用于下行文，如：查照辦理、遵照辦理、參照?qǐng)?zhí)行用于知照性的文件，如：周知、知照、備案、審閱〔知照性：告訴知道照此辦理，如通知等〕結(jié)尾詞

表示正文結(jié)束用以結(jié)束上文的詞語。如：此布、特此報(bào)告、通知、批復(fù)、函復(fù)、函告、特予公布、此致、謹(jǐn)此、此令、此復(fù)、特此再次明確行文的具體目的與要求。如：……為要、……為盼、……是荷、……為荷〔承受恩惠〕表示敬意、謝意、希望。如：敬禮、致以謝意、謹(jǐn)致謝忱“八戒〞：一戒結(jié)構(gòu)紊亂,層次不清;二戒貪大求全,特點(diǎn)不明;三戒老生常談,觀點(diǎn)不新;四戒空泛議論,內(nèi)容不實(shí);五戒以長(zhǎng)為榮,文章不精;六戒潤(rùn)色不夠,語言不美;七戒心浮氣躁,推敲不夠;八戒粗心馬虎,核對(duì)不細(xì)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖努力寫好文稿領(lǐng)導(dǎo)意圖是領(lǐng)導(dǎo)人在指導(dǎo)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中所提出的意見和表達(dá)的真實(shí)企圖，是具體工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，才能履行好自身的職責(zé)。因此，我們?cè)谖母宓牧⒁馍希M可能地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。一、到達(dá)忘我的境界。一篇文稿的成功與否，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可，是否滿意?？梢哉f，這是文稿的“生命線〞。這就要求我們?cè)谖母宓牧⒁馍?，盡可能地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。具體地講，就是要求我們?cè)趯懽鳂?gòu)思過程中，一定要進(jìn)入“忘我〞境界，忘記自己的身份，從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題。如何把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖呢？一是注重學(xué)習(xí)。特別要注意了解每個(gè)時(shí)期突出強(qiáng)調(diào)的方針政策，把握住領(lǐng)導(dǎo)的總體思路。二是多了解領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。三是要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹匾悸泛陀^點(diǎn)，并對(duì)其連貫思索，這樣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想情況就會(huì)有系統(tǒng)、整體的理解。四是從領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和講話習(xí)慣中領(lǐng)悟。每個(gè)人都有自己的思維習(xí)慣、講話習(xí)慣，如果能在文稿中表達(dá)出來，效果會(huì)更好。還是不清晰，最好是當(dāng)面征詢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的有關(guān)解決措施，澄清一些模糊問題。這樣可防止寫出文稿后再作較大改動(dòng)，甚至推倒重來。

二、講真話說實(shí)事。文稿要表達(dá)較強(qiáng)的思想性，就是要講領(lǐng)導(dǎo)想說的話。有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡文風(fēng)平實(shí)，語言純樸；有的領(lǐng)導(dǎo)講究文辭、偏愛語言的對(duì)仗工整；有的注重文稿的思辯性、邏輯性；有的強(qiáng)調(diào)文章內(nèi)容的實(shí)在。所以要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的文風(fēng)愛好有較透徹的了解，寫出符合領(lǐng)導(dǎo)“口味〞的文稿來。為了到達(dá)及時(shí)反映客觀情況，解決實(shí)際問題，就要注意對(duì)象，要針對(duì)不同身份。如在干部會(huì)議上的講話，要講究點(diǎn)文采，理論性、邏輯性可以強(qiáng)一些。如果聽眾是基層干部和群眾，就要注意語言的平實(shí)。同時(shí)，講實(shí)話必須把握?。阂皇欠执绲陌盐铡２恢v沒有做或做不到的話，不講夸大的話，不講“過頭話〞。二是場(chǎng)合的把握。只適宜在一定范圍或局部人員中講的，就不要在全體人員大會(huì)上講。三、力求有新意