城東區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔項目

PAGEPAGE第3頁共54頁城東區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔項目招標文件（項目編號：HZYHZFCG-2016-128）采購人：杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心采購代理機構：杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心2016年9月28日

目錄投標人注意事項 2第一部分招標公告 3第二部分投標人須知 6第三部分采購需求 24第四部分合同樣本 30第五部分投標文件格式 36投標人注意事項一、投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義條款或是歧視性、排他性等不公正條款或其它違法違規(guī)內容時，為保證招標文件的修改留出充足時間，請在2016年10月12日15:00前向采購人或采購代理機構提交詢問或遞交質疑書。二、如遇投標截止時間推遲、采購需求變動等，采購代理機構將會在網(wǎng)上發(fā)布更正公告（通知），請投標人及時關注原招標信息發(fā)布媒介！并請投標人在閱讀更正公告（通知）后，將附件中的更正通知打印并蓋上投標人公章后傳真至采購代理機構。三、采購人有權對本項目的服務進行驗收或考核。對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求提供服務的供應商，政府采購行政監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予1至3年內禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結果上網(wǎng)進行公示。

第一部分招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)杭州市余杭區(qū)財政局余辦[2016]313號--001、[2016]313號--002確認書批準，現(xiàn)就杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城東區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔項目進行公開招標采購。歡迎符合要求并有能力完成本項目的投標人前來投標。一、項目名稱及編號：城東區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔項目（HZYHZFCG-2016-128）。二、采購組織類型：政府集中采購三、采購方式：公開招標四、采購內容本項目分二個標項，投標人可選擇其中一個或多個標項進行投標，每個標項的投標人須做完整報價。具體要求詳見本招標文件第三部分采購需求。五、合格投標人的資格要求1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件和浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2、具有獨立法人的物業(yè)公司、保潔公司、清潔服務隊。六、投標報名時間：2016年09月28日至2016年10月11日（雙休日及法定節(jié)假日除外）時間：上午：8：30-12：00，下午：13：30-16：30七、投標報名：注：以聯(lián)合體形式參加投標的詳見“第二部分投標人須知”6.2條規(guī)定。1、網(wǎng)上報名：（1）已在余杭區(qū)政府采購網(wǎng)注冊的供應商，可直接登錄余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（/new/）進行網(wǎng)上報名，并致行確認；（2）已在省網(wǎng)注冊的供應商，可以使用浙江省政府采購網(wǎng)上注冊的用戶名及密碼登陸余杭區(qū)政府采購網(wǎng)進行網(wǎng)上報名，并致行確認。2、現(xiàn)場報名：無法進行網(wǎng)上報名的須到現(xiàn)場報名，報名地址：杭州市余杭區(qū)臨平南大街265號市民之家三樓，杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心政府采購窗口；注：建議尚未注冊的供應商盡快通過余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（/new/）進行注冊申請，按規(guī)定審核后，登記加入“余杭區(qū)政府采購供應商庫”。本項目中標或成交供應商須在合同簽訂以前完成余杭區(qū)政府采購供應商注冊入庫工作。八、現(xiàn)場報名時應提供以下資料（均須加蓋公章）：1、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；2、授權委托書原件（格式參考“第五部分投標文件格式”）；3、授權代表有效身份證件原件及復印件；4、組織機構代碼證、社保登記證（或供應商一年內繳納過的社保繳納花名冊）、稅務登記證原件及復印件。注：報名需法定代表人或其授權代表本人前來。本項目投標人的資格仍需接受評標委員會審查，并在必要時要求提供原件備查。九、招標文件可通過以下網(wǎng)站免費下載，現(xiàn)場報名不再發(fā)售紙質文件：杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（）；余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（/new）；杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（）；浙江省政府采購網(wǎng)()。十、投標截止時間與地點（逾期送達或未密封將予以拒收）：2016年10月26日09:40杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心4號開標室十一、開標時間與地點（投標人代表攜帶本人有效身份證件出席開標會議）：2016年10月26日09:40杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心4號開標室十二、業(yè)務咨詢：1、單位聯(lián)系人：廖智海；聯(lián)系電話：862234802、項目負責人：王丹青；聯(lián)系電話：89262300；傳真：893607063、投標報名、中標通知書發(fā)放、保證金退付、合同鑒證、質疑受理咨詢電話三、質疑和投訴：1、投標人如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出質疑；投標人如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出質疑（招標文件領取截止時間之后獲取的，應于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出）；投標人如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自中標結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑。2、投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門余杭區(qū)財政局采購監(jiān)管科投訴，聯(lián)系電話3、質疑受理地點：杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心（杭州市余杭區(qū)臨平南大街265號市民之家三樓）政府采購窗口。十四、投標保證金 1）、金額為53600.0元（幣種為人民幣，拒收現(xiàn)金）。收款單位（戶名）:杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心保證金專戶開戶銀行：杭州銀行股份有限公司余杭支行銀行賬號：79718100501600-0073注：以上信息不得多字或少字，并必須從投標單位賬號匯出，匯入子賬號不得錯誤，否則該投標保證金無效。2）、須在投標截止時間前將投標保證金（交付方式:電匯/網(wǎng)銀，謝絕現(xiàn)金繳納）繳納到賬，同時投標單位須在繳款憑證備注欄中注明項目編號，逾期未繳納者視為無效投標。3）、杭州銀行咨詢電話/p>

第二部分投標人須知前附表序號名目內容1項目名稱城東區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔項目2項目編號HZYHZFCG-2016-1283投標有效期投標書遞交后60天內有效4投標文件份數(shù)報價文件：正本一份、副本六份商務/技術文件：正本一份、副本六份投標文件份數(shù)不符合要求的，視其投標無效。5評標方法綜合評分法61）、本項目標項一預算公開，預算價為536.0萬元；本項目標項二預算公開，預算價為556.0萬元；2）、本項目投標報價超過對應標項預算價的（即投標報價>對應標項預算價），其投標視為無效。3）、報價是中標的一個重要因素，但不是中標的唯一依據(jù)。71）、本項目將在開評標過程中現(xiàn)場公布商務技術得分、綜合得分及排名；2）、如項目評標完成前，投標人授權代表已離開開標現(xiàn)場，則投標人不得以未公開得分情況及排名為由提起質疑、投訴。81）投標人可選擇其中一個或幾個標項進行投標，但只能中一個標項，中標次序按標項一、標項二進行確定，每個標項的投標人須做完整報價。2）因該項目為臨平環(huán)衛(wèi)所城東區(qū)塊保潔推向市場化，根據(jù)浙政辦發(fā)〔2009〕190號文件，涉及原有環(huán)衛(wèi)工人安置，為充分保障其利益，確保穩(wěn)定，投標人必須按要求做出承諾(具體內容見投標文件格式附件)，否則視為無效標。3）保潔人數(shù)要求：標項一保潔人數(shù)不少于65人，標項二保潔人數(shù)不少于65人，否則視為無效標。4）機械設備承諾新購的須在投標文件中提供承諾書，如中標需在合同簽訂前提供發(fā)票原件給采購人審驗核對，否則取消中標資格。5）原件要求：根據(jù)評分細則要求提供原件的，如某項未按要求提供原件的，相對應項不得分。投標文件中應該提供復印件，開標時提供原件，評標結束返回，不提供原件或于復印件不一致的，則相對應項不得分。具體內容見投標文件格式。9投多個標項的投標人允許將各標項的響應文件做在一起，但須在封面、文件內容部分表格中注明所投標項序號，任何含糊不清的表述對評標結果的影響是投標人的責任。

