淺談工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的控制

淺談工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的控制

1工程管理的影響成本管理包括整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的過程，成本控制是整個(gè)過程的過程。我們國家的許多投資項(xiàng)目,尤其是一些國家投資項(xiàng)目,在工程完成后或多或少都存在著超投資的現(xiàn)象,有些超投資還比較嚴(yán)重,甚至有些成了釣魚工程,經(jīng)過概算調(diào)整資金追加后投資仍然不夠。當(dāng)然影響超投資的原因有許多,但是所采用的計(jì)算方法是否合適是其中一個(gè)很重要的原因。工程造價(jià)的控制是個(gè)比較復(fù)雜的過程,每個(gè)項(xiàng)目都包含不同的內(nèi)容,對每個(gè)步驟都要采取控制措施才能確保最終總投資的控制。在可研階段加強(qiáng)對投資估算的控制,在初步設(shè)計(jì)階段開展優(yōu)化和限額設(shè)計(jì),控制設(shè)計(jì)概算,在施工階段加強(qiáng)對施工圖預(yù)算和工程變更的控制,在項(xiàng)目結(jié)算過程中對結(jié)算的審查和審計(jì)等。2工圖預(yù)算的編制施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施,是編制和調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額和人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格資料,以一定的方法,編制單位工程的施工圖預(yù)算,然后匯總所有各單位工程施工圖預(yù)算,成為單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算,再匯總所有各單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算,便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的總預(yù)算。單位工程的預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。3通過預(yù)算預(yù)算控制項(xiàng)目成本的步驟和特點(diǎn)3.1設(shè)計(jì)前的預(yù)算和工程造價(jià)計(jì)算(1)搜集各種編制依據(jù)資料。包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則、預(yù)算工作手冊和工程所在地的材料、人工、機(jī)械臺(tái)辦預(yù)算價(jià)格與調(diào)價(jià)規(guī)定等。熟悉預(yù)算圖紙及定額。對施工圖和預(yù)算定額要有全面詳細(xì)的了解,全面準(zhǔn)確的計(jì)算工作量,合理編制出施工圖預(yù)算造價(jià)。(2)計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算在整個(gè)計(jì)算過程中是最重要、最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié),不僅影響預(yù)算的及時(shí)性,還影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,必須在工程量計(jì)算上下功夫。根據(jù)施工圖的工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目,計(jì)算工程量的分布分項(xiàng)工程。根據(jù)一定的計(jì)算順序和計(jì)算規(guī)則、列出計(jì)算式。根據(jù)施工圖紙尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù),代入計(jì)算式進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算。(3)套用預(yù)算定額單價(jià)。工程量計(jì)算完畢并核對無誤后,用所得的分部分項(xiàng)工程量套用單位估價(jià)表中的定額基價(jià),相乘后相加匯總,便可得出單位工程的直接費(fèi)。套用單價(jià)時(shí)要注意分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、單位必須與定額或單位估價(jià)表所列的內(nèi)容一致,否則重套、錯(cuò)套、漏套預(yù)算基價(jià)都會(huì)引起直接工程費(fèi)的偏差,導(dǎo)致施工圖預(yù)算造價(jià)或高或低。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)的某些設(shè)計(jì)要求與定額單價(jià)的特征不完全相符時(shí),必須根據(jù)定額使用說明對定額基價(jià)進(jìn)行調(diào)整或換算。