三小攤販安全工作方案

三小攤販安全工作方案據(jù)河北省食藥監(jiān)局2021年統(tǒng)計(jì)，目前河北省“三小〞〔小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有22萬(wàn)戶，主要分布在鄉(xiāng)村、社區(qū)和城鄉(xiāng)接合部。經(jīng)營(yíng)者法治觀念和食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱，大多以家庭為主或個(gè)體經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員流動(dòng)性大，管理制度和措施確保不到位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，食品質(zhì)量安全難以確保，群眾對(duì)此反映激烈。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前從河北省政府新聞辦新聞公布會(huì)上獲悉，為解決食品“三小〞經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和政府在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，河北省人大、省政府依據(jù)食品安全法規(guī)定，從去年四月份開(kāi)始起草、調(diào)研，廣泛征求社會(huì)看法，經(jīng)過(guò)省人大常委會(huì)兩次審議，于2021年3月29日省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》〔以下簡(jiǎn)稱《條例》〕，并于7月1日生效實(shí)施。河北省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張廷華說(shuō)：“《條例》的出臺(tái)，為確保人民身體健康、保護(hù)舌尖上的安全提供了有力的法律確保。〞據(jù)了解，河北省為落實(shí)《食品安全法》，摸清“三小〞底數(shù)，強(qiáng)化管理，建立基本信息，自去年11月展開(kāi)了為期五個(gè)月的“清死角、打窩點(diǎn)〞食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。河北省食品藥品安全總監(jiān)王金龍說(shuō)：“省食藥監(jiān)局采納拉網(wǎng)排查分類施治、革新工作方式、保持高壓態(tài)勢(shì)、營(yíng)造輿論氛圍和探究治本之策等措施對(duì)‘三小’進(jìn)行了嚴(yán)厲整治。〞食品小攤點(diǎn)〔以下簡(jiǎn)稱小攤點(diǎn)〕，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者?！逗颖笔∈称沸∽鞣恍〔惋嬓傸c(diǎn)管理?xiàng)l例》第一章總則第一條為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化食品安全管理，確保公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條本條例所稱食品小作坊〔以下簡(jiǎn)稱小作坊〕，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。本條例所稱小餐飲，是指有固定門(mén)店，條件簡(jiǎn)單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。本條例所稱食品小攤點(diǎn)〔以下簡(jiǎn)稱小攤點(diǎn)〕，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣揚(yáng)教育等工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。第五條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)在各自的使命范圍內(nèi)，做好小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。第六條小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)遵守食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)自律，強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。第七條各級(jí)人民政府、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣揚(yáng)食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和尚德遵遵守法律律的先進(jìn)典型，引導(dǎo)消費(fèi)者強(qiáng)化食品安全、依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，激勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)?？h級(jí)以上人民政府可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)扶持等措施，激勵(lì)和支持小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)規(guī)范操作，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出看法和建議。第二章一般規(guī)定第十條小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：〔一〕食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定；〔二〕制作食品時(shí)生熟隔離；〔三〕接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔；〔四〕用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；〔五〕加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸；〔六〕按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)〔柜〕存放，專人保管；〔七〕使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；〔八〕小餐飲、小攤點(diǎn)無(wú)專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的餐飲具或者采納集中式消毒餐飲具；〔九〕小作坊、小餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)〔站〕、旱廁等污染源保持二十五米以上距離，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外；〔十〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第十一條小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套；銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的器具。小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證實(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。