第一節(jié)投標人須知之通用條款一、總則1、適用范圍本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。2、定義2.1、“招標采購單位”系指組織本次招標的采購代理機構（杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心）以及本項目采購人。2.2、“投標人”系指向招標采購單位遞交投標文件的單位。2.3、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。3、采購方式：公開招標。4、投標委托：投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。5、投標費用：投標人需自行承擔涉及投標的一切費用。6、特別說明：6.1、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.2、投標人如果以聯(lián)合體形式參加投標的，必須遵守“關于印發(fā)《余杭區(qū)政府集中采購公開招標項目聯(lián)合投標規(guī)則》的通知（余公資〔2015〕1號）”文件相關規(guī)定，文件下載地址：/new/sxwj/122997.html或/web_news/WebNewsView.aspx?ViewID=308&ID=4645。6.3、根據(jù)《余杭區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》（余財采〔2015〕1號）的規(guī)定，凡已在余杭區(qū)政府采購網(wǎng)上注冊入庫，并取得余杭區(qū)政府采購合同的區(qū)內中小企業(yè)供應商，均可申請政府采購信用融資，相關信息請在余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（/new/）的“余杭區(qū)中小企業(yè)信用融資”版塊中查詢。二、招標文件7、招標文件的澄清與修改7.1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有報名的投標人。7.2、采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有前來報名的投標人。7.3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。7.4、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制8、投標文件的語言及計量8.1、投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。8.2、投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則外文資料不予認可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認可。翻譯嚴重錯誤的，將視同提供虛假資料。8.3、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。8.4、投標文件中優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。9、投標文件組成詳見“第二節(jié)投標人須知之專用條款”中相關條款。10、投標有效期10.1、投標書遞交后60天內有效。10.2、在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。11、投標保證金11.1、投標保證金用于本次招標免受因投標人的行為引起的風險。11.2、投標保證金繳納詳見“第一部分招標公告”的相關條款。11.3、未按規(guī)定交納投標保證金，將被視為投標無效。11.4、投標保證金的退還：11.4.1、中標單位的投標保證金在采購合同簽訂后五個工作日內退還；11.4.2、未中標單位的投標保證金由余杭區(qū)公共資源交易中心在中標通知書發(fā)出后五個工作日內退還；11.4.3、本項目如存在質疑、投訴情況，保證金將延期退還。11.5、發(fā)生以下情況投標保證金將不予退還：11.5.1、開標后投標人在投標有效期內撤回投標；11.5.2、中標后無正當理由不與招標采購單位簽訂合同的；11.5.3、將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)招標采購單位同意,將中標項目分包給他人的；11.5.4、拒絕履行合同義務的；11.5.5、其他法律法規(guī)規(guī)定的不予退還保證金的情況。12、投標文件的編制12.1、投標文件標識不清、編寫不完整、編排混亂導致投標文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，責任由投標人自行承擔。12.2、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標采購單位要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處須加蓋投標人公章或者法定代表人簽字或授權代表簽字，否則，修改處不予認可。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。12.3、投標文件提倡采用A4幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。四、投標文件的遞交13、投標文件的簽署和份數(shù)13.1、投標人應按商務、技術文件、報價文件正本各一份，副本各六份分別編制并單獨裝訂成冊，商務、技術文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。投標文件封面上應注明“商務/技術文件/報價文件、正本/副本、項目名稱、項目編號”等字樣，同時必須加蓋單位公章。一旦正本和副本有差異，以正本為準。13.2、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除“第二部分投標人須知”中規(guī)定的可提供復印件外均提供原件。副本為正本的復印件。13.3、投標文件須由投標人在規(guī)定位置加蓋單位公章、法定代表人或授權代表簽署，投標人應寫全稱。14、投標文件的包裝和遞交14.1、投標文件須密封包裝并加蓋投標人公章，報價文件必須單獨密封包裝，除報價文件之外其他投標文件中不得出現(xiàn)投標報價（招標文件另有規(guī)定的除外）。14.2、投標文件外層包裝封面上應注明“商務/技術文件/報價文件、項目名稱、項目編號、投標人名稱及開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章?？蓞⒖肌暗谖宀糠滞稑宋募袷健薄?4.3、招標采購單位將拒絕未通過報名的投標人的投標文件。14.4、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標記的投標文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。14.5、投標人在投標截止時間前將投標文件送至招標采購單位指定地點。14.6、投標文件一經(jīng)拆封均不退回。15、遞交投標文件的截止時間15.1、所有投標文件必須按招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送至招標采購單位指定地點。15.2、招標采購單位將拒絕在投標截止時間后遞交的投標文件。16、投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間之前，經(jīng)開標工作人員確認后，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。五、開標17、開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應準時參加開標會議并簽到，主動出示本人的有效身份證件由采購代理機構驗證確認，否則視同未派代表參加開標大會，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。18、開標程序：18.1、參加開標大會的投標人應簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。未參加開標大會，但被確定為中標供應商的，應補簽《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。18.2、開標時，由投標人代表檢查各投標文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當眾拆封商務技術文件并清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認；18.3、商務技術評分結束后，開報價文件，由投標人代表檢查各報價文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封報價文件，并清點報價文件正、副本數(shù)量，若報價文件數(shù)量不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認。符合要求的報價文件，工作人員進行唱標，唱標內容為報價文件正本中“開標一覽表”內容并作記錄，由授權代表當場校核及勘誤并簽字確認，授權代表未到場確認或拒絕簽字的，不影響評標過程。18.4、開標會結束。六、評標19、組建評標委員會項目評標委員會根據(jù)相關規(guī)定由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為5人及以上單數(shù)。