當(dāng)施工圖紙的某些設(shè)計(jì)要求與定額的特征相差甚遠(yuǎn)時(shí),既不能直接套用也不能換算、調(diào)整時(shí),必須編制補(bǔ)充單位估價(jià)表或補(bǔ)充定額。(4)編制工料分析表。根據(jù)各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量和相應(yīng)定額中的項(xiàng)目所列的用工工日和材料數(shù)量,計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程所需的人工及材料數(shù)量,相加匯總便得出該單位工程的所需要的各類人工和材料的數(shù)量。(5)計(jì)算其它各項(xiàng)應(yīng)取費(fèi)用和匯總造價(jià)。按照建筑安裝單位工程造價(jià)構(gòu)成的規(guī)定項(xiàng)目、費(fèi)率和計(jì)算基礎(chǔ),分別計(jì)算出其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金,并匯總單位工程造價(jià)。單位工程造價(jià)=直接工程費(fèi)=直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤+稅金。(6)復(fù)核。單位工程預(yù)算編制完成后,有關(guān)人員對單位工程預(yù)算進(jìn)行復(fù)核,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),提高預(yù)算質(zhì)量。復(fù)核時(shí)應(yīng)對工程量計(jì)算公式、套用定額基價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)費(fèi)率、計(jì)算基礎(chǔ)、計(jì)算結(jié)果、材料和預(yù)算人工價(jià)格及其價(jià)格調(diào)整等方面是否正確進(jìn)行全面復(fù)核。(7)編制說明。編制說明是向?qū)徍苏呓淮幹品矫娴挠嘘P(guān)情況,包括編制依據(jù),工作性質(zhì)、內(nèi)容范圍、設(shè)計(jì)圖紙?zhí)?、所用預(yù)算定額、編制年份、價(jià)格水平年份,有關(guān)部門的調(diào)價(jià)文號(hào)、套用單價(jià)及其他需要說明的問題。預(yù)算書封面要填寫工程名稱、工程編號(hào)、工程量、預(yù)算總造價(jià)及單位造價(jià)、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人、編制口期、審查單位名稱、審查人及審核日期等。(8)施工圖預(yù)算的審查。施工圖預(yù)算編制完成后,需要進(jìn)行審查。加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,對于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,降低工程造價(jià)具有重要的意義。有利于控制工程造價(jià),防止和克服預(yù)算超概算。3.2施工圖預(yù)算的意義(1)預(yù)算定額能正確反映社會(huì)勞動(dòng)量。施工圖預(yù)算定額反映了社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量,反映活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)消耗的客觀需要量,能夠測定出為生產(chǎn)出質(zhì)量合格的工程所必要的人工、材料和施工機(jī)械的耗用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算能夠反映工程造價(jià),能夠滿足項(xiàng)目招標(biāo)和不招標(biāo)情況的定價(jià)需要和工程結(jié)算需要。因?yàn)椴捎玫囊罁?jù)合理,所以施工圖預(yù)算一直是我國確定和控制工程造價(jià)的主要依據(jù)。(2)便于進(jìn)行招投標(biāo)計(jì)價(jià)。工程項(xiàng)目必須首先在保證內(nèi)部企業(yè)施工的條件下,再進(jìn)行公開招標(biāo),凡是內(nèi)部企業(yè)能夠施工的,同等條件下優(yōu)先滿足內(nèi)部施工企業(yè),保證市場不流失。關(guān)聯(lián)交易協(xié)議限制了一些施工項(xiàng)目的正常招投標(biāo),帶有行業(yè)壟斷性質(zhì),許多項(xiàng)目按照內(nèi)部的結(jié)算規(guī)則進(jìn)行,按照定額計(jì)算工程價(jià)格。(3)便于進(jìn)行竣工結(jié)算。施工圖預(yù)算能準(zhǔn)確確定工程造價(jià),能夠確定合同價(jià)格,便于工程款的撥付,便于甲乙雙方的工程結(jié)算,方便工程竣工結(jié)算。編制施工圖預(yù)算使得工程造價(jià)能得到事前控制,有利于控制工程造價(jià)。4企業(yè)規(guī)模和規(guī)模不同顯然,在投標(biāo)成為工程發(fā)包的主要方式之后,如果不對定額計(jì)價(jià)制度進(jìn)行根本性改革,將會(huì)使得市場主體之間的競爭演變?yōu)橛?jì)算能力的比較,而不是企業(yè)生產(chǎn)和管理能力的競爭。工程項(xiàng)目需要新的、更適應(yīng)