第十二條小作坊、小餐飲執(zhí)行登記證管理，小攤點(diǎn)執(zhí)行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費(fèi)用任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。第十三條小作坊、小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、商號(hào)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投訴舉報(bào)等信息；小攤點(diǎn)備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、區(qū)域、投訴舉報(bào)等信息。小作坊、小。1、所內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置員工宿舍、必需留人值班的場(chǎng)所不得超過(guò)1人；2、不準(zhǔn)在場(chǎng)內(nèi)生火、煮飯、使用明火；3、不準(zhǔn)在場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品；4、50平方米以上的小娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)有兩個(gè)安全出口，設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)且只有一個(gè)安全出口的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)在每層便于逃生的部位設(shè)置緊急逃生口〔尺寸不應(yīng)小于2500px*2000px〕，緊急逃生口不得上鎖，三層以下可配備消防逃生軟梯，三層以上必必需設(shè)置固定消防逃生梯；5、場(chǎng)所內(nèi)要嚴(yán)格用電安全，不得亂拉亂接電線；電氣線路敷設(shè)應(yīng)采納金屬套管或阻燃PVC管保護(hù)；6、場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)安裝應(yīng)急照明或疏散指示標(biāo)志；7、必需留人值班的場(chǎng)所應(yīng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警裝置；小娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)安裝簡(jiǎn)易噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警裝置；8、場(chǎng)所內(nèi)每75平方米配置2具2公斤ABC干粉滅火器；9、認(rèn)真落實(shí)物業(yè)管理規(guī)定，保持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞，確保消防安全。出租方與承租方要簽訂消防安全責(zé)任狀，“三小〞場(chǎng)與派出所簽訂消防安全確保書(shū)。10、業(yè)主或負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受政府及職能部門(mén)組織的消防知識(shí)培訓(xùn)4.三小場(chǎng)所有哪些消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,多謝了小購(gòu)物場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑面積300平方米以下的小商場(chǎng)〔商店、市場(chǎng)〕，按照以下標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：一、消防安全組織制度1、明確場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)消防安全責(zé)任。2、制定符合單位實(shí)際的消防安全管理制度，懸掛上墻并印發(fā)員工學(xué)習(xí)。二、場(chǎng)所消防安全設(shè)置要求〔一〕一般防火要求1、依法辦理消防制定、完工驗(yàn)收消提防案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。2、室內(nèi)裝飾裝修采納不燃、難燃材料，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、不得違規(guī)在建筑內(nèi)安排人員住宿?！捕嘲踩枭⒃O(shè)施1、消防安全疏散通道和安全出口暢通，疏散通道、出口、窗口處不得設(shè)置影響人員疏散逃生的柵欄、廣告牌等障礙物。2、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明符合要求。3、場(chǎng)所四周消防車(chē)通道暢通?！踩诚涝O(shè)施器材1、滅火器配置數(shù)量充足，選型準(zhǔn)確，放置位置顯然，便于取用，并定期維護(hù)。2、室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無(wú)遮擋；水帶、水槍?xiě)?yīng)齊全好用；消火栓箱門(mén)應(yīng)設(shè)置緊急開(kāi)啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動(dòng)消防水泵。3、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施完好有效，并定期維護(hù)。三、火源管控措施1、每日班前班后進(jìn)行防火檢查，營(yíng)業(yè)期間按時(shí)進(jìn)行巡查，建立防火巡查、檢查記錄。2、禁止經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。3、電氣線路應(yīng)當(dāng)穿管保護(hù)；對(duì)電氣線路、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的非必要電源。4、凡是有易燃、可燃物的地方，均應(yīng)嚴(yán)禁明火，在場(chǎng)所顯然處設(shè)置禁火、禁煙標(biāo)志。5、確必需電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，場(chǎng)所應(yīng)暫停營(yíng)業(yè)，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、清除施工區(qū)域內(nèi)的可燃物、設(shè)置消防器材，確保動(dòng)火作業(yè)安全。四、消防宣揚(yáng)、培訓(xùn)1、場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人應(yīng)熟知：消防安全使命；本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；依法應(yīng)承當(dāng)?shù)南腊踩姓托淌仑?zé)任。2、場(chǎng)所消防安全責(zé)任人每季度至少對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全教育，并展開(kāi)滅火和應(yīng)急疏散演練。員工上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)消防安全教育，達(dá)到“一懂三會(huì)〞〔懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生〕的要求。五、消防安全標(biāo)識(shí)1、場(chǎng)所應(yīng)在顯然位置懸掛包涵“一懂三會(huì)〞、消防安全承諾書(shū)、消防安全告知書(shū)等內(nèi)容的提示牌。