20、評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。21、評標程序21.1、本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、澄清有關問題、投標文件技術與商務部分的比較與評審、報價文件的比較與評審、推薦中標投標人和編寫評標報告等。21.2、投標文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。21.2.1、資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標文件初審結論不合格。21.2.2、符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。21.2.3、投標文件初審結論合格的投標人進入評標后續(xù)程序。21.3、投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。21.4、比較與評審。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務、技術、價格比較和評審。21.5、推薦中標候選人。根據(jù)評標情況，推薦中標候選人。22、錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：22.1、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；22.2、當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；22.3、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。23、評標原則和評標辦法23.1、評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。23.2、評標辦法：本項目評標辦法是綜合評分法。24、評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標無效。25、無效投標的情形25.1、被拒絕的投標文件；25.2、未通過報名的；25.3、未按規(guī)定交納投標保證金；25.4、資格證明文件不全，或者不符合招標文件標明的資格要求（參見招標公告之“五、合格投標人的資格要求”）；25.5、投標文件封面、開標一覽表、投標響應函、授權委托書，任意一項未加蓋單位公章；25.6、開標一覽表或投標響應函無法定代表人（或授權代表）簽字；25.7、授權代表與投標文件中授權委托書所載內容有異；25.8、提供虛假證明材料；25.9、投標文件不響應采購需求的實質性內容，評標委員會不能確認為有效；25.10、投標文件中對于采購需求中的實質性內容的響應表述不清，評標委員會不能確認為有效；25.11、投標文件組成中帶“▲”資料提供不全的；25.12、投標文件份數(shù)不符合要求；25.13、投標技術方案不明確或存在備選（替代）投標方案；25.14、未按照招標文件標明的幣種報價；25.15、報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付；25.16、投標報價具有選擇性；25.17、投標報價明顯高于其市場報價或低于成本價，投標人又不能做出書面說明并提供相關證明材料；25.18、不符合法律、法規(guī)等相關規(guī)定或投標文件有招標采購單位不能接受的附加條件；25.19、根據(jù)招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標處理的其他情況。26、廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：26.1、符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；26.2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；26.3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；26.4、因重大變故，采購任務取消的；第一條款按照有關法律法規(guī)，除作為廢標外可經(jīng)批準后繼續(xù)按原采購方式進行或采取其它采購方式。廢標后，招標采購單位將就廢標理由通知所有投標人。27、評標內容的保密27.1、凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，不應向投標人或與評標無關的其他人泄漏。27.2、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購代理機構和評標委員會施加影響的違規(guī)行為，都將導致其不被推薦為中標候選人。七、定標28、推薦中標單位28.1、評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況后，對實質上響應招標要求的投標人，以招標文件規(guī)定的打分方法對各投標人進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。按順序推薦中標候選人。28.2、評標結果報經(jīng)批準，最終確定中標單位。29、定標29.1、招標采購單位將在中標供應商確定之日起2個工作日內，將中標公告發(fā)布于以下網(wǎng)站：杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（）；余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（/new）；杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（）；浙江省政府采購網(wǎng)()；對于未中標單位，將不再另行通知，招標采購單位無義務解釋未中標原因。29.2、中標公告發(fā)布后，招標采購單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。八、合同簽訂及其他30、簽訂合同30.1、采購人與中標單位應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。30.2、招標文件、中標單位的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。30.3、中標單位不遵守招標文件或投標文件的要約、承諾，擅自修改報價或在接到中標通知書規(guī)定時間內借故拖延、拒簽合同者，招標采購單位不予退還投標保證金。同時，招標采購單位有權取消該單位的中標資格，與下一中標候選人簽訂合同或重新組織招標。30.4、采購人與中標單位簽訂合同并經(jīng)余杭區(qū)公共資源交易中心鑒證后生效。31、合同備案政府采購合同一式多份，除單次采購金額在十萬元以上的貨物類采購項目須提供三份外，其余須提供兩份到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。32、履約保證金、質量保證金32.1、履約保證金、質量保證金根據(jù)不同采購人的采購需求而定。32.2、履約保證金、質量保證金均由采購人收取。33、采購人有權對本項目的服務進行驗收或考核。對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求提供服務的供應商，政府采購行政監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予1至3年內禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結果上網(wǎng)進行公示。34、質疑與投訴34.1、投標人如認為采購過程或采購結果的產(chǎn)生過程存在違法行為，使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑；34.2、投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日向同級政府采購監(jiān)督管理部門杭州市余杭區(qū)財政局（采購監(jiān)管科，聯(lián)系電話投訴。第二節(jié)投標人須知之專用條款35、投標文件組成（加“▲”的資料為必須提供，否則將視為無效標處理）投多個標項的投標人允許將各標項的響應文件做在一起，但須在封面、文件內容部分表格中注明所投標項序號，任何含糊不清的表述對評標結果的影響是投標人的責任。部分格式可參考“第五部分投標文件格式”，未提供參考格式的由投標人根據(jù)相關要求自行編制。投標文件一般應當包括以下主要內容：報價文件和技術文件、商務文件。注意：投標文件封面、開標一覽表、投標響應函、授權委托書須加蓋單位公章，開標一覽表、投標響應函須經(jīng)法定代表人（或授權代表）簽字，否則視為無效投標。35.1、投標人的報價文件應單獨密封，內容應當包含：▲35.1.1、開標一覽表；▲35.1.2、分項報價表；▲35.1.3、道路保潔人工成本費用表；▲35.1.4、道路保潔機械成本費用表；▲35.1.5、道路保潔垃圾處置及清運費用表；▲35.1.6、不可預見費用表；35.1.7、投標人需要說明的其他文件和資料。投標報價注意事項：（1）、投標報價應包括各設備的維保服務費、損壞風險金、稅金、其他費用等須由投標單位支付的所有費用（包括各種人工費、機械使用費、果殼箱維修更新費、中標單位所產(chǎn)生創(chuàng)建費用、突擊整治費、應急處置費等、管理、利潤、稅務費、必要的保險費用、必須的專用工具、輔助材料費及合同實施過程中不可預見的費用等）的總和；（2）、投標報價應是唯一的，招標方將拒絕有選擇的報價。35.2、投標人的技術文件內容應當包含：35.2.1、目錄；35.2.2、評分對應表；▲35.2.3、采購需求實質性內容響應表（格式見第五部分投標文件格式）；35.2.4、投標人固定場所情況：自有的須提供房產(chǎn)證復印件，租賃的須提供合同（協(xié)議）復印件、所有人房產(chǎn)證復印件。(投標文件中提供復印件，開標時核查原件)；35.2.5、機械設備實力：提供車輛行駛證復印件，投標時隨標書一起提供原件，評標結束后返還；承諾新購的需有承諾書（格式自擬）；35.2.6、企業(yè)財務管理制度；35.2.7、員工管理制度；35.2.8、安全生產(chǎn)管理：1）安全生產(chǎn)制度；2）安全員配備情況：提供本單位員工提供上崗證復印件，外聘員工需提供上崗證及安全員聘書復印件；3）安全保障措施；4）安全培訓計劃；35.2.9、本項目的保潔管理方案及措施：1）保潔方案；2）創(chuàng)新的保潔管理、運行模式；3）保潔管理、作業(yè)的創(chuàng)新措施，創(chuàng)新設施設備：提供車輛行駛證或購車發(fā)票（投標文件中提供車輛行駛證或購車發(fā)票復印件，開標時核查原件），承諾新購的需提供承諾書（格式自擬）；4）對突發(fā)事件、自然災害及配合重大活動的應急預案；5）針對本項目的合理化建議及擬采用改進措施；35.2.10、本項目的保潔管理人員與管理制度；35.2.11、本項目的保潔作業(yè)力量：提供道路作業(yè)人員配置明細表等；▲35.2.12、承諾書（格式及內容見第五部分投標文件格式）35.2.13、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）；35.2.14、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。35.3、投標人的商務文件內容應當包含：35.3.1、目錄；▲35.3.2、投標響應函；35.3.3、本項目投標保證金繳款憑證；▲35.3.4、授權委托書原件、法定代表人及授權代表的身份證復印件；▲35.3.5、營業(yè)執(zhí)照復印件；35.3.6、組織機構代碼證、社保登記證（或供應商一年內繳納過的社保繳納花名冊）、稅務登記證，提供復印件；35.3.7、投標人的認證情況，有效期內的ISO質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書（提供相關證書復印件）；35.3.8、投標人榮譽：投標人自2012年1月1日至今因環(huán)衛(wèi)保潔服務質量優(yōu)秀獲得區(qū)級及以上行政主管部門書面表彰的先進集體（先進單位）的，投標文件中提供表彰文件復印件，開標時核查原件；35.3.9、2015年度財務審計報告復印件；35.3.10、類似項目實施業(yè)績一覽表（投標文件中提供合同復印件，開標時核查原件）：投標人自2014年1月1日（含）以來承擔過單項年交易金額100萬元以上（含）的同類項目成功案例；35.3.11、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）；35.3.12、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。36、評標辦法及評分標準：36.1、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。排名第一的投標人為第一中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術、商務分)36.2、評標內容及標準36.2.1、價格分（30分）投標價格的合理性：分析投標價格是否合理，投標價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。投標價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值×100（精確到小數(shù)點后二位）。36.2.2、技術、商務分（70分）（1）、技術、商務分的計算：技術、商務分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)的算術平均分計算，計算公式為：技術、商務分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)（2）、評分細則如下：技術分（60.0分）：評分細則評分細則內容分值(分)1、固定場所：1）配備固定辦公場所和倉庫，綜合考慮固定辦公場所和倉庫的面積和遠近（遠近以標段位置為基準點），橫向比較得分。（0-3分）2）配備停車場所，綜合考慮停車場所的面積和遠近（遠近以標段位置為基準點，由專家酌情打分），橫向比較得分。（0-3分）。備注：投標文件中提供復印件，開標時核查原件，復印件與原件不符的該項不得分。(自有的須提供房產(chǎn)證原件及復印件，租賃的須提供合同（協(xié)議）原件及復印件、所有人房產(chǎn)證原件及復印件)6.02、機械設備實力1）機掃車：總質量6T（含）以上的得5分，6T-3T（含）的得3分，3T以下的得1分，承諾新購得0.5分；2）灑水車或高壓沖洗車：總質量16T（含）以上的得5分，16T-10T（含）的得3分，10T以下的得1分，承諾新購得0.5分；(承諾新購的須有承諾書，如中標須在合同簽訂前提供發(fā)票原件給采購方審驗核對，否則取消中標資格。）備注：投標文件中提供車輛行駛證或購車發(fā)票復印件，開標時核查原件，復印件與原件不符的，該項不得分。10.03、財務管理制度企業(yè)財務管理制度是否健全、規(guī)范、合理。(0-2分)2.04、員工管理制度員工管理制度是否健全、規(guī)范、合理。(0-2分)2.05、安全生產(chǎn)管理1）安全生產(chǎn)制度是否健全、規(guī)范、合理（0-2分）；2）安全員配備情況（0-1分）：本單位員工提供上崗證復印件，外聘員工需提供上崗證及安全員聘書復印件，比較得分；3）安全保障措施及培訓計劃，科學、合理、健全。（0-2分）5.06、本項目的保潔管理方案及措施等11）保潔方案：符合本招標項目要求，針對性、操作性強，計劃安排科學合理。（0-5分）5.07、本項目的保潔管理方案及措施等22）突破傳統(tǒng)運行模式，保潔管理有創(chuàng)新。（0-2分）2.08、本項目的保潔管理方案及措施等33）突破傳統(tǒng)作業(yè)模式，使用的設施設備有創(chuàng)新:A、使用干式掃路車對道路進行吸塵清掃保潔（0-3分）：承諾新購的得1.5分，提供發(fā)票得3分；B、使用小型多功能清掃車對人行道進行清掃作業(yè)（0-3分）：承諾新購得1.5分，提供發(fā)票得3分；C、使用小型沖洗車對道路、人行道及污漬點等進行沖洗作業(yè)（0-3分）：承諾新購得1.5分，提供發(fā)票得3分；D、使用噴霧降塵車對道路進行噴霧降塵作業(yè)（0-3分）：承諾新購的得1.5分，提供發(fā)票得3分；E、其他具有創(chuàng)新性的機械設備替代人工進行作業(yè)（0-2分）（專家根據(jù)機械設備的創(chuàng)新性酌情給分，承諾新購的分數(shù)為提供發(fā)票分數(shù)的1/2）。（承諾新購的須有承諾書，如中標須在合同簽訂前提供發(fā)票原件給采購方審驗核對，否則取消中標資格）。備注：投標文件中提供車輛行駛證或購車發(fā)票復印件，開標時核查原件，復印件與原件不符的，該項不得分）14.09、本項目的保潔管理方案及措施等44）對突發(fā)事件、自然災害及配合重大活動的應急預案，完整、合理、針對性強。（0-6分）6.010、本項目的保潔管理方案及措施等55）針對本項目的合理化建議及擬采用改進措施，合理、有效、針對性及可操作性強。（0-4分）4.011、本項目的保潔管理人員與管理制度管理人員明確，配備科學、合理，針對性強。（0-2分）2.012、本項目的保潔作業(yè)力量提供道路作業(yè)人員配置明細表，作業(yè)人員配置科學、合理、針對性強。(0-2分)2.0商務分（10.0分）：評分細則評分細則內容分值(分)1、企業(yè)體系認證具有ISO質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書且在有效期內的，每個1分，共3分。備注：投標文件中須提供證書復印件。3.02、財務狀況根據(jù)2015年財務審計報告酌情給分。(0-1分)備注：投標文件中須提供證書復印件。1.03、成功案例及表彰1投標人自2014年1月1日（含）以來承擔過單項年合同交易金額500萬元以上（含）的同類項目成功案例的得4分，500萬元以下300萬元以上（含）的得2分，300萬元以下100萬元以上（含）的得1分，100萬元以下不得分。備注：投標文件中提供合同復印件，開標時核查原件，復印件與原件不符的，該項不得分。4.04、成功案例及表彰2投標人自2012年1月1日至今因環(huán)衛(wèi)保潔服務質量優(yōu)秀獲得區(qū)級及以上行政主管部門書面表彰的先進集體（先進單位）的，得1分。備注：投標文件中提供表彰文件復印件，開標時核查原件，復印件與原件不符的，該項不得分。1.05、標書質量投標文件編制完整、規(guī)范、清晰、裝訂整齊；根據(jù)招標文件要求制作，條理清楚，方便專家評分。得1分；投標文件有關內容前后矛盾、與招標文件要求不一致等，評標委員會允許且需要通過詢標等程序進行澄清的，該項不得分；投標文件存在其他錯漏的，每項（次）扣0.5分。1.037、解釋權專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準。凡涉及本次招標文件的解釋權屬于采購人與杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心。