2、場(chǎng)所應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，按照《消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)圖列》〔附后〕設(shè)置消防器材、消防提示性、警示性等標(biāo)識(shí)。附件2：小餐飲場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)額定就餐人數(shù)100人以下的小飯店，按照以下標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：一、消防安全組織制度1、明確場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)消防安全責(zé)任。2、制定符合單位實(shí)際的消防安全管理制度，懸掛上墻并印發(fā)員工學(xué)習(xí)。二、場(chǎng)所消防安全設(shè)置要求〔一〕一般防火要求1、依法辦理消防制定、完工驗(yàn)收消提防案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。2、室內(nèi)裝飾裝修采納不燃、難燃材料，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、不得違規(guī)在建筑內(nèi)安排人員住宿。〔二〕安全疏散設(shè)施1、消防安全疏散通道和安全出口暢通，疏散通道、出口、窗口處不得設(shè)置影響人員疏散逃生的柵欄、廣告牌等障礙物。2、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明符合要求。3、場(chǎng)所四周消防車(chē)通道暢通?！踩诚涝O(shè)施器材1、滅火器配置數(shù)量充足，選型準(zhǔn)確，放置位置顯然，便于取用，并定期維護(hù)。廚房?jī)?nèi)應(yīng)配置滅火毯。2、室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無(wú)遮擋；水帶、水槍?xiě)?yīng)齊全好用；消火栓箱門(mén)應(yīng)設(shè)置緊急開(kāi)啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動(dòng)消防水泵。3、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施完好有效，并定期維護(hù)。三、火源管控措施1、每日班前班后進(jìn)行防火檢查，營(yíng)業(yè)期間按時(shí)進(jìn)行巡查，建立防火巡查、檢查記錄。2、液化氣罐的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)與其他場(chǎng)所采納實(shí)體墻分隔；爐灶、煙囪不得靠近板壁、可燃結(jié)構(gòu)屋頂。3、就餐區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用液體酒精和液化氣罐。4、廚房、灶間煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)定期檢查、檢測(cè)，每18個(gè)月改換一次燃?xì)廛浌?，軟管長(zhǎng)度不大于2米。5、電氣線路應(yīng)當(dāng)穿管保護(hù)；對(duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測(cè)；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的非必要?dú)庠?、電源?、確必需電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，場(chǎng)所應(yīng)暫停營(yíng)業(yè)，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、清除施工區(qū)域內(nèi)的可燃物、設(shè)置消防器材，確保動(dòng)火作業(yè)安全。四、消防宣揚(yáng)、培訓(xùn)1、場(chǎng)所消防安全責(zé)任人應(yīng)熟知：消防安全使命；本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；依法應(yīng)承當(dāng)?shù)南腊踩姓托淌仑?zé)任。2、場(chǎng)所消防安全責(zé)任人每季度至少對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全教育，并展開(kāi)滅火和應(yīng)急疏散演練。員工上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)消防安全教育，使每名員工達(dá)到“一懂三會(huì)〞〔懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生〕的要求。五、消防安全標(biāo)識(shí)1、場(chǎng)所應(yīng)在顯然位置懸掛包涵“一懂三會(huì)〞、消防安全承諾書(shū)、消防安全告知書(shū)等內(nèi)容的提示牌。2、場(chǎng)所應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，按照《消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)圖列》〔附后〕設(shè)置消防器材、消防提示性、警示性等標(biāo)識(shí)。附件3：小住宿場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)50張。一、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任〔一〕嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)，執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化對(duì)本區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、村〔居〕食品安全管理責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕食品安全工作機(jī)構(gòu)；要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立包保責(zé)任制，條塊結(jié)合、以塊為主，做到監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管單位、監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任“四落實(shí)〞，努力構(gòu)建“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、責(zé)任到人〞的包保責(zé)任體系?！捕辰⑹称钒踩W(wǎng)格化監(jiān)管模式。各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要全面組織實(shí)施食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，依據(jù)現(xiàn)有行政區(qū)劃，建立以行政村〔社區(qū)〕為一級(jí)網(wǎng)格、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道、園區(qū)〕為二級(jí)網(wǎng)格、以縣〔市〕區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域管轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)管使命和任務(wù)，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)絡(luò)到底、責(zé)任到人〞的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系?！