第三部分采購需求一、項目概述：本項目采購內容包括采購需求范圍內（臨平環(huán)衛(wèi)所原城東區(qū)塊所有清掃保潔區(qū)域）的所有道路、人行道、綠化帶、小區(qū)道路及樓道的清掃保潔；及時清除保潔范圍內的垃圾、無主垃圾和廢土、雜草等；果殼箱、垃圾箱的清洗、維護、更換等。重大活動環(huán)衛(wèi)保障；應急處置等。分兩個標項，服務期為合同簽訂日起兩年。二、具體服務內容、要求等：1.標項一項目需求：序號道路名稱起止點總長總寬人行面積類別道寬(m)(m)(m)(㎡)1東湖中路東湖立交-星光街107439641886一類2北大街解放橋-邱山大街90022619800一類3東大街（1）北大街-東湖中路2601654160一類4史家埭路北大街-東湖中路2501463500一類5九曲營路（1）北大街-東湖中路3001875400一類6邱山大街紅豐路-北大街140022930800一類7星光街紅豐路-羅莊橋1100361239600一類8休閑街東湖中路-北大街2704010800一類9禾豐路邱山大街-星光街300922700一類10廟前社區(qū)道路及樓道保潔道路及樓道保潔22915三類11羅莊社區(qū)道路及樓道保潔道路及樓道保潔9843三類合計1914042.標項二項目需求：序號道路名稱起止點總長總寬人行面積類別(m)(m)(m)(㎡)1紅豐路紅豐立交-星光街233628965408一類2梅堰路邱山大街-東大街79014511060一類3東大街（2）東湖中路-梅堰路98012-16612640一類4九曲營路（2）東湖中路-紅豐立交80018714400一類5復興路九曲營路-邱山大街385833080一類6碧天路梅堰路-東湖中路310832480一類7新顏路藕花洲大街東-星光街4081254896一類8廟東路九曲營路-邱山大街41062460一類9清水弄東湖中路-肖家弄1971653152一類10美味弄九曲營路-朝陽東路22061320一類11肖家弄東大街-朝陽東路1702053400一類12藕花洲大街東延段梅堰路-紅豐立交820826560一類紅豐立交-新顏路4101254920一類13梅堰社區(qū)道路及樓道保潔道路及樓道保潔24474三類14桂芳橋社區(qū)道路及樓道保潔道路及樓道保潔20826三類15廟東社區(qū)道路及樓道保潔道路及樓道保潔17307三類合計198383三、項目技術規(guī)范和服務要求1.本項目實施考核辦法（另附）：根據(jù)<杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《余杭區(qū)2015年城市管理范圍內市政、綠化、保潔、保序分級分類及考核辦法(試行)》的通知>（余政辦〔2015〕48號）執(zhí)行。2.作業(yè)內容：（1）本保潔項目要求：一類道路保潔標準：①路面無垃圾、無雜物、無積泥、無污漬，人行道無雜草，晴天無積水，道路兩側3米內無廢土、垃圾。②人行道板及各類井蓋等處縫隙、溝眼無垃圾，無積泥嵌石。③道路綠地、花壇、樹圈保潔應與道路保潔同步，做到無雜物、無垃圾。④環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房）設置整齊規(guī)范、無破損、歪斜、油漆剝落（或嚴重褪色）、垃圾滿溢，表面清潔無污垢，周圍地面無暴露垃圾、污水現(xiàn)象。⑤在規(guī)定時間內（夏季上午7點前，其它季節(jié)上午7點30分前）完成第一遍普掃，然后進行全天巡回保潔，道路有色垃圾滯留時間不得10分鐘。二類道路保潔標準：①路面無垃圾、污漬、積泥較少，人行道無雜草，晴天無積水，道路兩側3米內無垃圾。②人行道板及各類井蓋等處縫隙、溝眼無垃圾，無積泥嵌石。③道路綠地、花壇、樹圈無雜物、無垃圾。④環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房）設置整齊規(guī)范、無破損、歪斜、油漆剝落（或嚴重褪色）、垃圾滿溢，表面清潔無污垢，周圍地面無暴露垃圾、污水現(xiàn)象。⑤在規(guī)定時間內（夏季上午7點前，其它季節(jié)上午7點30分前）完成第一遍普掃，然后進行全天巡回保潔，道路有色垃圾滯留時間不得15分鐘。三類道路保潔標準：①路面無垃圾、污漬、積泥較少，人行道雜草較少，道路兩側3米內無成堆垃圾。②雨水井溝眼無垃圾，無積泥嵌石。③道路綠地、花壇、樹圈內無垃圾。④環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房）設置整齊規(guī)范、無破損、歪斜、垃圾滿溢，表面清潔無污垢，周圍地面無暴露垃圾、污水現(xiàn)象。⑤在規(guī)定時間內（夏季上午7點前，其它季節(jié)上午7點30分前）完成第一遍普掃，然后進行全天巡回保潔，道路有色垃圾滯留時間不得超過20分鐘。其他類道路保潔標準：①路面無垃圾、無雜物、無積泥（沙石），晴天無積水。②雨水井溝眼暢通干凈。③綠化內清潔無垃圾、雜物。④環(huán)衛(wèi)設施無破損，箱（桶、房）表面及周邊整潔。⑤有色垃圾滯留時間不得超過30分鐘。（2）道路沖洗、灑水頻次嚴格按照環(huán)衛(wèi)標準化管理要求操作，灑水必須灑到主車道側石邊，機動車道、非機動車道（鋪裝）及人行道路面應都列入沖洗范圍，道路無積泥、無揚塵、路面見本色。（3）沿街道路兩側店家生活垃圾（包括垃圾桶、一店一桶）必需做到不少于一日二次上門處置，并做好即滿即清，果殼箱做到一日二清二擦洗、無積存垃圾、外觀周邊無殘標無明顯污跡、無積塵。采購人因需增設環(huán)衛(wèi)設施、果殼箱等，應視作該標項的保潔內容（根據(jù)目前作業(yè)估計，每個標段每年約30個）。（4）道路保潔范圍內的綠化帶（綠地）、休閑椅、花壇及鋪裝面、花缽、樹池、窨井溝眼等無積泥積塵、無碎石雜物、無垃圾廢土，人行道、樹池、側石邊、路肩邊基本無雜草雜物、無污跡。（5）機動、非機動作業(yè)車不得停放在消防栓、公交車站旁、不得停放在交通路口、應靠近人行道側石停放，距離不超過20厘米。（6）道路兩側目測范圍內（道路路肩外3米內）廢土、垃圾應注意及時發(fā)現(xiàn)并及時清除。（7）遇有重大活動以及防汛抗臺、抗雪抗旱等突發(fā)事件，必須及時組織力量做好清掃保潔等應急保障工作，按照城市管理保障應急機制要求，保證人員及時到達指定位置，并根據(jù)應急指令服從統(tǒng)一調配。（8）加強管理，確保在國家、省、市、區(qū)的各項檢查中不失責任分。3.管理要求：（1）中標單位在保潔作業(yè)中投入的機械設備、人員配置等必須與投標文件中所承諾的數(shù)量規(guī)格相符合。加強日常作業(yè)質量管理，做好作業(yè)質量自查日記，每月25日前報送工作報表。（2）規(guī)范管理、文明作業(yè)、自覺接受采購人及其上級各部門領導的檢查和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時整改。（3）作業(yè)時應嚴格遵守交通規(guī)則、遵守勞動紀律、遵守安全操作規(guī)程，作業(yè)人員須統(tǒng)一穿戴安全反光背心和反光帽，佩證上崗。新職工上崗前必須組織安全教育培訓，掌握安全作業(yè)知識后方能上崗作業(yè)。加強日常安全生產(chǎn)管理，確保職工人身安全。如遇各種意外事故發(fā)生由中標單位自行負責，并依照法律法規(guī)妥善處理（事故情況應及時告知采購人）。（4）中標單位不得以任何名義擅自向沿街單位和個人收取環(huán)衛(wèi)保潔費用。（5）果殼箱應定期保養(yǎng)保持整潔完好無缺失，承包期間因作業(yè)操作不善或其它原因造成破損、缺失、被盜的，由中標單位承擔費用并負責修復或更新（果殼箱更換款式應保持原樣，或經(jīng)采購人同意后調整款式）。（6）機動、人力車輛應按時沖洗保養(yǎng)保持外觀整潔，無拋灑滴漏、無滿溢、無吊掛，車輛符合環(huán)衛(wèi)標準化管理要求。（7）垃圾應傾倒在指定的垃圾中轉站，不得焚燒垃圾、樹葉，確需垃圾二次轉運的應在指定地點進行，不得直接在保潔道路上進行。（8）如遇渣土拋灑污染路面等情況，中標單位應及時舉報執(zhí)法部門，同時配合相關部門進行道路清理沖洗。（9）專用作業(yè)車輛要有反光標志、有編號、有監(jiān)督電話、有責任單位、車輛停放場所中標單位自行負責解決。（10）本著以人為本、關愛職工的理念，嚴格遵守有關勞動法規(guī)，落實《杭州市人民政府辦公廳關于進一步解決環(huán)衛(wèi)工人實際困難，保障其合法權益的意見》精神。如因違法、違規(guī)并造成不良后果的，責任由中標單位自負。四、承包方式及期限：1.本次招標項目采用清掃保潔作業(yè)總價承包。2.本項目一律不得進行分包、轉包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消承包資格，作違約處理，并由中標單位承擔由此引起的法律責任及一切經(jīng)濟損失。3.自合同簽署日后兩年。若在合同期內中標單位有嚴重違約行為，采購人有權提前終止合同，由此造成的一切后果和損失由中標單位承擔。五、履約保證金：合同簽訂前中標單位需向采購人提交中標總額10％的履約保證金，在服務期滿后三十天內退還（不計息）。六、費用支付：1.季度考核合格后，于十五日內向中標單位中標單位2.服務合同到期經(jīng)采購人總體考核驗收合格后，合同總價剩余10%應付款項在三十日內一次結清。3.杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心對項目保潔質量實施考核，考核不合格的，將有權扣付部分承包經(jīng)費。季度考核成績得分在90分（含）以上的，全額支付當季保潔經(jīng)費；季度考核得分在90分以下的，扣除當季保潔經(jīng)費總額的1%，季度考核得分在85分以下的，扣除當季保潔經(jīng)費總額的2%，季度考核得分在80分以下的，扣除當季保潔經(jīng)費總額的3%，以此類推。七、采購人認為必須說明的其他內容：●1、因該項目為臨平環(huán)衛(wèi)所城南區(qū)塊保潔推向市場化，根據(jù)浙政辦發(fā)〔2009〕190號文件，涉及原有環(huán)衛(wèi)工人安置，為充分保障其利益，確保穩(wěn)定，投標人必須按要求做出承諾(具體內容見投標文件格式)，否則視為無效標。●2、保潔人數(shù)要求：標項一保潔人數(shù)不少于65人，標項二保潔人數(shù)不少于65人，否則視為無效標。3、合同期內,必須投入相應的機械等設備，符合杭州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)標準化管理的要求。4、清掃保潔期內，在迎檢和各類創(chuàng)建活動中，中標單位應無條件服從采購人的安排，圓滿完成各項任務，由于中標單位的原因失分或造成不良影響的，采購人有權進行處罰和清退中標單位，在迎檢過程中，由于中標單位組織不力，由采購人組織人力、物力進行整治所涉及的費用，采購人有權直接在養(yǎng)護費中扣除。6、清掃保潔期內所發(fā)生的任何安全事故一律由中標單位負責，采購人不承擔任何責任。7、清掃保潔期內，中標單位所產(chǎn)生的各項費用（包括創(chuàng)建費用、突擊整治費、應急處置費等），由中標單位負責，采購人不再追加費用。八、帶“●”條款為實質性條款，投標人須提供《采購需求實質性內容響應表》（格式見第五部分投標文件格式），如有任意一條未響應或不滿足，將被視為無效。