踩硰?qiáng)化食品安全目標(biāo)責(zé)任管理。各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將食品安全監(jiān)管納進(jìn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全目標(biāo)管理考核制度，完善考核措施。目標(biāo)管理考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的，執(zhí)行“一票否決〞?！菜摹硰?qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。各縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)置或明確辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，配置相應(yīng)的場(chǎng)所及辦公設(shè)備；要加大食品安全監(jiān)管財(cái)政投入力度，確?；鶎邮称钒踩ぷ鳈C(jī)構(gòu)和隊(duì)伍所必需工作經(jīng)費(fèi)，逐步改變收費(fèi)、罰沒(méi)收入按比例提成返還的做法?！参濉惩苿?dòng)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大扶持力度，支持優(yōu)勢(shì)食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升食品產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；剑龠M(jìn)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要加大食品加工小作坊、小飲食店、食品攤販等升級(jí)改造力度，保持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)食品加工小作坊進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地，推動(dòng)小飲食店、食品攤販集中連片經(jīng)營(yíng)，不斷提升監(jiān)管和確保水平?！擦硰?qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管。強(qiáng)化部門(mén)、區(qū)域間協(xié)調(diào)配合，健全食品安全信息管理、資源共享等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施互相銜接，針對(duì)群眾反映激烈、問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品，集中力量展開(kāi)綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法工作。要強(qiáng)化食品安全事件輿情監(jiān)測(cè)和處置，及時(shí)掌握輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和線索，認(rèn)真進(jìn)行查處，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮機(jī)制，完善防范預(yù)警、信息報(bào)告、危害控制和調(diào)查處理等措施，確保事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大程度控制危害、消除影響。二、強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管〔一〕強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定全市食用農(nóng)產(chǎn)品〔含畜禽及水產(chǎn)品〕質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擬定執(zhí)行準(zhǔn)入制度的食用農(nóng)產(chǎn)品種類〔名錄〕、市場(chǎng)類型〔名錄〕和實(shí)施時(shí)間，具體負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品和豆芽菜生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全監(jiān)管。畜牧水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生豬屠宰場(chǎng)動(dòng)物疫病檢疫、“瘦肉精〞檢測(cè)和外來(lái)生豬、牛肉、羊肉等畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生〔食品藥品監(jiān)管〕、商務(wù)等部門(mén)，分別依據(jù)各自職能，強(qiáng)化加工、銷售、采購(gòu)和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管?！捕硰?qiáng)化保健食品監(jiān)管。衛(wèi)生〔食品藥品監(jiān)管〕部門(mén)負(fù)責(zé)單一保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。同一企業(yè)既生產(chǎn)一般食品又生產(chǎn)保健食品的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)一般食品生產(chǎn)監(jiān)管，衛(wèi)生〔食品藥品監(jiān)管〕部門(mén)負(fù)責(zé)保健食品生產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的保健食品監(jiān)管行政法規(guī)前，保健食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管以衛(wèi)生〔食品藥品監(jiān)管〕部門(mén)為主，工商部門(mén)配合。工商部門(mén)負(fù)責(zé)違法保健食品廣告查處工作?！踩硰?qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管。無(wú)異處銷售行為的食品加工小作坊由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管；有異處銷售行為的食品加工小作坊，食品加工點(diǎn)由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，食品銷售場(chǎng)所由工商部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。食品加工小作坊生產(chǎn)加工的食品執(zhí)行品種目錄管理；季節(jié)性、臨時(shí)性生產(chǎn)加工食品的小作坊，實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。食品加工小作坊辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)《小作坊基本衛(wèi)生條件核查合格告知單》后，工商部門(mén)再按程序核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！菜摹硰?qiáng)化有固定