第四部分合同樣本合同編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）鑒證方：甲、乙雙方根據(jù)項目標項____（項目編號：HZYHZFCG-20-）公開招標的結果，簽署本合同。一、道路保潔技術規(guī)范和服務要求本項目采購內容包括采購需求范圍內（臨平環(huán)衛(wèi)所原城東區(qū)塊所有清掃保潔區(qū)域）的所有道路、人行道、綠化帶、小區(qū)道路及樓道的清掃保潔；及時清除保潔范圍內的垃圾、無主垃圾和廢土、雜草等；果殼箱、垃圾箱的清洗、維護、更換等。重大活動環(huán)衛(wèi)保障；應急處置等。1.本項目實施考核辦法：《余杭區(qū)2015年城市管理范圍內市政、綠化、保潔、保序分級分類及考核辦法(試行)》。2.作業(yè)內容及要求：（1）本保潔項目要求：一類道路保潔標準：①路面無垃圾、無雜物、無積泥、無污漬，人行道無雜草，晴天無積水，道路兩側3米內無廢土、垃圾。②人行道板及各類井蓋等處縫隙、溝眼無垃圾，無積泥嵌石。③道路綠地、花壇、樹圈保潔應與道路保潔同步，做到無雜物、無垃圾。④環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房）設置整齊規(guī)范、無破損、歪斜、油漆剝落（或嚴重褪色）、垃圾滿溢，表面清潔無污垢，周圍地面無暴露垃圾、污水現(xiàn)象。⑤在規(guī)定時間內（夏季上午7點前，其它季節(jié)上午7點30分前）完成第一遍普掃，然后進行全天巡回保潔，道路有色垃圾滯留時間不得10分鐘。二類道路保潔標準：①路面無垃圾、污漬、積泥較少，人行道無雜草，晴天無積水，道路兩側3米內無垃圾。②人行道板及各類井蓋等處縫隙、溝眼無垃圾，無積泥嵌石。③道路綠地、花壇、樹圈無雜物、無垃圾。④環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房）設置整齊規(guī)范、無破損、歪斜、油漆剝落（或嚴重褪色）、垃圾滿溢，表面清潔無污垢，周圍地面無暴露垃圾、污水現(xiàn)象。⑤在規(guī)定時間內（夏季上午7點前，其它季節(jié)上午7點30分前）完成第一遍普掃，然后進行全天巡回保潔，道路有色垃圾滯留時間不得15分鐘。三類道路保潔標準：①路面無垃圾、污漬、積泥較少，人行道雜草較少，道路兩側3米內無成堆垃圾。②雨水井溝眼無垃圾，無積泥嵌石。③道路綠地、花壇、樹圈內無垃圾。④環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房）設置整齊規(guī)范、無破損、歪斜、垃圾滿溢，表面清潔無污垢，周圍地面無暴露垃圾、污水現(xiàn)象。⑤在規(guī)定時間內（夏季上午7點前，其它季節(jié)上午7點30分前）完成第一遍普掃，然后進行全天巡回保潔，道路有色垃圾滯留時間不得超過20分鐘。其他類道路保潔標準：①路面無垃圾、無雜物、無積泥（沙石），晴天無積水。②雨水井溝眼暢通干凈。③綠化內清潔無垃圾、雜物。④環(huán)衛(wèi)設施無破損，箱（桶、房）表面及周邊整潔。⑤有色垃圾滯留時間不得超過30分鐘。（2）道路沖洗、灑水頻次嚴格按照環(huán)衛(wèi)標準化管理要求操作，灑水必須灑到主車道側石邊，機動車道、非機動車道（鋪裝）及人行道路面應都列入沖洗范圍，道路無積泥、無揚塵、路面見本色。（3）沿街道路兩側店家生活垃圾（包括垃圾桶、一店一桶）必需做到不少于一日二次上門處置，并做好即滿即清，果殼箱做到一日二清二擦洗、無積存垃圾、外觀周邊無殘標無明顯污跡、無積塵。采購人因需增設環(huán)衛(wèi)設施、果殼箱等，應視作該標項的保潔內容。（4）道路保潔范圍內的綠化帶（綠地）、休閑椅、花壇及鋪裝面、花缽、樹池、窨井溝眼等無積泥積塵、無碎石雜物、無垃圾廢土，人行道、樹池、側石邊、路肩邊基本無雜草雜物、無污跡。（5）機動、非機動作業(yè)車不得停放在消防栓、公交車站旁、不得停放在交通路口、應靠近人行道側石停放，距離不超過20厘米。（6）道路兩側目測范圍內（道路路肩外3米內）廢土、垃圾應注意及時發(fā)現(xiàn)并及時清除。（7）遇有重大活動以及防汛抗臺、抗雪抗旱等突發(fā)事件，必須及時組織力量做好清掃保潔等應急保障工作，按照城市管理保障應急機制要求，保證人員及時到達指定位置，并根據(jù)應急指令服從統(tǒng)一調配。（8）加強管理，確保在國家、省、市、區(qū)的各項檢查中不失責任分。3.管理要求：（1）中標單位在保潔作業(yè)中投入的機械設備、人員配置等必須與投標文件中所承諾的數(shù)量規(guī)格相符合。加強日常作業(yè)質量管理，做好作業(yè)質量自查日記，每月25日前報送工作報表。（2）規(guī)范管理、文明作業(yè)、自覺接受招標單位及其上級各部門領導的檢查和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時整改。（3）作業(yè)時應嚴格遵守交通規(guī)則、遵守勞動紀律、遵守安全操作規(guī)程，作業(yè)人員須統(tǒng)一穿戴安全反光背心和反光帽，佩證上崗。新職工上崗前必須組織安全教育培訓，掌握安全作業(yè)知識后方能上崗作業(yè)。加強日常安全生產(chǎn)管理，確保職工人身安全。如遇各種意外事故發(fā)生由中標單位自行負責，并依照法律法規(guī)妥善處理（事故情況應及時告知招標單位）。（4）中標單位不得以任何名義擅自向沿街單位和個人收取環(huán)衛(wèi)保潔費用。（5）果殼箱應定期保養(yǎng)保持整潔完好無缺失，承包期間因作業(yè)操作不善或其它原因造成破損、缺失、被盜的，由中標單位承擔費用并負責修復或更新（果殼箱更換款式應保持原樣，或經(jīng)采購人同意后調整款式）。（6）機動、人力車輛應按時沖洗保養(yǎng)保持外觀整潔，無拋灑滴漏、無滿溢、無吊掛，車輛符合環(huán)衛(wèi)標準化管理要求。（7）垃圾應傾倒在指定的垃圾中轉站，不得焚燒垃圾、樹葉，確需垃圾二次轉運的應在指定地點進行，不得直接在保潔道路上進行。（8）如遇渣土拋灑污染路面等情況，中標單位應及時舉報執(zhí)法部門，同時配合相關部門進行道路清理沖洗。（9）專用作業(yè)車輛要有反光標志、有編號、有監(jiān)督電話、有責任單位、車輛停放場所中標單位自行負責解決。（10）本著以人為本、關愛職工的理念，嚴格遵守有關勞動法規(guī)，落實《杭州市人民政府辦公廳關于進一步解決環(huán)衛(wèi)工人實際困難，保障其合法權益的意見》精神。如因違法、違規(guī)并造成不良后果的，責任由中標單位自負。二、承包期限：合同簽訂日起兩年。三、道路清掃保潔合同總價款：小寫：大寫：四、甲方責任條款（一）提供道路清掃保潔質量標準、作業(yè)規(guī)范及考核辦法。（二）按約定撥付費用。（三）如遇突發(fā)事件，協(xié)調乙方在作業(yè)過程中同其他部門的關系。（四）乙方在道路清掃保潔過程中達不到甲方的要求和標準，甲方有權按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，直至終止乙方的承包資格。五、乙方責任條款（一）道路清掃保潔的質量標準和作業(yè)規(guī)范符合《招標文件》的各項規(guī)定。（二）嚴格遵守相關法律、法規(guī)，開展文明作業(yè)，安全作業(yè)，作業(yè)時出現(xiàn)意外事故和其他法律問題，由承包者自行負責解決。（三）按要求繳納垃圾外運處理費（倒至垃圾中轉站需繳納的費用）。(四)按招標文件要求發(fā)放保潔人員工資。（五）遇到突發(fā)事件或自然災害，必須服從甲方指揮與安排。（六）協(xié)助甲方調查，并根據(jù)甲方要求及時處理解決市民來信來訪及投訴，認真整改責任內“四化”、“數(shù)字城管”等抄告問題。（七）環(huán)衛(wèi)設施、果殼箱定期保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)損壞或缺失，應及時修復或增補，對甲方因需所增設的環(huán)衛(wèi)設施、果殼箱應納入保潔范圍。（八）完成甲方交辦的清掃保潔突擊性任務。六、履約保證金：合同簽訂前中標單位需向采購人提交中標總額10％的履約保證金，在服務期滿后三十天內退還（不計息）。七、考核與經(jīng)費支付1.季度考核合格后，于十五日內向中標單位中標單位2.服務合同到期經(jīng)采購人總體考核驗收合格后，合同總價剩余10%應付款項在三十日內一次結清。3.杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心對項目保潔質量實施考核，考核不合格的，將有權扣付部分承包經(jīng)費。季度考核成績得分在90分（含）以上的，全額支付當季保潔經(jīng)費；季度考核得分在90分以下的，扣除當季保潔經(jīng)費總額的1%，季度考核得分在85分以下的，扣除當季保潔經(jīng)費總額的2%，季度考核得分在80分以下的，扣除當季保潔經(jīng)費總額的3%，以此類推。八、組成合同的文件1、本合同協(xié)議書2、中標通知書3、投標文件及其附件4、招標文件5、標準規(guī)范及技術文件九、招標文件、投標文件、更正公告、中標通知書、承諾函等均作為本合同組成部分，具有同等效力。十、本合同由甲乙雙方法定代表人或其授權委托人簽字并加蓋雙方公章后，遞交區(qū)公共資源交易中心鑒證之日起生效。十一、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，作為主合同不可分割的一部分。十二、本合同如遇不可抗拒的原因無法繼續(xù)履行時，即自然終止，雙方自行承擔各自損失。十三、本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙雙方、鑒證方、區(qū)財政局采購監(jiān)管科，各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人：法定代表人：或授權代表（簽字）：或授權代表（簽字）：地址：地址：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：鑒證方（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字）：地址：郵編：電話：傳真：簽約時間：年月日簽約地點：★此僅為合同書樣本，中標單位需根據(jù)實際情況和采購人簽訂相應的合同！

第五部分投標文件格式開標一覽表項目編號：HZYHZFCG-20-標項序號：本項目投標總報價大寫：人民幣元整小寫：￥備注：大寫總價與小寫總價不一致，以大寫總價為準。投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

二、分項報價表項目編號：HZYHZFCG-20-標項序號：序號項目合計（二年承包期）/單位：元備注1人工成本2機械成本3垃圾處置及清運費4不可預見費用（1+2+3+4）小計管理費（小計×%）稅率總合計價：大寫：小寫：備注：1、針對本項目的需求清單一一對應填寫一份“分項報價表”。此表在不改變格式內容時，可自行制作。2、分項報價表中合計總價應與開標一覽表中的相應報價相一致，不一致時，以開標一覽表報價為準。3、“分項報價表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并加蓋投標人公章。4、漏報的視同已包含在投標總價內。有重大缺項的將作無效標處理。投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

三、道路保潔人工成本費用表項目編號：HZYHZFCG-20-標項序號：序號項目名稱進場作業(yè)人數(shù)綜合單價（元）合計（二年承包期）/單位：元備注1人工費2養(yǎng)老保險（五險）3勞動保護用品4安全費5工具物耗合計投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

四、道路保潔機械成本費用表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號項目工程量（㎡）綜合單價（元）合計（二年承包期）/單位：元備注1灑水費2機械掃地費3道路清洗費4吸塵車運行費合計投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

五、道路保潔垃圾處置及清運費用表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號項目工程量（噸）綜合單價（元）合計（二年承包期）/單位：元備注1垃圾處置費2垃圾清運費3果殼箱維修更新費（1.確保果殼箱的觀瞻及正常使用，不能使用的須進行更新；2.如采購方要求新增須服從；3.更新及新增不額外增加費用；5.據(jù)目前作業(yè)估測，兩年需更新、新增120只。）/合計投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

六、不可預見費用表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號項目金額（二年承包期）/單位：元備注1渣土突擊清運費2防臺抗洪費3防雪抗災費4路面拋撒沖洗費5各項迎檢加班費合計投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

七、評分對應表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號評審內容評分標準頁碼一技術分1詳見技術文件第幾頁2…………二商務分詳見商務文件第幾頁……注：評分對應表主要用于作為專家評分的一個參考及查閱依據(jù)。

八、技術偏離表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號內容招標文件規(guī)范要求投標文件對應規(guī)范偏離情況備注：投標人應根據(jù)投標設備的性能指標、對照招標文件要求在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負偏離”或“無偏離”。投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

九、采購需求實質性內容響應表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號實質性條款招標文件要求投標承諾或說明滿足情況12345填表說明：1、“實質性條款”詳見“第三部分采購需求”中帶“●”條款，本表中所列條款僅供參考；2、投標人應根據(jù)投標承諾或說明、對照招標文件要求在“滿足情況”欄注明“滿足”或“不滿足”；3、本項目“第三部分采購需求”中所有帶“●”條款，投標人必須作出實質性響應，如有任意一條未響應或不滿足，將被視為無效。投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

十、機械設備實力項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：序號設備名稱規(guī)格型號數(shù)量(臺)備注投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

十一、承諾書我單位鄭重承諾，如我單位中標（項目名稱、編號及標項）項目，將嚴格按以下要求執(zhí)行：1.接收臨平環(huán)衛(wèi)所原有區(qū)塊保潔編外用工，并在合同期內不得無故辭退。2、人員工資不低于余杭區(qū)城鎮(zhèn)職工最低工資標準的110%（如最低工資標準上漲必須及時相應上漲）。3、按規(guī)定為環(huán)衛(wèi)勞動合同制職工繳納社會保險費，繳費基數(shù)不得低于市勞動保障部門每年確定的最低繳費基數(shù)。4、為一線環(huán)衛(wèi)職工購買意外傷害保險，每人每年不得低于2份（150元/份）。5、按相關市容環(huán)衛(wèi)標準要求配備保潔人員。6、根據(jù)省、市勞動保障部門有關高溫津貼發(fā)放標準規(guī)定發(fā)放夏季（6月－9月）高溫津貼。7、為一線環(huán)衛(wèi)職工發(fā)放必要的安全防護及勞保用品。8、灑水、道路清洗等按標準執(zhí)行。9、環(huán)衛(wèi)節(jié)及春節(jié)慰問費按省市相關文件執(zhí)行并不低于臨平環(huán)衛(wèi)所原有標準。（環(huán)衛(wèi)節(jié)300元/人、春節(jié)200元/人）10、按國家規(guī)定要求發(fā)放節(jié)假日加班工資。11、定期為環(huán)衛(wèi)職工組織體檢（至少二年一次）。12、在吸塵車、機掃車、灑水車上安裝GPS定位系統(tǒng)，以便招標單位在保潔期內能夠隨時了解、監(jiān)督車輛作業(yè)軌跡。投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日PAGEPAGE第47-頁共47頁十二、項目組人員情況安排表項目編號：HZYHZFCG-20–標項序號：擬任分工姓名學歷本單位工作時間專業(yè)工齡獲得的專業(yè)技術資格證或技術培訓登記證履歷聯(lián)系電話/手機項目負責人……備注：提供上述人員履歷，學歷、資質證書的復印件（加蓋單位公章）和近3個月的社保繳納證明（須加蓋當?shù)厣绫２块T公章）。投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日第54頁共54頁十三、距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務的網(wǎng)點情況表項目編號：HZYHZFCG-20-標項序號：服務網(wǎng)點名稱地址注冊資本金其中：投標人出資比例員工總人數(shù)其中：技術人員數(shù)經(jīng)營期限售后服務協(xié)議售后服務內容工作業(yè)績服務承諾業(yè)務咨詢電話傳真負責人聯(lián)系電話投標人（公章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期：20年月日

十四、投標響應函杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心：(投標人全稱)授權(全權代表姓名)(職務、職稱)為全權代表，參加貴方組織項目標項___（項目編號：HZYHZFCG-20-）采購的有關活動，并對此項目進行投標。全部投標文件，包括報